第一篇：村级建制调整改革工作总结

村级建制调整改革工作总结 按照 中共县委、县人民政府关于印发《县村级建制调整改革实施方案》文件精神，我乡党委、政府严格按照县委、县政府关于村级建制调整调整改革工作相关安排部署，认真组织实施，顺利完成了村级建制调整改革工作，现将工作开展情况总结如下：

一、前期准备工作 （一）提前谋划、超前行动。乡党委先于 3 月 5 日召开乡级建制村调整改革前期摸底调查，后召开乡党委会、动员部署会、干部职工培训会、涉改村意见征求座谈会、群众大会等会议，传达贯彻了上级关于村级建制调整改革工作文件、会议精神，对改革工作作了相关培训指导，引导全体乡、村干部及群众正确认识村级建制调整没改革工作的巨大历史意义。

（二）强化领导，落实工作责任。党委会议上成立了乡村级建制调整改革工作领导小组，成立了以乡党委书记、乡长为组长，其余班子成员、包村干部及各村支两委干部为成员的村级建制调整工作领导小组，细化分解任务，压紧压实工作责任。

（三）精准摸排，理清家底。深入各村人口数量、历史渊源、区域面积、资源分布、产业发展等信息。同时，通过入户走访，收集社情民意、信访矛盾，对存在的问题进行全面梳理排查。在摸排中，涉改村存在以下问题：一是合并村后，地理位置虽较近，但因混居，土地资源分散，管理难度大；二是合并村后语言不通，本互不往来，工作开展工作难度大；三是经济基础好的村担心合并后被经济实力薄弱村拖累，利益分配问题矛盾大；四是合村后干部职数减少，部分村干部担心自己明年换届选不上，对未来发展有顾虑。针对在摸排中存在的问题，乡党委、政府积极摸清问题症结，找准解决办法，积极做好村干部、群众的思想工作，引导群众正面顺应建制调整改革，确保了改革工作顺利进行。从调整改革到目前，我乡涉改村社会稳定，干部及群众思想平稳，未发生维稳信访事件。

二、宣传动员，营造气氛

为推动改革工作圆满完成，在全乡上下营造浓厚的宣传氛围，党委书记同志带领乡班子成员与涉改村“两委”进行了一对一的谈心谈话，通过组织乡、村干部、老党员、老干部、村民代表等召开动员部署会、涉改村建制调整改革事项征求意见座谈会、专题培训会、党员大会、村组群众大会等多种方式将村级建制调整改革的重要性、好处等进行广泛宣传，宣传相关政策法规及上级会议、文件精神、工作步骤等，让广大群众认识到建制调整改革的重大意义。

三、确定方案，顺利调整 （一）在各涉改村召开村民户代表会议讨论了《乡村级建制调整改革初步方案》,一致同意：

（二）统筹推进，展现新貌。成立临时党支部和临时工作委员会。通过召开乡党委会，并跟村支两委进行一对一谈心谈话，根据村支两委干部能力表现，研究、请示成立了合并村临时党支部和工作委员会及相关成员。

四、存在风险及化解对策 （一）村建制调整优化产生的风险（1）群众团结方面的风险。村建制调整后，合并村的村干部对原村和被合并村的群众可能会有区别对待的现象。

（2）群众生活方面的风险。村建制调整后，便民服务点减少，群众办事不方便。

（3）村干部调整方面的风险。村建制调整后，村干部职位减少，卸任的村干部思想上会有所波动，造成不稳定因素。

（4）财权事权方面的风险。村建制调整过程中，在建项目推进力度可能减弱，造成项目不能按时完工。

（二）措施与对策 （1）群众团结方面的对策。建立严格规章制度，加强对留任村干部的管理，杜绝出现区别对待的现象。

（2）群众生活方面的对策。发挥党员先锋模范作用，鼓励村党员干部为老百姓解决困难、问题。

（3）村干部调整方面的对策。建制调整过程中，留任最合适的村支两委干部人选，对卸任人员做好思想工作，加强心理疏导，稳定其卸任后的心态。

（4）财权事权方面的对策。由政府安排专人督促各项目建设力度，确保各项工程按时完成。

五、取得的成效及经验 （一）广泛开展宣传，夯实群众基础。通过召开动员会及入户走访，大力宣传村建制调整工作的重要性和必要性，让基层干部和广大群众充分认识村建制调整工作的重大意义，广泛凝聚干部群众参与改革、支持改革的共识，确保村建制改革人人参与、人人支持。

