第一篇：忠诚履职尽责,发挥表率作用演讲稿（定稿）

忠诚履职尽责，发挥表率作用

尊敬的各位领导、同志们：

大家下午好！

我今天演讲的题目是《忠诚履职尽责，发挥表率作用》。“两学一做”学习教育是党中央持续深化党内教育,推动全面从严治党从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。近期通过认真学习党章党规和总书记系列讲话，我深深意识到，开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”，难题是“干”。“火车跑得快，全靠车头带”，作为党组负责人我们就要忠诚履职尽责，发挥表率作用，高标准严要求常态化抓好“两学一做”学习教育，着力打造“四强”“三力”具有新疆特色的干部队伍。

首先要打牢“学”这个基础，在学深悟透上下功夫。学好党章党规和系列讲话，是每一名党员庄严的政治责任和政治追求，也是每名党员锤炼品行、拧紧理想信念 “总开关”的“金钥匙”。可是纵观十八大以来，在“打老虎”、“拍苍蝇”的强大反腐热潮下，***、徐才厚、***等一大批高官纷纷落马，这些人放松了思想上的学习改造，丧失了最基本的党性原则，最终沦为了阶下囚。我们一定要引以为戒，切实学好党章党规和总书记系列讲话精神，对照反面典型，不断解开思想扣子、纠正认识偏差，在学思践悟中坚定“三个自信”、补足“精神之钙”、加强“信仰之修”、熔铸“信念之魂”，牢牢把握共产党人为人做事的基准和底线，更好地用讲话精神指导和推动科协事业发展。

其次要抓住“做”这个关键，在“笃行实做”上下功夫。“两学一做”最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做一名合格的共产党员。因此我们坚持学做结合，教育引导科协全体党员坚定信仰信念，对党绝对忠诚，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移地向党中央看齐，向党中央的各项决策部署看齐，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致，做政治上的明白人。同时坚持树立问题导向，带领全体党员干部边学边改、即知即改，要求每个党员都要拿“四讲四有”这把尺子经常衡量自己、检视自己、改造自己，切实转变工作作风，立足岗位做贡献，用实际行动体现学的成效、体现信仰信念的力量。

第三瞄准“用”这个目标，在推动工作上下功夫。学习的根本目的是为了更好地建设党的组织，提高工作成效，为此，我们科协紧紧围绕地委的中心工作和工作大局开展学习教育。我们要求科协全体工作人员认真学习，准确领会党中央、自治区、地区关于“两学一做”的要求，增强投身“两学一做”的自觉性；坚持立足本职工作，把学习教育融入当前各项科普工作当中，与完成本部门本单位的重点任务紧密结合，进一步转变工作作风，不断提高履职尽责能力，做到学习工作“两手抓、两不误、两促进”，通过学习教育，切实推进我区科协事业新发展。

“两学一做”学习教育已全面展开，我们科协党组坚持把主体责任牢牢扛在肩上，把组织开展好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓好，教育引导党员干部始终坚守崇高的信仰，用一颗赤诚的心诠释共产党员应担负的责任，用实际行动去践行自己对党的热爱，努力为地区经济社会和谐健康发展做出应有的贡献。

第二篇：忠诚履职尽责

忠诚履职尽责

锐意改革创新

团结动员广大职工为实现整体连片贫困

到同步全面小康跨越努力奋斗

在广元市工会第七次代表大会上的工作报告

周 键

（2016年12月16日）

各位代表：

现在，我代表广元市总工会第六届委员会向大会报告工作，请予审议。

广元市工会第七次代表大会，是在广元决战决胜脱贫攻坚、加快全面建成小康社会关键时期召开的一次重要会议。这次大会的主题是：深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神、特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，全面落实市第七次党代会确立的目标任务，忠诚履职尽责，锐意改革创新，团结动员全市广大职工为实现整体连片贫困到同步全面小康跨越努力奋斗。

一、过去五年的主要工作

过去五年，市委、市政府带领全市人民在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，广元发展呈现出经济较快增长、改革全面深化、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。伴随着建设‚美丽广元、幸福家园‛的伟大实践，全市广大职工爱岗敬业、勇争一流，充分发挥主人翁精神，在改革发展稳定中彰显主力军作用，奏响了‚咱们工人有力量‛的铿锵乐章。全市工会和工会干部勇于担当、扎实工作，在服务大局、服务职工、服务社会中彰显地位作用，谱写了‚咱们工会有作为‛的精彩华章。

