第一篇：培训农村干部 提高履职能力

培训农村干部 提高履职能力

——乐清市农村干部培训情况的调查与思考

［内容摘要］开展农村干部培训工作对于深入学习贯彻党的十七大精神，推进社会主义新农村建设，实现全面建设农村小康社会目标至关重要。为此，笔者深入乐清市的有关乡镇和农村，对农村干部培训情况进行了调研。认为：有关部门应进一步提高认识，更加重视农村干部培训工作，充分利用基层党校这一培养干部的主阵地，研究教学方法，着力提高农村干部的综合素质。

［关键词］新农村建设农村干部培训党校

为了适应新时期农村干部培训需求，使农村干部培训工作在以往成功举办基础上更上一层楼，努力做到他们需要什么，我们培训什么，切实提高培训实效。笔者于今年3月赴乐清市具有代表性的8个乡镇和71个行政村开展实地调研。在与村干部的座谈中了解到，他们对农村干部培训是肯定的，但也提出了许多宝贵的意见和建议。

一、乐清市农村干部培训的基本做法

近年来，中共乐清市委党校在市委的高度重视和领导下，自2006年7月至2007年9月承办了三轮农村干部培训班，每轮十期，每期三天，共计培训农村干部1650人次。来自该市910个村庄的村支部书记、村委会主任、村妇女主任及驻村干部参加了培训，为推进乐清市新农村建设做出了重要的贡献。

(一)集中辅导，提高综合素质。通过培训：一是端正思想认识。对村干部开展思想教育，教育引导他们增强服务意识和群众意识，树立科学的发展观、正确的政绩观。二是增长知识。培训以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合乐清市社会主义新农村建设的实际，有针对性地学习建设社会主义新农村的理论和业务知识，着力提高农村干部的综合素质。

(二)参观考察，增强感性认识。为开阔农村干部视野，集中培训期间，市委党校还专门组织村干部到我市一些在新农村建设中取得一定成效的特色村参观。如：象阳镇四板桥村、北白象镇樟湾村、石帆镇的前林村和四都乡的陈坦村等参观考察，让大家现场感受新农村建设的成果。通过实地参观考察，使农村干部更新了观念，增强了感性认识，提高了建设社会主义新农村的信心，扩充了信息网络。

(三)小组讨论，加强村际交流。为了加强农村干部的交流与沟通，也便于有关部门更好地了解基层情况，党校在每期培训班都安排了分组讨论。在讨论中，以村支部书记、村委会主任、妇女主任和驻村干部为单位分成四组，同时党校派出四名教师到各组参加讨论。讨论会上，学员们畅所欲言，纷纷结合本村实际，从村容村貌整治、发展生产、村务公开、民主管理和增加村财政收入等方面介绍了经验，也提出了存在的困难和问题，并展开热烈的讨论。通过讨论，增强了村干部的彼此了解，加深了村干部对新农村建设的认识，进一步提高了他们建设新农村的信心。

(四)专家点评，释疑解惑。在培训期间，按教学计划要求，每期安排半天时间由小组讨论产生的代表进行集中交流讨论。集中交流讨

论会要求有关部门的领导与会，听取各小组代表的发言，然后理论联系实际，通过梳理分析进行现场点评，当场给村干部以释疑解惑。这样，既加强干群之间的沟通，拉近干群间距离，提高部门干部的办事效率，又为部门干部了解基层，特别是农村一线干部的心声，提供难得的机会。

二、当前存在的问题

从已举办的三轮“农村干部社会主义新农村建设培训班”和近段时间下乡调研中发现，乐清市农村干部培训方面，还有需要改进或解决的问题。主要表现在以下三个方面：

(一)思想不重视，认识不到位。一方面，一些部门领导思想不够重视。认为村干部培训费事，难组织，怕花钱，配合不到位。另一方面，一部分村干部思想认识不到位。自认为只要把上级分配的工作应付过去就是一个好的村干部，“何况下届还不知道是谁当呢！”出现“是上面要我学，而不是我要学”的消极思想。

(二)培训内容单一，缺乏实用性。尽管有关部门，特别是作为承办单位的乐清党校，已尽了最大的努力，力争把农村干部的培训班办好，但限于现有的条件，往往在培训内容上多以理论辅导为主。使一些农村干部感到内容单一，乏味枯燥，对培训产生厌倦心理。从调查中了解到，农村干部重视理论知识的学习，但他们更关注的是“看得见，摸得着”的东西。如：新农村建设资金问题如何解决；村集体建设资金向什么部门要、如何要；村支部书记与村委会主任的权限如何界定；农村干部的义务与权利如何平衡，等等。

