第一篇：学习扶贫论述心得大全

学习扶贫论述心得

脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标最艰巨的任务。党的十八大以来总书记提出了脱贫攻坚的一系列重要论述、全面小康的重要论述。为大家整理的学习扶贫论述心得，参考资料，欢迎参阅。

心得一

一、学习习近平总书记扶贫论述的认识和体会

脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标最艰巨的任务。党的十八大以来总书记提出了脱贫攻坚的一系列重要论述、全面小康的重要论述。认真学习这些重要论述，领会其精神实质，对于我们坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

(一)深入学习领会总书记一心为民的情怀。习近平总书记关于扶贫工作的论述，字里行间流露出了对人民的热爱，特别是对贫困群众的牵挂。“农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。对这个问题，我一直在思考，也一直在强调，就是因为心里还有些不托底。”“小康不小康，关键看老乡”，这些话饱含深情，是总书记为民情怀的自然流露。有感情，才能做到真扶贫，做好扶贫工作，是必须要有“仁爱”情怀的。我旗虽然已于 2018 年 7 月份正式退出自治区贫困旗行列。但这并不代表着我旗脱贫攻坚就此大功告成，可以“休息”了。我旗贫困落后的旗情依然，农村牧区基础设施薄弱、农牧业产业化程度低、农牧民收入增长放缓等问题还很突出;贫困户生产条件差、增收渠道窄、内生动力不足等问题普遍存在。巩固户的基础还不够坚实，边缘户还较多，巩固提升的任务还很重。我们要深入学习总书记的为民情怀，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终将群众的利益放在心头，带着对贫困群众深厚感情去抓扶贫工作;要牢固树立长期作战的思想，始终坚持问题导向，对照国家、省、市级考核情况通报，紧密结合实际，分析查找在精神状态、攻坚任务、精准要求、工作作风、能力方法等方面存在的问题，立行立改，举一反三，持续扎实地推进脱贫攻坚各项工作。

(二)深入学习领会总书记科学扶贫的思想。总书记指出推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路。要以精准扶贫、精准脱贫为主线，分类施策，真抓实干，吹糠见米，确保贫困人口如期实现脱贫。这些重要思想，形成了新时期我国扶贫开发的战略思想，为打赢脱贫攻坚战提供了根本指引、总体框架、核心要求、基本方略、力量之源。我们首先要统一思想，提高认识，增强扶贫工作的责任感、使命感和紧迫感，自觉以习近平总书记扶贫思想武装头脑、指导实践、推动工作。要统筹谋划，扎实做好产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、异地搬迁、医疗扶贫、社会兜底保障等工作，确保脱贫攻坚各项举措落到实处，见到实效。

(三)深入学习领会总书记“精准扶贫”的方略。总书记扶贫开发思想，坚持问题导向和目标导向，深刻阐述了“六个精准”的要求，“五个一批”的路径以及“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个关键问题。其中的核心要义在于“精准”二字。对标总书记的要求，针对脱贫攻坚工作确实存在识别不精准、帮扶措施不精准，因村因户施策不精准等问题，我们全面摸清底数，坚持因地制宜、因户施策，改变以往给钱、给物的“输血式”扶贫方式，更多的采取以工带赈、生产奖补、劳务补助等“造血式”办法，切实增强贫困村、贫困户的内生动力和造血功能，将扶贫扶到点上扶到根上。

二、打赢脱贫攻坚战的几点意见建议

当前，正处于脱贫攻坚与乡村振兴的交汇期。我们必须要深入学习贯彻习近平扶贫论述，从实施乡村振兴战略，实现全面建成小康社会全局着眼，努力推动农村牧区产业全面振兴，进而带动贫困地区和贫困人口实现产业兴旺、增收致富。也要从贫困地区和贫困人口的发展基础和家庭实际出发，因地制宜、因户施策、精准发力、重点突破，确保贫困农牧民收入持续增长，确保打赢脱贫攻坚战。

(一)以培育扶贫产业为抓手，实现同兴同富。依托资源优势，深入实施产业提升工程，因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种养殖业。根据立地条件和现有基础，大力发展中药材、小杂粮、果蔬食用菌、水产、优质牧草等特色产业，支持和鼓励奶山羊、骆驼、黑毛驴、黑蘑菇、红葱、腌制菜等适宜当地、品种新奇、特色显明、效益良好的区域特色产业发展，把贫困人口产业发展纳入全旗重点发展的产业链条中，实现同兴同富。

