第一篇：中国烟草规章制度

基建管理员岗位职责

一、参与项目前期工作的工程设计、建设方案、及施工工艺的调查研究。

二、参加审查设计单位提供的图纸、变更通知和施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度，施工技术核定等工作。

三、参与工程的计划、技术、质量、安全和经济责任的交底，按照计划、设计、施工等文件和上级的指示做好工程现场施工调度和场容、质量、安全管理，并调查施工条件，预测施工中出现的变化，提出应对措施，做好应变准备，为工程建设活动的协调，顺利进行创造必备条件。

四、督促检查施工单位遵守规范、规程和制度，并按施工合同和批准的施工图、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划等组织施工。发现问题及时解决和报告，协助主任全面工作。

五、严格按相关规定对工程施工质量及对工程材料的质量、使用和代用情况进行检查监督。密切配合协调监理单位进行现场施工管理，做好施工中各单位的协调工作，检查和处理施工中出现的各种问题，确保项目顺利实施。

六、认真学习和严格遵守本单位的安全保卫规章制度，落实好本部门的安全责任制。加强安全管理，掌握必要的安全知识，做好安全防范。

专卖管理股副股长

1、协助股长制订局专卖管理工作考核方案，并组织实施检查与考核。

2、协助股长组织、指导专卖部门工作计划、工作小结、工作总结、规章制度等文字资料的撰写、汇报与上报。

3、负责安排本部门上传下达及接待工作。

4、负责部门绩效考核工作。定期或不定期对相关人员进行必要的业务知识培训。

5、组织专卖管理信息系统应用管理工作，负责与客户服务分部配合协作，协助市场服务分部组织、策划、实施辖区网建方案，并负责客户规范经营档案管理。

6、负责部门分管下属的日常管理。

7、完成领导交办的其他任务。

初级烟叶技术员工作职责

负责落实烟叶生产技术、检查考核、物资、技术培训等管理工作。

1、协助主任做好全市烟叶生产物资信息收集、发布，以及烟叶生产物资的计划、组织和落实工作；

2、负责烟叶生产技术培训和检查考核，督促烟叶生产技术的落实；

3、做好全市烟叶生产计划和烟叶收购计划的分配、组织、落实工作；

4、负责全市烟叶生产技术指导与技术推广，解决烟农遇到的技术问题；

5、负责全市烟叶生产情况调查研究及生产管理方法研究；

6、督促落实全市的烟叶标准化生产工作；

7、做好日常安全管理工作；

8、完成领导交办的其他任务。

市场服务分部主任岗位职责

负责市场服务分部的全面工作，具体包括：

一、负责制定辖区卷烟营销相关工作计划和管理制度，并组织实施、检查落实：

1、负责制定和完善辖区各项卷烟营销制度及相关实施措施。

2、负责制定辖区卷烟营销中长期规划，并推进实施。

3、负责制定部门年度工作计划和年度预算，并监督实施。

二、全面组织卷烟营销的各项工作：

1、组织卷烟市场调研、需求预测工作。

2、组织完成卷烟销售目标。

3、组织客户服务、市场与品牌的培育与维护工作。

三、负责在辖区内实施省、市公司卷烟营销网络建设规划：

1、负责在辖区内组织落实卷烟销售网络建设的各项工作并解决网建过程中出现的问题。

2、负责在辖区内组织对网建工作的整体流程进行优化和改进。

3、负责制定和实施本单位营销创新的相关工作。

四、负责对内对外的协调工作：

1、负责部门内部、本部门与市局（公司）营销中心及其它部门间的关系协调。

2、负责与工业公司、相关政府部门以及社会公众等的关系协调。

财务室岗位职责

l、负责制定局（分公司）年度财务工作计划。

2、负责制定局（分公司）财务管理、会计核算、内部控制等相关制度，并监督执行。

3、负责局（分公司）经营业务、成本费用的会计核算。

4、负责局（分公司）年度、月度的各项会计报表工作。

5、负责往来账及商品进销存（烟叶、烟用物资）的管理、核实。

6、负责组织全面预算管理工作，包括年度预算的编制、执行、监督。

7、负责税务管理，包括税务筹划、缴纳、核算。

