第一篇：政务服务中心关于2021年上半年工作总结和下半年工作打算的报告

政务服务中心关于2021年上半年工作总结和下半年工作打算的报告

xxxx年上半年，区行政审批局（区政务中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，认真落实中央、省、市、区关于简政放权、放管结合、优化服务的相关要求，推动相对集中行政许可权、园区企业投资项目承诺制、自贸区简政放权、“互联网+政务服务”等改革工作，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，为建设“内陆亚欧门、国际化x”提供优质高效、亲商宜商的政务环境。现将xxxx年上半年工作总结和下半年工作打算报告如下：

一、xxxx年上半年工作总结

（一）认真落实简政放权。一是扎实推进相对集中行政许可权改革试点。按照“精简、统一、效能、便民”原则，组建区行政审批局，于xxxx年x月x日运行，一次性划转xx个部门xxx项行政许可事项、xx项其他行政权力事项，事项集中度达xx%以上，标志着我区进入“一枚印章管审批”的时代。全局上半年共办结审批服务xxxxx件，现场踏勘xxxx件，按时办结率保持xxx%。二是认真落实自贸区简政放权改革试验任务。公布我区及x自贸试验区x片区行政权力清单、责任清单，承接落实省政府下放权限xx项，深入实施“一站式+一窗式+专员制”企业服务模式，营造法治化、国际化、便利化的政务服务环境。三是深化商事登记制度改革。规范实施“三十二证合一”，积极探索全程电子化登记、证照分离，落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，试点推进入驻企业集群注册，深入实施“邮政通信地址作为住所”改革、住所（经营场所）申报登记制度改革、个体工商户“口头申报、现场领照”简易登记等改革，进一步激发市场活力。上半年，我区市场主体增加xxxx户，同比增长xxx.xx%，注册资金xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。

（二）创新实施产业园区企业投资项目承诺制。在遵循法律精神的前提下，按照“事前审批”向“事中事后监管”和“全程服务”转变的工作思路，企业以书面形式承诺，行政机关则将部分行政审批事项后置，各职能部门依法依规实施监督。项目从签约到开工，企业用一纸“承诺书”，就可后置建设用地规划许可证等xx项行政审批事项。园区管理会代办注册立项、环评、规划方案审查、施工图文件审查等xx项事项，企业完成勘察设计、环评、消防设计、缴纳报建费等xx项工作，项目开工最多需要xx天，构建起“宽进严管”的营商环境。目前，已有海岸电器、维珍金属等xx个项目正按承诺制实施，华鼎国联动力、大和计量等xx个项目已经实现开工。改革经验受到人民日报海外版、新华社x频道、中国改革网、中国经济时报等媒体关注报道。承诺制改革专报已被省政府办公厅采用并转报国务院办公厅。企业投资项目承诺制案例已作为x自贸试验区重点案例已上报国务院部际联席会。

（三）大力实施见证便民行动。一是不断深化“仅跑一次”审批改革。印发《x市x区推进政务服务“仅跑一次”改革方案》，梳理区级各部门进驻政务中心（各分中心）行政审批事项xxx项，与中国邮政合作，为群众提供快递证照业务，xxx个审批事项可实现“仅跑一次”，占总事项xx%，其中xx项可通过网上审批实现“不见面”审批。二是大力推进互联网+政务服务。认真落实全省一体化政务服务平台推广运用工作，拓展“x服务”微博微信功能，提供在线咨询、预约和预审服务。启用区政务中心xx小时智能自助服务区，为市民提供护照签注、社保医保查询、税务申报、房产信息查询等xx个事项自助服务，上半年群众自助办理审批服务xxxxx余件。三是严格执行延时服务制度。做好全区政务服务系统延时服务指导、协调、督促等工作，方便群众办事。四是积极探索一窗式服务，在人社、不动产交易、国地税等窗口探索推进“一窗进出”服务，不动产二手房交易审批时间压缩至x个工作日内，审批效率提升xx%。

二、下半年工作打算

区行政审批局（区政务中心）将认真落实中办、国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》精神，努力实现李克强总理提出的简政放权六个“一”目标要求，即企业开办时间再减少一半；项目审批时间砍掉一半；政务服务一网通办；企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次；凡是没有法律法规规定的证明一律取消，着力做好以下工作：

