第一篇：学习《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》心得

【篇一】

长期以来，基层干部被官僚主义、形式主义、留痕主义困扰，深恶痛绝又深陷其中，基层减负迫在眉睫，《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的发出，表明了党中央纠错的决心，搞好基层减负工作。

“减负”不等于减少压力。“减负”不是一味的减少压力、减轻工作量、减轻责任，而是为了让基层干部从一些无谓的事务中抽出身来，把时间花在“察民情”“听民意”“抓落实”上。个别党员干部听到要“减负”，就像抓到了“救民稻草”，认为工作不用做了、表格不用报了，出现思想滑坡、降低工作标准、开展工作拖拉等不良症状，这与党和国家“减负”的出发点和落脚点是背道而驰的，因此，要“减负”，首先要正确认识“减负”。

“减负”只是基层治理的手段和方法，是为了让基层干部免受干扰，有时间、有精力投到为民服务的事业中去。基层干部要从思想上正视“减负”，不管怎么“减”、“减多少”、什么时候“减”，都要严格落实工作标准、不打折扣落实政策、不骄不躁做好为民服务的各项工作，要“多做热锅上的蚂蚁”，多些“自我折腾”意识，做基层减负的明白人。

“减负”是为了更好的“提速”。凡事过犹不及，“减负”也要拿捏到位。只“减负”，会议少了，休息多了，为民服务的效率提不上去，群众会质疑基层干部不担当、不作为；

只“提速”，基层干部“白加黑”、“雨加晴”，心力交瘁，伤了身又寒了心，非长久之计。所以，只有“减负”“提速”两手“抓”，把重“痕”的重心转移到重“绩”上是前提、把办公室里“稿来稿去”主义转移到“田间地头”去是根本、把真抓实干、人民满意、注重实效作为考核基层干部的重要标准是关键。“基层减负”只是高效推进基层工作万里长征的第一步，基层干部要在埋头苦干中做靠得住、行得正、过得硬、吃得亏的基层干部，在“减负”中“提速”、“提效”这才是“减负”的目的和意义。

【篇二】

去年年底，习近平总书记作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。近日，中办发文《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，确定2019年为基层减负年。通知内容干货满满，对基层如何开会、发文、考核考查均做出了详实规定。文件提出，基层工作要开管用的会，发务实的文。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。《通知》坚持严管和厚爱结合，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，以优异成绩迎接新中国成立70周年。《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。针对目前文山会海反弹回潮的问题，《通知》在这方面定了一些硬杠杠。一是层层大幅度精简文件和会议；

二是明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握；

三是提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则；

四是强调少开会、开短会，开管用的会，对防止层层开会作出规定。着力于解决督查检查考核过度留痕的问题，明确提出要强化结果导向，坚决纠正机械式做法。针对有的地方和部门搞“责任甩锅”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”，《通知》要求严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”。《通知》还要求对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，优化改进各种督查检查考核和调研活动，不干扰基层正常工作。此外，还对抓落实的工作机制作出安排，提出在党中央集中统一领导下，建立由中央办公厅牵头的专项工作机制。

《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的出台，切实能让基层干部不再深陷于琐碎的事务工作，不再被文山会海压的抬不起头看路，不再被督查考核逼的整天研究迎检。减负就意味着会有更多正能量。基层干部有了正能量，才能有更多精力带领老百姓发展产业，脱贫致富。基层减负首先要减少不必要的督察、问责，许多时候迫于这些压力，基层干部做了一些表面工作；

其次要减少各类表格的填写，目前重复填写的表格太多了。另外，还要抓住重点工作，不要眉毛胡子一把抓，还干不出个实效。最后，也是最重要的一点，希望有些领导能改变工作作风，树立正确的政绩观，为老百姓们多干些实事。

【篇三】

基层政府部门人员少、工作多，很多工作人员都是“身兼数职”，往上对接着多个政府职能部门的工作。这意味着，如果上级政府职能部门评比、检查、考核过多，基层工作人员就要疲于应付，乃至分身乏术。以前媒体报道过，有些基层政府工作人员，一天要接待好几个检查团、评估团、工作组，如果再加上前期准备材料、报表的时间，他们还有多少精力可以用到真正的基层工作当中？又有多少时间为当地的老百姓解决问题，排忧解难？今年两会上，政府工作报告明确指出，各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。可以说，工作报告指出了问题的症结所在，而中共中央办公厅最新下发的《通知》，则明确提出了解决问题的途径和方向，那就是围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。