8、负责国有资产清产核资的组织实施。

9、负责国有资产的管理和处置。

10、负责制定部门工作计划和工作总结。

11、负责部门安全管理。

12、负责部门员工管理、业务培训与绩效考核工作。

13、负责部门会计档案管理及其它工作。

14、负责本部门贯彻实施质量、职业健康安全管理体系的方

针和目标。

15、负责本部门危险源调查，在日常工作中落实相关危险源的控制措施。

高级烟叶技术员工作职责

负责落实全市科研、质检、烟叶生产技术和烟叶质量培训等管理工作。

1、负责根据上级下达的科研项目开展科研研究作；

2、负责贯彻烟叶质量检测规章制度，执行国家烟叶收购政策，把握国家收购标准；

3、负责处理烟叶收购中出现的各种争议；

4、负责国标样的仿制审定和封签及各种化验样烟选、送工作，组织烟叶国标培训；

5、负责烟叶质量的监督检查，深入基层站点掌握情况，定期汇报检查公告；

6、负责烟叶生产经营分部计量器具的管理工作，督促操作人员了解各种计量器具的性能并做好保养工作，并送检与维修；

7、负责全市的烟叶标准化生产管理工作；

8、做好日常安全管理工作；

9、完成领导交办的其他任务。

办公室（法规室、烟草学会）工作职责

一、负责局（分公司）文秘、宣传、信访、学会、企业文化建设等工作。

二、负责局（分公司）的档案、印章、会议等管理工作。

三、负责局（分公司）各项法律事务工作。

四、负责局（分公司）采购办的各项工作。

五、负责局（分公司）接待和行政事务工作。

六、负责局（分公司）后勤工作。

七、负责局（分公司）经济运行管理相关工作。

八、负责局（分公司）信息维护工作。

九、负责部门内部管理。

十、负责上级领导及地方党政机关交办的其他工作。

办公室主任工作职责

一、负责制定局（公分司）年度、半年度工作计划，根据工作计划的执行情况，及时进行工作总结；

二、负责根据股室年度计划制定阶段工作计划，并监督实施。

三、负责局领导的文秘工作。

四、负责文秘宣传、信息维护、体系建设、信访维稳、烟草学会工作。

五、负责行政事务、法制、信访、档案管理和公关及对外接待工作；组织目标考核及本部门员工考核评价工作。

六、负责后勤服务、安全保护、车辆管理工作。

七、组织负责股室内部、本股室与局（分公司）各股室及其它直属单位间的关系协调。

八、负责全局（分公司）职业健康安全管理体系工作。

九、完成领导交办的其他任务。

车辆管理员工作职责

一、负责按“一车一档、一人一档”的原则及时收集、整理车辆台帐档案及驾驶员台帐档案。

二、负责建立健全含维修保养在内的车辆技术档案，做好行车登记。

三、负责对车辆的油耗、维修等各项费有进行核算整理。

四、协助编制油耗、材料、随车工具购置计划，并按计划健全领发登记手续。

五、协助组织办理车辆落户、年审、年检、保险及有关费用交纳等有关事宜。

六、完成领导交办的其他工作。

专卖管理股股长

一、负责制定局（分公司）专卖管理相关工作计划和管理制度，并组织实施、检查落实。

二、全面组织专卖管理的各项工作。

三、负责对内对外的协调工作。

四、负责本岗位安全工作。

五、负责质量职业健康安全管理体系的相关工作。

六、完成领导交办的其他任务。

第二篇：中国烟草

中华人民共和国烟草总公司

关于烟草的调价及变动问题：根据中华人民共和国烟草专卖法条例，中国烟草联社报请中华人民共和国烟草总公司批准，物价局、工商局、税务局联合发布的调价明细如下：

烟叶的价格：一级烟35%二级烟25%三级烟28%四级烟10%

上一25%上二17%

香烟的价格：甲级烟30%丙级烟30%出口甲级烟50%出口丙级烟30%本国销售价乙级25%甲级为25%二级15%三等价格25%

二级批发价2.5%三级批发价.11.5%

根据中华人民共和国烟草总公司物价局、工商局、税务局联合发布的通知。

2013年11月05日

第三篇：中国烟草

“研究更高效杀人，却当选院士？”12月8日上午10点，网友刘志峰发微博，质疑工程院新晋院士谢剑平，“中国每年上百万人因吸烟死亡，而政府却沦为GDP的奴隶，资助这种坑人的研究”。

