第一篇：注重调研视察倾情履职为民

注重调研视察倾情履职为民

人民政协的调研视察工作，是委员深入实际、联系群众，了解党和国家的方针政策贯彻落实情况，收集和反映社情民意的重要途径，是政协参政议政的必要准备和重要的基础性工作。近年来，土右旗政协始终把做好调研视察工作作为政协履行职能的重要形式，精心选题，深入开展调研视察，广泛收集社情民意，积极建言献策，形成了许多对地区经济社会发展较有影响的建议报告，不少意见和建议得到旗委、政府的重视和采纳，使政协工作成为推进全旗经济和社会健康、快速发展不可或缺的力量。

一、选准课题，提高调研质量

选准调研课题，是调研取得成效的重要前提。土右旗政协精心选择旗委重视、政府需要、人民群众关注，而政协又有条件完成的具有宏观性、战略性、前瞻性的课题开展调研，确保参政参到点子上，议政议到关键处。一是紧紧围绕旗委、政府中心工作和事关土右旗经济社会发展的重大战略问题选择调研课题。如旗政协组织开展的文化产业园区规划建设、金融业发展和金融部门支持中小企业发展、农村社会矛盾排查化解、新型工业园区项目建设以及水涧沟综合治理和综合开发等调研视察活动，都是事关土右旗经济社会发展的重要问题，所形成的调研意见建议得到了旗委、政府及有关部门的充分肯定。二是注重深入到政协委员和群众之中，围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题选题。如旗政协选择的城乡医疗卫生资源配备、学前教育发展、食品药品安全、就业创业服务体系建设等调研视察课题，充分反映了广大人民群众的利益诉求，受到了社会各界的好评。三是认真开展调研选题论证。在充分了解上情与下情、民情与政情的基础上，旗政协首先对调研视察课题进行初选，并广泛征求旗委、政府及有关部门和政协委员的意见，然后提交主席会议专题研究，保证了所选调研课题立意高、角度新，体现了政协工作的特色。

二、周密部署，确保调研效果

把握“三个环节”： 一是做好调研准备。每次调研前，都要向有关部门咨询或召开座谈会，研究调研课题的切入点、确定调研重点，确保了调研视察工作有序进行。二是组织委员和专家共同研究探讨，拟定调研方案及提纲，选定调研目的地，安排调研日程，成立调研组，确定调研组织方式，设计调研问卷，使整个调研活动有章可循。三是调研前召集参加调研的人员听取相关情况通报，学习相关文件，并邀请业内人士和学者进行相关知识辅导，保证了调研组成员能深入了解调研内容，正确把握调研方向，人人都能快速进入调研工作状态。

做到“五个结合”： 一是内外结合，就是旗内调研与旗外考察学习相结合。如关于文化产业发展情况的调研，旗政协首先组织委员就土右旗文化产业园区规划建设情况、民族文化产业发展等内容进行了实地调研，后又到江苏省连云港市连云区就文化产业发展及特色文化培育情况进行了考察学习，并举办了包头市旗县区政协文化产业发展论坛，使调研组人员能在更宽广的领域和更深的层次思考问题，进而提高了调研质量。二是上下结合，就是配合上级政协调研与开展旗内调研相结合。如旗政协配合自治区政协、包头市政协对统筹城乡发展、土地流转情况等工作的调研视察，由于调研结合了自治区、包头市的实际情况，形成的调研报告符合政策要求，极具指导性，意见和建议很快被政府采纳，发挥了政协的参谋和助手作用。三是左右结合，就是与党政有关部门配合调研和联合人大调研相结合。如旗政协与旗人大联合开展的关于对全旗少数民族地区经济发展及扶贫工作情况调研活动，党政分管领导和相关部门负责人全程参与，积极配合，这种模式既扩大了影响力，又使提出的整改意见得到快速落实。四是统分结合，即采取集中调研与分组调研相结合。如旗政协开展的关于对全旗农村工作、水涧沟行洪渠道开发性治理和沟水资源综合利用情况等调研视察活动，由政协主席、副主席分别带队，分组深入有关部门和乡镇进行调研，调研结束后