(三)培训方式程序化，缺乏灵活性。从调查情况看，目前举办的农村干部培训班大都以短期培训为主。由于培训时间短，培训内容少，缺乏一定的深度。培训方式程序化，缺乏灵活性，多以课堂教学为主，教师在上面讲，学员在下面听。灌输的内容过于理论化，与实际操作有一定距离。培训期间，虽然有组织到一些典型村实地参观，但毕竟是“来也匆匆，去也匆匆”。何况村情有差别，学习目的不一样，因而直观性不强，不易于学员接受。达不到系统掌握知识和提高解决实际问题能力的目的。

三、加强农村干部培训的对策与建议

根据党的十七大提出的“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”1就得造就一支高素质的农村干部队伍。鉴于此，针对上述存在的问题，结合调研情况，笔者认为乐清市农村干部培训须加强以下三方面工作：

(一)提高认识，强化措施。要完成十七大提出的“实现全面建设小康社会的奋斗目标”、“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，农村是关键。而农村干部是农村工作的组织者和领导者，他们的整体素质直接影响到新农村建设的进程。建设社会主义新农村，就需要一支懂技术、会管理的高素质的农村干部队伍。关键是加强农村干部培训教育。首先，市委要督促有关部门领导不仅从思想上，而且从行动上真正重视农村干部培训工作，把农村干部培训工作作为一项战略任务来抓。其次，树立“农村奔小康，村干部教育培训先行”的观念。

要教育农村干部充分认识到自己在农村基层组织中的地位和作用，主动学习，不断更新拓展知识面，变“要我学”为“我要学”，适应农村经济发展。第三，建立健全对农村干部培训工作的档案管理制度和奖惩激励制度。把农村干部培训工作纳入党建工作目标管理的内容之中，每期培训结业学员，要填写培训登记表并且存档。对成绩考核合格者，颁发结业证书，作为他们今后考核、评先、评优和招录公务员的依据。凡对培训工作年度考核不能达标者，不得评之为年度先进个人或年度先进基层党组织，同时要奖励先进，以确保教育培训工作落到实处。

(二)改进培训方法，提高培训质量。培训质量的高低直接决定干部教育的效果。如何提高培训质量，达到教育的效果？首先，在培训内容上要切合实际。在专业选择上，立足地域优势，坚持参观考察与乡镇、村特色相结合，与产业结构调整和支柱产业发展相结合。对于专业性强的知识，可请有关领域的专业人士作讲座，以增强针对性和实用性，提高学员的学习兴趣。其次，在培训方式上要突破惯例。针对农村干部文化水平、知识结构和年龄的特点，积极探索灵活多样的培训方式，增强培训的效果。

(三)加强阵地建设，改善办学条件。党的十七大报告提出“注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。”2党校等培训单位的硬件设施状况要与经济社会发展水平相适应，适应新时期干部培训需求。其次，建设壮大师资队伍。创造条件让一些骨干教师走出校门到

农村基层去锻炼，达到理论与实践的完美结合，以更好地服务于干部培训。

第二篇：提高履职能力

需要具备的能力：

总的能力要求：

1、具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的水平，努力实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，忠诚党的教育培训事业，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。

2、具有良好的思想品德，公道正派、勤政廉洁、联系群众、团结同志、坚持原则、依法办事。

3、熟悉教育培训规律，有强烈的事业心和责任感，有胜任工作的组织能力、管理能力和专业知识。

4、坚持解放思想、实事求是、勇于创新、锐意进取，能够把党的方针、政策同本部门的实际相结合，讲实话、办实事、求实效。

5、具有严格的组织观念，讲党性、讲团结、顾大局。具体来说：

1、科学判断形势的能力，用宽广的眼界观察世界。正确把握时代发展的要求。善于进行理论思维和战略思维。

2、引领发展的能力：遵循教育培训规律，创设并形成有利于教师成长，学员学生成才的育人环境。

3、与时俱进，开拓创新的能力：注重新知识，新理论的学习，善于把握和接受新生事物。具有植根现实，求新求变的创新意识。勇于实践，敢为人先。善于运用逆向思维，发展思维。把上级政策的具体化、外地经验本地化。