（二）严肃工作纪律，有序有力推进。严肃工作纪律，加强监督，乡村合力，严格按照规定程序及时间节点逐步推进村建制调整工作，确保村建制调整改革工作顺利完成。

（三）做好风险评估，确保社会稳定。坚持早发现、早化解、早控制、早处理，主动掌控好重点群体、重点对象，把矛盾和问题化解在基层、解决在当地，村建制调整期间，我乡未发生影响社会稳定的群体性事件。

六、下一步举措 下一步，我乡将抓好村级建制调整改革后续工作，加强村干部队伍建设，提高村干部队伍素质；针对村民小组设置不科学不合理的突出问题，推进村民小组调整，确保改革环环相扣、有条不紊。

第二篇：村级建制调整改革工作报告

村级建制调整改革工作报告

按照会议安排，我就村级建制调整改革工作情况报告如下。

一、主要做法

（一）提高站位，机构健全。为切实把思想和行动统一到省委、州委的部署要求上，以对党、对人民高度负责的政治责任感和责任心，齐心协力坚决打赢村级建制调整改革硬仗，确保在既定时间内高质量完成改革任务。采取“1+7+11”组织模式,成立 1 个以县委书记、县长为“双组长”的村级建制调整领导小组,下设综合协调、组织建设、风险防控、公共服务、财政保障、农业农村、脱贫攻坚 7个工作专班工作组和 11 个镇指导组,构建起了“党委领导、政府主导、上下联动、分级负责”的村级建制调整领导体系。并将领导小组及职责印发到了各镇、成员单位，明确了职责，为调整改革工作提供了坚强的组织保障。

（二）统一思想，制定方案。为切实增强调整改革工作的责任感和紧迫感，拟定了《村级建制调整改革工作实施方案》。多次召开村级建制行划调整改革专题部署工作会深入学习党中央国务院、省委省政府关于实施乡村振兴战略、推进村级建制调整改革等有关精神，及时传达学习省委清华书记来调研指示精神、十一届州委常委会第 96 次会议相关精神。及时召开调整改革专题会议，对调整改革基本原则、时间节点、保障措施等方面进行了明确。按照州“‘两个低于’原则上不再保留、‘五个一批’原则上顺向调整、‘五种情形’”原则上不作撤并的工作思路，不断优化调整改革方案，4 月 30 日形成了村级建制调整改革总体方案并上报州村级建制调整改革领导小组审核把关。方案将凤仪镇城郊的麻主村、茶山村并入城边的宗渠村，将洼底镇山上的罗顶寨村并入山下的洼底村，将沟口镇沟内的色巴村并入沟外的水若村等均实现了顶层设计与基层实践的有机结合。

（三）强化宣传，入户入心。为加大调整改革宣传力度，营造良好的氛围，提高群众满意度，印制了《省村级建制调整改革 100 问》。同时，于 3 月 31 日至 4月 29 日在人民政府网站对《村级建制调整改革方案》（草案）进行了公告，广泛征求群众意见、建议。公示期间各镇共收到意见建议 1082 条，县村级建制调整改革领导小组办公室共收到意见建议 5 条。各村指导组还采取走村入户，田间地头交心摆谈的方式进行政策宣传，各镇分别与 744 名村干部开展了谈心谈话，还入户宣传 9631 户 33043 人。

（四）落实重点，明确责任。为进一步明确重点，抓住关键，严格落实责任，扎实推进我县村级建制调整改革工作。根据《村级建制调整改革实施方案》和各专班职责要求，组织建设专班印发了《村党组织书记县级备案管理工作方案》，《村级建制调整改革过渡期临时村党组织书记（村工作委员会主任）任职正面清单》，《村级建制调整改革工作村（社区）“两委”班子人选联审机制》；风险防控专班结合 11 个镇的实际，就村级干部过渡班子、选举、涉改群众利益、社会治安、项目建设的持续性、管辖权的改变等方面进行社会稳定风险分析研判，均为低风险。公共服务专班立足新的村级建制格局和发展需要，更加合理布局了“十四五”规划项目；财政保障专班积极对接梳理财政配套政策措施，基层组织活动和公共服务运行经费补助实施 3 年过渡期政策，确保政策落实落地；农业农村专班指导各镇各涉改村完成了货币资产、固定资产、各项收入支出、债权债务、资源性资产的清理。脱贫攻坚专班按照《省扶贫开发局关于印发村级建制调整改革后脱贫攻坚数据管理工作步骤的通知》要求，加强与上级扶贫部门对接，及时上报调整村名单和更正系统中村名，对贫困户所属村进行调整。