(二)以加大基础设施建设为保障，提升农牧业综合生产能力。切实加强耕地质量保护与提升。积极争取项目支持，全面推进黄河 XX 灌区和梁外牧区高效节水工程建设。紧紧抓住农村牧区人居环境整治三年行动的契机，逐镇逐嘎查村配套完善，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。统筹涉农涉牧、农村牧区网络提升、通村小油路、“厕所革命”等项目，优先支持发展条件差的贫困地区，全面补强基础设施短板。

(三)以新型经营主体为主力军，全面构建利益联结机制。探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困嘎查村投资兴业、带动产业发展的优惠制度，着力引进一些具有影响力、社会责任感强的农业产业化龙头企业，形成具有竞争力的特色产业，促进贫困户增收。同时，激励新型经营主体通过土地流转、订单收购、劳动就业、资金入股等分配方式，与贫困户构建紧密的利益联结机制，拓宽贫困户就业增收渠道。

(四)以科技服务为智力支撑，切实增强脱贫造血功能。围绕各苏木镇优势资源开发和产业发展实际情况，组建苏木镇专家服务队，配齐配强产业发展指导员，对现有建档立卡贫困户及边缘户开展“一对一”帮扶，对其进行种植养殖技术指导，为贫困户发展产业提供全程技术服务，提升贫困户种养专业技术。同时，建立“科技下乡”助推产业扶贫机制，鼓励科技人员到一线搞科研，实现创业梦。吸引新乡贤、大学毕业生、退休干部职工、退伍军人等本地能人回乡创业，促进地方发展。

心得二

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置，实施精准脱贫方略，全面打响脱贫攻坚战。习近平总书记对脱贫攻坚作出一系列重要论述，提出了许多新理念新思想新战略，科学回答了新时代打赢脱贫攻坚战的重大理论和实践问题。我们要深入学习《习近平扶贫论述摘编》，努力学懂弄通做实，增强脱贫攻坚的责任感、使命感，提高运用习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平，为打赢脱贫攻坚战提供精神动力和思想源泉。

立足社会主义的本质要求，提高对扶贫开发工作重要性、艰巨性的认识

习近平总书记指出，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”这一论断，明确了建设中国特色社会主义的最终目标，明确了消除贫困是社会主义的本质要求。中国特色社会主义的建设发展史是一部消除贫困、改善民生、实现共同富裕的创造史。改革开放以来，我国有 7 亿多农村贫困人口摆脱贫困，为全球减贫事业作出了重大贡献。在朝着共同富裕方向稳进的进程中，要适应新时代的新要求，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”，“贫穷不是社会主义”。必须看到，当前我国农村还有 3000 多万人口生活在扶贫标准线以下，这是决胜全面建成小康社会最为突出的短板。贫困人口脱贫，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。打赢脱贫攻坚战，解决好贫困群众生产生活问题，这是我们党的历史使命。在中国共产党成立一百年时实现全面建成小康社会的目标，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。

习近平总书记指出“打赢脱贫攻坚战，不是轻轻松松一冲锋就能解决的，全党在思想上一定要深刻认识到这一点。”贫困问题具有长期性、艰巨性、复杂性。打赢脱贫攻坚这场不能输的硬仗，是第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。经过长期建设，我国整体发展水平已经达到世界上中等发展水平。在党的统一坚强领导下，我国有集中力量办大事的政治优势。只要各级党委政府切实重视起来，贫困地区和贫困群众的内在积极性调动起来，全社会的力量动员起来，深度贫困完全可以战胜，农村贫困人口如期脱贫的目标可以实现。

当前，扶贫开发工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，脱贫攻坚战已经进入决战决胜期，要从巩固党的执政基础、从保持同人民群众的血肉联系的高度出发，突出抓重点、补短板、强弱项，扶真贫、真扶贫、真脱贫，决不让一个少数民族、一个地区掉队。

一切从实际出发，遵循规律科学推动脱贫攻坚

习近平总书记多次强调，推进扶贫开发、推动经济社会发展，要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口。始终坚持一切从实际出发，确保脱贫攻坚沿着健康正确的方向前进，是科学谋划脱贫攻坚的总要求，贯穿着习近平总书记扶贫论述的整个脉络。