一石激起千层浪，人们纷纷将目光聚焦在这位新院士身上。

1959年出生于江苏常州，23岁毕业于南京师范大学化学系，3年后获郑州烟草研究院工学硕士学位，现任该院科研副院长，今年52岁的谢剑平，历经4年3次提名，终于当选工程院环境与轻纺工程学部院士。

新华网河南频道9日刊登报道《在卷烟“减害”研究领域求突破》，文中引用谢剑平的话“减害降焦是我们烟草科技工作者的责任和使命”。这正是他的研究方向，探索有中国特色的卷烟“减害降焦”法，并引入中草药，选择性降低烟气有害成分，研制开发“神农萃取液”。

当选院士前，谢剑平已三度获国家科技进步二等奖，早在19年前，他已成为“烟草系统有突出贡献专家”，享受国务院政府特殊津贴。郑州烟草研究院是我国唯一直属于国家烟草专卖局，即中国烟草总公司的烟草科研与开发机构。该院名誉院长、92岁的朱尊权院士，是此前我国烟草行业唯一一位院士，也是谢剑平的导师。

记者数次尝试联系谢剑平，遗憾的是，数个电话及短信均未得到回应。

“降焦减害”是个伪命题？

事后，网友刘志峰坦言，与谢剑平并无个人恩怨，封其“杀人院士”有点偏激，但他坚称，以卷烟“降焦减害”等方式降低大家对健康危害的防范，是更长远而隐蔽的“杀人”，这项研究本质上助力烟草。

第四篇：中国烟草审计报告

四川都江堰国际大酒店有限公司

审 计 报 告

2014

1、审计报告 ··························································

2、资产负债表······················································

3、利润表 ··························································

4、现金流量表 ·····················································

5、所有者权益表 ··················································

6、财务报表附注····················································

7、审计情况说明···················································

8、审计差异调整表················································

9、审计差异汇总表················································ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 审 计 报 告

红审2015字第[011]号

四川都江堰国际大酒店有限公司：

我们审计了后附的四川都江堰国际大酒店有限公司（以下简称“贵公司”）财务报表，包括2014年12月31日的资产负债表，2014的利润表、现金流量表、所有者权益变动表以及财务报表附注。

一、管理层对合并财务报表的责任

编制和公允列报合并财务报表是管理层的责任，这种责任包括：（1）按照企业会计准则和《企业会计制度》的规定编制合并财务报表，并使其实现公允反映；（2）设计、执行和维护必要的内部控制，以使合并财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德守则，计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，注册会计师考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、审计意见 我们认为，贵公司的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则和《企业会计制度》的规定编制，公允反映了贵公司2014年12月31日的财务状况以及2014的经营成果和现金流量。

北京红日会计师事务所有限责任公司 中国·北京

中国注册会计师： 中国注册会计师： 二○一五年三月五日篇二：审计署报告

中新网6月20日电据审计署网站消息，中国烟草总公司2012财务收支审计结果显示，2012年至2013年4月，所属湖南中烟、红塔烟草等6家企业向有关政府部门和非公益单位捐赠2300万元。

根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署2013年对中国烟草总公司2012财务收支进行了审计，重点审计了中国烟草总公司总部及所属上海烟草集团有限责任公司、云南中烟工业有限责任公司、湖南中烟工业有限责任公司、广东中烟工业有限责任公司和红塔烟草(集团)有限责任公司(以下分别简称上海烟草、云南中烟、湖南中烟、广东中烟和红塔烟草)等7 个企业，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况及审计评价意见

中国烟草总公司成立于1982年1月，注册资本570亿元，拥有全资和控股二级子公司61家，主要从事卷烟、烟叶、烟机、烟叶复烤加工及其他烟草制品制造等业务。

据中国烟草总公司合并财务报表反映，2012年底资产总额为12580.10 亿元，负债总额为1881.42亿元，所有者权益为10698.68 亿元；当年实现营业收入10547.42 亿元，净利润1650.03亿元，资产负债率14.96%，净资产收益率16.49%。