为了不让减负的要求沦为空话，无法落实，《通知》还定下了一些硬杠杠，比如明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握；

强调少开会、开短会，开管用的会，对防止层层开会作出规定。这些规定对解决基层政府的“文山会海”将带来很大的帮助。不过，仅有这些还不够。要对基层减负，必须从上级政府入手，各种工作任务、检查评比、考察考核，都是从上级而来，解铃还须系铃人，只有从源头上减少会议、评比、检查，基层政府才能真正实现减负的目标。

上级政府对基层政府工作进行指导、考核和检查，是检验基层工作成效的重要途径。但是从为基层干部减负，着眼基层工作长足发展的角度出发，有必要对指导、考核和检查的形式、频率等方面进行改革，改变现在从表格到表格，从会议到会议，从文件到文件的工作方式。真要检查工作、考核干部，不妨到田间地头来，到项目的工地来，到当地百姓的家里去。如此，即便没有基层工作人员陪同，也能眼见为实，知道基层的工作做得怎么样，群众满意不满意。

【篇四】

健全管理机制，规范任务部署。上级部门积极协调，分清任务主体、明确责任主次、落实责任要求，科学有效地向基层安排工作，彻底解决“上面千条线，下面一根针”的现象，切实保障基层工作健康、协调、积极运转。完善问责制度，激发干事热情。既要健全自上而下的监督机制，也要完善自下而上监督机制，形成“为敢于担当的干部担当，为敢于干事的干部撑腰”的政策机制，让基层干部卸下沉重的“包袱”，把时间用在为民上，把精力花在点子上，切实保护基层干部干事创业的积极性。规范业绩观念，狠抓工作落实。安排工作切合实际，做好合理工作传达，减少不必要的会议；

留好合理开展时间，坚决避免“紧急报表”现象；

做好合理工作验收，减少对工作形式的关注，侧重对成果的检验，避免过分“留痕”的形式主义，确保工作有序、有效、有实。

为基层减负，并非放松甚至“放纵”基层干部，而是让他们突出重围，摆脱不必要的干扰和层层加码的重压，更好地凝神聚力，实干在一方，扎根在基层。解放基层干部，不仅要解放他们疲于奔命的身心，更需要解放他们干事创业的热情、担当作为的动力，造就大批推动中央精神、国家政策落地生根的奋斗者和实干家!

【篇五】

近日发布的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出了将2019年作为“基层减负年”。强调要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

诚然，每个行业都有各自的苦与累。在不少基层干部看来，真正的“累点”，往往来自于一些花架子、表面功夫带来的困扰，尤其是各种督查检查、考核评比过多过滥，导致不少人疲于应付。一名基层干部“吐槽”：不怕苦，不怕累，就怕努力用错了地方。这话不无现实针对性。有的乡镇一年要填报上万张脱贫表格，有的地方一天要迎接五六拨检查人员……

干部的“累点”，折射出基层治理的“痛点”。说到底，还是形式主义、官僚主义顽疾在作祟。基层干部大把的精力花在会议和上报材料上，难以抽出更多的精力推动工作开展。要反对形式主义，把基层干部从文山会海中解放出来，为基层干部减负减压。

让年轻基层干部“减减负”，不仅是对干部的人文关怀，更是提升公共服务质量和完善体制建设的重要手段。首先，要减掉年轻基层干部身上“多余的”担子。要不断完善体制机制，强化责任分工，将责任压实到个人，防止部分干部“甩担子”、“撂挑子”。其次，要为年轻干部提供更有活力的发展空间，营造良好公平的竞争环境。“要想马儿跑，就得让马儿吃草。”只有在一个能上能下、优进劣退的氛围下，干部才能持续保持争先创优的工作热情，积极向上，奋发有为。此外，还得加快容错纠错机制建设的完善，充分发挥年轻干部敢拼敢闯的优势，在制度允许的范围内鼓励年轻干部多干事、愿干事、干成事。