（一）持续深化“放管服”改革。深入推进相对集中行政许可权改革试点。以办事群众为中心，进一步优化审批流程，深入推进审批服务标准化，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。积极探索自贸区xxxx年简政放权创新改革，深化“多证合一”、住所（经营场所）登记改革、全程电子化登记，推进个体工商户“口头申报、当场领照”改革，深入推进外商投资项目一窗办理，加快研究制定企业开业审批一窗式改革方案，促进企业注册、银行开户、税务、刻章等事项将一窗办理。创新实施证照联办，依托区行政审批局集中审批的优势，在食品、药品、卫生、交通等行业，开展营业执照和经营许可证联办，避免申请人“多头跑腿”，实现企业开办审批时限缩短一半以上。

（二）深入实施企业投资项目承诺制。根据国家、省、市推进审批服务便民化和建设项目审批制度改革的最新要求，进一步完善承诺制改革，做好建设项目审批全流程优化和标准化工作，整合审批环节，减少申请材料、压缩审批时间，大力推行并联审批、网上审批，积极探索“多评合一”、区域评估，加强事中事后监管，强化要素保障，进一步规范中介服务，切实减轻企业负担。努力实现“一个系统”实施统一管理，“一个窗口”提供综合服务，“一张表单”整合申报材料，“一套机制”规范审批运行。

（三）大力推进“互联网+政务服务”。深化“仅跑一次”审批改革，以企业和群众办好“一件事”为标准，进一步优化审批流程，提升审批服务效能。大力推广运用全省一体化政务服务平台，推行网上预审和网上审批。积极推广“天府通”自助终端和手机APP的运用，按照全市统一安排，将自助终端布置到村（社区）等基层点位，方便群众就近自助办理审批服务事项。深入实施不动产登记改革，继续做好减证便民和延时服务。

特此报告

第二篇：市政务服务中心工作总结和工作打算

市政务服务中心工作总结和工作打算

今年以来，市政务服务中心在市委、市政府的正确领导下，在各窗口单位的积极配合及全体工作人员的共同努力下，以依法行政为根本，以改革创新为动力，大力推进建设领域行政审批制度改革和商事制度改革，严格规范窗口管理，进一步简化办事程序，提高行政效能，各项工作达到了预期目标。全年中心共办理各类行政许可和公共服务事项10.3万件，协助财政收费5.21亿元。现将有关工作汇报如下：

一、2015工作完成情况

（一）注重互动联合，规范窗口管理。为确保窗口良好形象，中心始终把制度执行和规范管理作为工作的切入点和着力点。一是整章建制，进一步完善各项制度。中心针对日常收集的建议，并结合发达地区好的做法，新制定制度文件25个近2万字，梳理权力运行风险点5个，建立领导小组3个。二是加强巡查，及时发现和解决问题。我们细化责任，采取人工巡查和电子巡查相结合、日常检查和专项督查相结合的形式，对窗口工作人员的考勤到岗、仪容仪表、办公秩序等情况进行检查监督，并将每次巡视情况及时做好登记。全年共发送考核通报近500份。三是互动联合，推动窗口规范化管理。中心将窗口工作动态及时反馈给派驻单位，对工作中存在的问题及时提出整改方向和建议，与单位主管领导保持工作上的密切联系。市规划局、质监局、交通局、住建局等20多个部门的一把手或主管领导多次到中心检查督促本单位窗口人员工作。

通过多措并举的管理手段和细致入微管理方式，中心窗口形象整体较好，成功迎接了全国文明城市复检组、国务院企业减负督察组、省绩效考核组、省城市调查队来中心检查指导和XX市、XX市政务服务中心等来中心学习交流。

（二）注重提高实效，全面优化流程。中心自2015年3月6日起启动行政许可事项的清理工作，涉及市本级审批的行政许可事项97项、市县两级分级审批的行政许可事项33项、省属驻株单位审批的行政许可事项14项，共修改完善各类信息点300余处，审核文字近10万字，全市行政审批承诺办结时间比法定办结时间压缩55.6%。全年中心共办理各类行政许可事项10.3万件，其中服务事项7.38万件。与省政府网上政务服务和电子监察系统对接审批数据近8万件。