组织各组成员对调研情况进行集中讨论，综合比较，集思广益，取得了良好效果。五是点面结合，即实行典型调研与全面调研相结合。如对土右旗110国道一线新农村示范带建设情况的调研活动，旗政协拟定了详细的调研提纲，在调查前15天下发到全旗的8个乡镇，要求各乡镇根据调研提纲要求上报书面材料，然后根据实际情况有侧重的选择调研点，走村入户摸实情、查实事，使调研抓住了重点，少走了弯路，求得了实效。

三、研究论证，高水平建言

在掌握丰富调研材料的基础上，旗政协组织多方力量认真梳理、深入分析、反复论证，全力打造精品报告，力求抓住事物的本质，把握客观规律，找准问题存在的原因和症结，提出符合当前实际、切实可行的解决方案和应对措施，保证调研视察有特色、现亮点、显新意、出成果，做到高水平建言。一是全面分析，科学论证。每次调研视察活动结束后，旗政协都根据实际情况，分别召开不同形式、不同规模、不同范围的分析论证会，广泛听取来自不同方面的声音，进而提高建言立论的广度、深度和力度。二是客观公正，写好报告。充分发挥集体的智慧，组织调研组全体成员进行深入的理性思考和论证分析，认真研究确定调研报告的基本框架和内容。要求承担写作任务的人员在调研组对课题问题进行总体把握的基础上，具体地提炼成效、问题、原因、建议等方面的观点，列出详细的写作提纲，认真撰写调研报告。三是反复讨论，修改完善。为了使调研报告反映的问题更准确，提出的意见建议更符合实际，每份调研报告都经主席会议或常委会议协商讨论，在充分吸纳常委和委员们意见的基础上，对报告进行修改完善，最后提交旗委、政府及有关部门。

四、多措并举，促进成果转化

调研视察的目的不仅是提出问题、分析问题，更是为了解决问题。为此，旗政协采取积极措施，多渠道、多手段，在调研意见和建议的落实上下功夫，促进调研成果的转化。一是通过跟踪视察促

进成果转化。如《关于煤炭产业集群发展情况的调研报告》提出后，旗委、政府采取了一系列措施，推动煤炭产业集群加快发展。为了取得长远效果，旗政协又先后多次对煤炭产业集群发展情况进行跟踪视察，了解发展情况、查找不足、宣传典型，促进了该项工作的落实，收到了很好的效果。二是通过专题协商会议促进成果转化。如对萨拉齐生态公园规划建设和管理情况进行调研时，发现生态公园未按规划要求建设、园内设施配备不足、管理滞后等问题，旗政协随即召集相关单位召开生态公园规划建设和管理专题协商会议，提出了具体的整改意见，使得生态公园建设和管理工作很快得以完善，促进了生态公园健康有序运营发展。三是通过提案办理促成成果转化。2008以来，旗政协共将关于学前教育发展、农村社会保障体系建设、农村土地流转等热点、难点、焦点、盲点问题的调研视察情况，整理为社情民意信息23篇，转化为委员提案19件，较好的促进了相关问题的妥善解决，为中等城市建设贡献了力量。

第二篇：履职为民

履职为民

日前，**区首家乡镇人大代表爱心基金会在**镇成立。市人大代表**带头捐款10万元，在他的带动下，**镇各级人大代表积极行动，奉献爱心，累计为五保老人、贫困学生等弱势群体捐款近100万元。

提起**，**村的老百姓都会竖起大拇指：作为**镇**村的带头人，他肩挑人大代表、村书记、企业董事长三副重担，带领村民把一个地处**西部的偏辟村，建设成为全省闻名的“明星村”。

积极履行代表职责

**是市第十三届、十四届人大代表，自担任人大代表以来，他时刻以人大代表的标准严格要求自己，尽职尽责、努力工作，以实际行动履行代表职责。在市十四届人大一次会议上，**提出了“加强农村公路改造建设、促进驻农村企业健康发展的建议”，得到了与会代表的一致肯定，充分展现了一名人大代表关注农村发展的情怀。