（五）上下联动，依法推进。为确保各项改革任务按进度有力有序有效推进，各指导组、工作专班、各镇严格按照省、州、县相关改革要求迅速行动，积极思考解决村级建制调整改革工作中的困难和问题，注重协同协作，凝聚工作合力，形成相互配合、上下联动的工作格局。村级建制调整改革工作是一项具有法律性的工作，各指导组和专班组入细入深开展涉改工作，全县涉改村初步方案于 4 月25 日前已严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村民委员会选举条例》中规定的“双过半”方法对所有涉改村方案进行了表决。

（六）举行挂牌，任命干部。村级建制调整改革工作是继乡镇行政区划调整改革之后，一项全局性、综合性、基础性的重大改革，具有迫切性和必要性。5 月18 日，38 个涉改村分别举行了挂牌仪式，仪式上宣布了村级建制调整批复并对村级建制调整改革村（临时）村“两委”暨（临时）村务监督委员会干部进行了任命。各涉改村县级联系领导、县级帮扶部门负责领导、驻村工作队、驻村工作组、新老大小三职干部、三老干部以及离任村干部代表、“两代表一委员”、村民代表分别在涉改村参加了挂牌仪式。在全州排序中首个完成村级建制调整改革村挂牌。

二、特色亮点工作

自村级建制调整改革工作启动后，坚持“一手抓疫情防控，一手抓中心工作”的思路，始终把村级建制调整改革作为加强基层治理的基础工程、推进乡村振兴的先导工程和夯实底部基础的重点工程，从高位谋划、系统调研等方面着力，打响村级建制调整改革攻坚战。

一是抓谋划强引领。成立以县委书记、县长为“双组长”的村级建制调整领导小组,下设11个镇指导组及综合协调、组织人事、风险防控等7个工作专班，构建“党委领导、政府主导、上下联动、分级负责”的村级建制调整领导体系。建立村级建制调整改革联席会议制度，每月组织相关部门和乡镇，汇总问题、研究举措。

二是抓调研强基础。结合疫情防控、复工复产等实际，36 名县级领导带头深入联系镇、帮扶村开展专题调研，通过入户走访、实地查看等方式，了解村级班子运行、产业发展、集体经济、脱贫攻坚等方面的情况，逐一听取镇党委关于村级建制调整的思考和建议，分类建立149本工作台账，收集相关意见建议6条，为制定村级建制调整总体方案打下坚实基础。

三是抓导向强队伍。将抓好建制调整村干部队伍建设,作为深入推进脱贫攻坚、乡村振兴的重要抓手,采取“在现任村干部中‘择优留’、在致富带头人中‘择优推’、在优秀农民工中‘择优引’。在疫线志愿者中‘择优育’”的方式，在现任村干部、致富带头人、优秀农民工、疫线志愿者中考察培养讲政治、会干事、能服众的党员干部。同时，将离任村干部安置管理作为消除村级建制调整隐患、保障村级建制调整稳定的重要抓手,大力探索多举措关爱模式,确保村级建制调整过程中人心不乱、工作不断。

四是抓宣传强合力。结合脱贫帮扶、联户联情，组织 149 名第一书记、3827名联户干部入户收集社情民意，主动回应群众关切，及时与村“两委”妥善处理涉及群众利益的遗留问题，累计开展入户宣传 6200 余人次。依托“羌山党旗红”微信公众号、镇村微信工作群等载体，将村级建制调整的必要性、重要性讲清讲透，营造全社会关心支持村级建制调整的良好氛围。同时，州村级建制调整改革领导小组办公室对村级建制调整改革工作形成 1 期专报，为州委、州政府掌握改革进度提供了参考依据。

五是抓时间强程序。各镇和村级建制调整工作专班迅速行动，积极思考解决村级建制调整改革工作中的困难和问题，注重协同协作，凝聚工作合力，形成相互配合、上下联动的工作格局，严格按照《村级建制调整改革实施方案》时间节点有序推进改革任务。