（三）注重改革创新，全力推进审改。中心认真按照改革要求，协助市政府起草，以市政府名义出台了《XX市建设投资项目审批改革实施方案》，以中心名义印发了《XX市建设投资项目审批改革实施细则（试行）》（株政务〔2015〕5号）。6月1日，正式启动改革。本次改革取消或暂停中介服务前置12项；取消审批事项7项；调整或合并审批程序13处；取消4次专家评审，精简各类资料75项。截止11月底，中心联合登记窗口累计受理项目480个，办结398个。建设项目报建联合收费改由中心和财政核费把关，时间缩短为2小时，已经办理198个项目；人社局窗口即时办理农民工工资保证金和工伤保险86件，缴存费用2103万元；初步设计联合审查可为业主节约时间2－3个月。建设项目竣工验收由过去的4个月缩短15天左右。预计整个建设投资项目审批时间由过去的至少一年半以上，可以缩短至50－80个工作日。改革实施以来，先后接受了新华社、中国(海南)改革发展研究院、省政府门户网站、湖南经视等媒体专访；省政府办、省审改办还要求我市专题上报相关材料。

（四）注重服务下沉，解决实际问题。中心对进入“绿色通道”项目单位进行上门服务40余次，及时跟踪项目办理进度，协调项目审批过程中遇到的困难及问题。与盛康养老中心签订了全程免费代办协议，多次召集相关部门行政审批科长召开协调会议，以最简的程序、最短的时间办理相关审批手续；积极协调大汉希尔顿开业证照办理和联合验收事项，通过把相关部门请过来和到项目现场协商等形式，采取时间倒逼的方式，督促住建、环保、卫计、文体新广、质监、烟草等部门主动服务，及时办理了相关业务，得到了业主的高度评价。

（五）注重调研学习，编制三定方案。根据《XX市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见>的通知》精神，设立XX市政务服务中心（挂XX市人民政府电子政务中心牌子），为市政府直属正处级事业单位。中心5月底开始启动三定方案编制工作，通过多形式的沟通和协调，市编办于11月25日批复中心三定方案为6个科室20个编制，具体科室设置为：综合科、窗口管理科、审批协调科、客户服务科、电子政务应用科、电子政务网络科。

（六）注重夯实基础，党建创先争优。自9月份中心党组成立以来，党组书记带领中心一班人积极谋划党务建设，建立完善各类党务制度，认真进行党务学习和廉政警示教育，积极开展“三严三实”活动。一是抓好党课学习。以落实党员干部学习制度为抓手，以传达学习文件精神、集中授课、观看电视、讨论发言等多种方式，组织开展专题学习6次，使广大党员干部深刻领会党的十八大精神，为实现工作目标任务提供坚实的思想保证。二是深化廉政建设。为进一步深化党风廉政建设，不断提升党员干部拒腐防变能力，结合中心工作实际，中心党组坚持贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为党风廉政教育的重点，积极开展对《党内监督条例》、《党纪处分条例》等党纪政纪行规学习活动，组织中心机关及窗口全体党员赴桥头堡廉政教育基地进行廉政教育学习，促进党员干部依法履职尽责，提升职业道德，增强法制观念和纪律意识。三是积极开展落实扶贫帮困活动。中心作为市扶贫帮困第七小组队长单位，将扶贫帮困活动作为当前推进“三严三实”专题教育的一项重要任务，成立了以党组书记为组长，各科室负责人为组员的扶贫帮困领导小组。书记带头驻村蹲点，在不到两个月的时间里先后6次进村入户进行情况摸排，精准核实扶贫对象，认真分析贫困状况，帮助制定了扶贫计划。

（七）注重汇集意见，致力中心发展。围绕中心规范有序健康快速发展，中心在窗口总结和月度小结中征询意见、在回访服务对象时收集意见、在各种座谈会上听取建议、在上级文件政策中提炼建议。对于能及时整改的立行立改，改善了食堂伙食、大厅办事环境，完善了大厅咨询服务和信息化体系，优化调整了二楼部分窗口；对于自身不能解决的也抓紧上报密切跟踪，积极向市政府报告了窗口补贴提标、统一服装、大厅改造等事项；对于确实办不到的认真做好解释。全年共撰写各类材料和文件120余个文字15万余字，处理会议通知110个，接听各类咨询电话近3000个。

