第一篇：区委书记述职述廉报告

区委书记述职述廉报告

2008年12月我由***区区长转任区委书记。两年多来，我与区四套班子成员团结协作，带领干部群众深入学习实践科学发展观，勤奋工作，廉洁从政，努力推动***的科学发展、加快发展。履职情况报告如下：

一、认真组织开展学习实践活动，增强推动科学发展能力

我时刻牢记岗位职责，努力加强理论学习和党性锻炼，用科学理论和正确的政绩观武装头脑，做到政治坚定，与党中央保持高度一致。精心组织并主动参加思想大解放学习讨论和第二批、第三批学习实践科学发展观活动，增强各级干部贯彻落实科学发展观的自觉性和能力。2008年以来，区委学习中心组集中学习32次，举办专题讲座10次；举办各类培训学习班15期；区委学习中心组被评为市2008-2009年度党委（党组）理论学习先进中心组。坚持理论联系实际，加强调查研究，运用科学理论指导和谋划***发展，努力在理清发展思路、化解各种矛盾和增强驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法执政能力、统揽全局能力等方面下功夫。明确了“生态建区”的理念，提出要围绕钢铁、石化、浆纸等重大项目建设“四区五基地”，把三个镇作为三个板块来谋划发展。省粤西“两会”和市委市政府（***）现场会后，我认真组织学习贯彻会议精神，调整工作思路，积极主动抓好责任的落实，努力调动干部积极性，扎实推动各项指标任务的落实。

在今年上半年市组织的四项重点工作考核中，我区有三项（工业园区建设、农村劳动力技能培训、实际吸收利用外资）排名在前三名。在工作中，重点抓好四个方面：一是狠抓项目建设，推动产业结构调整。举全区之力，推动在我区的市重点项目建设，按时完成征地拆迁任务，确保了晨鸣浆纸、湛徐高速、国道325改线、海大至东海岛公路及跨海大桥、***污水处理厂等一批项目的顺利施工建设，我区被评为2009年市推动重点项目建设先进单位。2008年以来，我区安排的86个重点项目，基本能按计划、按要求推进。大力抓好工业园区建设，积极做好承接产业转移，新上规模以上工业项目16个，已建成投产企业8家。大力推动第三产业发展，先后建起医药流通公司19家、汽车销售经营公司21家、上规模超市3家、上档次酒店1家；330亩房地产项目、大路前康奇赛农家乐项目、交椅岭体育休闲项目等一批项目正在加紧建设，湛江商贸城等一批项目前期工作正在抓紧推进。加快发展城郊型高效农业，促进了农民的增收。二是狠抓宜居城乡建设，营造良好生态环境。推进城乡一体规划、一体建设、一体管理，推动完成城区分区规划、控制性详细规划修编工作，村庄规划完成47%。

两年来，投入5120万元，改造瑞云北路B段、麻赤路、麻海路、疏港大道工业园区路段等城区道路以及39条（7.3公里）小街小巷，新增绿化面积近30万平方米，成功创建省级林业生态区；建成消防大楼等一批公共基础设施，城区面貌不断改观。注重环境整治和城区控制工作，深入实施城乡清洁工程，清拆违章建筑130多宗，查处违章建设98起；申报“三旧”改造项目216个，面积1127公顷。

三是狠抓民生改善，让人民群众得到实惠。坚持把改善民生作为工作出发点和落脚点，重视解决群众利益问题。2008年以来，完成农村劳动力技能培训和新增转移就业分别为4439人、1.63万人；抓好小学布局调整，完成中小学校C、D级危房改造，全面实现中小学教师工资待遇“两相当”，高中毛入学率78.4%；大力推行城乡基本医疗保险一体化，实现城乡居民参加医疗保障全覆盖；完善城乡低保制度，做到城乡居民应保尽保，目前正在探索推行新型农村社会养老保险；社会散居孤儿生活、住房、上学等得到保障，努力帮助孤寡老人、残疾人解决生活难问题；大力推进“规划到户、责任到人”扶贫开发工作，完成贫困户危房改造任务；大力推动社会主义新农村建设，完成镇通行政村道路硬底化建设，大路前村被评为全国创建文明村工作先进单位；积极开展全民健身活动，体育工作荣获省体育先进区称号；人口与计生工作不断进步，2009年被评为“广东省人口与计生先进单位”。