六是抓风险强防控。严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、廉洁纪律和工作纪律，确保政令畅通、令行禁止，做到人心不乱、队伍不散、工作不断、资产不失。严格按程序、按步骤组织实施。不断强化全局意识和风险意识，做实做细重点人群和重要环节工作，最大限度减少改革震荡，主动回应群众关切，妥善处理矛盾问题，确保村级建制调整改革平稳实施。

七是抓监督强纪律。严格按照《关于建立涉改村临时村务监督委员会试点工作实施方案》要求，各涉改村及时成立了（临时）村务监督委员会，统筹落实村务监督委员会办公场所、办公设备、工作经费等后勤保障，切实加强工作指导，推动工作任务落地落实，为基层治理现代化和乡村振兴提供坚实的纪律作风保障。

八是抓培训强队伍。6 月 4 日，州委常委、县委书记高加军到州乡村干部实训学院，为全县 108 名基层治理能手暨村党支部书记上了一堂生动的党课。会上，州委常委、县委书记高加军要求，要保持政治上的坚定，把讲政治的要求贯穿工作全过程，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移地在思想上、政治上、行动上，与以习近平同志为核心的党中央，保持高度一致，时刻保持清醒的政治头脑和政治本色。新任命的村（社区）党组织书记一定要不忘初心，为民服务，不负组织和群众的厚望，为“五地一中心”建设做出积极贡献。

三、下步工作计划

各位领导，下一步，我们将按照州委、州政府决策部署，扎实做好村级建制调整改革后续工作，有力有序完成好改革“后半篇”任务。

一是持续加大政策法规宣传，做好合并村干部和群众思想维稳，有力有序推进脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作，积极做好信访维稳等工作。

二是将村临时党组织和村工作委员会成员与新一轮村“两委”换届人选统筹

考虑，严格按照中央、省委对村“两委”换届人选的有关要求，对照好干部标准，大力选拔使用政治素质好、带头带领致富能力强、服务能力强的优秀党员。严格人选资格条件审查，认真落实村党组织书记县级备案管理制度和村“两委”候选人县级联审机制，把不符合条件的人员坚决排除在外。进一步拓宽选人渠道，加大从优秀农民工、退役军人、农村致富能手、专业社工、网格管理人员、返乡大学毕业生等群体中选拔村干部的力度。

三是及时组织涉改村完成债权债务清理等后续工作，按照省、州要求，积极做好勘界工作。

四是按照《省扶贫开发局关于印发村级建制调整改革后脱贫攻坚数据管理工作步骤的通知》要求，结合《村级建制调整改革方案》加强与上级扶贫部门对接完成好贫困村属性调整工作，并及时上报调整村名单和更正系统中村名，对贫困户所属村进行调整。打好今年脱贫攻坚大考的圆满收官战。

第三篇：XX镇村级建制调整改革实施方案

XX镇村级建制调整改革实施方案

为顺利推进我镇村级建制调整改革，根据省、市、县统一安排部署，制定我镇村级建制调整改革工作实施方案。

一、目标任务

2020年3月启动，5月底基本完成，6月底全面完成。

二、工作流程

全镇村级建制调整改革工作在镇党委、政府的统一领导和部署下，由镇政府组织村（社区、独立居民小组）具体实施。

（一）调研准备阶段（2月1日至3月25日）

镇成立领导机构，全面梳理涉改政策，开展调研摸底，拟制调整改革模拟方案报送县审核把关。

（二）动员部署及确定方案阶段（3月25日至5月15日）

镇、村两级召开动员部署会议，广泛宣传发动，凝聚共识，拟制科学、合理、可行的村级建制调整改革方案（征求意见稿）向社会公众征求意见。村（社区、独立居民小组）通过充分讨论向镇人民政府提出申请，同时镇党委、政府做好村（社区、独立居民小组）“两委”人选酝酿、审查，报县政府批复后组建涉改村（居）工作委员会筹备组。

（三）组织实施阶段（5月16日-6月10日）

各村（社区、独立居民小组）将经镇人民政府批准后的村级建制调整方案在新设立的村进行张贴公告，依法组织实施。镇指导新设立的村（社区）成立村（居）委会选举委员会和村（社区）党组织，负责后续村党组织组建、选举等相关工作。新设立的村（社区）成立后，根据管辖的幅员面积、户籍人口、党员人数等分别设立党组织和村（居）委会。原村“三委”挂牌由镇统一收回，新建制村（社区）应当按规定制作吊牌和刻制印章。镇工作组指导各村（社区）制定工作规则，规范运行村级组织。