二、2016年工作计划

2016年，中心将以三定方案出台和大厅建设为契机，以争创“省内一流，国内先进”政府大厅为目标，加快推进、全面深化以建设领域审批制度改革为主的各项改革，积极引导部门许可和服务事项全流程进驻中心，充分利用互联网+政务等信息技术提高审批效率、服务水平和资源利用率。重点做好以下几项工作：

（一）认真谋划市民中心建设，最大程度体现以民为本。积极配合相关部门做好新市民中心前期准备工作，在规划布局时充分体现和突出“大服务，小审批”的格局，针对涉企的建设领域行政许可多做“减法”，针对服务百姓和民生的服务事项多做“加法”。以标准化运行的思维继续巩固窗口规范化考核管理，加强与窗口单位的管理互动，加大与市绩效考核办、市审改办等部门协调配合，提升中心的监管能力，进一步加强窗口硬件建设，不断提升窗口服务质量和水平。

（二）加速推进审批制度改革，最广范围深化全面改革。全面深化建设投资项目审批制度。针对过去7个月运行中发现的问题，结合省政府投资项目审批制度改革精神，及时配套完善更新我市改革《实施细则》，全力做好审批制度改革配套工作，确保改革效果最大化；积极配合和开展商事制度改革、破占道联审、招商代办等改革新举措，力争改革在最大范围实现新的突破。

（三）开发完善网上审批系统，充分实现资源共享。为适应行政审批制度改革需求，中心将配合市电子政务办做好XX市网上无纸化行政审批平台的开发和应用工作，将其与省网上政务服务和电子监察系统、国家发改委投资项目在线审批监管平台进行有机融合，构建以公民信息库、企业法人库为主干，证照库、项目库、审批图库为支持的数据基础平台，下设民生服务行政审批、建设领域行政审批、中介服务等审批服务模块，建立涵盖行政许可、公共服务、中介服务等领域的全程无纸化、不见面新型网上审批服务系统。

（四）利用大数据汇集审批信息，提高建言献策质量。中心的各类审批数据初看起来杂乱无章，但严格意义来说对于制定全市方针政策、指导项目开发建设、预估经济发展形势等，有一定的指导意义。中心将积极探索，勇敢尝试，力争高效综合的分析审批数据信息，积极从项目类别、建设周期、企业注册类型和数量、非税收入波动、投资变动指标、项目区域分布等方面，做深层次探究，最大可能为市委、市政府提供有效的建议和意见。

（五）全力落实两集中两到位，夯实一站式平台基础。积极督促相关部门梳理应进中心办理的行政许可项目和与群众企业密切相关的服务事项，对于进驻条件成熟的项目要尽快进驻，对于短期内不能进驻的项目也要做好进驻预案，对于确实无法进驻的如公安局、人社局、住房公积金等办事大厅也可采取加挂分中心的形式予以满足省政府考核要求。力争在新市民中心投入使用时，实现政务中心之外无行政审批的目标，确保项目和人员进驻符合“两集中、两到位”要求，符合“一站式服务、一窗式办理”的要求。

（六）践行三严三实教育活动，扎实推进党建全面开展。认真贯彻落实习总书记有关把党建作为政绩的总体要求，认真践行三严三实教育实践活动，进一步落实党风廉政建设主体、监督和终身责任制，继续严格执行中央八项规定，建立健全对权力的制约监督机制和领导干部重大事项报告登记制度，不断强化党内监督；积极组织开展各类党青工妇活动，不断丰富干部群众生活；精心部署扶贫帮困“一进二访”工作，发挥牵头单位作用，加强与XX市、乡级政府和村里的联系互动，督促参与单位认真履职，切实做好产业扶贫。

第三篇：2007年市政务服务中心工作总结和2008年工作打算（模版）

2007年市政务服务中心工作总结和2008年工作打算

2007年工作总结

今年以来，中心紧紧围绕市第二次党代会确定的“建设实力池州、活力池州、魅力池州、和谐池州，实现池州在皖江崛起”的目标和任务，根据市委、市政府的有关部署和要求，以组建政务服务中心为发展契机，以开展作风建设年活动为切入点，以创新服务机制为动力，以提高工作效能、改进服务质量为抓手，拓展了政务服务的功能，提高了政务服务效率，规范了政务服务行为，较好地完成了各项工作目标和任务，各项工作取得长足进步。现总结如下：