基层是干部成长成才最好的“练武场”，给基层年轻干部减压并不是减责，而是要让其更好的发挥才能、实现价值，在基层工作中找到自己的“着力点”。

【篇六】

近日，中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。这充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，对于更好为基层干部松绑减负，激励广大干部崇尚实干、担当作为、不懈奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年，具有十分重要的现实意义。

要说基层负担重的问题，这些年一直工作在最基层的笔者，可以说是深有体会。除了有写不完的材料、填不完的表格，以及为了应付各级各部门的各类检查、考核、验收外，还有本地区的各类创建活动，也让人应接不暇，常感身心疲惫。

督查检查频繁，有的乡镇一天接待12个检查组；

问责泛滥，一出事就问责基层干部；

压力“甩锅”，上面为难的事情推给下面办……。负担过重，造成部分基层干部积极性缺乏、创新性不足、幸福感缺失，也造成一些地方基层工作脱实向虚。这已经成为制约基层治理的短板，引起中央高度重视。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（以下简称两办文件），明确要求，上级部门不得以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等方式，将工作责任转嫁乡镇和街道承担。

思想是行动的先导，是激发服务基层、奉献人民的动力源泉。习近平总书记在2019年新年贺词中提出，“要倾听基层干部心声”。对基层面临的形式主义困扰，习近平总书记见微知著、明察秋毫，时时牵挂于心。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，深刻学习领会《通知》中蕴含的习近平总书记对基层干部的深切关爱，切实树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，积极回应广大基层干部的关切，把基层冷暖放在心上，多为基层做好事、办实事、解难事，努力创造属于新时代的光辉业绩。

第二篇：解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告

解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告

根据区委督查室、区政府督查室《关于开展贯彻执行中央八项规定精神、解决形式主义突出问题为基层减负情况等专项督查的通知》要求，区XX局对照督查内容，严格开展自查工作，现将自查情况报告如下。

一、相关工作落实情况

1．精简文件简报我局尽量控制和减少各类文件和简报的发放，提高文件简报的质量和时效。一是借助区政务平台、局OA系统及智慧会议平台，大力推进文件简报网络传输和网上办公，切实改进文风，减少文件数量，压缩文件篇幅。能不发文尽量不发文，能发短文不发长文，文字精练，条理清楚，突出思想性、针对性和可操作性。二是加强信息化建设。推进智慧XX与执法需要的深度融合，进一步打造综合业务系统（简称OA系统）、“数字XX”综合执法平台、视频图像监控指挥中心3项系统，构建行政办公、网上办案、协调指挥、信访处理、监督考核等工作的扁平化运行机制，用“科技＋”手段提升城市管理执法工作的精细化、规范化、科学化水平，并逐步形成数据库。

2．精简会议活动我局严格控制会议活动次数，压缩会议规模，精简会议材料，尽量压缩时间和会议议程，注重提高会议活动的效率和质量。一是会中实行开短会、讲短话、求实效。一般能发文安排的不开会部署，能合并会议的不召开多次会议。二是局领导能够身体力行，在会上的发言都能做到事先认真思考，言之有物。

3．规范督查检查考核自2016年我局分类改革后，为进一步从严

管理考核队伍，今年以来，我局制定完善了《公务员平时考核办法》《公务员平时考核评分细则》《2019街道镇（中队）XX业务考核办法》。在考核分值上，加重了“基层党建”“作风建设”“党风廉政建设”“遵章守纪”“群众满意度”的分值，对违反《行政执法类公务员从业行为“六条禁令”》的实行一票否决制，利用考核进行倒逼，提升XX队伍形象。

4．规范经费管理和使用我局坚决贯彻中央“八项规定”精神，紧紧抓住元旦、春节、五一等重要节点加强监督检查，形成日常检查与专项检查相结合的常态化机制；严格落实公务接待、留用车辆、公务卡、资金使用管理等制度；按月做好落实八项规定精神自查工作、信访举报统计、问题线索处置等专项治理工作。

