推进“三基建设”整体情况工作总结及工作计划

**能投党委深入贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党建工作会精神，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路，紧紧围绕经济效益这个中心，坚持党建与生产经营同谋划、同部署、同检查、同落实，不断推动公司党建及党风廉政建设取得新成效，有力促进了经济质量效益水平持续改善。截止10月底，公司实现收入203.53亿元，完成年度目标210亿元的96.92%;利润总额13088万元，同比增长28.98%;增加值19.23亿元，完成年度目标17.5亿元的109.91%，经济运行继续呈现稳中向好趋势。

2017年“三基建设”工作回顾

今年以来，**能投党委严格按照省国资委下发的《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》（晋国资党发〔2017〕46号）和《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案重点任务分工方案》（晋国资党发〔2017〕53号）的文件要求，逐项对照六个方面40项重点任务分工，立足企业发展，突出问题导向，致力补齐短板，坚持把“三基建设”定位于党建、经营、管理各个方面的系统工程,以强化基层组织为关键，以做好基础工作为路径，以提升基本能力为手段，将“三基建设”融入生产经营全过程，循序渐进、分步实施、强化督导、扎实推进，取得了初步成效。

一、广泛动员、加强督导，为深入开展“三基建设”夯实基础

（一）召开加强“三基建设”推进会，成立主题教育和

“三基建设”办公室及内设机构

根据省委和省国资委党委要求，2017年3月13日，武强书记在公司党建暨党风廉政建设工作会上强调并安排部署了公司“三基建设”工作。结合实际情况，公司党委下发了《2017年**能源交通投资有限公司党委工作要点》（晋能投党发〔2017〕7号），明确规定要强化“三基建设”，从严管理干部，不断提升组织工作水平。为更好地推进“三基建设”工作，8月11日公司召开了维护核心见诸行动主题教育暨“三基建设”工作推进会，就进一步推进“三基建设”工作进行了部署。为贯彻推进会精神，公司党委下发了《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》（晋能投党发〔2017〕48号），公司党委组织部根据《实施方案》，整理下发了《加强“三基建设”重点任务安排》（晋能投组函〔2017〕16号），对所属各公司推进“三基建设”工作明确提出了21项任务措施。

为深入推进学习教育、主题教育和“三基建设”三项系统工程的融合开展，能投公司党委于8月31日，重新整合维护核心、见诸行动主题教育办公室和“三基建设”办公室，并内设公司党委副书记和纪委书记牵头的督导联络组，负责日常“三基建设”工作的检查督导。同时，成立综合协调组、组织实施组、文字材料组、宣传学习组，协调办理“三基建设”日常工作。

（二）建立部门协调配合机制，细化分解任务，落实工作责任

公司各级党组织就《加强“三基建设”重点任务安排》21项任务进行了分解，总部各处室及各子公司党委（支部）进一步细化任务、落实职责，制定了学习计划和相关工作计划，能投总部还制定了工作例会制度定期进行相互沟通和协调。各公司成立了相应工作机构，按照工作安排，细化工作职责，推进任务落实，在公司上下掀起“撸起袖子加油干”、团结一心，共同推进“三基建设”的良好氛围。

（三）加强督促指导，推进各项工作落到实处

能投公司党委重视对基层单位、基层党组织的定期调研指导工作。公司党委组织部于8月21日至9月11日组织专门力量就推进主题教育和“三基建设”情况，以及发展党员、党费管理、党统年报、党组织和党员信息采集工作，对所属13户二级子公司的6户子公司党委及7户子公司党支部进行全面督查，并随机延伸抽查了6户子公司党委所属的6个党支部。11月1日至11月10日，公司“三基建设”办公室两个督导联络组在全公司对“维护核心、见诸行动”主题教育及“三基建设”的进展情况开展了大督导、大检查工作。通过座谈交流、查阅资料、实地查看等方式，重点对基层单位主题教育和“三基建设”进行了一次全面的问题查摆和督促指导，最终形成了督查报告上报能投党委，对工作开展好的予以表彰，开展不力的予以通报整改，有效推进了基层单位“三基建设”工作有序开展。

二、深入指导、强化调研，全力推动基层组织建设

围绕健强基层组织，能投公司党委牢固确立大抓基层的鲜明导向，深入开展基层党组织标准化建设活动，以党组织建设为引领，带动工会、共青团等群众组织建设，凝聚了企业发展的强大合力。