一、打造服务集群化的综合服务平台

市政务服务中心成立后，相对于原行政服务中心的组织架构进行了较大调整。新中心包含行政审批办证中心、投诉受理中心、招投标交易中心和国库集中支付中心，形成了四个分中心合一的组织架构，并建立了与之相适应的统一管理模式。

1、实现了中心组织领导体制的新突破。成立了党工委，调整了管理委员会成员，市委常委张曙光、施建华分别兼任中心管委会主任和中心党工委书记。市政务服务中心领导班子配齐一正四付，四个分中心的负责人全部进入党政班子。同时，建立了重大事项集中研究、集体决策的会议制度，由此加强了中心党的领导和业务领导，便于更好地开展工作。

2、加快合署办公的步伐。除国库集中支付中心因场地不足原因暂未进入，投诉受理中心、审批办证中心、招投标交易中心以及区行政服务中心实现合署办公。

3、对分中心、各办证大厅实施同步管理。建立了《分中心管理暂行办法》，对各分中心实施统一管理和同一机制运作。在落实市委、市政府重要决策和开展作风建设年活动、质量服务月活动等重大活动中，做到同布置、同进度、同要求、同检查。同时，对涉及行政审批的各办证大厅明确实行“四个统一”工作机制。即：统一实施项目管理办法，统一实施办件管理办法，统一实施中心工作规范，统一实施涉费、收费的收缴分离。

一年来，政务服务中心整体运行良好，中心总部与各直属机构之间的直接管理和统一协调关系逐步理顺，综合服务平台的效益得到体现，服务集群化的优势日益明朗。

二、行政审批效能不断提高。

行政审批办证中心今年共办理审批事项100590件，同比上升12%，统一收缴各类规费5562万元,同比上升22%。全部办件在承诺期限内办结率达到100%。其中，即办件占总办件的72%，承诺件平均办理时限缩短约50%。根据服务质量跟踪调查，社会对窗口服务的满意率达到97%。这些成绩的取得，得益于“12345”的做法，即：“一费清、两集中、三进中心、四级审批、五个一服务”。

1、创新“一费清”制度。当前，按照市领导要求，会同财政部门拟订《基本建设和投资项目收费执收办法》，实现此类收费的三个“转变”。即：简化收费程序，变多环节依次收费为中心一次收费；打包收费项目，变分12细项收费为按4大类收费；降低收费标准，变相对较高标准为更加优惠的标准，变对基本建设项目和工业项目涉及的多项前置性行政事业及经营性收费实行“一费清”制度，即“分类申报、一口受理、一章审定、一次缴清”，方便投资者缴费。

2、认真推行“两集中，两到位”改革。按照省政务服务中心统一要求，参考外地成功做法，“中心”积极推进“两集中、两到位”改革。“两集中”是指，窗口单位将行政审批事项相对集中到一个主办科室，所有行政审批项目相对集中到服务窗口；“两到位”是指，应进项目在窗口落实到位，窗口办理的项目审批职权授权到位。目前，在18个独立窗口的相关单位中，近半数成立了统一审批科室，五成以上的统一审批科室整建制前移在窗口办公；多数窗口单位启用了审批专用章，增大了窗口的审批授权。市建委、市工商局、市环保局等部分窗口建立了首席代表制度。首席代表在委托权限范围内以该单位名义全权履行行政审批职权，享有“现场办理权”、“受理审核权”、“综合协调权”。以建委窗口为例，实行首席代表制后，原承诺件有10项变为即办件，现场受理，现场办理，现场办结，进一步简化了办事程序，压缩了审批时限，提高了工作效能。对尚未建立首席代表制度的窗口，采取过渡性措施，实行窗口单位分管领导每周两次来中心坐镇审批，增加窗口办事能力。