我局严格审批程序，加强经费预算约束，杜绝假借考察、学习、研讨、培训等名义，用公款变相出国（境）旅游；无违规公款吃喝、超标准接待，隐形变异公款吃喝、不吃公款吃老板、分批异地操办婚庆酒席等情况；无违规发放津补贴，违规收送礼品礼金、会员卡或有价证券、收送电子红包，严禁公款购买赠送节礼等；没有在国内或出国（境）公款旅游等情况；没有将“三公”经费转至业务经费列支等情况；没有以各种名义突击花钱、滥发奖金和实物等违纪违规情况。

5．规范因公出国（境）

我局修订了《工作人员考勤及外出管理规定》，严禁杜绝假借考察、学习、研讨、培训等名义，变相出国（境）旅游；没有出现过通过各类学会、协会、基金会、中心、院校、办事处等组织出国（境）

团组活动。外事活动严格执行请示报告制度，做到事前及时请示，事后及时汇报，保证对外统一口径、统一纪律；严格执行外事活动中的保密规定和外事纪律，增强安全意识和责任意识。今年以来没有开展过外事活动。

7．规范党政机关办公用房、公务用车和资源节约

我局为参公类行政事业单位，现有处级干部6名，机关办公人员XX人。办公楼总建筑面积为XX平方米，处级领导干部办公室使用面积平均为XX平方米。按照《党政机关办公用房建设标准》要求，办公用房未超出国家规定标准。同时，我局没有未经批准改变办公用房使用功能，出租、出借办公用房，未经批准租用办公用房和事业单位违规占用党政机关办公用房的情况。

公车改革后，大队共留用车XX辆，全部为行政执法用车，有执法标识。为了管理到位，进一步完善了“公车管理制度”及“车辆维修制度”，以加强对车辆的管理。一是认真进行登记自查。对留用车辆逐辆进行登记自查包括车辆类型、购车时间及价格、资金来源等信息，做到不遗漏、不隐瞒。二是严格按规定使用管理。严格留用车辆购置和运行经费预算管理，严格按照规定用途使用留用车辆，加强集中管理和统一调度，制定相关管理制度，建立配备更新和使用情况统计报告制度，建立留用车辆管理信息系统，切实避免公车私用，降低使用和维修保养成本。三是强化日常管理制度。全面推行留用车辆保险、维修、加油政府集中采购制度和定点保险、定点维修、定点加油制度；严格落实留用车辆使用登记和公示制度、回单位停放制度和节

假日封存制度。

我局认真落实区委提出的有关费用实行零增长的要求，严格预算支出管理，降低行政运行成本。一是节约用电用水。充分利用自然光照，推广使用节能灯具，做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”、“无人空调”等能耗空放现象。计算机、打印机、用水设备等办公电器设备不使用时及时关机，下班前切断电源开关。办公室、会议室没有使用空调时，拉开窗帘，尽量使用自然日光，不开或少开电灯。空调温度设置适当，夏季不低于26度，并适度关好门窗。加强用水设备的日常维护管理，及时安装或更换节水型龙头和节水卫生洁具，防止“长流水”现象发生。下班后，值班人员及时巡查办公室、会议室和卫生间，发现未关灯和空调等情况，通知相关人员及时关闭。二是严格办公经费和物品管理。加强办公经费预算管理，严格支出审批程序，从紧控制支出。办公经费管理使用公开、透明，集体研究决定；严禁以办公用品名义列支其他费用。严格办公用品配备标准，建立领取登记签字制度。充分利用网络办公，加快推进无纸化办公，提倡双面打印，减少纸张文件的印制。严格控制通讯费用支出，提倡在符合保密规定的提前下，利用电子邮件；严禁电话聊天，禁止使用办公电话拨打长途私事电话。在细化政府采购预算编制的基础上，对通用办公设备和同类采购事项，实行集中统一采购，大宗印刷实行领导班子集体讨论决定，择优选择印刷厂家。通过采取以上多种措施和办法，有效地控制了办公费用。

8．改进新闻报道一是规范新闻报道。按照“短、实、新”的要

求，综合运用报纸、网站等新闻媒体，根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，按照精简务实、注重效果的原则进行报道，多反映群众关心的实质性内容，更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众；二是优化报道内容。根据工作需要、新闻价值、社会效果确定内容的选择，坚持说真话、写实情，更加注重指导性、实用性、服务性，不作“应景”文章，不发一般化的工作报告。设立XX微信号，今年以来微信、网络信息发布数XX条，报纸电视媒体报道数XX条。