五年来，我们始终坚持以助推发展为要，劳动竞赛掀起新高潮。全市工会在大局中谋划、在追赶跨越下行动，组织引领广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，积极投身经济建设主战场。广泛开展‚当好主力军、建功十二五‛主题竞赛活动，及时启动‚践行新理念、建功十三五‛劳动竞赛，全市规模以上企业参赛面达到90%以上，参赛职工达120万人次。着力在重点工程、重点行业组织开展专项劳动竞赛，推动重点工程和重大项目安全、优质、快速、文明建设。主动应对经济下行压力和产业转型升级，组织实施‚我为企业发展献一计‛‚我为节能减排作贡献‛等活动，引导职工与企业同舟共济、共克时艰。大力开展‚安康杯‛竞赛，深化‚五化五强‛班组和‚工人先锋号‛创建活动。加大劳模培养选树和宣传力度，隆重召开广元市第四届劳动模范表扬大会，举办劳模事迹图片展、巡回报告会，用劳模精神劳动精神和工人阶级伟大品格影响带动全社会。做好劳模关爱服务和困难劳模帮扶救助工作，每年组织开展劳模疗休养、免费健康检查，在全社会营造‚尊重劳模、学习劳模、关爱劳模、争当劳模‛的浓厚氛围。五年来，评选推荐省级以上劳动模范27名、五一劳动奖状6个、五一劳动奖章11名，建立劳模创新工作室20个，命名或表扬市级以上工人先锋号160个、‚安康杯‛竞赛优胜单位33个、职工创先争优标兵325名。市总工会连续两年荣获全市推动发展特别贡献奖。

五年来，我们始终坚持以宣传教育为先，职工素质得到新提升。全市工会充分发挥工会‚大学校‛作用，深化‚中国梦·劳动美‛主题教育，举办职业技能大赛、岗位练兵、技术比武和职工创新成果展示，寻找广元工匠，命名标兵能手，常态化组织开展职工‚大培训、大比武、大提升‛行动，带动了2.3万名职工晋升技术等级。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展‚争做文明广元人、共建美丽广元城‛和职工志愿服务等活动。加强职工职业道德建设，选树每月之星、最美劳动者、最诚信职工、最美职工家庭和‚双十佳‛标兵，涌现出全国道德模范罗玮、爱岗敬业道德模范郭兴利等一批先进典型，进一步激发了广大职工奋发向上、崇德向善的正能量。注重发挥工会宣传文化阵地作用，大力推进企业文化和职工文化建设，精心组织开展职工运动会、文艺汇演，送文化送欢乐到基层，实施为困难职工、留守儿童赠送报刊等文化惠民活动，举办‚我与改革创新‛职工演讲赛、‚传承经典·提升素质‛职工经典诵读和政策法规知识竞赛。推进‚书香职工‛读书活动，建成各类职工培训教育示范点13个、职工书屋示范点157家、农民工文化驿站36家。市县工会首次以返乡创业、维权服务为题材摄制微电影《牵手》《老秦遇真情》，分获全省职工微电影大赛银奖和优秀奖。

五年来，我们始终坚持以维权维稳为重，劳资和谐呈现新气象。全市工会在参与社会治理中积极探索职工维权的方法路径，以法治思维和法治方式，推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。牢固树立‚以职工为本，主动依法科学维权‛的工会维权观，突出做好一线职工特别是改制企业、困难职工、农民工的维权工作，引导职工积极参与支持改革。进一步强化源头参与，建立完善政府与群团组织联席会议制度、劳动关系三方协调机制，出台《广元市创新企事业单位民主管理制度专项改革方案》，主动参与全市最低工资标准、企业工资指导线、建设领域农民工工资支付管理办法等涉及职工权益的政策文件的研究制定。认真落实劳动合同制度、集体合同制度、职代会制度、厂务公开制度、职工董事监事制度，全市工资集体协商、女职工特殊权益保护、职业病防治专项合同签订率、履约率均达85 %以上，全市国有、集体及国有控股企业、事业单位职代会和厂务公开实现全覆盖，已建会非公有制企业达80%以上。健全城际间联动、部门联动、上下联动、劳动法律监督、劳动争议‚调裁审‛等机制，组建市县工会职工维权律师团，设立工会法律援助和职工维权服务站，坚持周二维权接访制度，开设工会法律微博，开展‚法治宣讲到基层‛活动200多场，为职工提供了方便快捷的维权服务。五年来，市县工会办理各类维权案件687件，追讨各类赔偿和欠薪9300余万元，办理市委、市政府及省总领导批办件102件。市总工会和2个县级工会相继荣获全国工会职工法律援助维权服务示范单位，‚助力在京民工成功讨薪案‛被评为‚广元市首届十大法治事件‛。

