项目开发办前三季度工作总结及四季度工作计划

一、前三季度工作总结

（一）完善业务制度体系

根据重点项目推进、建设项目初步设计管理等业务需要，制定相关管理办法，完善业务制度体系，确保各项业务工作高效运转。一是制定下发了《建设项目行政许可申办管理办法》，明确业务范围、职责分工、工作机制和考核标准，加强建设项目行政许可管理工作。二是制定下发了《重点项目推进管理办法（试行）》，明确重点项目推进组织机构、工作流程和保障措施，确保重点项目推进工作有据可依。三是制定下发了《建设项目工程管理办法（试行）》，明确了建设项目初步设计及概算编制要求、报批流程，为建设项目初步设计及概算管理工作有序开展提供保障。

（二）加快重点项目推进

按照全年节点目标要求，不断健全重点项目推进体系，挂图作战，多措并举，强力推进项目实施。一是加强组织领导。下发通知成立集团公司重点项目建设推进领导组，对全年工作进行总体统筹安排；制定下发《进一步加快装备制造重点项目推进实施方案》，设立装备制造项目推进6个筹备组、10个专业组，加快项目推进。二是细化分解目标。按照“横向到边、纵向到底”的原则，对照重点项目年度推进目标，制定进度计划网络图，将项目报批报建、土建工程、安装工程等任务，分解到每一项工作、每一个环节，明确时间表、路线图，分解到月、落实到人，保证任务明确、目标明确、责任明确。三是统筹协调推进。落实“日、周、月、季”推进会机制，规范会议流程，提升会议质量，督导项目推进进度，及时协调解决推进中存在的问题。四是严格考核督导。实行“一周一通报，一月一考核”，每周在集团公司早调度会和领导组周例会上，通报项目完成情况；每月对项目进行考核打分。

从推进效果来看，2021年重点推进建设项目24项，全年计划投资63.7亿元，截至8月底，累计完成投资33.66亿元，一批项目取得标志性进展。一是项目合作取得突破性进展。已与浙江中煤科技就智能装备制造项目签订合作框架协议；与中天启明就随钻项目合作签订合作框架协议；与北京天和众邦签订战略合作框架协议。二是项目公司设立工作加快推进。河曲检修服务中心项目8天完成公司注册，项目推进跑出新的“加速度”；成套装备分公司设立所需资料已全部提交，近期将完成公司注册。三是6个项目取得集团公司立项批复。北京朗德支架液压阀、河曲检修服务中心、大同机电装备聚氨酯聚甲醛管料生产线等3个装备制造项目，金驹煤电化常店、东大、南苏等3个瓦斯发电项目。四是1个项目投料试车。昊源合成氨尿素40•70搬迁改造项目。五是1个项目完成配管安装。昊源30万吨合成气制乙二醇项目。六是3个项目土建工程完工。安徽晋煤中能年产32万吨氨醇装置原料和动力结构调整、安徽晋煤中能合成气资源绿色智能综合利用、河南晋开45万吨/年增值尿素及40万吨/年液体肥料搬迁项目。七是政府行政许可工作取得实质性进展。金石华强年产55万吨氨醇技术升级改造、安徽中能泉盛年产32万吨氨醇装置原料和动力结构调整、安徽中能合成气资源绿色智能综合利用3个项目取得施工许可证等手续；河南晋开延化化工有限公司年产60万吨氨醇搬迁项目取得河南省发改委能评批复；常店、东大分布式瓦斯发电取得省能源局核准报告并上报省发改委。

（三）规范项目过程管理

一是实行项目分类管理。针对集团公司成员单位增加的现状，下发《关于进一步规范建设项目管理的通知》（晋控装备建设函〔2021〕84 号），组织对建设项目进行重新梳理、重新技术论证。经梳理和论证后，建设项目24个，维简工程10个，研发项目5个，并对建设项目、维简工程、研发项目实行分类归口管理，根据各部门职责分工进一步理顺了项目的推进与管理。二是加快完善建设项目手续。按照集团公司要求，下发《关于加快完善建设项目手续的通知》等文件，联合各事业部对建设项目手续办理情况进行核查，经核查，共5个项目已开工但未取得施工许可证、6个项目未经集团公司决策擅自投资建设。针对存在的问题，组织制定手续完善计划，推进项目依法依规建设。三是严控建设项目投资计划。7月中旬，建设发展部组织各事业部、项目单位对下达的投资计划重新进行梳理，重点落实建设项目资金来源，核实3个项目是否受政策、手续办理、建设条件落实等因素影响，需要压减投资计划，经落实，3个项目拟压减2021年投资计划共5.12亿元。

（四）加大环保工程推进力度

按照7月23日宣宏斌董事长在集团公司环保工作专题视频会暨近期工作部署会上的讲话精神，建设发展部组织各事业部对前期推进、在建环保工程进行了摸底，8月11日下发了《关于印发 2021 年环保工程第一批推进计划的通知》，将环保工程纳入集团公司重点推进范围，明确了各环保工程月度推进计划，为各环保工程有序推进奠定基础，同时充分利用重点项目领导组周例会平台，每周进行督办推进。

（五）开展煤化工项目专题调研

根据集团公司领导安排，与煤化工事业部联合组成调研组，制定工作方案，明确调研范围、工作方法，针对已建成项目、在建项目和拟建项目，赴煤化工板块生产企业和新项目公司（筹建单位），开展专题调研和检查，从手续合规性、能耗和污染物排放、可持续发展能力等方面对煤化工企业进行全面摸底，形成调研报告。同时，