科学推动扶贫，关键在于找到一个好思路、好路子。要切实遵循规律，把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，把穷在哪里、为什么穷、有哪些优势、哪些可以自力更生脱贫、哪些需要依靠帮扶才能脱贫等真实情况摸清楚。坚持突出重点、上下联动、综合施策，使思路举措更具精准性、系统性、有效性、可持续性和可操作性。

科学推动扶贫，要尊重扶贫对象的主体地位。习近平总书记多次强调，贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持有劳动能力的人，依靠自己的双手开创美好明天。扶贫对象是脱贫攻坚战的受益主体，也是基本的战斗队伍。各类扶贫项目和扶贫活动，都要围绕贫困群众的需求来进行。各级党委和政府要开动脑筋、拓宽思路，多到基层广泛听取群众意见建议、问计于民。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，激发他们的创造性。

科学推动扶贫，要在发挥自身比较优势、转变发展方式上下功夫。“发展是甩掉贫困帽子的总办法”。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低，但具有生态资源优势、劳动力资源优势和山水生态优势，把自身比较优势发挥好了，就一定能将黄土变成金，就一定能改变落后面貌。要坚定不移贯彻新发展理念，有力推动贫困地区发展不断朝着更高水平、更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进，为摆脱贫困奠定坚实的物质基础。要在转方式、调结构、惠民生的方针指导下，遵循经济发展规律、社会发展规律和自然规律推进综合扶贫开发，不能“捡进篮子都是菜”。要坚持能做什么就做什么，努力转变发展方式，着力提高发展质量和效益，绝不蛮干，绝不搞表面工作。

科学推动扶贫，要坚持量力而行，尽力而为。习近平总书记指出，在推进脱贫攻坚工作中，既不急躁蛮干，也不消极拖延，既不降低标准、影响质量，也不调高标准、吊高胃口，确保焦点不散、靶心不变。打赢脱贫攻坚战的目标，是稳定实现农村贫困人口的“两不愁、三保障”，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。在此过程中，既要防止不思进取、等靠要、无所作为，这是确保 2020 年如期实现脱贫目标的必然要求;也不能好高骛远、把胃口吊得太高，违背规律揠苗助长，甚至搞劳民伤财的“形象工程”，这是确保脱贫成效要真正获得群众认可、经得起时间和历史检验的必然要求。各地各部门在推动脱贫攻坚工作中，要科学合理确定农民就业和增收、产业发展、公共服务、易地扶贫搬迁、脱贫出列进度等目标，不喊不切实际的口号，不提脱离实际的指标，不做超越实际的事情。

科学推动扶贫，要以真正使贫困地区群众不断得到真实惠为出发点。习近平总书记指出，“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”要树立正确的政绩观，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实。脱贫成效决不能渗水、造假，不能搞虚假脱贫、数字脱贫。脱贫摘帽要防止急躁症，坚持时间服从质量，坚持成熟一个摘一个，不要脱离实际随意提前，不搞层层加码。与其宣布脱贫后心里不踏实，不如在打基础、谋长远、见成效上下足功夫，扎扎实实打好基础，踏踏实实脱贫。

精准精准再精准，确保扶贫扶到点上、扶到根上、扶到家

习近平总书记指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。脱贫攻坚工作进入当前阶段，更是要在精准、精细上做文章，要按照习近平总书记的要求，下足“绣花”功夫，强化精准施策。我们党一贯重视扶贫事业，长期通过促进经济快速增长、推动区域开发带动贫困地区和贫困群众脱贫。“大河水涨小河满”，我国区域性扶贫开发方式取得了显著效果。我国经济发展水平的迅速提高、贫困人口的迅速减少，为扶贫事业的深入推进和转型提供了条件。到了这个阶段，贫困户和贫困人口底数不清、项目安排“大水漫灌”、资金使用“撒胡椒面”、扶持措施大而化之、帮扶人员走马观花、贫困县不愿“摘帽”等一系列问题也凸显了出来。实现扶贫措施精准到户到人，成为我国扶贫开发事业深入推进的关键突破口。针对这些问题，习近平总书记明确提出了实施精准扶贫、精准脱贫的基本方略，要求树立精准思维，将长期由主要依赖经济增长的“涓滴效应”的扶贫机制转为对目标人群进行“靶向性”干预的机制，真正做到“扶到点上、扶到根上，扶贫扶到家”。