五年来，我们始终坚持以改善民生为本，帮扶工作迈上新台阶。全市工会立足党政所需、职工所盼、工会所能，着力构建以困难职工帮扶中心为重点的帮扶体系，创新服务职工手段，努力为党政分忧、替职工解难。全市建立非公企业帮扶站（点）50个、基层群团组织社会服务中心28个，联建环卫工人休息点97家、建设‚妈咪宝贝屋‛15家、‚职工心灵驿站‛5家。组织实施暖冬行动、关‚癌‛行动和职业病救治、就业促进、创业扶持、法律援助、洪灾救助等专项帮扶，打造了‚春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖‛‚四季送‛活动品牌。采取项目化推动、社会化运作，做大‚帮扶蛋糕‛，五年来积极争取各类帮扶资金5500万元，帮扶职工群众5.7万户。各级工会筹集‚两节‛送温暖资金2748万元，走访企业 1826 家，慰问一线职工、困难职工和劳动模范6.9万人次；筹集送清凉资金453万元，走访环卫、建筑施工等一线劳动者 7.2万人次；筹集助学资金1681万元，帮助1.3万名困难职工（农民工）子女圆了大学梦；提供免费培训8935人次，实施创业带动就业帮扶项目518个，发放创业补助207.2万元，带动就业创业4500人。办理职工住院医疗互助保险、女职工大病互助保险38150份，为1960人次办理保险赔付375万元。市县工会主动参与决战决胜脱贫攻坚，积极做好结对服务、驻村帮扶等工作，推动贫困户如期脱贫、联系村达标摘帽。市总工会先后两次被市委、市政府评为帮扶工作先进单位。

五年来，我们始终坚持以改革创新为魂，自身建设打开新局面。全市工会深入学习贯彻中央、省委、市委加强和改进党的群团工作的新部署新要求，以改革创新精神加强自身建设，促进了工会工作转型发展。开展基层工会建设‚落实年‛活动，突出非公企业、开发区（工业园区）、建筑项目、物流快递业、家庭服务业、农业专合组织等重点领域工会组建，加强乡镇（街道）、社区工会和区域（行业）性工会联合会（或联合工会）建设，较好地实现了对小微企业的‚二次覆盖‛。扎实开展‚农民工入会集中行动‛，突出农民工、劳务派遣工、新生代和新社会组织职工入会，农民工入会数量和服务质量实现双提升。市县工会聘用社会化工会工作者、集体协商指导员，充实基层工会力量，落实乡镇（街道）社区工会工作专项补助达1100万元，基本实现了‚小三级‛工会有人干事、有钱办事。着力推进‚会、站、家‛一体化建设，深入开展‚六有‛示范工会和‚双争‛活动，选树市级模范职工之家246家、‚六有‛示范工会126家、优秀工会工作者173人，基层工会活力进一步增强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、‚三严三实‛专题教育、‚两学一做‛学习教育，狠抓工会干部学习提能和作风转变，全面加强了工会领导班子和干部队伍建设。建立落实联系服务职工群众长效机制，广泛开展‚走基层、解难题、办实事、惠民生‛活动，各级工会干部面对面心贴心实打实服务职工在基层，赢得了职工拥护、树立了良好形象。产业工会从实际出发，突出特色优势，在促进产业发展、保障职工权益中发挥了重要作用；工会财务、经审工作不断规范，物质保障、审计监督作用切实发挥；女职工工作进一步活跃，有效维护了女职工的特殊权益；市县工会机关党的建设、党风廉政建设、效能建设、宣传信息、统计调研、档案保密等工作统筹推进。