北京国嘉瑞联合会计师事务所审计了该集团2012合并财务报表，并出具了标准无保留意见的审计报告。审计署审计结果表明，中国烟草总公司能够较好贯彻执行国家宏观经济政策，重大经济决策事项较为规范，2012财务报表总体上比较真实地反映了企业财务状况和经营成果。审计也发现，该公司存在会计核算不规范、对下属单位管控不到位等问题。

二、审计发现的主要问题

(一)会计核算和财务管理存在的问题。1.2012年，中国烟草总公司编制报表不准确，所属云南中烟工业有限责任公司等6家单位存在未按规定核算销售收入及成本、少计固定资产维修费用等问题，多计收入共4.53亿元，多计成本费用共0.17亿元，导致利润多计4.36亿元。2.2012年，中国烟草总公司编制合并报表不完整导致当年少计资产5579.07万元，少计负债1843.17万元，少计所有者权益3735.9万元。3.至2012年底，所属广东中烟等3家企业有6.32亿元投资收益长期未收回，也未收取资金占用利息895.70万元。4.2012年，所属广东中烟烟草展销有限公司在批发销售卷烟时累计漏缴消费税32.56万元。

(二)执行国家经济政策和企业重大经济决策中存在的问题。1.至2012年底，所属红塔烟草和云南红河投资有限公司2008年至2010年投资6.81亿元建成的高尔夫球场仍未按规定清理处置，上述高尔夫球场共占地1728.45亩。2.2005年至2013年，所属中国烟草总公司云南省公司等9家企业存在未经中国烟草总公司审批即投资建设项目或调整建设规模、超概算投资等问题，涉及金额61.06亿元。3.2012年至2013年4月，所属湖南中烟、红塔烟草等6家企业向有关政府部门和非公益单位捐赠2300万元。

(三)内部管理存在的问题。1.2012年至2013年，所属湖南中烟等6家企业在工程建设、物资采购等方面，存在未按规定公开招标、对投标单位资质审查不严，或监管不严导致一些项目被转包、违规分包等问题，涉及金额3.81亿元。2.2012年，所属湖南中烟等38家企业存在超缴住房公积金和在工资总额之外列支工资性支出等问题，涉及金额2.56亿元。3.至2013年5月，所属湖南中烟2008 年为职工团购房项目垫付的资金尚有1.02亿元未收回。

4.2012年至2013年，所属红塔烟草、中国烟草总公司山西省公司等9家单位存在会议费开支不规范、违规购置超标车辆以及部分干部违规投资关联企业且未按规定退缴分红所得等问题，涉及金额4097万元。5.2012年，所属红塔烟草、红云红河烟草(集团)有限责任公司违反卷烟生产规定，无码段生产评吸烟5.76万条。6.中国烟草总公司行业核心业务信息系统存在对卷烟生产环节部分节点控制无效、系统时间可随意修改及系统数据不准确等问题。

三、审计处理及整改情况

对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。中国烟草总公司具体整改情况由其向社会公告。审计发现的有关人员涉嫌经济违法违纪线索，移送有关部门进一步调查处理。

中新网6月20日电据审计署网站消息，中国石油[0.53% 资金 研报]天然气集团公司2012财务收支审计结果显示，2006年11月至2013年7月，所属抚顺石化分公司等9家单位部分工程建设和物资采购未按规定公开招标，涉及合同金额260.35亿元，其中工程建设238.51亿元、物资采购21.84亿元。

审计报告全文如下：

根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署2013年对中国石油天然气集团公司(以下简称中石油集团)2012财务收支进行了审计，重点审计了中石油集团总部及西南油气田分公司、抚顺石化分公司、东北销售分公司、中油资产管理有限公司等20 个所属企业，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况及审计评价意见

中石油集团成立于1998年7月，注册资本3799亿元，拥有二级全资和控股子公司72家、事业单位8家、社会团体1家，主要从事原油、天然气勘探开发、开采；石油炼制、石油化工及其它化工产品的生产、储运及贸易，石油、天然气管道运输及贸易；相关工程技术研究与服务等。

据中石油集团合并财务报表反映，其2012 年底资产总额34094.2亿元、负债总额15453.1 亿元、所有者权益总额18641.1 亿元；当年实现营业收入26692.53亿元，净利润1391.75亿元，资产负债率45.32%、净资产收益率7.29%。