打赢脱贫攻坚战，实施新的扶贫方略，关键是要在精准上想办法、出实招、见真效，切实做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫

成效精准。按照统一标准，通过规范的流程和方法，在精准识别、建档立卡、动态管理上下功夫，解决好“扶持谁”的问题。发挥我国的政治优势和制度优势，动员全党全社会解决好“谁来扶”的问题。将扶贫开发工作与做好农业农村农民工作结合起来，同发展基本公共服务结合起来，同保护生态环境结合起来，下足“绣花”功夫，找准致贫原因，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，实施发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，解决好“怎么扶”的问题。要科学设定时间表、留出缓冲期、实行严格评估、实行逐户销号和做到脱贫到人，在建立和实施贫困人口脱贫和贫困县摘帽机制上下功夫，解决好“如何退”的问题。

习近平总书记指出，“深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗”，“务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚”。瞄准和攻克深度贫困地区这个堡垒，是精准扶贫精准脱贫方略的再精准过程。今后，新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。各部门安排的惠民项目要向深度贫困地区倾斜，深度贫困地区新增涉农资金要集中整合用于脱贫攻坚项目。发挥集中力量办大事的优势，重点解决深度贫困地区公共服务、基础设施、基本医疗等问题。

发挥集中力量办大事的优势，着力改善深度贫困地区发展条件，着力解决深度贫困地区群众特殊困难

习近平总书记强调，“幸福不会从天降。好日子是干出来的。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现”。只有贫困地区的志气鼓舞起来，自我发展能力成长起来，当地干部群众的力量凝聚起来，精神面貌昂扬起来，才能形成脱贫致富的内在动力和“造血”能力，才能形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动，才能确保脱贫成果的可持续性。

脱贫致富贵在立志。贫困直接表现为物质上的贫困，根本的问题还在于意识和思路的贫困。习近平总书记强调，“只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎”，“扶贫先要扶志，要从思想上淡化‘贫困意识’”。将贫困地区和贫困群众的主观能动性激发出来，是打赢脱贫攻坚战的前提。激发内生动力，必须树立“人穷不能志短”的意识，树立“宁愿苦干，不愿苦熬”的观念，树立“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的勇气，树立自力更生、艰苦奋斗、靠辛勤劳动改变贫困落后面貌的志气。要激发扶贫对象的主观能动性和积极性，从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”，从“等靠要”转变为主动寻求脱贫致富路子。

摆脱穷根必须扶智。“农民有脱贫致富的决心，却伴有缺乏文化知识、科学技术的苦衷”。文化水平低、没有一技之长、缺乏经营能力，是制约贫困人口自我发展的硬制约。“家贫子读书”，治贫先治愚。把贫困地区的孩子培养出来，坚决阻止贫困现象代际传递，是根本的扶贫之策。要通过大力发展学前教育、做好义务教育阶段保学控辍、普及高中阶段教育，不要让贫困家庭的孩子输在起跑线上。要大力发展职业教育、健全大学教育阶段帮扶机制，打开通过多渠道就业改变命运的扎实通道，让贫困家庭子女同样享有人生出彩的机会。

全面脱贫必须实现精神脱贫。习近平总书记强调，“两个文明都搞好，才是中国特色社会主义”，“扶贫既要富口袋，也要富脑袋”，“我们切不可在物质上脱贫了，精神上却愚昧了”。

推动扶贫开发，既要见物，也要见人。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”实现贫困地区的脱贫致富，既要让生产生活条件变得更好，也要让社会变得更加文明。要在贫困地区坚持不懈深入推进社会主义核心价值体系建设，突出抓好群众性精神文明创建活动，采用多样方式培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，形成与现代社会和生活相符合的思想观念和生活方式，振奋贫困地区和贫困群众的精神风貌。

只有产业发展起来了，贫困地区和贫困群众才能有经济上的持续来源，脱贫致富才具有根基。要把稳定脱贫建立在产业持续发展的基础之上，做好宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游的文章，实现差异竞争、错位发展。要通过改革创新，让贫困地区的要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山。“发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路。”发展产业，不仅要带动贫困人口脱贫致富，还要探索多种模式，带动乡村两级集体经济实力的增强。

加强和改善党的领导，构建“三位一体”大扶贫格局

习近平总书记指出，“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”，并号召“全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力”。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的政治优势，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，解决好贫中之贫、困中之困，众志成城打赢脱贫攻坚战，实现脱贫攻坚目标。