回首五年历程，全市工会工作取得了长足发展。市总工会连续多年荣获全省工会系统目标考核、班子建设一等奖，全市目标考核一等奖、绩效目标管理先进单位和‚好班子‛称号。全市工会工作亮点纷呈，特色创新项目不断涌现，多项工作走在全省前列，得到市委和上级工会的充分肯定。这些成绩的取得，是市委和上级工会正确领导的结果，是市人大、市政府、市政协和各级党委政府大力支持的结果，凝结着各级工会工作者和广大职工的智慧和汗水。在此，我谨代表市总工会第六届委员会，向各位代表，向长期以来重视、关心和支持工会工作的各级领导、历届工会老领导和社会各界表示衷心的感谢！向奋战在全市各条战线的广大职工、工会干部、工会积极分子致以崇高的敬意！

凡是过去，皆为序章。走过五年峥嵘岁月，我们深深体会到，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路是做好工会工作的根本保障，必须始终坚持党的领导，才能牢牢把握工会工作正确的政治方向；必须坚持以推动发展为主题，才能在服务大局中展示工会组织更大作为；必须坚持以服务职工为根本，才能体现工会组织存在的价值和意义；必须坚持以改革创新为手段，才能不断增强工会组织的凝聚力吸引力战斗力。

回顾过去五年，我们也清醒地看到在发展中仍存在一些差距和问题，主要是：工会履行维权基本职责的能力与职工的要求还有差距；工会组织体制、工作机制、活动方式有待进一步改进；基层工会活力需要进一步增强；工会干部的思想观念和工作作风不完全适应新常态的要求，等等。对此，我们务必保持正视问题的清醒和解决问题的自觉，在今后的工作中切实加以改进。

二、今后五年工作的总体要求

今后五年，是广元实施‚十三五‛规划、实现整体连片贫困到同步全面小康跨越的关键时期，也是全市工人阶级担当新使命、工运事业实现新突破、工会工作创造新业绩的重大机遇期。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了系列治国理政新理念新思想新战略，统筹推进‚五位一体‛总体布局和‚四个全面‛战略布局，开启了实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的新征程，这为工人阶级和广大职工群众赋予了新的使命、提出了新的要求，也为工运事业发展指明了前进方向。中央、省委、市委加强和改进党的群团工作、构建和谐劳动关系的重大部署，全总、省总关于推进工会改革的系列要求，为工会工作转型发展提供了根本遵循。市第七次党代会确立的‚三个一‛‚三个三‛战略体系，描绘了广元未来五年发展的美好蓝图，为全市广大职工成才成长、创业创造搭建了广阔平台，也给全市工会工作赋予了新的历史使命。面对新形势新任务新挑战，各级工会一定要审时度势，正确面对热点难点问题，积极回应职工关注关切，强化机遇意识、问题意识、责任意识、进取意识，满怀豪情、乘势而上，努力把工会建成职工信赖的‚职工之家‛，使工会干部成为职工信赖的‚娘家人‛。

今后五年，全市工会工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列讲话精神、特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，突出为实现中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题，全面落实市第七次党代会提出的目标任务，着力增强‚三性‛，着力去除‚四化‛，着力做强基层，着力改革创新，更好地组织动员职工、教育引导职工、联系服务职工和维护职工合法权益，团结动员全市广大职工为实现整体连片贫困到同步全面小康跨越努力奋斗。

全市各级工会和广大工会干部要着眼新要求、实现新突破，秉承‚忠诚党的工运事业，竭诚服务职工群众‛的宗旨，切实保持和增强工会组织和工会工作的政治性先进性群众性，牢固树立并努力践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在服务全市改革发展稳定大局中保持定力、敢于担当、满怀激情，彰显工会组织和工会干部的积极作为。要切实把握好以下基本定位： ——建设‚枢纽型‛组织。发挥工会组织桥梁纽带作用和组织资源优势，培育发展、引导规范、服务管理职工服务类社会组织，承接政府转移或委托的社会公共服务，联合带动相关社会组织开展活动，延伸工会服务职工手臂。