立信会计师事务所审计了该集团2012合并财务报表并出具了标准无保留意见的审计报告。审计署审计结果表明，中石油集团基本能贯彻执行国家宏观经济政策，2012财务报表总体上比较真实地反映了企业财务状况和经营成果。审计也发现，中石油集团在生产经营、内部管理等方面存在一些问题，有的管理人员还涉嫌严重违法违纪。

二、审计发现的主要问题

(一)会计核算和财务管理存在的问题。1.2012年，中石油集团所属10家单位存在当期天然气销售收入计入次年、盘盈未冲减管理费用等问题，由此造成收入少计0.32亿元，成本费用多计5.91亿元、少计0.2亿元，导致2012年少计利润6.03亿元。2.2012年，所属设备安装工程公司等5家公司未按规定纳入合并报表范围，导致少计资产5.13亿元、负债2.2亿元、所有者权益2.93亿元。3.至2012年底，中石油集团未按规定将3.52亿元国拨资本性财政资金，转为对中国石油天然气股份有限公司(以下简称中石油股份公司)的委托贷款。(二)执行国家经济政策和企业重大经济决策中存在的问题。1.2012年4月至12月，所属西南油气田分公司违反国家关于禁止以大、中型气田所产天然气为原料建设lng(液化天然气)项目的规定，向华油天然气广安有限公司lng项目供应天然气。2.至2012年底，所属四川销售分公司2006年以来收购的55座加油站、吉林销售分公司2011年9月租入的8座加油站证照不齐全。3.2012年至2013年4月底，所属烟台等130家销售分公司超过发展改革委最高限价销售成品油18.38万吨，价差总计0.36亿元。4.2010年至2012年，所属抚顺石化分公司投资22.35亿元的热电厂扩建项目未经核准，且使用工艺不成熟导致8751万元国有资产面临损失。5.截至2013年5月，辽河油田分公司未经核准于2011年10月开工建设的“双6地下储气库”项目完成投资21.3亿元。该项目2013年11月才获得核准。6.所属西南油气田分公司龙岗天然气试采工程未按规定程序实施，并在无法达到预期目标的情况下继续追加投资，该项目2006年至2013年6月间产气量持续下降。7.中石油股份公司于2007年12月与外方合作开发的川东北高含硫天然气项目至2013年6 月仍未完工投产，一直未能实现2009年天然气首次投产的预期目标。(三)内部管理存在的问题。1.工程项目管理方面。(1)2011年6月，所属中石油北燃(锦州)燃气有限公司未按规定报经上级公司批准，即开工建设龙栖湾燃气工程，至2013年6月已完成投资686.42万元。(2)至2012年底，所属四川销售分公司有9座由外单位代建的加油站，未按照中石油股份公司规定解除代建协议。(3)2006年11月至2013年7月，所属抚顺石化分公司等9家单位部分工程建设和物资采购未按规定公开招标，涉及合同金额260.35亿元，其中工程建设238.51亿元、物资采购21.84亿元。(4)2009年至2012年，所属辽河油田分公司和吉林油田分公司有1.34万亩新增建设用地未取得正式用地手续。(5)2009年至2012年，所属吉林油田分公司下属新木采油厂和松原采气厂对施工监管不到位，其安全生产科与民营施工方套用较高标准的土方工程定额，多支付工程款155.25万元。