4、具体对学管工作来说，尤其要有应对复杂局面，处理突发事件的能力（1）建立风险苗头的监控、防控机制。（2）建立突发事件处理机制和行动预案。

5、凝聚人心，协调各方，营造和谐氛围的能力（1）善于听取不同意见，增强协调意识，相互支持、相互配合、相互理解、调动各方力量，团结协作干事业。发挥个人能力，打造团结、高效、富有战斗力的团队。带着感情为师生工作，真心实意为师生办事。

6、强大的执行力，把心思集中到想事上，把精力集中到干事上，把智慧凝聚到成事上。

二、提高履职能力，必须加强学习

如何提高履职能力：

当今社会已进人学习型社会，学习已经成为人们生活的必需，要确立终身学习的理念，不断进行知识更新，养成持续学习、终身学习的习惯。要使学习成为重塑自我、完善自我的过程，成为积极进取、开拓创新的不竭动力;不但要学习政治理论和党的基本知识，提高思想政治素质;还要学习岗位业务知识，提高解决实际问题的能力;作为一个基层部门的负责人，也要学习管理知识和领导艺术，提高组织协调能力;通过充实新知识、新理论和借鉴好经验，不断完善知识结构，不断加强自身修养，不断提高理论水平。一名好的管理者必须是一个好学习的人，学习习惯对师生、学风、事业发展都有重要意义。在学习中做人，在学习中管理，在学习中成长，在学习中发展，在学习中创新。

第三、提高履职能力，必须加强素质修养

素质是人获得生存和发展的必备要素，一是较高的政治思想素质。政治坚定、思想觉悟高，具有大局观念，二是要有丰富的岗位知识素质，因为知识是智慧和力量的源泉，知识是指引成长和发展的有力武器。三是较强的领导能力四是良好的心理素质，做学员学生工作，要培养细致的观察力、想象力、思维力等；还要有激情，要有坚强的意志，要有积极进取，热情豁达的性格，四、提高履职能力，必须转变工作作风

1、树立四种意识：大局意识、责任意识、服务意识、榜样意识

2、形成四种作风：求真务实的作风、高标准严要求的作风、雷厉风行的作风、清正廉洁的作风。

提升能力提升措施：开展调查研究工作。通过多年的实践和学习，研究和探讨如何进一步加 强和改进学生思想政治教育工作，明确下一步工作思路。二是结合学生处的工作职责和任务，对工作和存在的问题进行了认真梳理，进一步明确工作职责。完善规章制度，完善了处内岗 位职责。组织、实施好毕业生离校管理和教育工作，组织实施好学员技能竞赛、结业管理等 一系列工作，全力以赴做好维稳工作，确保学员学生安全稳定。

履职工作存在的能力不足？

通过前一阶段的“能力年”主题实践活动，在实践和学习中我们认识到，当前工作中还要弥 补以下五个方面的不足：一是学管工作理念有待进一步更新，内容有待进一步充实和拓展。二是管理的机制和体制进一步理顺。三是学管工作队伍进一步充实，人员素质进一步提高，职责进一步明确。四是探索搭建管理信息平台，进一步提高运用现代化管理手段，提升学生管理工作效率和服务质量。

下一步的工作打算：

针对活动中反映出来的问题，我们在调研学习的基础上，提出了下一步工作的思路和措施。总的指导思想是以科学发展观为统领，以“六观”教育为核心，养成教育为重点，贯彻落实四大战略，实施思想政治教育工作的“铸魂工程”，培养和提升学生的政治素质和知识能力、创新精神和自我约束能力，塑造学生人文精神。工作的重点：一是要下大力气实施“铸魂工程”。积极探索和逐步形成有特色、较为完整的多维思想政治教育和学生工作体系；以人文精神塑造、党建带团建、自我安全防范、班级建设、品牌活动等工作为抓手，使国网企业文化在学员中入脑、入心、入髓。二是加强日常管理工作。积极探索，逐步实现学管工作的“五个转变”。即从学院、老师的被动管理向自我约束的激励性管理的转变；从学生更多关注自我个性发挥趋向团队创新发展的转变；从以文体活动为主的单一活动为主趋向多维教育体系辐射的转变；从形成活动特色趋向锻造活动品牌的转变；从学管人员单打独斗趋向全员育人的转变，形成全员倾力、齐抓共管的学生工作机制，最终实现学管工作理念、内容、方式转变的目标。

第三篇：加强党性修养 提高履职能力

加强党性修养 提高履职能力

市人大常委会环资城建工委 李福群2012年5月

4月23日至5月25日，通过一个月的党校学习，收获很大、感想也深。使本人的党性修养、个人能力、新知识更新等方面有了进一步的提升，为下一步创造性地开展工作起到了重要的促进作用。