——推进‚法治化‛进程。突出依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，将法治思维和法治方式融入工会各项工作之中，致力于推动改革发展、维护职工权益、协调劳动关系、促进社会稳定，努力提高工会工作法治化水平。

——拓展‚普惠制‛服务。完善落实职代会、集体合同、劳动合同等机制制度，进一步健全联系服务职工长效机制，在做实特殊群体帮扶的同时，逐步实现工会对会员群众服务的普遍性和均等化，让工会资产资金资源更好地惠及广大会员。

——打造‚互联网+‛工会。树立互联网思维，改进工作方式方法，制订实施工会‚互联网+‛行动计划，发挥大数据、新媒体、工作流作用，创建工会工作网上平台，形成网上网下深度融合、互相联动工会工作新格局，更直接更便捷地联系服务职工群众。

——构建‚大群团‛格局。着眼做好新形势下党的群众工作和群团工作，主动加强同其他群众团体的沟通、协调和联动，优化资源配置，促进转型发展，实现项目化社会化运作，共同打造基层群团一体化工作模式和市县群团组织社会化服务工作体系。

三、奋力开创工会工作新局面 实现未来五年总体要求，使命光荣，任重道远。全市各级工会和广大工会干部要解放思想、认清形势，奋发进取、扎实工作，勇于创造无愧于时代、无愧于历史的新业绩。

（一）实施建功立业工程，进一步汇聚经济社会发展合力

认真学习领会市第七次党代会精神。引导职工深入学习领会‚科学发展、转型发展、跨越发展‛的主基调、‚生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展‛的总体思路和实现整体连片贫困到同步全面小康跨越的总目标、子目标，深入学习领会大开放大合作、大保护大转型、大统筹大联动发展战略，深入学习领会项目投资、产业发展、脱贫攻坚的重大决策，深入学习领会全面依法治市、全面创新改革、全面从严治党的基本要求，深入学习领会建设美丽、开放、活力、畅达、幸福之城的具体部署，把思想行动统一到市第七次党代会精神上来。

深入开展创先争优劳动竞赛。团结动员广大职工增强主人翁意识，主动适应新常态、展现新作为，积极参与转变发展方式、供给侧结构性改革，在改革发展稳定第一线建功立业。聚焦经济建设‚三大主战场‛，广泛开展‚践行新理念·建功十三五‛主题劳动竞赛。推动劳动竞赛向非公企业、农业园区、服务领域延伸，进一步扩大覆盖面。完善竞赛的组织、评估、表彰等机制，发挥一线职工主体作用，提高职工参与率和受益度。做实叫响‚工人先锋号‛‚金牌工人‛‚广元工匠‛等品牌，充分激发职工群众的劳动热情和创造活力。每年开展一批示范性劳动竞赛项目，规模以上企业劳动竞赛参与面达到95%以上。

全面推进职工技术创新。投身大众创业、万众创新时代洪流，常态化开展职工合理化建议、技术攻关、技术革新、发明创造等群众性经济技术创新活动。不断完善高技能人才的培养、选拔和激励机制，发掘蕴藏在职工中的首创精神，开展‚师带徒‛等活动，推广命名高技能人才的绝技绝活，激励职工争当创新能手、多出创新成果，加速科技成果向现实生产力转变，推动企业核心竞争力不断提升。5年内完成职工技术革新不少于5000项、发明创造1000项以上，帮助3万名职工提升职业技能等级。

切实发挥劳模示范效应。进一步完善和创新劳模培养、选树、表彰、管理和关爱机制，培养造就一批叫得响站得住、具有鲜明时代特征和敬业奉献精神的时代先锋、广元楷模，新建一批‚劳模创新工作室‛示范点。落实劳模待遇，帮助劳模尤其是困难劳模解决生产生活中的实际问题。进一步宣传和弘扬劳模精神劳动精神和工人阶级伟大品格，激励和引导广大职工学习劳模、争当先进。