（一）推进学习教育、主题教育有序开展

公司各级党组织切实将“两学一做”学习教育常态化制度化和“维护核心见诸行动”主题教育当作重要政治任务。按照工作方案要求，认真组织专题学习研讨，提升思想认识。严格党内政治生活，用好中心组学习、“三会一课”，并充分利用“互联网+党建”新模式，把学习引向深处。党委组织部利用OA办公短信平台，每周给党员发送一条学习信息，到目前为止已经发送了44期，还利用公司网站为平台，推出党建学习园地，向全系统第一时间传送有关内容，到目前为止已发布了23篇专题学习资料，近期还在首页上传了《榜样》视频，供无法按时收看的员工自行观看，确保了学习活动覆盖到每个支部、每名党员。6月起，公司各级党组织参加了“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育系列知识竞答活动，参加答题达到26131人次。通过开展各项学习研讨活动，广大党员干部进一步增强了“四个意识”，提升了政治站位，坚定了理想信念，进一步增强参与“两学一做”学习教育和主题教育的积极性、主动性。

（二）强化基层组织效能建设

1、实行党组织和工作机构的全面覆盖、有效覆盖和同步设置。为扎实推进能投公司基层组织制度体系建设，公司党委先后下发了《中国共产党**能源交通投资有限公司委员会基层党组织建设标准（试行）》（晋能投党发[2017]33号）和《党支部工作标准（试行）》（晋能投党发[2017]65号）文件。截止目前，**能投公司全系统共有党员7838名。基层党组织392个，其中党委30个、党总支26个、党支部336个，实现了公司全系统党的工作机构全面覆盖、有效覆盖和同步设置，不存在“应建未建”党支部问题。

公司本部设置党的工作机构共10个部门，分别为：党委工作部、党委组织部、党委宣传部、纪委监察部、综合审理室、纪检监察室、党风政风室、机关党委、工会、团委，共有29名党务工作者，占职工总人数的25%。公司所属12户二级子公司，6户子公司党委均设置了党委办公室、宣传部、纪委、工会、团委相关部门，个别公司增设了党委组织部；6户子公司党支部也都设置了独立的党务工作机构。公司所属二级子公司共有114名党务工作者。

2、以党建带工建、带团建，凝聚合力，推动发展。公司各级党组织注重群团工作，设置了工会、共青团组织，坚持以人为本，开展了各项暖人心、鼓干劲、惠民生的活动，如，公司党委组织部设立了职工书屋，丰富了全体职工的文化生活，增强了专业知识的储备；能投公司党委还利用专项党费，为6名驻村第一书记所在贫困村捐助了电脑、打印机等办公设备；为公司所属军转干部、在岗和内退职工免费进行全面体检。汽运集团运城公司为25名困难职工申请到市总工会7万元的帮扶资金，为考入大中专院校的职工子女发放了6100元奖学金；晋城公司弘扬慈善精神，开展慈善一日捐，共募得善款29203元，开展慰问困难党员职工活动，发放慰问金34000元。并以“五一”、“七一”、“十一”、重阳节、春节及元宵节为契机，各级公司组织开展职工技能知识竞赛、趣味运动会、游艺活动、文艺汇演、灯展等形式多样的文体娱乐活动。一系列群团组织活动的开展，宣扬了企业文化，传递了企业关怀，彰显了企业精神，促进了组织建设。

3、深入推进基层党组织标准化建设。能投公司党委将基层党组织标准化建设作为基层组织建设的重要内容，将党组织制度建设、流程管理、组织设置、资料管理、党建目标管理和各项活动等内容标准化，并加强检查督导，各级公司完善了党建工作制度，规范了流程管理，合理配备了党务工作者，整改完善了各项资料，持续深入地将标准化建设落到实处、取得实效。

4、认真落实“两个责任”。能投公司党委、纪委认真落实“两个责任”，组织签订党建工作目标责任书，并严格定期考核，同时，对各级党组织是否认真履行党建工作主体责任，党组织书记是否能够做到履行第一责任人责任，专职副书记履行直接责任，纪委负责人履行监督执纪问责责任，其他党员领导人员落实“一岗双责”的具体情况进行了检查督导，督促基层认真履行党风廉政建设“两个责任”，把党的纪律和规矩挺在前面。