9．带头树立良好形象

我局坚决反对形式主义、官僚主义，严格执行廉洁自律准则。无配备机要秘书，领导干部无违规参加研讨会、论坛等。严格按照《关于开展出国（境）证照管理及个人信息登记备案情况专项检查的通知》要求，建立完善了出国（境）登记备案人员信息库，集中保管出国（境）证件60本，做到应保尽保、应防尽防。一是提高认识，加强指导，切实加大管理力度。我局充分认识到党员干部出国（境）管理工作的重要性和必要性，将党员干部出（国）境管理工作作为加强党风廉政建设、有效预防腐败的重要举措，带头执行有关管理规定，切实加大了党员干部出国（境）管理工作力度。

二是完善机制，规范程序，严格执行工作制度。

在出国（境）的审批及证件使用过程，严格执行“四制”：预审制—在办理证件、签注前，按干部管理权限把出国（境）审批表送相关负责人、部门审批，审批通过后才能办理；登记制—领用、交回证件均需在《领用证件登记册》上如实登记，并签名核实；限期交回制—因私出国（境）的，在回国（境）后15天内交回证件，因公出国（境）的，在回国（境）后10天内交回证件；专人负责制—办公室专职人员负责对党员干部的通行证、护照进行集中保管、使用登记、收缴汇总等工作，并定期向主管领导汇报证件的使用和管理情况。三是严格审批，加强管理，做好日常管理工作。严格按照有关规定做好出国（境）的使用和管理工作。在证件集中保管工作中，要求有关人员必须在出境回来后在规定的时间内将出国（境）证件交组织办保管，并做好领用和交回证件的登记工作。

10．相关整改工作跟踪督办无

二、下一步工作安排

我局将进一步加强教育管理，坚持勤政廉政、艰苦奋斗的作风。一是进一步抓好制度完善执行。不断完善“责任加考核、制度加科技、教育加监督”的惩治和预防腐败体系。细化责任目标，注重依靠制度纠风防腐，认真落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、民主生活会制度、述职述廉等各项制度，形成“横向到边，纵向到底，交叉到位，一级抓一级、层层抓落实”的责任网络和党政齐抓共管，各司其职、各负其责的工作格局。二是进一步深化廉政风险防控机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和《党政领导干部选拔任用工作条例》。注重会前的酝酿准备、会中的集体决策、会后的督促执行。严格执行公务用车改革制度，积极规范公务卡使用，通过改进工作作风、规范权力使用、专项治理等举措，推动落实中央八项规定精神从“不敢”向“不能”、“不想”的阶段迈进。三是进一步创新廉政教育活动形式。

通过对党员干部开展理想信念、党风党纪、法律法规等教育活动，强化示范教育和警示教育，不断宣传党风廉政建设和反腐败工作的理论、政策和法规及剖析违法违纪案件发生的原因等，及时通报党风廉政建设和反腐败工作情况。

三、面临困难和相关意见建议

我局虽然能严格贯彻落实“八项规定”新要求，严厉纠正“四风”问题，但还有一些差距，经过认真自查，主要存在以下几个方面的问题：1.宣传教育工作有待于进一步加强，宣传教育的氛围还不够浓厚，宣传模式还比较传统，形式不够丰富，现代信息技术和网络交流沟通模式在宣传工作中发挥的力度还比较薄弱。2.细节管理还有待提高，还未能将厉行勤俭节约反对奢侈浪费落实到每个工作环节中，执行的力度还不够。

相关意见建议：1.建议进一步提高惩防体系建设水平。惩防体系建设的科学性、完备性还有待提升。

2.创新求进的思路还有待进一步拓宽。面对反腐倡廉建设的新形势、新任务，在预防腐败、热点问题治理等方面，办法和举措有待探索。

温馨提示：解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告写作的注意事项（修改时可删除）

1.解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告写作应该情况属实、观点明确、文字精练、条例清楚、层次分明、标点正确。

2.解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告的人名、地名、数字、引文要准确。解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告的日期一般要写具体的年月日。

3.解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告一般有标题、称谓、正文、结尾及落款等等，不同的解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告有不同的组成部分。解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告写作一般不求华丽词语，要朴实精炼，在写作过程中要主要相关政策、法律法规、条款等，用词要准确、无华、精炼。