“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。”各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。凡是有脱贫攻坚任务的党委和政府，都必须倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。各级领导干部要从巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度出发，保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情地做好脱贫攻坚工作。尤其是贫困地区的各级领导干部，更要心无旁骛、聚精会神抓好脱贫攻坚工作。要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。要层层签订责任书、立下军令状，层层压实责任，级级传导压力。要建立和严格执行年度脱贫攻坚报告和督查制度，兑现庄严承诺。对党政班子的考核，对干部的培养、考核和选拔任用，要更多与脱贫攻坚工作挂钩。对贫困县县级领导班子，要保持相对稳定。

习近平总书记多次强调，“扶贫开发，要给钱给物，更要建个好支部”。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是扶贫攻坚的第一线核心力量。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，为贫困乡镇选好一把手、配强领导班子，为贫困村精准选配第一书记、选派驻村工作队。完善村级组织运转经费保障机制，探索各类党组织结对共建，为扶贫带去新资源、输入新血液。

人心齐，泰山移。脱贫致富不仅仅是贫困地区的事情，也是全社会的事情。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，强化举措，扩大成果。强化东西部扶贫协作，完善省际结对关系，推动县与县精准对接。进一步细化明确中央和国家机关各部门、人民团体、中央企业的定点帮扶责任，建立考核评价机制。贫困具有多元性，客观上要求社会力量加入反贫困的阵营中。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业，鼓励支持企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。

第二篇：学习《习近平扶贫论述摘编》心得

学习《习近平扶贫论述摘编》心得

脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标最艰巨的任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，作出一系列重大部署和安排，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展，显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件，谱写了人类反贫困历史新篇章。《习近平扶贫论述摘编》（以下简称《摘编》），生动记录了党的十八大以来我国脱贫攻坚的伟大实践，深刻总结了我国脱贫攻坚积累的宝贵经验，系统展现了习近平同志关于扶贫的新理念新思想新战略。认真学习这些重要论述，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，促进人类减贫事业，共建人类命运共同体，具有十分重要的意义。

一、充分认识脱贫攻坚的重大意义

2020年如期打赢脱贫攻坚战，在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象，这是一项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。打赢这场硬仗，首先必须统一思想，提高全党全社会对脱贫攻坚重要性的认识，增强做好脱贫攻坚工作的责任感、使命感和紧迫感。在《摘编》第一部分，习近平同志深刻阐述了脱贫攻坚的重大意义。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。我们搞社会主义，就是希望全国人民都过上好日子。我们中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。这就是我们的初心。现在，我国大部分群众生活水平有了很大提高，出现了中等收入群体，也出现了高收入群体，但还存在大量低收入群众。真正要帮助的，还是低收入群众。到我们党成立一百年时，如果还没有解决贫困人口脱贫问题，那党的宗旨怎么体现、我们的承诺怎么兑现呢？习近平同志指出：贫穷不是社会主义，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。习近平同志先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是他工作的一个重要内容，花的精力最多。担任党的总书记后，他第二次到地方调研，就到河北阜平县，深入考察扶贫开发工作，而且把这项工作放在党和国家全局的突出位置来抓。

让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。习近平同志强调：发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，使发展成果更多更公平惠及全体人民，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，各级领导干部一定要多到农村去，多到贫困地区去，带着深厚感情做好扶贫开发工作，把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实，确保到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦关键一步。全面小康，覆盖的人口和地域必须全面。从现在情况看，城市这一头尽管也存在一些难点，但总体上不成问题。最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，这是全面建成小康社会最大的“短板”。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。五中全会把扶贫攻坚改成脱贫攻坚，就是说到2020年这一时间节点，我们一定要兑现脱贫的承诺。

习近平同志反复强调：小康不小康、关键看老乡。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是底线任务，是一个标志性指标。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。这是我们的目标，也是我们的庄严承诺，是国内外皆知的庄严承诺。一诺千金，我们一定要如期兑现承诺，没有任何讨价还价的余地。

我国脱贫攻坚已经取得了巨大的成就，但面临的任务仍然十分艰巨。截至2017年底，全国农村贫困人口还有3046万人，如期实现脱贫攻坚目标，平均每年需要减少贫困人口1000多万人，越往后脱贫成本越高、难度越大。习近平同志强调：我们要清醒认识和把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，以更大决心、更精准思路、更有力措施，采取超常举措，实施脱贫攻坚工程，确保到2020年贫困人口和贫困地区同全国一道迈入全面小康社会。

