优服务、强监管，营造良好的营商环境

———某县市场监督管理局2021年度工作总结

今年以来，我们在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，认真贯彻落实县委经济工作会议和全市市场监管工作会议部署，全力履行市场监管职能职责，大力服务实施“三高四新”战略，着力维护市场公平竞争秩序、着力坚守安全底线，着力营造市场化、法治化的营商环境，扎实有效地开展了各项工作。

一、主要工作及成效

（一）持续深化商事制度改革，不断优化营商环境。

进一步优化企业、个体工商户登记全程电子化服务，探索实践企业、个体工商户全程电子化登记智能应用；推广实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互用，确保电子营业执照的便利性，充分利用电子营业执照便携、权威、安全的特性，完善系统网上办事、身份验证、网上亮照等功能，发挥电子营业执照的“无介质、不收费”不依附特定的储存介质的优势，服务企业“一照走天下”；持续优化“一网通办”服务，将企业开办涉及的营业执照登记等环节全面实现网上通办；巩固“局所联动”“同城通办”改革成果，不断优化营商环境，力推我县高质量发展。今年以来，新增注册登记的企业295家、同比增长2.8%，新增注册资本124567.43万元，同比增长62.6%；新增注册登记个体工商户1

260户，同比增长12.50%，新增注册资本220112.3万元，同比增长12.32%。商事制度改革和强化事中事后监管工作被市推荐为省政府真抓实干督查激励工作。

（二）扎实推进质量强县，不断促推高质量发展。

一是积极推进商标品牌战略。建立了局―所―企业的联络帮扶服务制度，推行一对一、多对一的联系帮扶服务，指导和帮助企业申请注册商标、争创驰名商标；二是积极推进质量兴县战略。制定品牌培育、标准化示范区建设，将品牌培育重点放在具有地方特色及影响力的产品上，提升品牌附加值，提升质量竞争力。今年以来，新增注册商标281件，申请发明专利127件，授权专利82件，实用新型专利21件，外观设计专利22件；知识产权质押3件；申报国家级地理标志保护产品碣滩茶产业园区2个。

（三）着力加强监管执法，不断规范市场秩序。

一是加强食品安全综合监管。大力推进“4812”食品安全放心工程建设，深入开展重点品种、重点领域食品安全专项整治。重点强化学校食堂、网络订餐、中央厨房、集体用餐配送单位食品安全监管。有效开展食品经营风险分级管理、食用农产品批发市场食品安全规范管理工作。加强了食品安全专项整治。今年以来先后组织开展了“年关守护”、“创文、创卫”、“春季入学”、“疫情防控”等专项检查。出动人员12520人次，检查经营户82260户次，查办案件927起，处罚294万余元，移送涉刑案件2起；保障了县“两会”、“两考”食品安全；完成流通环节食品、食用农产品抽检1540批次任务。

二是加强“两品一械”安全全程监管。

加强对集采药品、麻醉药品、精神药品、疫苗等重点品种监管，针对农村地区和城乡接合部的假劣药、过期药、回收药问题开展专项整治；完善化妆品注册备案管理，推动备案企业落实主体责任，全力推进医疗器械GMP实施，提升生产环节分级分类监管能力；继续深化医疗器械流通使用领域整治，重点整治制假售假、虚假宣传、夸大功效等违法违规行为。开展中药专项整治、终止妊娠药品专项整治、农村药店和诊所用药安全专项整治。今年以来，出动执法人员982人次，检查医疗机构358家、药店51家，现场整改103家、下达责令改正通知书31家，查办案件16起，处罚43.9万元。完成药品、医疗器械各类行政许可事项74件，其中药品零售企业许可证核发14家，药品零售企业许可证换发14家，药品零售企业许可变更11家；完成三类医疗器械经营许可核发4家，三类医疗器械经营许可变更1家，办理二类器械经营许可备案18家，二类器械经营许可备案变更12家。三是加强特种设备安全隐患排查治理能力。深入推进安全生产专项整治三年行动，以气瓶、燃气管道和电梯等为重点，扎实开展风险隐患大排查大整治。进一步落实企业主体责任，强化安全风险隐患排查整治。今年以来，共出动监察人员1886人次,检查单位297家,排查隐患185处,下发指令书65份,下达问题交办单14份，隐患到期整改率为100%，查办案件11起，处罚24.5万元