本期县处级干部班培训可以说内容丰富多彩，包括了最新理论、市情研究、党性教育诸方面。一是系统地学习领会了中共十七届六中全会和省、市委党代会的精神。二是系统研究了解掌握了市情及干部能力提升等。三是增强党性意识，提高党性修养。系统地 1

研读了刘少奇的《论共产党员的修养》，实地到革命圣地延安和西柏坡接受党性教育、重温入党誓词，使自己的心灵又一次得到净化和洗礼。

学习领会党的十七届六中全会决定，落实十七届六中全会精神，必须要坚定不移地走中国特色社会主义文化强国的建设道路，必须坚持正确的文化发展方向，坚持文化为人民服务，为社会主义服务，坚持社会效益和经济效益有机统一，遵循文化发展规律，适应社会主义市场经济发展要求，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。同时，还要坚持改革开放，着力推进文化体制机制创新，促进我国文化的大繁荣、大发展。结合我市文化发展的现状，徐州文化的发展首先要培育一批文化产业的大集团、大企业。二是结合徐州的历史文化，深入地挖掘我市汉文化资源，并将其发扬状大。三是要培养一批文化发展方面的人才，加强人才队伍建设。四是要推进文化体制机制改革，使文化生产力得到进一步解放，消除阻碍我市文化发展的体制机制等障碍。对我市经济社会发展，省委罗书记提出了解“两快两带三先”的新要求，我们要以“三重一大”为抓手，坚持科学发展、和谐发展，注重加强和改善民生，不断提高老百姓的幸福指数，促进徐州市经济社会的全面协调可持续发展。对于党的建设，要加强党性修养，始终保持共产党的先进性，始终坚持走群众路线，坚持全心全意为人民服务，密切联系群众。要始终牢记“两个务必”，做到权为民所用、利为民所谋。

总之，学习是为了更好地工作，学习的内容要同实践相结合，并运用到实践中去，努力提高“善操作、会落实、能创新”的能力，为全面落实省委对徐州提出的“两快两带三先”的新要求，建设美好徐州做出新的贡献。

第四篇：提高依法履职能力

提高人大常委会依法履职能力的思考 察隅县县委副书记、人大常委会主任丁真多吉 新形势下地方人大及其常委会不断提高依法履职能力，对于促进地方政治经济的和谐进步具有重要意义。我们要完善人大工作的方式、内容、程序和制度，促进县人大及其常委会依法履职能力的不断提高。

（一）提高依法履职能力，必须切实履行好“三项职权”。依法行使决定权、监督权和任免权，是地方人大及其常委会发挥职能、参与三个文明建设的主要渠道。提高依法履职能力，必须在依法行使权好“三权”上狠下功夫。第一，要围绕中心，依法讨论决定重大事项。提高讨论决定重大事项的能力，必须把握三个环节：一要选准议题。抓住本行政区域内的重大的、全局的、长远的根本性的问题和重点工作，适时做出决议决定。所做出的决议决定要体现党委的中心工作，体现宪法和法律赋予地方人大及其常委会决定权的权威性，体现执行机关工作的重要职责和重点，体现广大人民群众的共同意志和根本利益。二要摆正位置。要正确处理好决定权与党委决策权的关系。人大及其常委会行使对重大事项决定权必须置于市委的领导下，做出的决议决定必须充分体现党委的中心工作；要正确处理好人大决定权与政府行政权的关系。做到凡是法律规定应由人大及其常委会决定的重大事 1

项，人大及其常委会要及时行使决定权。凡是法律明确规定政府行政权范围内的事项，人大及其常委会要积极支持政府大胆地行使行政权，不代行政府职权范围内的取权；对法律没有明确规定属于哪方面职权的事项，人大及其常委会只对其中特别重要的事项或党委有明确意图的、政府提出要求的，适时做出决议决定；要正确处理好人大决定权与“两院”司法权的关系，对“两院”在工作中存在的需要改进和加强的问题，遇到困难需要人大帮助解决的问题，要适时做出决议决定，提出明确要求。三要注重实效，确保决议决定的贯彻落实。第一，要采取多种形式，加强对决定决议贯彻落实的监督，建立督查制度，加大督办力度，保证决定权的有效行使。第二，要突出监督重点，增强监督实效。人大及其常委会要进一步完善监督机制，克服形式主义，坚持工作监督抓大事，执法监督抓重点，下功夫提高对报告的审议质量，改进执法检查，加强对重点案