(6)2009年至2012年11月，所属抚顺石化房地产综合开发股份有限公司超资质开发房地产项目，并用已被政府收回的土地使用权作抵押违规融资2.5亿元。(7)至2013年6月，所属抚顺石化分公司已建成的石油二厂天然气利用改造和洗化厂天然气利用改造项目，由于配套管道建设进度慢等无法投用，涉及投资1.38亿元；西北销售分公司2011年接管的11个储油罐(容量26万立方米)一直闲置。2.资金和金融业务管理方面。(1)1999年至2011年，所属吉化集团公司未经中石油集团批准向其控股公司出借资金，2012年5月形成损失1.52亿元。(2)所属昆仑银行股份有限公司克拉玛依分行因贷前审核不严、贷后管理不到位，发放给新疆天盛实业有限公司的贷款本息5.7亿元，至2013年7月全部面临损失风险。3.资产、产权、股权管理方面。(1)2010年至2013年，所属昆仑信托有限责任公司对其与有关自然人和企业共同设立的合伙企业的财务支出监管不到位，致使合伙企业的执行合伙人虚列咨询费支出2700万元。(2)2011年和2012年，所属昆仑信托有限责任公司和中油资产管理有限公司在信托计划所投资企业持续亏损的情况下，按原值受让了其中由15个自然人认购的信托计划，代为承担了784.83万元投资损失风险。(3)2009年11月，所属中石油昆仑燃气有限公司未报经批准与沈阳德源新能源科技有限公司设立的合资企业，至2013年6月累计亏损1164万元。(4)2012年10月，所属长春销售分公司在其所收购加油站的出让方未按合同约定变更加油站用地性质、将土地使用权变更至本公司名下的情况下，支付收购尾款2400万元，至2013 年7月该土地仍在租赁经营。(5)至2012年底，所属西南油气田分公司未按规定清退职工持股企业的个人股份，涉及金额1418.34万元。4.油气销售方面。(1)2007年至2012年，所属兰州石化分公司违反中石油股份公司油品统销管理规定，销售油浆和重油等46.47万吨；计划外销售成品油4.05万吨。(2)2010年至2013年4月，所属北京销售分公司等企业低于成本价或向无成品油批发资格的企业销售成品油125.73万吨，吉林油田分公司所属吉港天然气公司将工业用气按民用气低价销售天然气541.62万立方米。(3)2012年，因产销管理脱节，所属大连海运分公司装载油品的船舶滞港336航次、总运量240.96万吨，为此支付船舶滞期费1408.54万元。5.油田对外合作及职工持股企业方面。(1)2008年至2013年5月，所属吉林油田分公司在油田区块合作开发主体性质已变化的情况下未及时相应变更油田区块合作项目分成方式、辽河油田分公司油田区块合作项目未按合同约定向合作方收取未到位出资利息等，造成国有收益流失3761.07万元、面临流失698.91 万元。(2)2010年至2013年3月，所属吉林石化分公司动力二厂和辽河油田分公司欢喜岭采油厂将粉煤灰、凝析油等，无偿交由职工持股的集体企业或多种经营企业回收销售，涉及金额5013.3万元。(3)至2013年6月，所属辽河石油勘探局有2万亩农用地由辽海集团泰兴农业公司等8家职工持股的多种经营企业无偿使用，用于种植水稻、养鱼等。(4)2012年至2013年5月，所属兰州润滑油研究开发中心和东北销售抚顺分公司的职工持股企业或关联单位，将所获利润3032.73万元以奖金、集体福利等名义发放给上述2 家单位的职工或相关人员。

