第一篇：2011年度述职述廉报告西董办

2011年度述职述廉报告

邹平县西董街道办事处

各位领导：

按照县委要求，我代表西董街道党工委、办事处作2011年度述职述廉报告，请予审议。

2007年以来，在县委、县政府的正确领导下，街道党工委团结带领全办广大干部群众，以科学发展观为统领，抢抓‚黄蓝‛两区开发建设的机遇，大力弘扬‚敢想、敢为、敢当‛的三敢精神，践行‚一家人、一条心、一目标、一起干、共惠享‛西董精神，扎实推进民生事业突破年、环境建设优化年、项目建设规范年、品牌农业提升年、新型社区推进年、廉洁自律服务年‚六个年‛活动，经济社会保持健康快速协调发展。2010年，完成财政总收入2938万元，地方财政收入2060.9万元，分别是2006年的4.48倍、4.52倍。先后获得省级旅游强镇、省级卫生镇、省级环境优美乡镇、中国旅游文化名镇、山东省生态宜居重点城镇等荣誉称号。近两年来，高标准完成全省转方式、调结构观摩会，全市科学发展观摩会、林水会战观摩会等30余次市级以上观摩任务。今年1-11月份，实现财政总收入4775万元，其中地方财政收入3442万元，同比分别增长80%和75%。

一、解放思想，提升境界，凝聚又好又快发展的强大合力

坚持用党的先进理论武装头脑，制定了党委中心组理论学习意见和计划，系统学习了胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话及王传民书记在县委工作会上的重要讲话。坚持不懈推进解放思想。两年来，组织镇党政企考察团40余人先后赴江阴、常熟、龙口、寿光等发达县（市区）考察学习活动，及时召开镇党委工作会议，提出了‚奋战两年，实现财政总收入和地方财政收入各-1-

翻一番‛的奋斗目标，先后组织开展了‚跨入全国县域经济前十强，我们怎么干‛、‚西董大发展、我该怎么办‛及‚深化‘三敢’精神，强化‘十大意识’‛演讲比赛等解放思想大讨论系列活动，有效解决了广大干部群众思想上影响发展、制约发展的突出问题，增强了全镇科学发展、和谐发展、率先发展的信心和决心。

二、抢抓机遇，科学实干，推动全办各项工作再上新台阶

（一）坚定不移抓经济建设，加快经济方式转变。一方面，坚持抓项目，促投入，壮大全镇经济总量。至2010年，5年累计完成全社会固定资产投资31.56亿元，是十五末的5.7倍。今年1-11月份新增固定资产投资24亿元，其中累计实施投资过亿元的农业开发项目6个，完成投入6.8亿元；规划建设过亿元地产项目2个，累计完成投资10亿元。积极争取国家项目资金1000万元。另一方面，加快科技园区内现有企业的改造升级，预计年内可申请国家专利15项，争创省级名牌2个。完成国家级农产品有机品牌认证21个，新成立专业合作组织9个，新增‚一村一品‛示范村5个，培植市级农业龙头企业1家，建成全国现代化奶牛标准化养殖场1个、国家级水土保持科技示范园1个、国家级蛋鸡标准化示范场1个、全省畜禽标准化养殖示范场1个。

（二）坚定不移抓城乡统筹，加快推进镇村一体化进程。高起点编制各类专项规划。邹平县南部新城控制性规划、西董三峪详细规划及西董镇总体规划已基本定稿，省级旅游度假区概念性规划已上报省政府，五万亩有机农产品基地规划已经县政府批复。高标准建设实施城建基础设施项目9个，累计完成投资9.2亿元。完成南外环标准示范段工程。黛溪河综合治理、于祖山林业公园、月河水系、邹普路改造、鹤伴六路迁占工作顺利，黛溪河工程、月河工程累计完成投入8.6亿元。投资120万元建成并投入使用50个垃圾处理中转站，实现了‚村收集、镇清运、县处理‛三级管理网络的全覆盖。