（二）实施素质建设工程，进一步培育造就新型劳动者

全面加强职工思想引领。认真落实意识形态工作责任制，深入开展中国特色社会主义理想信念教育和‚中国梦·劳动美‛主题教育，组织开展职工群众性精神文明创建活动，广泛开展学雷锋志愿服务活动，大力加强社会主义核心价值观建设，增强广大职工中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，文化自信。评选职业道德建设标兵、职工文明家庭，大力宣传‚最美职工‛‚大国工匠‛，激发职工群众干事创业的正能量。强化‚七五‛普法宣传教育工作，引导职工增强法治意识，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。创新职工宣传思想工作，探索信息化、人性化的宣传教育方式，加强与职工群众网上互动，有针对性做好舆论引导工作，弘扬网上主旋律。

深入开展业务技能培训。围绕争创学习型组织、争当知识型技能型创新型职工要求，健全面向全体劳动者的职工教育和职业技能培训制度，完善职工终身学习培训体系。充分发挥工会‚大学校‛作用，注重校企结合、工学结合，构建职工教育培训立体网络。加大工会创业带动就业行动力度，加强技能培训和下岗失业人员技能再培训，帮助广大职工更好地适应创新带来的市场变化和创业就业条件变化，促进职工创业创新创造创优。积极推动实施‚农民工求学圆梦助推计划‛，帮助农民工提升学历层次。每年建成职工教育培训示范点20个以上。

不断丰富职工文化生活。主动争取党政、企业和社会各界支持，加强文化宫、俱乐部、职工书屋等文体活动阵地建设，用先进文化陶冶和引导职工。着力培育职工文化骨干队伍，推出一批职工文化艺术活动品牌，选树一批职工文化建设先进典型。每年建成2个以上全国、省级职工书屋示范点和20个市级职工书屋，新建县区农民工文化驿站7家、省级职工（农民工）文化驿站示范点2家。加强人文关怀和心理疏导，引导职工特别是新生代职工和农民工依法理性表达利益诉求。

（三）实施权益保障工程，进一步促进劳动关系和谐发展

推进集体协商提质增效。进一步完善协商制度、拓展协商领域、丰富协商内容，以非公企业和区域性、行业性工资集体协商为重点，着力维护和改善一线职工、低收入职工、农民工取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和接受职业技能培训等基本权益。进一步健全职工收入协商共决、正常增长和支付保障机制，推动职工工资增长列入政府经济社会发展规划，提高劳动报酬在初次分配中的比重。五年内，全市企业集体合同签订率稳定在85%以上，已建会企业普遍开展集体协商，质效评价考评达标企业达到85%以上。

推进劳动关系和谐稳定。主动参与涉及职工利益相关的政策措施制定，充分表达职工的意见和愿望。进一步健全工会法律工作体系，完善劳动争议预警机制，健全劳动争议‚调裁审‛联动机制，提升工会劳动法律监督实效。深入开展劳动关系和谐企业与工业园区创建活动，深入开展‚安康杯‛竞赛，抓好职工安全生产和职业病防治宣传教育，强化劳动保护监督检查。高度关注供给侧结构性改革中煤炭等产能过剩行业、经营困难企业的职工权益保障和生活困难问题，协助做好分流职工安置、再就业扶持、生活困难救助，使职工群众在共建共享中有更多的获得感。加强劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务，培育孵化职工服务类社会组织，发挥工会枢纽型组织作用。积极参与劳动关系三方机制建设，有效预防和化解劳动关系矛盾，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

推进民主管理再上台阶。积极参与社会主义协商民主建设，全面落实《广元市创新企事业单位民主管理制度改革方案》，切实保障职工知情权、参与权、表达权和监督权。坚持以企事业单位关注、职工关心的重大问题作为民主管理的着力点和突破口，探索同各种所有制单位相适应的以职代会为基本形式的民主管理制度，积极推行厂务公开民主管理标准化建设，促进公有制企事业全面建制、非公企事业建制率显著增长、职工代表参政议事能力普遍增强、职代会运行质量效率不断提高。充分发挥人大、政协中职工代表和委员参政议政、建言献策、表达民意的积极作用。

（四）实施惠民帮扶工程，进一步推动发展成果全面共享

促进职工服务体系网络化。加快建设以精准帮扶为重点的服务职工工作体系，不断完善以困难职工帮扶中心为龙头，乡镇（街道）帮扶工作站为支撑，向企业、社区帮扶工作点延伸的四级帮扶网络，为困难职工提供一站式、便捷化服务。推进帮扶重心下移，构建全域覆盖、上下联动的帮扶服务网络，让‚困难职工之家‛的温暖效应充分释放。