3、巩固“三进中心”成果。中心按照应进俱进、提速提效、强化责任的要求，对照市直37个单位签订的《“三进中心”确认书》，进一步抓好应进审批项目、收费项目的有效落实，进一步梳理审批项目的办事流程，对承诺时限、窗口办件人员和窗口管事领导，提出针对性具体要求。目前，市直经过确认应进的213项审批项目已全部进入中心办理，80项应进收费项目进入中心实行一口收费。市直37个、区直15个单位进驻中心设置服务窗口，按照“综合、联动、精干、高效”的原则，中心服务窗口重新进行调整，内设独立窗口由16个增至18个、综合窗口4个。同12全文查看

第四篇：2007年市政务服务中心工作总结和2008年工作打算

2007年工作总结

今年以来，中心紧紧围绕市第二次党代会确定的“建设实力池州、活力池州、魅力池州、和谐池州，实现池州在皖江崛起”的目标和任务，根据市委、市政府的有关部署和要求，以组建政务服务中心为发展契机，以开展作风建设年活动为切入点，以创新服务机制为动力，以提高工作效能、改进服务质量为抓手，拓展了政务服务的功能，提高了政务服务效率，规范了政务服务行为，较好地完成了各项工作目标和任务，各项工作取得长足进步。现总结如下：

一、打造服务集群化的综合服务平台

市政务服务中心成立后，相对于原行政服务中心的组织架构进行了较大调整。新中心包含行政审批办证中心、投诉受理中心、招投标交易中心和国库集中支付中心，形成了四个分中心合一的组织架构，并建立了与之相适应的统一管理模式。

1、实现了中心组织领导体制的新突破。成立了党工委，调整了管理委员会成员，市委常委张曙光、施建华分别兼任中心管委会主任和中心党工委书记。市政务服务中心领导班子配齐一正四付，四个分中心的负责人全部进入党政班子。同时，建立了重大事项集中研究、集体决策的会议制度，由此加强了中心党的领导和业务领导，便于更好地开展工作。

2、加快合署办公的步伐。除国库集中支付中心因场地不足原因暂未进入，投诉受理中心、审批办证中心、招投标交易中心以及区行政服务中心实现合署办公。

3、对分中心、各办证大厅实施同步管理。建立了《分中心管理暂行办法》，对各分中心实施统一管理和同一机制运作。在落实市委、市政府重要决策和开展作风建设年活动、质量服务月活动等重大活动中，做到同布置、同进度、同要求、同检查。同时，对涉及行政审批的各办证大厅明确实行“四个统一”工作机制。即：统一实施项目管理办法，统一实施办件管理办法，统一实施中心工作规范，统一实施涉费、收费的收缴分离。

一年来，政务服务中心整体运行良好，中心总部与各直属机构之间的直接管理和统一协调关系逐步理顺，综合服务平台的效益得到体现，服务集群化的优势日益明朗。

二、行政审批效能不断提高。

行政审批办证中心今年共办理审批事项100590件，同比上升12%，统一收缴各类规费5562万元,同比上升22%。全部办件在承诺期限内办结率达到100%。其中，即办件占总办件的72%，承诺件平均办理时限缩短约50%。根据服务质量跟踪调查，社会对窗口服务的满意率达到97%。这些成绩的取得，得益于“12345”的做法，即：“一费清、两集中、三进中心、四级审批、五个一服务”。

1、创新“一费清”制度。当前，按照市领导要求，会同财政部门拟订《基本建设和投资项目收费执收办法》，实现此类收费的三个“转变”。即：简化收费程序，变多环节依次收费为中心一次收费；打包收费项目，变分12细项收费为按4大类收费；降低收费标准，变相对较高标准为更加优惠的标准，变对基本建设项目和工业项目涉及的多项前置性行政事业及经营性收费实行“一费清”制度，即“分类申报、一口受理、一章审定、一次缴清”，方便投资者缴费。

2、认真推行“两集中，两到位”改革。按照省政务服务中心统一要求，参考外地成功做法，“中心”积极推进“两集中、两到位”改革。“两集中”是指，窗口单位将行政审批事项相对集中到一个主办科室，所有行政审批项目相对集中到服务窗口；“两到位”是指，应进项目在窗口落实到位，窗口办理的项目审批职权授权到位。目前，在18个独立窗口的相关单位中，近半数成立了统一审批科室，五成以上的统一审批科室整建制前移在窗口办公；多数窗口单位启用了审批专用章，增大了窗口的审批授权。市建委、市工商局、市环保局等部分窗口建立了首席代表制度。首席代表在委托权限范围内以该单位名义全权履行行政审批职权，享有“现场办理权”、“受理审核权”、“综合协调权”。以建委窗口为例，实行首席代表制后，原承诺件有10项变为即办件，现场受理，现场办理，现场办结，进一步简化了办事程序，压缩了审批时限，提高了工作效能。对尚未建立首席代表制度的窗口，采取过渡性措施，实行窗口单位分管领导每周两次来中心坐镇审批，增加窗口办事能力。