（三）坚定不移抓环境建设，努力创新优化发展环境。一是扎

实推进平安西董建设。坚持不懈的开展‚严打‛整治行动，投资160万元，完成‚高清天网‛工程，保证了建国60周年、建党90周年、奥运会、‚十一运‛及各级观摩会等关键时期维稳工作。二是强力推进效能效率建设。大力开展‚三优三满意提升年‛活动，在全县叫响‚科学、求是，创新、和谐‛西董服务品牌。坚持每周一升国旗制度，对机关干部进行爱国主义教育，树立爱岗敬业优秀品德。三是积极推进文明西董建设。成功举办 ‚红色老区、印象西董‛首届旅游文化节，出版发行《西董历史文化概览》，完成2处省级非物质文化申遗工作。启动西董镇文化中心广场，新建改建农村文化活动场所30处，新建农家书屋8处。全面实施‚国家生态镇‛‚国家卫生镇‛创建和‚乡村文明行动‛工程。四是大力实施荒山造林、绿色通道、水田林网等工程，开工建设水利项目9个，累计投资4000万元，维修加固病险水库3座，塘坝35座、拦河坝20座、水窖20个，机井60眼。累计完成造林绿化2500亩，建设绿色通道30公里，创建省级绿化示范村6个，累计完成农村公路改造60公里，森林覆盖率提高了3个百分点。

（四）坚定不移抓民生事业，确保发展成果共建共享。一是着力提高农民收入。大力实施‚全民创业‛工程，全办新登记企业16家，总数达到131家；新注册个体工商户86户，累计发展农民专业合作社18家，培训农民1.5万人次，实现转移就业3000人，2010年全镇农民人均纯收入达到8100元，比2006年增加4000元。二是优先发展教育事业。深入实施‚两免一补‛等惠民政策，投资8000万元的集小学、幼儿园于一体的西董素质教育中心投入使用。三是大力提升医疗水平。扎实推进镇村卫生一体化管理，大力实施农村卫生普惠工程，建成农村标准化中心卫生室11处和规范化卫生室6处，截至今年11月底累计报销70000人次，报销金额近420万元。四是提升社会保障水平。2010年以来累计发放各类救助金、优抚金达368万元，实现了应保尽保。积极对接城乡公交一体化工程，10

月1日正式通车，年底再投入100余万元改造车站，购买6辆车，免费乘车，实现公交三级网络。

三、切实加强党的建设，为经济社会快速发展提供坚强组织保障

以开展深入学习实践科学发展观活动和‚创先争优、争做时代先锋‛活动为契机，全面加强和改进党的建设，不断提高党的建设科学化水平。一是加强对各级干部教育引导。以庆祝建党九十周年活动为契机，扎实开展‚唱红歌、读红书、行红事、做红人，看红剧‛活动。继续采取‚走出去‛、请进来等措施，先后2次组织党政考企察团赴江阴、胶东5市，组织机关干部赴苏杭、延安革命老区，组织农村干部赴莱阳、濯村等先进地区参观学习，进一步解放思想，提升境界，凝心聚力，鼓舞干劲。二是基层基础不断夯实。圆满完成第十届农村两委换届工作。扎实推进‚四有‛保障工程，按照因地制宜、整合资源、以奖代补、全面推进的工作原则，完成投入300余万元，新建10处，扩建7处，改造装修17处，全办70个村全部达到‚四有保障工程‛要求。三是认真开展“创先争优，争做时代先锋”活动和“三优三满意提升年”活动。推行‚四议两公开‛工作法，完善了‚四民主三公开‛、村级工作规范化建设等各项制度。四是坚持民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿和会议决定的原则。凡是涉及到全镇发展的重大事项和重要决策，都及时召开党委会议或党委扩大会议，集体研究决定。坚持每年召开民主生活会，积极开展党内批评与自我批评，促进班子成员间相互交流，增强班子整体合力。五是全面加强党的作风建设。认真贯彻落实各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，层层签定《党风廉政建设责任书》，切实把‚一岗双责‛落到了实处。加强对各项工作督查力度，编印《西董信息》 22期，《督查信息》15期，同时为严明纪律，对因工作失误，造成不良影响有关单位和个人进行了纪律处分和通报批评，进一步营造了‚心齐气