5、进行党员信息采集，推进党组织规范化建设。按照省国资委党委要求，能投公司党委组织部对党员信息进行认真采集，及时更新党员信息，健全完善基层组织系统，实现党组织和党建工作的全覆盖。定期对党员信息建库过程中出现的信息采集不对等情况进行了核对和矫正，并要求涉及此类问题的公司出具书面整改报告。在8月21日开始的重点工作大检查中，公司党委组织部重点对各公司、各基层党支部的党员信息采集表进行了抽查，对入党时间和转正时间的真实性和严肃性提出了严格要求。目前，基层单位已整改完毕。

6、推进党组织换届工作。

**能投各级党组织392个，其中党委30个、党总支26个、党支部336个，除**能源交通投资有限公司党委外，各级党委、党总支和党支部均按时间节点按期换届。

（三）开展扎实有效的主题活动，推进生产经营与党建工作的深度融合2017年，能投公司党委认真组织开展“党员先锋岗”、“特色党支部”创建活动，努力实现党建与生产经营的不断融合。公司各级党组织先后开展了“戴党徽、亮身份、做表率”等系列活动，将党员身份亮出来，工作特色创出来，经验亮点展出来，充分发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。汽运集团运城公司“向阳花服务小组”发挥党员模范带头作用，秉承“比旅客的需要做得更好”的服务宗旨，创新服务形式，开展了“向阳花”进校园，“拒乘黑车，平安出行”志愿宣传服务，增创了票款营收。

（四）建立基层党组织奖励机制

为庆祝党建96周年，深入推进主题教育和“三基建设”工作，不断激发基层党组织和共产党员的积极性、主动性、创造性，打造先锋队伍，培树模范典型，能投公司开展了评选优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织活动，各级党组织采取自下而上、上下结合的办法，在“七一”期间对100名优秀共产党员、30名优秀党务工作者、20个先进基层党组织、8名“最美能投人”、8个“最美能投集体”予以表彰奖励。能投党委还推选出两家“两学一做”学习教育常态化制度化示范点，分别为**省经济建设投资集团有限公司党委、**汽运集团晋龙捷泰运输贸易有限公司太原汽车站党支部，为基层党组织和广大党员全面落实从严治党，深化学习教育、主题教育和加强“三基建设”树立了奋进的标杆。

（五）实现基层党支部书记轮训的规范化、规模化

今年以来，能投党委已组织三次对基层党支部书记的轮训。一是在省委党校举办党组织书记轮训班。2017年7月3日至7日，公司党委基层党组织书记两期轮训班在省委党校举办。此次轮训课程全部由省委党校优秀的教授队伍授课，内容包括十八届六中全会精神及省十一次党代会精神解读，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》制度解读，全国国企党建工作会精神解读。由于此次培训采用全封闭方式进行，会务组还利用晚上封闭住宿的时间组织参训学员以小组为单位，就“如何发挥基层党组织书记的战斗堡垒作用”展开了研讨，每一名学员都认真准备，积极发言，各小组召集人和联络人对每名学员的发言情况做了认真记录，会后会务组还将发言记录进行了整理归纳，为今后的基层党组织建设收集了宝贵的第一手资料。