促进精准脱贫帮扶多元化。全面落实全总《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》，以职工群众需求为导向，瞄准缓解困难和帮助脱困两大目标，将城市困难职工帮扶解困融入国家脱贫攻坚大局，更加精准、更加有效地做好帮扶工作，确保2020年底全市建档困难职工全部脱困出档。通过源头参与促进政策帮困，推动工会职工援助服务与政府保障体系有机衔接，逐年加大帮扶资金的投入额度。持续推进帮扶工作项目化，不断丰富‚四季送‛内容，着力推动‚造血式‛帮扶，加快‚温暖—脱困—致富‛工作链运转。

促进困难帮扶服务社会化。建立健全帮扶工作管理制度，形成公平公正、阳光透明的运作机制。加强对困难职工情况的动态管理、分类指导，提高帮扶工作信息化水平。注重与相关政府部门及企业的联系沟通，争取各方对帮扶工作的政策、资金支持，完善党委领导、政府支持、工会运作、社会配合的帮扶机制。推进基层群团组织社会服务中心建设，着力形成基层群团组织帮扶服务群众的合力。探索建立工会承接政府购买服务和工会购买社会组织服务相结合的工作机制，增强工会帮扶实力实效。

（五）实施固本强基工程，进一步激发工会组织生机活力

加强建会入会经常性工作。全面贯彻落实总书记‚三个着力‛重要指示精神，深化基层工会建设‚落实年‛活动，进一步扩大覆盖面，增强吸引力和凝聚力。以非公有制经济组织、社会组织为重点领域，以青年职工、农民工、劳务派遣工为重点对象，确保全市各类法人单位建会率动态保持在90%以上。深入推进区域性、行业性工会联合会建设，鼓励符合条件的省级以上工业园区（开发区）和乡镇建立地方总工会。完善会员会籍管理办法，逐步推行会员实名制管理。

加强基层工会规范化建设。坚持扩面与提质、组建与规范并重，落实加强基层工会建设的意见和规划，全面开展基层工会规范化建设。大力推进‚六有‛工会建设，广泛开展‚双争‛活动，基层工会达标率分别达90%、85%以上。依法规范基层工会民主选举，注重提高劳动模范、基层一线职工在工会委员会、代表大会中的比例。坚持工作重心、资源配置和组织力量下沉，进一步充实基层工会工作力量。完善社会化工会工作者队伍管理制度，建立工会积极分子队伍和志愿服务队伍。

加强经费补助项目化管理。切实加强工会财务工作，依法收缴工会经费，提高工会经费收缴率。加强工会资金资产管理，发挥审计审查监督作用，确保工会资产和经费管严用好、发挥效能。健全工会经费对下补助机制，市县工会上对下的资金补助实行项目管理。建立健全预算资金绩效考核等制度，实现优化结构、保障重点，服务基层、帮扶困难。加大对下倾斜支持力度，市总工会对下补助和维权服务支出比例继续保持在70%以上，把更多的经费直接用到基层和职工群众身上。

（六）实施改革创新工程，进一步加快工会工作上档升级

务实推进工会改革创新。认真贯彻中央、省委、市委和全总、省总有关部署要求，遵循‚增三性、去四化、强基层、促创新‛的总体思路，确保改革工作有力有序推进。要自觉运用改革精神谋划工会工作，不断创新组织体制、运行机制、活动方式和工作方法。要尊重职工主体地位，建立职工群众参与工会活动设计、工作安排、先进表彰、评价监督等工作制度。加强对基层工会的指导服务，减轻基层负担，让基层把更多时间和精力投入到联系服务职工中。

全面推进工会工作法治化。突出学习宣传宪法，学习宣传中国特色社会主义法律体系，学习宣传保障职工和工会组织权益的法律法规，加强普法依法治理工作和职工法治文化建设，提高工会干部和职工群众的法治素养。要强化工会依法维权的源头参与，强化工会职工法律援助服务，强化工会劳动法律监督，强化劳动争议调处，强化工会法律工作队伍建设，进一步做好工会法律业务工作。要以崇尚法治精神、强化法治思维为切入点，以提高依法维权能力为着力点，以维护职工合法权益为落脚点，主动参与社会治理创新，依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，加快工会工作法治化进程。