4.确保解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告格式准确。解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告是规范性文书，在写作中有严格的格式规范，格式是否准确也是重点的部分。

5.解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告写作要语言做到规范、准确、简明和得体。规范，是指解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告在书写时语言表达不能出现口语、地方话;没有错别字;涉及到专业性内容时，要采用专业性词语等。准确，是指解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告的文字表达一定不能出现语言模糊，尤其注意不能使用比喻、拟人等写作手法，避免阅读者产生歧义。简明，撰写解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告时，最好开门见山，简单明了的表明目的和要求等，多用陈述句。得体，是指根据不同的文种，在书写解决形式主义突出问题为基层减负情况自查报告时注意语气，上行文时语气谦恭、平行文行文时体现出商洽等等。

第三篇：关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知心得体会

【篇一】

一边是家中复杂忙乱的各类事务，一边是“白加黑”“5+2”的工作任务，生活和工作究竟该顾哪一头，这是基层干部经常遇到的选择题。

近年来围绕基层干部负担重的新闻案例更是层出不穷。常见的，“上面千根线、下面一根针”，上级布置的任务在分解过程中容易层层加码，目标完成过程中容易级级加压，再加上基层工作无规律且繁杂，新情况新问题层出不穷，老问题老矛盾应接不暇，基层干部负担日趋加重。与此同时，考核考绩工作原本是为推动中心工作、促进干部干事的有效做法，但是凡事必考核、考核必追责的考绩法，使基层干部更加难以应付。我们不难发现，形式主义、官僚主义等沉疴泛起成为压垮基层干部的最后一根稻草。

在这样的关口上，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》直击这个难题，受到基层干部的普遍欢迎和期待。可以发现，文件从“以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题”“严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题”“加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题”“完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题”“加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障”五个方面着墨，以减负厚实基层干部获得感。

【篇二】

上面千条线，下面一根针”“5＋2”“白＋黑”……这些表述似乎已经成为基层干部的标签。近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），决定将2019年作为“基层减负年”，这对基层干部而言无疑是一件利好的事，是激发干部干事创业热情的一场及时雨，正因此，基层“减负”莫忘“提能”。

“减负”实为求真务实，莫忘“提能”抓落实。《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督察检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。“空谈误国，实干兴邦”，基层干部承担的是直接联系服务群众的职责，过多的形式和不切实际的要求会让基层干部束手束脚。减负，是让基层干部“轻装上阵”，但绝不是“轻责上阵”，这就要求基层干部要主动作为，在联系服务群众上，要通过“用脚步丈量党心民心、用实干见证群众满意”的方式来扭转“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的不良局面，务实学习服务群众政策知识，务实探索工作方式方法，务实解决群众反映诉求。

“减负”实为正风肃纪，莫忘“提能”守底线。曾一段时间，一说到脱贫攻坚，就会听到一些基层干部抱怨表册多、资料多，其实这些软件资料本意是为了留痕以佐证工作进展情况，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，就演变成了“留痕主义”。党的十九大后，作风建设在更加注重集中整治形式主义中走向深入，《通知》的务实举措对整治“留痕主义”来说是一剂加强剂。减负，为的是更加注重工作过程，确保达标见效，因此基层干部必须要主动“提能”，知道每项工作的底线是什么，最基本的要求是怎样，最必要的记录有哪些。就落实“三会一课”制度而言，党务干部必须熟知时间要求、任务要求、参会人员要求，才能在落实中才能坚持标准、保证质量。

“减负”实为提速加力，莫忘“提能”增质效。基层减负，是伴随着经济社会的高速发展而来的，发展的快节奏要求基层干部担当作为也必须快节奏。那些繁琐而又无用的流程或检查，对基层干部而言阻碍了工作的“简明欢快”，只有被减掉，才能够把基层干部从无谓的事务中解脱出来，更好地把心思、精力和时间用在实干上、花在刀刃上。“减负”才能“提速”，基层干部要树立“提速增效”的思想，面对新挑战、新机遇，要抢抓“减负”新思想、新环境，学习发展新理念、新政策，提升个人新本领、新能力，才能创造属于自己的新辉煌、新成就。