顺、风正劲足‛的良好氛围。

四、存在主要问题和2011年工作打算

一年来，我办各项工作虽然取得了一定成效，但与县委、县政府的要求相比，与全办人民的期望相比，还有较大差距。今后，我们将以科学发展观统领全局，以贯彻落实十七届六中全会精神为动力，抢抓‚黄蓝‛两区开发建设的历史机遇，大力弘扬‚三敢‛精神和‚一家人、一条心、一目标、一起干、共惠享‛西董精神，解放思想、克难奋进，科学实干、加快追赶，推动各项工作再创新水平,为实现‚奋战五年，财政总收入和地方财政收入各翻两番‛的奋斗目标和‚奋战两年，跨入全国县域经济前十强‛的奋斗目标做出新的更大贡献！

第二篇：董书记述职述廉报告修改稿

董海峰同志述职述廉报告

2007年1至8月份,我在县政府担任副县长,分管创卫、卫生、合疗、计生等工作；9月份，调任县委常委、政法委书记，分管政法、综治和维稳等工作。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在班子成员和各级各部门的大力支持下，自己认真落实科学发展观，紧紧围绕全县整体工作部署，创新思路，转变作风，苦拼实干，扎实工作，较好地完成了各项工作。现就自己一年来的工作和党风廉政建设情况报告如下：

一、坚持学习，不断提高自身素质

自己始终把学习作为解放思想、转变观念、提高素质、增强本领、搞好工作的首要任务，持之以恒，常抓不懈。一是坚持经常学。把县委中心组和县政府党组集体学习和自学相结合，认真记好学习笔记，不断提高政策理论水平。二是抓住重点学。深入系统地学习党的十七大精神，进一步坚定理想信念，增强宗旨意识，树立科学的发展观。三是向各级领导学。学习领导艺术、协作意识和敬业精神，基本掌握了县区领导工作的基本方法，增强了处理实际问题的能力。四是向干部群众学。利用开会、下乡、调研等机会，从群众中来，到群众中去，学习他们的工作经验，不断提高自己的基层工作能力。五是结合实践学。坚持理论联系实际，注重把理论学习与工作实践相结合，在实践中探索，在探索中思考，达到了学以致用、学用结合的目的。

二、坚持恪尽职守，立足本职求发展

去年1至8月份，我在县政府任副县长工作期间，按照县委、县政府的总体安排，立足本职，恪尽职守，狠抓工作落实。

1、凸现亮点，狠抓创卫工作。继我县成功创建国家卫生县城后，2007年初自己及时提出并经县委、县政府同意，确定了“城乡联动，以城促乡”的工作思路，把县城创卫成果向农村延伸，让创卫成果惠及更多群众。4月份，召开了全县创建国家卫生县城总结表彰暨创建省市级卫生镇村动员大会，印 1

发了《关于巩固国家卫生县城创建成果建立卫生综合管理长效机制的意见》和《旬邑县创建省市级卫生镇村实施方案》，全面启动卫生村镇创建工作，极大地调动了各级各部门创建卫生镇村的积极性。6月14日，全省创建卫生县城卫生乡镇卫生村现场经验交流会在我县召开，全面总结推广了我县的做法和经验。

2、突出重点，抓好农村卫生工作。一是贯彻落实省市农村卫生改革文件。2007年初，在县委、县政府主要领导的支持下，我牵头起草了《关于加强农村卫生工作的实施意见》，在全市各县区中较早出台且最为彻底的把省市文件要求的各项农村卫生经济政策全部落实到位，在全省卫生工作会议上受到省市领导的充分肯定。二是狠抓农村卫生公共服务体系建设。积极争取国债项目资金，完成乡镇卫生院新建续建工程，建成村级卫生室206个，并给乡镇卫生院和村卫生室配备了医疗设备。同时，积极探索深化乡镇卫生院人事和分配制度改革，推行全员聘任制，完善工资分配制度。三是抓好公共卫生应急机制和疾病预防控制体系建设。制定了《旬邑县公共卫生突发事件应急预案》，成立了突发事件应急工作领导小组，完善了工作指挥和协调体系，切实加强了重点传染病的预防控制，被评为全省地方病防治工作示范县。四是积极争取新的卫生项目。在县委、县政府主要领导的大力支持下，去年7月份，我带领卫生、财政部门积极争取，把我县列入全省农村卫生政策试点县，争取到700万元的项目资金。