三、认真贯彻执行民主集中制原则，坚持公道正派选好用好干部

认真履行党建工作第一责任人的责任，抓好党建工作责任制的落实，加强领导班子和干部队伍建设，建立区四套班子成员和区直部门挂点联系帮扶村（居）委会的制度，促进干部作风转变和基层党建工作的落实。坚持讲党性，讲团结，讲民主，进一步完善了区委常委会议事决策规则，凡是涉及全局工作、重要事项、重大决策、重点建设工程，都注意听取班子成员和各方面的意见，坚持集体讨论决定，坚持集体领导和个人分工负责的原则，统筹党政班子分工，正确处理好党委与人大、政府、政协的关系，增强四套班子的工作合力。坚持以德服人、坦诚待人，与班子成员相互支持、相互理解，做到大事讲原则，小事讲风

格，带头维护班子的团结。在选人用人上，始终坚持德才兼备的用人标准，严格执行《干部任用条例》，认真贯彻落实干部选拔任用四项制度，严格按照程序，把好民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等环节，规范干部任用初始提名，做到初始提名不个人授意，讨论干部不先入为主。注重在重点项目建设、扶贫开发等工作一线培养选拔干部。2009年以来，主持区委常委会讨论票决任免干部11批79人（次），其中提拔任用干部32人，调整干部29人。在2009年市组织的干部选拔任用工作“一报告两评议”结果中，我区的三项测评指标分值比2008年均有提升，特别是对新提拔任用干部的满意度分值提高了3.1分。

四、认真履行党风廉政建设责任，带头严格遵守廉洁从政各项规定

自觉履行党风廉政建设第一责任人的职责，多次召开专题会议研究分析部署反腐倡廉工作，建立党委统一领导、党政齐抓共管的廉政建设领导体制和工作机制，做好责任分解、责任考核、责任追究，认真落实党风廉政建设责任制。进一步落实惩防腐败体系建设，认真抓好纪律教育学习月活动，每年组织区四套班子成员和区直部门一把手到“清风林”和看守所进行正反面教育；抓好***作为全国政务公开先进单位及示范点巩固提高工作，完善财务管理等各项规章制度，用制度管人管事；组织开展明查暗访，完善“村务e路通”，加强对干部的监督，不断推进机关作风建设；重视纪检监察机关建设和干部使用，高标准、高规格建设派驻纪工委监察分局，配强人员和设备；支持纪检和政法部门查办违法违纪案件，及时纠正损害群众利益的不正之风。带头作出廉政承诺，自觉遵守廉洁从政各项规定，自觉接受各方面监督，不插手和干预土地出让、产权交易、政府采购、工程招投标等事项，不收送红包和贵重物品，严格遵守财经纪律，严格要求和管好配偶、亲属及身边工作人员，我没有一个亲戚、同学在***区经商办企业、做工程。2008年以来，区四套班子成员中没有出现违法违纪行为，2009年底市委考核组对我区执行党风廉政建设责任制情况进行考核检查，评定我区党政领导班子及其成员全部为“好”的等次，并且区委、区政府班子均列在全市各县（市、区）前五名，受到通报表扬。

五、正视存在问题和不足，努力开创工作新局面

在总结成绩的同时，我也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：有时以干代学，理论学习不够深入，现代产业相关知识欠缺；推动经济社会发展和解决复杂矛盾的办法不够多，一些资源优势未能快速转化为经济发展优势，一些多年积累下来的矛盾和问题未能根本解决；抓工作落实有时不够狠，一些干部缺乏敢于负责和苦干的精神，个别重点项目推进速度不够快；***经济总量还比较小，结构不合理，产业集群度低，第三产业发展缓慢，镇一级经济薄弱；财力不足，一些民生问题仍未能很好解决，机关公务员、事业单位工作人员以及教师工资待遇偏低；基层党组织仍有一些软弱涣散，个别基层干部的群众观念淡薄，甚至损害群众利益；农村不稳定因素依然存在，维稳压力大；对干部的教育、监督还有薄弱环节，党风廉政建设还须进一步加强等等。对存在的这些问题，我一定高度重视，严肃对待，采取有力措施加以克服。今后，我将在以下几个方面加以努力：一是强化学习，加强建设学习型党组织，不断提高推动科学发展的能力和水平。二是强化工作落实，全力推动新一轮大发展。认真贯彻落实好市委市政府（***）现场会精神，按照陈耀光书记、阮日生市长提出的目标要求，认真谋划***新一轮大发展，抢抓机遇，以扎实作风和苦干精神狠抓工作落实，大力调结构转方式促增长，加快重点项目建设，抓好扶贫开发，努力改善民生，全力维护社会稳定，不断开创工作新局面。三是强化廉政建设，进一步完善惩防腐败体系，带头廉洁从政，营造良好党风政风。