脱贫攻坚事关党的执政安危和人心向背。“民为邦本，未有本摇而枝叶不动者。”习近平同志深刻指出：反贫困是古今中外治国理政的一件大事。中国共产党在中国执政就是要为民造福，而只有做到为民造福，我们党的执政基础才能坚如磐石。得民心者得天下。从政治上说，我们党领导人民开展大规模的反贫困工作，巩固了我们党的执政基础，巩固了中国特色社会主义制度。在国际风云激烈变幻的过程中，我们党和我国社会主义制度岿然不动，就是因为我们党的路线方针政策给亿万人民带来了好处。“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”他强调：民生是最大的政治。我们要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生，加强和创新社会治理，坚决打赢脱贫攻坚战，促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让实现全体人民共同富裕在广大人民现实生活中更加充分地展示出来。

“治天下也，必先公，公则天下平矣。”加大对困难群众的帮扶力度，坚决打赢脱贫攻坚战，是落实共享发展理念，解决社会公平正义问题的重要措施。我国经济发展的蛋糕不断做大，但在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。

二、坚持中国特色扶贫开发道路，扎实做好脱贫攻坚各项工作

经过改革开放以来近四十年的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使七亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。习近平同志深刻总结了党的十八大以来我国扶贫开发“六个坚持”的宝贵经验，为坚决打赢脱贫攻坚战指明了方向、提供了根本遵循。《摘编》第二至七部分收入了习近平同志的相关论述。

坚持党的领导，强化组织保证。脱贫攻坚，加强领导是根本。必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。

习近平同志强调：越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。要强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用。中央要抓好统筹，做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作。省级要负起总责，做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作。市（地）县要抓好落实，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。各级党委和政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，各级党政干部特别是一把手，必须增强政治担当和责任担当，立下军令状，以高度的历史使命感亲力亲为抓。

“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。习近平同志指出：要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，落实好向贫困地区村党组织选派第一书记举措，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。打攻坚战的关键是人，打赢脱贫攻坚战，各级干部特别是基层一线干部十分重要。要充实一线扶贫工作队伍，在实战中培养锻炼干部。要保护好干部积极性，对以各种方式到西部地区工作的干部，对驻村帮扶干部、第一书记、农村基层干部包括大学生村官，要多关心他们，及时帮助他们解决实际困难。

坚持精准方略，提高脱贫实效。脱贫攻坚，精准是要义。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准等“六个精准”，不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上。

关于怎样实施精准扶贫，习近平同志强调要解决好四个方面的问题。首先是要解决好“扶持谁”的问题。这是精准施策的前提。要通过做实做细建档立卡工作，把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，做到因户施策、因人施策，扶贫措施精准到户到人。二是要解决好“谁来扶”的问题。推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人。要强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。三是要解决好“怎么扶”的问题。要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。即：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。四是要解决好“如何退”的问题。要加快建立反映客观实际的贫困县、贫困户退出机制，努力做到精准脱贫。

坚持加大投入，强化资金支持。脱贫攻坚，资金投入是保障。必须坚持发挥政府投入主体和主导作用，增加金融资金对脱贫攻坚的投放，发挥资本市场支持贫困地区发展作用，吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚，形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入。

习近平同志指出：扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等，增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区也要按照这个原则，相应增加扶贫资金投入。国家在贫困地区安排的公益性建设项目，要取消县一级配套资金。要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐，提高贫困地区和贫困人口金融服务水平。资本市场要注意对深度贫困地区的上市企业安排，保险机构要适当降低对深度贫困地区的保费收取标准，要增加建设用地对深度贫困地区支持力度。要加强资金整合，理顺涉农资金管理体系，确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，提高使用效率和效益。

针对一些地方在扶贫资金使用管理方面存在的问题，习近平同志强调：要强化监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻！要加强扶贫资金阳光化管理，加强审计监管，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，要从严惩处！

坚持社会动员，凝聚各方力量。脱贫攻坚，各方参与是合力。必须坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，调动各方面积极性，引领市场、社会协同发力，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。

“人心齐，泰山移。”脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。习近平同志强调：要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量，共同向贫困宣战。东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须长期坚持下去。东部地