6.信息化建设管理方面。(1)至2012年，所属吉林销售分公司使用的销售erp系统和加油站管理系统共有33个系统用户权限不符合职责分离要求。(2)由于加油站管理系统允许为个人记名加油卡的油品消费开具增值税专用发票，至2012 年8月中石油股份公司九台经营处共为员工记名加油卡开具433.55万元的增值税专用发票，最终去向不明。(3)2011年至2012年，对两个个体工商户短期内以现金进行加油卡充值3.67亿元的异常行为，中石油集团加油站管理系统未实现有效监控。7.2012年，所属吉林销售分公司和吉林石化分公司以租赁方式超标准配置23辆公务用车。

三、审计处理及整改情况

对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。中石油集团具体整改情况由其向社会公告。审计发现的相关人员涉嫌经济违法违纪线索，移送有关部门进一步调查处理。

华润（集团）有限公司2012财务收支审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署2013年对华润（集团）有限公司（以下简称华润集团）2012财务收支进行了审计，重点审计了华润集团总部及华润电力控股有限公司、华润金融控股有限公司、华润医药集团有限公司和华润水泥控股有限公司（以下简称华润电力、华润金融、华润医药、华润水泥）等18个企业，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况及审计评价意见

华润集团成立于1983年，注册资本122.37亿元，拥有全资和控股子公司1522家，主要从事消费品（含零售和啤酒、食品、饮料）、电力、地产、医药、水泥、燃气、金融等业务。据华润集团合并财务报表反映，其2012年底资产总额7305.21亿元、负债总额5181.05亿元、所有者权益2124.16亿元，当年实现营业收入3290.79亿元，净利润236.9亿元，资产负债率70.92%，净资产收益率11.7%。普华永道中天会计师事务所有限公司审计了该集团2012合并财务报表，并出具了标准无保留意见的审计报告。

审计署审计结果表明，华润集团基本能贯彻执行国家宏观经济政策，财务报表基本真实地反映了其财务状况和经营成果。审计也发现，华润集团会计核算、重大经济决策和内部管理等存在一些不规范问题，有的管理人员还涉嫌重大违法违纪。

二、审计发现的主要问题

（一）会计核算和财务管理存在的问题。1．2012年，所属华润深国投信托有限公司收取的房租收入、咸阳华润纺织有限公司收到的政府补贴均未按规定计作收入，华润怡宝食品饮料（深圳）有限公司华南分公司销售收入未按规定扣除销售折扣等，由此造成当年收入少计0.15亿元、多计1.27亿元，成本费用多计1.57亿元，导致2012年少计利润0.45亿元。2．2012年末，所属华润电力控股子公司山西华润大宁能源有限公司、华润燃气（集团）有限公司控股子公司华润（南京）市政设计有限公司未按规定纳入合并报表范围，合计总资产60.62亿元、总负债11.26亿元、所有者权益49.36亿元；华润电力合并报表时，由于未对所属6家关联企业间的内部交易进行抵销，造成收入及成本各虚增2069.17万元。3．2012年，所属江苏南热发电有限责任公司等2家公司通过虚列原材料费用等套取资金854万元，主要用于购买超市购物卡发放给职工等。

（二）执行国家经济政策和企业重大经济决策中存在的问题。1．2012年，所属华润电力4个电站机组未按规定报经核准即开工建设，涉及装机容量10.11万千瓦；1个电站机组未按规定报经核准即投入运行，涉及发电量7.55亿千瓦时、售电收入2.83亿元。2．2012年，所属华润医药在收购北京医药股份有限公司（以下简称北医股份）股份过程中，依据不具备资产评估资质的财务顾问对北医股份净资产的估值116.9亿元（比其另行聘请具备资质中介机构所作评估值高66.36%），出资10.54亿元收购了其9.02%的股权。3．2012年，所属华润水泥实施的一项水泥生产企业并购，未按规定报经国资委审批和进行资产评估，合同总价款1.75亿元。4．2012年，所属华润电力下属单位未按规定公开招标，而是采取邀请招标、议标等方式确定工程承包方、物资及服务商，涉及586个项目、金额117.15亿元。5．所属华润电力和华润医药商业集团部分重大决策只有会议纪要，未保留完整会议记录，其中华润医药商业集团的会议纪要未严格实行连续编号管理。

（三）内部管理存在的问题。1．华润集团制定的下属企业公务用车标准比国资委制定的企业领导人员用车标准高。2012年70家下属企业超国资委标准购买汽车（5座及以下）90辆，平均单价约52万元，最高单价超过200万元。

2．所属企业管控方面。

（1）华润集团推行以战略业务单元为主的管理模式，将同类业务公司划归同一战略业务单元管理，管理团队主要对经营业绩负责，但部分战略业务单元管理的公司与股权架构不相一致，导致管理报表口径与合并报表口径出现差异，不利于明确权责和加强内部管理。

（2）2012年，华润集团及部分所属单位公款列支高尔夫球消费支出211万元。

（3）2010年7月至2011年，所属华润医药在重组过渡期内，有8个投资收购项目未经过渡期管委会批复即对外签订合作或股权转让协议，收购价款共计29.8亿元，其中6个项目收购价高于资产评估值约57%。过渡期管委会在部分收购项目审核中，也存在未充分研究论证各职能部门不同意见的现象。（4）2012年，所属华润水泥采购金额共计64.5亿元的862万吨煤炭未按规定公开招标。3．金融业务管理方面。

（1）2011年3月，所属珠海华润银行股份有限公司（以下简称华润银行）发放的一笔5年期流动资金贷款5000万元，存在贷后监管不力问题，其中1450万元未按合同约定用途使用。至2013年6月底，以上贷款拖欠利息和本金5332万元。