“要倾听基层干部心声，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。”来自习近平总书记的温暖关怀道出了“减负”的深意，基层干部要在这份暖意中紧盯担当作为，以“提能”的自觉扬起实干的风帆！

【篇三】

2019年，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，以党的政治建设为统领，切实从加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等多个方面，为基层“减负”、激励广发干部担当作为。

为基层干部减负，要善用考核“指挥棒”。工作留痕本应是倒逼开展工作的措施，但各级检查考核简单地以“痕迹”、材料报表来反映政策落实的成效，使得基层干部不得已处处做好留痕工作，保护自身不被问责，反而没有时间精力真正做好群众工作，实有本末倒置之嫌。考核评定的目的，本是加强指导督促，推动政策落实和工作到位，不应过分关注留痕管理、材料报表，而应花时间、沉下身，到基层中实地检查成效，将“评判权”交给群众，让考核考出真效果。与其苛责基层，不如先精简无谓的考核、检查、问责项目，把基层干部的精力还给项目攻坚，让“痕迹化”落在群众心里，而非停留在纸面。

为基层干部减负，要松松问责“紧箍咒”。基层工作纷繁复杂，对于检查考核中发现的问题，应加强督查整改，但如果简单地以问责代替整改，过分严管可能会影响干部的积极性，甚至催生畏惧心理，让干部不愿担当、不敢担当。党的十九大报告提出，坚持严管与厚爱结合，激励和约束并重。既要明确责任界限，细化责任内容，让基层干部对所承担的具体责任“心中有数”，也要建立健全容错纠错机制，树立干事创业鲜明的导向，为勇于担当、改革创新的干部免除“后顾之忧”。

为基层干部减负，要解除微信的“绑架”。微信群是现代化的办公模式，合理的使用可以缩短上传下达时间，提高工作效率。但现在太多部门过度依赖微信群，一项工作一个群，线上布置、线上反馈，基层干部被迫成了“低头族”。有时白天入户工作，没时间看手机，晚上才发现微信满屏红点，被各种@。微信让工作更为便捷的同时，干部却深感自己和手机紧紧地栓在了一起，不由感慨深入基层不比看手机重要吗？要真正用好现代化工具，纾解基层工作烦恼，应明确建群要求，删除多余、合并同类，让基层干部不用紧盯手机回复微信，腾出更多时间精力为群众解难事办好事。

【篇四】

近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”。基层减负，这是对基层的心声，强有力的回应。

解决形式主义突出问题，转变作风问题是关键。习总书记说过“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌，人民的大敌”。一种不良的风气的形成，往往是积弊甚久、渐演成习，最终成为“老大难”。但正如俗语所言“老大难，老大出马就不难”。作风的转变，风气的革新，“一把手”至关重要。主要领导带头，作风就转得快，改得彻底，坚持的下去。“己身不正，焉能正人”，朴素的道理告诉我们，转变作风要善于释放上行下效的正能量，发挥“一把手”的表率作用。正所谓“己所不欲，勿施于人”，“一把手”带好了头，改作风才有劲头，树新风才有干头。领导带了头，再顽固的积弊，也能扭转。

解决形式主义突出问题，发力在干部，落脚在群众。基层减负要求严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题。会议减少了，文件简短了，干部进村入户更勤了，访贫问苦的更多了，排忧解难的更实了……解决形式主义突出问题有没有引起“疗效”，老百姓最有发言权。因为群众的眼睛是雪亮的，领导干部有哪些问题，工作有哪些不足，都看得一清二楚。群众最看重实效，有没有办实事、见实效，群众心里都有杆称。所以应当摒弃“门难进，脸难看，事难办”的形式主义、官僚主义陋习，为基层为群众做实事。群众对干部和工作都满意了，基层减负才算是引起了真“疗效”。

解决形式主义突出问题，基层督查检查考核当去繁就简。现在，“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”，留“绩”不留“心”，检查考核名目繁多、频率过高、多头重复。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。“痕迹管理”搞得风生水起，基层“压力山大”，怨声载道，哀声一片。“天视自我民视，天听自我民听”督查考核基层工作不能光看“白纸黑字”一面之词，基层工作有没有落到实处，群众的心声比“数字”、材料报表更嘹亮，更有说服力