3、创新方法，提高工作水平。由于农村合作医疗是新生事物，我重点从创新方法，完善制度抓起。一是不断完善《旬邑县新型农村合作医疗实施方案》。先后制定出台了一系列配套的管理细则，从制度上保证了“筹钱不管钱，管钱不用钱，用钱不见钱”。二是积极创新合疗资金筹资机制。探索农民参合基金滚动式预缴费等制度，破解了资金筹措难题，去年全县参合率达到了90.1%，被省卫生厅评为合疗先进县。三是抓了农民医疗费用的补偿兑付机制。结合我县实际，通过调高报销

比例，降低起付线，扩大了受益面，使更多农民群众享受到合作医疗的好处。四是大力推进信息化建设。先后筹集资金75万元，在全市率先建成新型农村合作医疗信息系统，极大地提高了监管水平，方便了群众报销医药费。

4、深入调研，抓好计生工作。去年在计生工作中，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善出生人口结构为目标，以创新人口与计划生育工作机制为核心，以计生服务队伍建设为基础，进一步加强质量管理，切实落实计生优惠政策，深化优质服务，努力提升人口与计划生育工作的质量和水平。及时召开了全县计划生育工作会议和严厉打击“两非”等专项会议，扎实推进关爱女孩和“三新”建设，取得了阶段性成效。全县人口计生率99.3%，人口出生率和自然增长率分别控制在4.5‰和0.6‰以内。特别是计划生育优质服务先进县创建活动深入开展，上半年顺利通过省级划生育优质服务县评估验收。

三、坚持转变作风，努力维护社会稳定

去年9月份以后，我调县委工作，分管政法、综治、维稳等工作。

1、抓大事，切实维护社会稳定。根据省市安排，我及时报请县委同意，于9、10月两次召开了全县维稳工作会议，对全县今后一段时期特别是十七大期间的稳定工作进行全面安排。先后多次在全县开展了不稳定因素大排查、大化解活动，对排查出的23个重点问题由县级领导牵头包抓，乡镇部门包案，把矛盾解决在基层，努力实现“一控双降”目标的实现，维护全县稳定大局。特别是在十七大期间处理湫坡头镇某村民起诉山西洪洞县行政不作为问题时，反应迅速，处臵得力，受到市维稳办的通报表扬。

2、解难事，全力解决积案执行难问题。11月份，省高院在全省范围开展集中解决积案执行难专项活动。我感觉这是解决部分涉诉群众合理诉求，集中化解不稳定因素的大好机遇，及时报请县上主要领导同意，以县委、县政府名义召开全县执

行积案大会，并由县级领导协调督办案件，形成强大的舆论声势，全力支持县法院执行工作。县法院制定了周密的实施方案，在工作上强力推进，在方法上大胆创新，刮起了积案执行风暴。截至12月底，167件历年积案全部执结，涉案金额350万元，使相当一些不稳定因素得到彻底化解。这项工作被《人民法院报》在去年12月31日头版头条予以报道，县政法委和县法院分别被推荐为全省积案执行先进单位。

3、办民事，做好群众信访接待工作。我到政法委工作以后，按照省市要求，积极整合各种维稳资源，督促各乡镇在全县14个乡镇成立了矛盾纠纷排查调处中心，187个行政村成立了矛盾纠纷排查调处工作站，健全了矛盾纠纷排查网络。同时，对群众反映和领导交办的涉法涉诉案件，我都坚持认真接待，督促有关部门尽快处理，促进问题早解决，矛盾早化解。对一些有影响的重点案件，我亲自主持协调工作，并要求县政法委实行备案督办制，做到案不结，事不了。

4、干实事，抓好平安创建工作。平安创建不仅是群众安居乐业的需要，也是构建和谐旬邑的需要。一是全面宣传平安创建。9月份，县政法委在全市政法委系统率先创办了旬邑政法网，与广电局联合开设“平安创建访谈”电视专栏；公检法司等政法部门设立大型宣传牌，各乡镇印制并向农户发放宣传单；移动、联通、电信等部门发送手机短信，在全县营造了浓厚的平安氛围。二是督促公安部门实施“警铃入户”工程。全县14个乡镇，77个村6885余户群众家庭安装了警铃，占到全县行政村总数的41%，其中清塬乡10个行政村全部安装了警铃，安装率达到100%。三是严打整治斗争扎实推进。先后协调公安部门开展亮剑行动第一、第二、第三次战役和校园周边环境集中整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事、治安发案同比大幅下降，极大地提高了群众社会治安满意度。