（2）所属华润信托存在违规经营问题，具体是： 一是华润信托违规以员工名义设立深圳市众易实业公司，且未将其纳入合并报表。2012年末，该公司资产共

2.6亿元。篇三：2014年中国烟草发展报告

增速为2000年以来倒数第二；农村居民人均可支配收入增长率为11.2%，增速为2007年以来倒数第二（详见图表）。2014年辽宁地区生产总值增长率为5.8%，增速为2000年以来最低；吉林地区生产总值增长率为6.5%，增速为2000年以来最低；黑龙江地区生产总值增长率为5.6%，增速为2000年以来倒数第三。

宏观经济下行压力加大，导致卷烟销量增长和结构提升空间变窄。东北三省卷烟销量增长和结构提升速度明显趋缓，且大大低于全国平均水平。其中，辽宁卷烟销量增长率为1.75%，单箱销售额增长率为5.39%；吉林卷烟销量增长率为-3.48%，单箱销售额增长率为4.64%；黑龙江卷烟销量增长率为-3.25%，单箱销售额增长率为-0.03%；大连卷烟销量增长率为-5.50%，单箱销售额增长率为5.71%。

（二）控烟履约环境日趋严厉。2012年3月26日，国务院召开第五次廉政工作会议，要求严格控制“三公”经费，禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。2013年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。在严格执行中央、国务院相关规定的同时，各地也相继出台一系列控烟法规。比如，2014年初，中共吉林省直机关工委下发了《关于省直机关带头建设无烟机关的通知》和《关于建设无烟机关的工作方案》，要求各省直机关党委迅速实现机关规定场所全面禁烟，并争取年内帮助80%机关吸烟同志实现戒烟。受控烟政策相继出台和党政干部带头禁烟的示范效应，对传统销量较多、结构较高的销售业态销量产生了较大的影响。

（三）各地尤其是老少边穷地区对烟草业发展期望值仍然存在。长期以来，行业在支持地方经济尤其是老少边穷地区经济发展具有重要作用。特别是2005年开始的烟叶基础设施建设工作，在促进了烟叶生产可持续发展的同时，对当地经济发展、农民增收、农业增效、农村建设发挥了重大作用。尤其是在当前的经济形势下，地方政府尤其是老少边穷地区对行业的依赖程度有所增加，更加支持地方烟草行业的发展。在烟叶“双控”、卷烟打私打假、合作生产、依法控烟等方面给予行业很大支持。行业从战略和全局的高度，更加注重共同发展，更加注重对老少边穷地区的扶持力度，妥善处理好各方面利益关系，赢得了各级地方党委政府的充分肯定。

（四）行业自身发展出现的新矛盾新问题更为突出。2014年，受宏观经济下行压力加大和控烟履约环境趋紧的影响，行业面临的增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近“四大难题”更显突出。卷烟销售方面：2014年，卷烟销量增速为2005年以来倒数第三，共有14个省（市、区）销量增长率低于行业平均水平。2014年卷烟单箱销售额为2005年以来增速最低一年，共有22个省（市、区）增长率低于行业平均水平。“两烟”库存方面：近年来，烟叶库存持续快速增加，截至2014年年底烟叶库存水平达到37.2个月，烟叶储备资金达到3500亿元左右，对卷烟工商企业造成巨大压力。2014年年末卷烟工商库存高达541.60万箱，同比增加62.36万箱，增长13.01%，如果再加上在途量和社会库存量，卷烟库存将处于近年的较高水平。市场需求方面：受外界环境变化和消费者自身因素的影响，近年来我国吸烟率、吸食量等发生了较大的变化。据统计，2013年吸烟率比2009年降低2.04%，吸烟人口下降3.44%。在未来

人口数量和控烟政策趋势不发生重大变化的情况下，2014年的销量可能接近于国内卷烟市场的最大容量。

二、行业应对环境变化采取的政策措施

面对外部环境变动对行业带来的不利影响，行业采取多项措施，确保行业稳中有进、稳中向好的发展态势。

（一）积极推进市场化取向改革。2014年，行业积极引入竞争机制，不断探索专卖体