作为一名镇代表，**十分关注家乡的发展，带头落实人大代表“回选区、知民情、促发展”主题实践活动，深入了解社情民意，积极提出意见建议。在**镇十七届人大二次会议上，**提出了“加快社区建设、实施一村一游园”的建议。镇政府投资200余万元建设“一村一游园工程”20多个，投资100万元完成了黄家峪和**两个社区建设，建成了“2公里半径服务圈”，使社区集教育、管理、服务功能于一体。在**镇十七届人大三次会议上，**又提出“拓宽博岭路，带动山区经济发展”的建议，对此，镇政府投资300多万元，**个人出资140万元，对博岭路进行拓宽改造，打通了从博山到**的“经济通道”。在镇十八届二次会议上提出对沿路石料企业采取移位并改建环保型设施的建议，对山水路到325省道进行贯通硬化，减轻了扬尘，受到了群众一致好评。

争做科学发展表率

地处**西部山区的**村，石灰石、铝矾土、焦宝石等资源丰富，发展建材产业具有得天独厚的条件。但一段时期以来，因为技术落后，导致环境污染严重。

1998年，**挑起企业重担后，面对生产资源日益减少，环境污染日益严重，他舍弃每年近3000万元的收益，毅然关闭了3条落后的立窑生产线，全力推动水泥产业转调步伐。生产线建成投产后，初步实现了清洁生产的目标。同时，**宝山水泥厂投资5000万元配套建设的9千伏余热发电站建成运营，该项目将废气余热回收转化为电能，日发电量近18万度，年节约标准煤2万吨。近三年来，**宝山水泥厂累计上缴国家税金1.6亿元，为地方财政贡献7000万元。

在**的引导下，村里从事个体运输、食品加工、餐饮服务、家庭养殖的村民逐年增多，实现了人人有工资、家家有收入、年年有增收的梦想，为**经济的快速发展插上了腾飞翅膀。村民年人均收入达1.2万元，村集体年收入达500万元，成为全市推进科学发展的明星企业。

一心为群众办实事

**说:“作为一名人大代表，就要为老百姓办实事。”从经济发展到道路建设，从社区服务到重点项目，**履职为民的事迹，在当地被传为佳话。

**村经济得到大发展后，**着眼于强村富民、建设社会主义新农村的目标，动员村民积极参与，实施旧村改造，拉开了新村建设的大幕。旧村改造中，他充分发扬民主，组织村民赴外地参观。先后投资1500万元实施旧村改造道路硬化、改建扩建小学、幼儿园、村卫生室、村民休闲运动广场、老年公寓等公益设施。村内道路全部达到“三化”标准，并安装了电视监控系统，2011年率先在全镇实现社会化供水和天然气管道开通工作，为村民创造了一个安全、舒适的居住环境。

除此而外，**对教育的投入也让**名声在外。**带领班子成员腾出原来的村委3000多平方米，用于学校的教学工作。同时，为老人发放养老金，为村民办理农村合作医疗、社会养老保险……在**村，**履职为民带动了全村村民关心集体、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法，崇尚文明蔚然成风。

在参与公益事业方面，无论汶川地震捐款，村庄修路，学校赞助，慈善基金认捐，**都主动捐助，累计对外支援水泥1.5万吨，捐款达600余万元。**用实际行动书写着一名人大代表履职为民的高尚情怀。

第三篇：履职为民 奉献石鼓

履职为民 奉献石鼓

——石鼓区政协打造协商议政“升级版”走笔

本报记者 谭晓波

通讯员 廖明明 王朝顺 王小青

精彩2014 唱响“好声音”

凝聚“正能量”

回顾2014年石鼓区政协的履职历程，石鼓区政协立足全区改革发展大局，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，通过民主监督、民主评议、视察调研不断丰富协商议政形式的基础上，整合各个层次的协商资源，“握指成拳”、集聚能量，紧扣中心、合力出击，着力推动多层次协商向深层次协商、高层次协商转型，全力打造协商议政“升级版”，为推动协商民主广泛多层制度化发展迈出坚实步伐，为促进全区社会、经济发展奏响和谐乐章。

精彩一：首开民主评议先河

去年8月份，石鼓区启动对区人口计生局的民主评议工作，首开区政协民主评议政府部门工作的先河。

政协委员通过对区计生局及基层乡街、村(社区)的人员进行长达三个月的调查，并多次召开座谈交流会，收集了建议、意见。评议组向区计生局交办了整改意见后，通过听取汇报、查阅资料、现场考察等方式深入了解区计生局的整改情况，最终对区人口与计划生育局近三年来的工作进行了比较客观的评价，对局领导班子也进行了认真全面的评议，区