培训期间我们充分利用“互联网+党建”、先进典型案例课件等资源，组织参训学员观看了《贪与悔》警示教育片和微电影《廖俊波》先进事迹，通过观看每名书记都深刻认识到加强政治理论学习、坚定理想信念，坚持党性原则的重要性。轮训结束后，党委组织部发放了《**能源交通投资有限公司基层党组织书记轮训效果评估表》，采用无记名的方式从学员对轮训的整体效果、课程内容设置、授课形式、教师授课水平、时间安排、组织保障满意程度；印象最深刻的课程；此次轮训的重要程度；是否能提升自身工作水平；还需要改进的地方等五个方面，对此次轮训的实施效果作了全面的评估。所有参训学员都参加了评议，经过汇总评估结果，大家对此次培训的满意率达到了100%，许多学员还对如何更好的开展培训工作提出了自己的建议，对下一步完善和提高培训工作效果和水平打下了坚实基础。培训结束后，能投党委要求每一位参训学员都要认真撰写学习心得体会，整理装订成册，供大家在今后的工作中交流学习使用。二是举办了喜迎十九大、共筑中国梦，“不平凡的五年”主题演讲比赛。为深入推进主题教育和“三基建设”工作，掀起回顾十八大以来辉煌成就的高潮，以实际行动欢庆十九大的胜利召开，10月23日下午，能投公司党委举办了喜迎十九大、共筑中国梦，“不平凡的五年”主题演讲比赛。共19名优秀选手参加了决赛，场下观众纷纷表示要以此次演讲比赛为契机,进一步增强党性观念，强化党员意识，不忘初心、牢记使命，紧紧抓住机遇，勇于改革创新，善于攻坚克难，为能投公司下一阶段扎实推进主题教育和“三基建设”夯实了基础。三是开展全系统学习十九大精神宣讲活动。为深入学习贯彻党的十九大精神，能投公司党委下发了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（晋能投党发〔2017〕69号），并于11月28日邀请省国资委宣讲团成员，**省社科联副主席，省政协文史与学习委员会副主任、教授、博士生导师高建生为能投全系统作了十九大报告的专题宣讲。高建生同志的讲解紧扣党的十九大报告原文，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，紧密联系实际，从如何充分认识十九大的重大意义、如何理解和把握十九大重要内容，如何贯彻落实十九大精神几个方面，对十九大提出的新思想、新论断、新要求、新任务作了深刻分析和详细解读。整个宣讲思路清晰、内涵丰富，对公司广大干部职工深刻领会和全面贯彻落实十九大精神，具有重要帮助作用。目前，能投公司上下已经掀起了学习十九大精神的热潮，并以这次集中宣讲为契机，下一步将继续在学深悟透、融会贯通上下功夫。

三、整章建制、精细管理，不断提升基础工作质量

7月以来，能投公司和下属各级公司相继对工作职责制度流程进行了大梳理，对制度不够完善、流程不够严谨的问题进行了修改。总部各部室及二级子公司工作制度、流程图、办结程序现已全部完善，为夯实基础工作建立了长效化机制。

（一）修订公司章程，推动党建与生产经营深度融合**能投党委紧紧围绕全面从严治党的要求，将党的建

设写入公司章程。突出党委会前置作用，坚持党委参与企业重大问题决策。新《章程》明确党组织是公司法人治理结构的有机组成部分，在公司发挥领导核心和政治核心作用，围绕把方向、管大局、保落实开展工作。明确规定要坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。新《章程》中同时明确董事会决定公司重大问题时，应事先听取公司党委的意见。并对党务工作经费、党委与纪委领导班子成员的产生与任期、党委参与重大问题决策的范围、参与决策的主要程序党委主要工作职责等事项。同时，全面落实“一岗双责”制度，从制度上保障党组织在各项工作中的领导作用，进一步实现了党建工作同生产经营的有效融合。《章程》已经由党委会审议通过，上报省国资委审核。

（二）梳理基础性工作，编制各类制度手册

为扎实推进能投公司制度体系建设，党委组织部下发了《进一步严格党的组织生活制度》、《基层党组织建设标准（试行）》、《党支部工作标准（试行）》、《中国共产党**能源交通投资有限公司委员会议事规则》、《党员组织关系转移接收管理规范》、《党日活动制度》、《建立公司维护核心见诸行动和推进“三基建设”工作例会制度》等一系列制度规范，总部各部室及各级公司结合自身工作实际，制定了相应的工作制度规范及流程。公司党委组织部从工作职责、日常工作管理制度、干部管理工作制度、人才工作制度、党建工作制度、党员发展党费管理工作制度六个方面编制了《**能投组织工作制度汇编》和《党建工作流程汇编》，系统梳理基础性工作，做到有章可循。党委组织部还下发了《十九大前120条党员干部应知应记要点》（晋能投党发〔2017〕57号），编制了《党员应知应会手册》和《十九大精神学习手册》，包括习总书记治国理政100个金句、习总书记视察**重要讲话精神、党员必须牢记的100条党规党纪、十九大对党章做了这十大修改、精读十九大报告等学习内容。十九大后，汽运集团组织各处室重新编制和完善《**汽运集团机关各处室应知应会100题》及各类基础工作手册。同时，为贯彻落实党中央对培养员工依法办事素养的要求，修订和完善了《*