实施‚互联网+‛行动计划。树立工会工作互联网思维，主动适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势，大力加强服务职工网上运行工作，打开联系服务职工群众的新窗口，使‚互联网+工会‛成为常态。开展互联网理论和实务培训，打造专业化的工会网络工作队伍，建设功能完善、安全可靠的工会信息化体系。

贯彻全面从严治党要求。把全面从严治党要求落实到工会改革创新之中，不断增强工会组织和工会工作的政治性先进性群众性，巩固发展工人阶级先进性。始终坚持正确的政治方向，更加自觉地坚持党的领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，团结带领职工坚定不移听党话、跟党走。认真学习宣传贯彻加强党风廉洁建设的条例、准则、制度，认真落实全面从严治党主体责任。加强思想教育，严肃党内政治生活，构建良好政治生态。加强工会领导班子建设，打造一支忠诚、干净、担当的工会干部队伍。

统筹推进其他各项工作。扎实做好定点帮村、结对帮扶工作，推进脱贫攻坚联系点幸福美丽新村建设。把握产业工会特点和职能定位，支持产业工会结合实际开展工作、发挥作用。继续做好女职工工作，维护女职工合法权益和特殊权益。加强对工人文化宫、职工服务中心等工会事业的管理，突出公益性服务性。健全调查研究和理论研究制度，推动工会理论和实践创新。

各位代表、同志们，伟大的事业呼唤着我们，庄严的使命激励着我们。全市广大职工、工会组织、工会干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和省总的坚强领导下，发扬‚智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休‛的红军精神，不忘初心，继续前进，走好我们这一代工会人新的长征路，进一步展现广大职工、工会组织和工会干部的积极作为，为实现整体连片贫困到同步全面小康跨越努力奋斗！

广 元 市 总 工 会

关于加快推进市县工会及产业工会改革的通知

各县区、经济开发区总工会，市级产业（局）、集团公司工会，市总机关各部室：

为抓好《广元市总工会改革方案》的落地落实，积极稳妥推进全市工会改革工作，经市总工会党组研究，现就有关事项通知如下：

一、深入学习，准确把握工会改革的系列重大部署

推进工会改革是中央、省委、市委交给工会组织的重大政治任务，是工会工作服务大局、服务职工的内在要求，是进一步解决工会自身突出问题的迫切需要。各级工会要进一步统一思想、深化认识，紧扣学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会总书记关于群团改革重要指示和中央群团改革工作座谈会精神，深入贯彻中央、省委和市委加强和改进党的群团工作的新部署新要求，全面落实省总十三届八次全委会暨工会改革推进会、市总七届二次全委会暨工会改革动员会，以及市级群团部门联席会议精神，从全局和战略高度深刻认识推进工会改革的重大意义、目标任务和基本要求，切实增强推动工会改革的责任感和使命感。

二、联系实际，精心研制工会改革规范性配套文件

按照全总、省总工会改革有关文件精神，结合《广元市总工会改革方案》和工作实际，由市总各分管领导牵头，组织相关责任部门，紧扣工会改革重点任务，突出针对性、规范性和可操作性，尽快研究制定或修订完善工会改革相关配套文件，有力有序推进全市工会改革。

（一）研制《广元市总工会兼（挂）职工会干部管理办法》

牵头领导：李自民

责任部门：组宣部

（二）制定《广元工会网上工作实施意见》

牵头领导：谭一江

责任部门：法律部

（三）修订《关于进一步加强乡镇（街道）、社区工会工作的意见》

牵头领导：李自民

责任部门：组宣部

（四）修订《关于进一步加强开发区、工业园区工会工作的意见》

牵头领导：李自民

责任部门：组宣部

（五）修订《关于进一步加强和改进产业工会工作的意见》

牵头领导：李自民

责任部门：组宣部

（六）修订《社会化专职工会干部聘用管理暂行规定》

牵头领导：李自民

责任部门：组宣部

（七）研制《关于开展会员评议职工之家活动的实施办法》

牵头领导