强基础、转作风、树形象”专项行动体会

全国城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动启动后,*市

城市管理局闻风而动,以开展“强树转”专项行动为契机,加强队伍作

风建设,深化城管执法体制改革,夯实城市管理基层基础,创新城管

工作方式方法,致力打造“权责明确、服务为先、管理优化、执法规

范、安全有序”的城市管理“升级版”,为*市在2017年7月成功创建国

家卫生城市”立下了汗马功劳,作出了应有贡献。

坚持长远谋发展,苦练内功强基础

(一)着力学习提能,强素质之“基。结合“两学一做”学习教育,先后

在全市城管系统组织开展“解放思想、十破十立”大讨论、顺应改革

担当作为,打造荆门城管升级版”大讨论活动、举行城管执法队伍换

装仪式、举办环卫工人节等一系列活动,进一步强化了城管部门的服

务意识、担当意识、责任意识。狠抓日常学习培训,今年以来先后在全市城管系统组织开展了城管执法人员春季集训、2期执法人员集中

轮训和协管员上岗集训活动,参训率达到100%,干部职工综合素质

明显提升。坚持走出去、沉下去,一名县级干部领衔一个课题,开展

调查研究,学习先进经验,完成了14项课题调研任务。制定出台《关

于建立“传帮带“促进干部健康成长实施方案》,实行局领导班子成员

及局属单位主要负责人与局系统44名年轻干部“一对多”联系培养,并开展干部轮岗交流,促进年轻干部健康成长。近年来,城管干部职

工为各级领导视察、外地客商考察、重点企业落户、大型活动举办等

做好堿市环境保障工作150余次,市城管局先后有20多名同志被市

委、市政府表彰为先进单位和先进个人。

(二)健全长效机制,强管理之“基。稳步推进城管执法体制改革,制定出台“三个办法(荆门城管“立体式巡查、网格化治理、积分制考

评实施办法、中心城区三区城管考评办法、街办和社区城管考评办

法λ四个实施细则”(市容环卫、城管执法、控违拆违、数字化城管

督査实施细则)和“四个管理规范及程序标准“(市容环卫管理及作业

标准、城管行政执法规范和文明用语标准、控违拆违督查处置程序

数字化城管监督员积分考核标准),建立“日巡查督查、周研判调度、月考评小结”工作制度,实施堿市管理三级督查和屌平化管理,并烀

市区两级80%堿管力量下沉到90个城管网格,并与505名社区网格

员联动,推进城管力量重心下移,形成统一指挥、监督有力、分工明

确、运转高效的工作状态,促进管理水平不断提高。

(三)率先出台条例,强法治之“基。在全省同类市州率先出台《*

市堿市管理粲例》,并确定13个配套法规规章,力争在“十三五”期间

出台,以构建完善的堿管法规制度体系。2017年,烀建筑垃圾管理

条例、户外广告管理条例、中心城区停车场规划建设管理办法、临街

建筑立面和景观照明管理办法纳入市人大立法计划和市政府规章制

定计划,目前《中心城区停车场规划建设管理办法》和《关于规范中

心城区互联网租赁自行车管理的指导意见(试行》已经印发。同时

结合粲例的出台,及时调整权责清单,厘清职责边界,共梳理行政职

权83项,其中行政许可2项、行政处罚56项、行政强制5项、行

政征收3项、行政检查4项、行政确认6项、行政奖励1项、其他

类6项,均按规定程序确认公布,接受群众监督。

二、提振干部精气神,优化服务转作风

(—)大力实施“五员”工作法,推动干部职工以路为岗、履职尽责。

整合下属单位市市容环卫局和市城管执法督察支队人员力量30人,组建6个巡查督查专班,下沉到堿区6个街道,一周一轮换,交替开

展巡查督查工作。印发《巡查督查“五员”工作规范(试行》,编制中

心城区城市管理巡查督查工作手册,明确巡查督查人员履行“监督员”

督战员”“协调员”“督导员ν“考评员”五种角色,当好城市形象捍卫者。

同时,督促各区城管局捋辖区分成若干片区,以主要道路为轴线,以

重点路段、重点区域、重大活动场所为节点,建立领导班子包片、中

层干部管段、城管队员蹲点工作制度,压实层级管理责任,推动干部

职工以路为岗、履职尽责,将精细管理触角延伸到最末端,变“被动

接受百姓反映问题、处置问题”为“主动发现问题、预防问题”,切实提

高堿市管理问题发现率和处置率,今年以来,巡查督查共发现各类城

市管理问128391件,现场临机处置50051件,上报数字化中心立案

处置78340件。

(二)大力实施“马路局长”工作法,带动干部职工担当作为、抢拼严

实。严格落实领导联系基层制度和路段目标责任制,实现领导指挥在线、干部工作在一线、问题解决在一线、决策落实在一线。每月确

定一名局领导班子成员为“马路局长”,带班上路巡查,以身作则、以

上率下,督促和带动执法队员发现问题在马路、督办解决在马路,服

务市民在马路,不断激发城管干部职工敢于担当、甘于奉献的工作热

情。同时,捋城管队伍工作作风、工作纪律、行为规范纳入综合督查

工作重要內容,每月组织专班不定期开展专项督察,发现的“松、懒、散、慢”现象,详细记入在案,当面督促改正,并按照有关规定绐予

教育或相应的处罚,在全系统进行通报,不断培养城管队伍“抢拼严

实”的工作作风。

(三)大力实施“721”工作法,促进城市管理向服务转变。坚持疏堵

结合,以疏为主,在中心城区设置临时市场和疏导点16处、早夜市

集