四、坚持从严要求，廉洁从政树形象

2007年，自己无论是在政府还是在县委工作期间，都能按照党风廉政建设责任制的要求，始终认真履行对分管部门的党风廉政建设职责，积极进行廉政教育，纠正行业不正之风。同时，坚决按照各级关于党员领导干部管理的有关规定，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束要求自己。一是坚持原则办事。认真执行民主集中制原则，对分管的各项工作，注意听取多方面意见和建议。凡重大问题，及时向县委、县政府主要领导请示汇报，并按组织原则和程序，提交会议讨论决定。二是自觉维护团结。加强团结，对促进落实、加快发展，影响很大，十分重要。为此，自己坚持与班子成员、与部门和乡镇领导团结共事，坦诚相见，相互理解，相互支持，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，自觉维护班子团结战斗的整体形象。认真落实县委决策，和班子成员及其他县级领导一口腔、一股劲，同心同德，齐心协力抓落实，做到了心往一处想，劲往一处使，同谋发展，共促发展。三是坚持克服“小节无害”思想。自觉把好防微杜渐关，不因为是小毛病，无伤大雅，就不注意改正；不因为是小问题，群众反映不大，就放纵自己。四是严格约束自己。坚持用《廉政准则》要求约束自己，用两个《条例》规范言行，清清白白做事，堂堂正正做人，踏踏实实工作,保持了清正廉洁。同时,教育分管部门干部和身边工作人员以及家属亲戚，遵守各项规定，严格约束自己，树立了良好形象。

总之，一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在各位领导的大力支持下，在各级各部门的积极配合下，自己在工作中做出了一定的成绩，但与组织的要求和群众的愿望相比，还有不少差距，自己决心在今后的工作中以十七大精神为动力，进一步解放思想，开拓创新，埋头苦干，锐意进取，以更加饱满的热情、更加卖力的干劲、更加扎实的作风，全身心投入到各项工作中去，力争取得更大的成绩。

第三篇：07述职述廉报告(董)

2007 年 度 述 职 述

廉 报 告

开发小区党委书记、主任 董向南 2007年，在区委、区政府的正确领导和帮助下，我带领开发小区管委会一班人，认真贯彻落实区七届党代会精神，坚定不够地按照打造“经济繁荣、环境优良、文化包容、生活富裕、社会和谐”的西城区的奋斗目标，突出“优化经济发展环境”和“加强物业管理服务”两个重点，开拓进取，狠抓工作落实，改善了“一区两城”内外环境，加强了城市细部整理，严格抓好了创卫工作落实，推进了建材城一期物业接收工作，提升了物业管理和服务水平，建立健全了企业内部管理机制，解决

和保障了职工的工资福利问题，小区各项事业取得长足发展。现代表小区班子及我个人述职述廉如下：

一、经济总量持续增长

截止到07年11月末，小区实现产值144074万元，其中实现增加值31400万元，利税6094万元。预计年底将超额完成各项经济指标。

二、“一区两城”提档升级 年初以来，按照七届党代会确定的目标，我们对“一区两城”提档升级、环境改造和细部整理等项工作进行了重点落实。组织人力、物力、财力，积极与设计院勾通、协调、现场勘察，作好规划设计。同时安排一名主管工程的副主任和６名

工作人员进行现场监管，从工程队进驻现场，到施工结束，对每个施工细节一一掌握，认真把关，做到每天有记录，一周一小节，一月一总结，并且每周定期组织施工各方召开例会，认真研究和解决施工中出现的问题，使工程按期保质保量完成。在整个施工期间，大家心往一处想，劲往一处使，从未休过一个节假日，无怨无悔。正是有这种吃苦耐劳、严谨的工作态度，历经四个月的时间工程顺利完工，得到了上级领导和业户们的认可。完成的工程量有：维修和铺设路面及场地61424平方米，更换太阳能路灯78盏，太阳能壁灯100盏，更换及新建各种管线5370米，铺装各种管线13576平方米，更换花岗岩路牙