3、巩固“三进中心”成果。中心按照应进俱进、提速提效、强化责任的要求，对照市直37个单位签订的《“三进中心”确认书》，进一步抓好应进审批项目、收费项目的有效落实，进一步梳理审批项目的办事流程，对承诺时限、窗口办件人员和窗口管事领导，提出针对性具体要求。目前，市直经过确认应进的213项审批项目已全部进入中心办理，80项应进收费项目进入中心实行一口收费。市直37个、区直15个单位进驻中心设置服务窗口，按照“综合、联动、精干、高效”的原则，中心服务窗口重新进行调整，内设独立窗口由16个增至18个、综合窗口4个。同

时，中心与各窗口单位就调整或充实窗口工作人员反复协调，一批政治合格、业务熟悉、作风过硬的业务骨干进入窗口，窗口工作人员素质得以整体提高。在应进项目的具体落实和办理过程中，有些单位相继提出个别行政审批项目调整回单位办理的要求，如市国税局出口货物退（免）税审批，市地税局发票使用和管理审批、对发票领购资格审批，市港口管理局货物装卸过驳作

业许可，市公安局民爆物品管理等。本着实事求是和便民的原则，中心逐项分析，调查摸底，权衡利弊，协调解决，严格把好项目进出关。凡是要求调整回单位办理的项目必须首先书面报告市政务服务中心管委会，呈报市政府领导；再由中心对接后拿出处理意见，报告给市政府领导后，答复有关单位。经协调，市国税局出口货物退（免）税审批因政策调整不再单列为行政审批项目；市港口管理局货物装卸过驳作业许可在港口方便办事人申报，仍纳入“中心”管理；其他行政审批项目均不拆回，仍在窗口实行“统一受理、统一送达”制度。

4、形成“四级审批促提速”的工作机制。通过不断总结探索，针对窗口项目的复杂和难易程度，逐步形成了“四级审批”的工作机制。即：即办件项目由窗口即收即办；授权审批的一般承诺办件项目由首席代表或窗口负责人直接办；承诺办件属分管领导直接审批的由单位领导每周两次来中心坐镇办；上会研究、专家论证或需多个单位审批办理的承诺件通过并联审批方式限时办。目前，在中心应进俱进的承诺办理的审批项目中，80%以上在窗口即受又理，实现了两次终结的目标要求，即第一趟受理申报材料，第二趟对符合条件的办结审批办证手续。为强化监管，中心建立了较为完善的电子跟踪系统，对登录电脑的承诺件，跟踪办理情况，超时警告，确保了承诺件的限时办结。

5、开展“五个一”服务，优化创办企业的审批流程。企业注册登记实行了“五个一”服务工作机制，即实行“一头受理、一窗办理、一单到底、一口收费、一责终身、限时办结”制度。工商局窗口作为首办窗口，负责统一受理企业注册申报，利用计算机一次性完成采集企业相关信息，通过电脑网络传递质监局、卫生局、文化局、国税局、地税局的服务窗口，避免申请人反复填表，相关证照同时启动办理程序，提供“一条龙”服务。整个流程办事时效由原20个工作日减至7个工作日内。1-7月份，共为171户企业提供了这种方便快捷的服务。

三、推行“保姆式”服务。

2006年底，根据市领导的指示，市政务中心代拟了《池州市招商引资“保姆式”服务暂行办法》并由市政府颁布实施。市政务中心作为牵头实施单位，在落实过程中，不断总结经验，转变服务观念、不断创新服务方式，总结出一套较为完善的服务工作机制。

1、健全保姆式服务的制度体系。建立了统一调度“保姆”责任人制度、“保姆式”服务分级协调制度、“保姆”人员库制度、“保姆式”服务定期协调会议制度、“保姆