（四）总结验收（6月11日-6月30日）

村级建制调整改革工作结束后，镇党委、政府进一步明确村（社区）党组织、村（居）民委员会工作职责和任务，建立健全党建、村级资产财务和集体经济管理、村民自治、村干部管理等各项村级事务管理的规章制度，加强对村组干部培训管理和指导，制订产业发展规划，完善乡村治理机制建设。镇村级建制调整改革领导小组形成工作总结报县村级建制调整改革领导小组办公室。待县村级建制调整改革领导小组办公室组织人员对XX镇村级建制工作情况进行检查验收。检查验收内容包括：村（居）民对村级建制合并工作的了解程度；村（居）民和村（社区）干部对具体问题处理的满意度；各种移交手续办理，有无国有集体资产流失情况；村（社区）干部配备及相关政策落实情况；新的村级班子工作规则和各项规章制度建立情况；新的村班子运行情况。

三、组织保障

（一）加强组织领导。

镇成立村级建制调整改革领导小组，强化对村级建制调整改革工作的组织领导。领导小组开展深入走访调研，掌握干群思想动向，统筹谋划，制定切实可行、科学、合理的改革方案。

（二）加强工作安排。

镇紧扣5月底基本完成、6月底全面完成改革任务的目标要求，按照县上的进度安排倒排工期、细化进度、压实责任，稳步有序推进各项改革工作。在开展工作中镇村级建制调整改革领导小组要统筹好疫情防控和建制调整的关系，进村入户要严格落实防控、防护措施，尽量采取分散走访、个别见面、小范围座谈等方式进行，避免大规模人员聚集，防止引发负面舆情。

（三）突出宣传引导。

村级建制调整改革工作是一项政策性很强、利益调整面很广的改革，涉及的热点、难点、敏感问题多，广大干部群众十分关注，各级各部门要耐心细致地做好宣传动员和舆论引导工作。要积极向干部群众宣讲村级建制调整改革工作的重大意义、目标要求、相关政策和操作流程，打消干部群众思想顾虑，取得干部群众理解支持。要从加快特色村发展、推进城乡一体化建设的角度，正面引导广大村民群众积极主动参与、支持村级建制调整改革工作。同时，切实加强网络舆情监测和管理，努力营造全社会主动支持改革、积极投身改革的良好氛围。

（四）严肃工作纪律。

严格遵守各项规定，严肃政治纪律，严禁干扰村级建制调整改革工作，要严肃查处各类扰乱村级建制调整改革工作的谣言和行为，依法依纪追究责任。要严肃组织人事纪律；严禁擅离职守、失职渎职；要严肃财经纪律，加强资金管理，严防集体资产流失，严禁借机突击花钱，转移财物，严禁侵占、挥霍集体资产等违规行为。要严肃廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私，一经发现，严肃处理。对合并中出现的问题，要及时研究解决，重大问题及时向县村级建制调整改革领导小组请示报告。对重视不够、执行不力、推诿扯皮、失职渎职，未按时按阶段完成村级建制调整改革工作任务，或引发重大群体性事件或造成严重后果的，县委、县政府将严格按照有关规定追究有关领导和人员的责任。

（五）切实维护稳定。

要高度重视和充分估计村民群众对村级建制调整改革工作的关注度和参与度，认真研究制订各种应急预案，切实做好政策宣传、利益调处、矛盾化解和信访接待工作。由镇政府牵头，派出所、司法等职能部门参与，建立专项维稳工作组。要积极动员社会各种资源，特别是有影响的经济能人、社会名人以及本地籍在外的国家工作人员、各类成功人士参与到村级建制调整改革工作中来，出主意、办实事，推动工作顺利进行。要认真制订各种应急预案，坚持抓早，抓小，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，把人员稳控在当地，确保问题发现及时、调处及时、化解及时。要依法严厉打击制造挑唆煽动群众上访闹事、扰乱社会秩序的人和事，坚决杜绝群体性事件发生，确保社会大局稳定。

第四篇：XX镇村级建制调整及社区优化改革工作总结

XX镇村级建制调整及社区优化改革工作总结

根据《XX市村级建制调整及社区优化改革的实施方案》安排部署，XX镇党委政府准确把握深入实施乡村振兴战略，推动城乡基层治理制度创新和能力建设干在实处、走在前列这个核心要素，经深入调研、多方论证、精心组织、有序实施，顺利完成了村级建制调整及社