石11190米，检查井盖降低341座，新建各种检查井66座。现在的“一区两城”，道路平坦、开阔，绿树成荫，环境整洁，夜晚灯火辉煌，城市综合服务能力提档升级，商家业户拍手称好，以人为本的发展理念深得人心。

三、创卫工作取得阶段性胜利 “创卫工作”是小区今年的一项重点工作，尤其是小区和“两城”座落在西城区的中心位臵，环境的好坏直接影响到全区创卫工作。所以，我们多次召开班子会和职工大会，深刻领会上级指示精神并认真落实。对照“创卫”标准认真查摆，共梳理有关市容市貌、环境卫生等４３项１３条问题，加以整改。本着全员参与、分片所干、整体推进、狠抓落实、务求实效的原则，在创卫期间，我重视规章制度建设，健全和完善了各岗位职责及现场管理制度，并明确责任分工，形成了一级抓一级的工作格局，使工作有章可循。小区所有工作人员，全天侯深入到“一线”和所管区域，死看死守，跟踪问效，认真落实业户“门前四包”工作，做到手勤、腿勤、嘴勤，能管、敢管、监管到位，及时发现问题和解决问题。同时，积极组织人力、物力、财力，在管委会小区资金紧张的情况下，先后投入２０余万元用于“一区两城”内外环境治理。创卫期间，共清理清运生活和建筑垃圾700余车，并把背街小巷、与建材城相邻的世纪花园交界、龙南批发市场交界、银亿阳光城交界等多年无人管理的地段全部清理干净。新增设垃圾桶270个，增加垃圾清运车2台，并临时雇用车辆、人员，随时流动，增加保洁力度，保证“创卫”措施及时有效。清理落地牌匾108个，清理乱挂条幅78条，拆除围栏6处，拆除板房12个，整理围墙5处，清理早餐棚7个，清理占道经营水果摊、小商贩等130余个，清理门前堆物180余家。完成绿化面积84418平方米，种植树木14643株。我们还大力开展“两城一区”交通秩序整治工作，对城区内主街路面统一划了行车线，并要求业户自行划出停车位。这样即规范了车辆的停放，又美化了城区环境。经过深入细致的工

作，“一区两城”创卫工作在国家暗访和明查中，顺利通过，并得到了各级领导的认可和好评。

四、建材城一期物业接收工作平稳推进

今年，管委会按照区政府的要求，接管了建材城一期物业。建材城一期始建于98年，由于基础设施不完善，加上新潮物业集团管理不到位，至始一期脏乱差现象严重。接收伊始，我就把这项工作时时抓在手上放在心上，派驻强有力的领导班子和集体及时深入一期，与新潮对接，摸清底数，掌握第一手资料，并深入实地调查研究，对商家和业户提出的问题进行认真梳理，果断整改。5月份接管，当月就改

变了原有的脏乱差现象，商家业户一致好评。目前，城市环境前所未有的改善，城市涵养和商业氛围更浓了。

五、物业综合服务能力不断提升 一是加强服务硬环境建设。由于小区底子薄，实力弱，有些基础设施已陈旧老化严重。对此，我积极请示区政府筹措资金，先后对部分道路、硬化、给水、排水、采暖管线、亮化等基础设施进行改造和修缮。针对临时性的管线破裂，我们坚决做到及时抢修，甚至昼夜奋战，决不影响各业户商家的正常经营。同时在区政府的帮助和支持下，对小区大门、萨克斯、建材城大门及门前广场柱子进行了改造和亮化。在施工过程中，我小区全力组织人力

予以配合，保证了工程顺利完工。今年我们还自筹资金，重点对小区内长年积留的问题进行了集中整治。对香港街长年屋顶漏雨的楼房彻底做了防水，维修、更换防盗门43处，粉刷楼道27个，同时加大力度对园区内8万平方米绿地及树木进行了保养、维护，并重新维修、铺装了绿地内的公共设施及甬道。小区硬环境建设，切实为广大业户提供了一个更为舒适的生活和工作环境。

二是加强服务软环境建设。为了给广大商家业户提供一个安心、放心、舒心的工作生活环境，我们还组织物业、热力公司及城管和服务中心工作人员，每天在辖区内巡查物业、保洁、维修、城管等工作，发现问题，及时整改