。移交涉刑案件1起。四是加强信用监管。完善企业信用信息收集、公示、共享和评价制度，用好全国“一张网”，实施企业信用风险分类管理，完善企业信用修复机制。围绕食品、药品、特种设备等安全监管的重点领域，强化信用监管措施效能发挥。严格执行“黑名单”制度，加大联合惩戒力度。聚焦信用监管与双随机抽查的统筹运用，合理确定双随机抽查的范围、对象和频次，提高监督检查的靶向性、精准度。截止2021年11月10日，完成企业年报2319户，年报率为97.15%、完成农民专业合作社988户，年报率为95.83%

%。全县共产生各部门信息41101条，各部门已接收反馈信息38196条，占百分比的92.9%。为加快我县社会信用体系建设，推进企业信用信息公示、信用监管，为实现我县各部门协同监管、联合惩戒开启了新的工作机制。五是加强价监督。加强网络消费、线上培训等新兴领域价格监管，持续开展教育、医疗、水电气、居民生活必需品等民生领域价费检查，加大对猪肉、粮油、蛋菜等重点民生商品价格的监管力度，严肃查处各类价格违法行为。查办价格违法案件6起，处罚17.2万元。六是加强重点工业产品质量安全风险。开展重点工业产品质量安全追溯，按照省、市局工作部署，深化生产许可、监督抽查和风险监控三项改革。扎实推进儿童学生用品安全守护行动和危化品、食品相关产品、成品油、电线电缆等重点产品质量安全隐患排查。今年以来，查办案件15起，处罚25.9万元。

（四）着力加强消费者权益保护，不断提升维权能力

深入开展“放心消费在某”创建工程，加强对12315投诉举报受理和及时处理，对消费欺诈、预付卡跑路等消费痛点堵点问题开展专项整治。抓好集贸市场衡器、加油机、水电气表等民生领域计量监管，维护消费者权益。约谈企业12家；受理和处理12315热线122起、电话投诉52起、12345热线25起、网络平台投诉18件，为消费者挽回经济损失78万余元，接待消费者咨询服务456人次，查办消费侵权案件38起，处罚41.4万元。、任、强化监管、任、强化监管、任、强化监管

（五）着力加强基础建设，不断提升保障能力。

一是加强制度建设。修订和完善了《内部管理暂行规定》，严肃了工作作风纪律，用制度管人管事；二是加强党的建设，强化意识形态。全面落实全面从严治党部署要求，强化党建责任，突出重点抓好党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。强化意识形态责任意识，做好新时期意识形态工作。扎实开展党史学习教育，制定学习方案，按照要求落实学习时间、学习内容，确保了学习教育效果，每个党员有学习笔记本，每个阶段有心得体会；三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”要求，加强党风廉政教育，狠抓干部队伍建设，增强廉洁自律意识，强化法规纪律约束，提高全体干部职工的法律意识、红线意识。持之以恒落实中央“八项规定”实施细则精神以及省市有关规定精神，坚持不懈反对“四风”，进一步健全和完善内部监督制度，认真落实

“两个责任”和“一岗双责”。扎实开展了营商环境专项整治，大力整治政令畅通、行政审批、执法监管、公共服务、廉洁从政5个方面共25个损害营商环境的突出问题，着力解决市场主体反映强烈、人民群众反映集中的作风顽疾，营造风清气正的市场监管行风，树立群众满意的市场监管新形象。四是加强基层基础建设。结合基层综合市场监管的需要，在经费使用上，向基层倾斜，提高基层执法能力，持续改善基层监管所的办公环境，进一步提高保障能