人口与计划生育局以95.24%的高满意率通过测评。

石鼓区政协主席王仲晓告诉记者：“通过这次民主评议活动，我们收获了宝贵的经验，并将成为区政协工作的新常态之一。”

精彩二：民主监督由聘请转变为委派

去年来，石鼓区政协常委会牢牢把握“尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的工作原则，寓民主监督于协商议政之中，深入推进协商民主制度落实。

去年5月，石鼓区政协首次统一向区法、检“两院”及13个政府部门委派54名民主监督员，以组织委派的形式对派驻单位的政务开展民主监督活动。一改以往“相关部门自行聘请”的方式，这也意味着民主监督员由受聘向委派转变，监督工作由被动向主动转变，委员管理由自发向规范转变，委员的个人监督上升为政协的组织监督。

委员们重点围绕区委、区政府的中心工作，紧扣部门中的难点问题，紧贴群众关心的热点问题，深入调查研究，提出建议意见等五个方面开展监督工作。委员们在监督过程中认真履行职责，积极反映社会各方面的意见，对改进被监督部门的工作发挥了良好作用。如委员们对区法院提出的要加强判决后的执行力度、加强法院队伍建设特别是注重培养年轻干部的建议引起区法院重视；向区公安分局提出的增强警

力、优化警员年龄结构、提高出警速度等建议均被采纳。

精彩三：委员对提案办理满意率高达98%

石鼓区政协坚持把惠民生、促和谐摆在履职工作的突出位臵，强化提案办理工作，以改革创新精神更好地服务大局、助推发展，服务群众、促进民生。

提案凝结着委员的智慧与心血，常委会高度重视每一件提案的办理工作，通过提案“回头看”、集中面商、跟踪问效等形式，加强对提案的督办，提升了提案工作实效。三届三次会议以来，共收到委员提案70件，立案60件，提案送交27个部门办理，于2014年9月全部办理回复完毕。提案所提意见和建议已经解决或基本解决占81 %，委员满意率为98%，其中非常满意率为70%。

精彩四：建立传达社情民意“宽带网”

一年来，石鼓区政协通过召开社情民意专题工作会、组织社情民意信息员展开调研，进一步完善社情民意信息采用奖励机制，广泛征集各类社情民意信息共100余条，并选择了50余篇较高质量的信息及时上报。其中《对不动产登记的几点建议》、《将反暴恐教育纳入学校必修课的建议》、《小学新生入学“十证连环压煞人”的现象需要引起重视》等建议得到重视，并已转交有关部门办理，一些群众关注的问题得到有效解决。

精彩五：合力改善民生福祉

为更好地为民办实事，区政协积极借助民主党派与民间力量，与他们团结协作，形成合力；指导各乡街政协联工委、各界别积极开展履职实践活动，工作更加务实有效。

去年来，与民建石鼓区工委、湖南融达慈善基金会三家联合举办了捐资助学活动，向10名特困学生共计捐助4万元，圆了他们的“大学梦”；对全区各乡、涉农街道留守儿童进行调研，完成石鼓区留守儿童数据库的建设；同时，重点扶持新致贫、致困的居民，关注空巢、孤寡老人的生活现状，并组织委员开展送温暖活动……

特别值得一提的是，去年3月，针对角山乡旭东村居民反应强烈的长达八年的村主干道损坏、影响村民出行的问题，由政协主席王仲晓带头跑资金、抓建设，筹措了60万元进行了村道改造与路面硬化，道路维修一新。当地群众自发向区政协赠送了一面写着“ 心系群众，关注民生”的锦旗，正是石鼓区政协关注民生，为民解忧的真实写照。

聚焦2015 适应新常态

谱写新篇章

2015站在新的起点，面对经济发展呈现的新常态，石鼓政协人将以新姿态迎接新挑战，砥砺奋进，务实开拓，以新认识为推进深化改革议政建言，以新方式为建设法治社会营造氛围，以新力度为丰富协商民主搭建平台，以新作为为促进民生改善尽心履职。

聚焦一：一二三计划

今年，石鼓区政