第二篇：区委书记2005述职述廉报告（范文模版）

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2005年是我就任上街区委书记的第二年。一年来，在市委、市政府的正确下，在班子成员的大力支持下，我坚持以科学发展观统领全局，积极践行“三个代表”重要思想，认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制，自觉遵守干部廉洁自律各项要求，以高度的责任心和使命感，团结带领全区广大党员、干部和群众，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，在经济发展、城市建设、社会发展、党的建设等方面都取得了新的突破。现将全年工作述廉如下：

一、坚持以解放思想为先导，进一步增强发展意识，理清工作思路和重点

思想解放的程度决定着发展的速度。上街区经济比较发达，人均收入在全市位居前列，但上街区又是一个资源型、耗能型城市，在本身缺乏资源和能源的情况下，每发展一步，都要受到很多限制，尤其受区划影响，发展的空间非常狭小。这些并不可怕，最可怕的是思想保守，观念陈旧，发展意识差。在工作中，我最深的就是上街人观念的解放程度与先进地区相比差距很大，这是制约上街发展的主要症结。自2004年任区委书记以来，我始终把解放思想作为一项重要工作来抓，通过开展学习教育活动和组织党员干部外出参观学习等一系列措施，力促广大干部群众的思想解放。在2005年召开的区委七届七次全会、上半年工作会和全区领导干部会等会议上，我多次就解放思想、更新观念等问题，向全区党员领导干部提出要求，努力实现“三个破除和三个增强”，即：破除部门利益至上的思想，增强服务意识；破除小进即满、小富即安的小农思想，增强发展意识；破除消极悲观、不思进取、不求作为的思想，增强迎难而上、创大业、求发展的责任感和紧迫感。并先后组织并带领全区干部到长垣、包头、密云、深圳、肇庆和南京等地观摩学习，不断开阔全区干部群众的视野，激发干事创业的热情和信心。在年底召开的区委七届八次全会上，我更是把解放思想放到实现全区“十一五”跨越式发展举措的首位。

二、坚持加快发展，抓住关键，努力在全局问题上取得重大突破

发展是硬道理，是解决一切问题的根本。发展高于一切，稳定压倒一切，改革推动一切，实力决定一切。我在全区不同类型会议上多次强调这个的观点，其主要目的，就是要在全区上下唱响发展这个主旋律，排除一切干扰，把发展这个党执政兴国的第一要务抓好。在工作中，我深刻认识到，区域经济发展有着自身的规律，不同的地区有各自不同的突出问题，作为区委书记，必须立足本区实际，按照客观规律办事，找准工作的突破口和着力点，抓住事关发展全局的重大问题。在工作中，我时刻注重做好“五抓”：

（一）抓特色。特色经济是发挥比较优势、资源优势、调整产业结构的关键。上街区农业经济不发达，但工业经济实力雄厚，已形成以氧化铝生产为核心，以铝锭、碳素、水泥、微粉加工和蝶阀生产为延伸的产业格局。可是与外部世界相比，我们的特色产业规模不大，产业链条比较短小，产业优势还不突出。为此，在过去的一年，我和班子成员坚持把结构调整放到更加突出的地位，因地制宜，突出特色，大力壮大支柱产业。一是以“三园”建设为核心，大力优化经济布局，积极发挥经济的集聚效应，增强产业的自主创新能力。二是以结构调整为主线，不断加快所有制结构、产业结构和产品结构调整，拉长产业链条，提高产品科技含量，增强综合竞争力。三是大力发展非公有制经济，激发群众创造力和民间资本潜力，进一步增强经济活力，全年非公经济占GDp的比重达到38%。

（二）抓改革。按照“先易后难，稳步推进”的原则，我们在前两年改革的基础上，大刀阔斧，强力推进各项改革。一是对集体企业和粮食企业进行全面改制，实现国退民进，焕发企业活力，目前这些企业所有职工的身份都已经得到妥善安置，养老统筹全部补缴齐全。二是大力支持长铝公司企业改制，鼓励企业通过多种形式盘活资产。三是加快城市公用事业改革，吸引社会力量进行投资，运用市场化手段，加快推进环卫、绿化等公用事业改革，目前市容环卫市场化改革已结束，园林绿化体制改革也制定了初步方案。四是深化行政管理体制改革，积极打造诚信政府、法治政府、效能政府、责任政府。五是稳妥推进农村体制改革，已经制定了我区农村改制工作意见。在改革中，我多次到企业、改制单位调研，对改革中的组织领导、政策宣传、操作程序等关键环节予以指导，妥善处理改革发展稳定的关系，确保了改革工作的顺利进行。目前，上街经济社会正焕发出旺盛的活力。

（四）抓城市建设。上街区曾经是周边县区羡慕的地方，但近些年，上街区的城市建设没有跟上加快发展的步伐，被周边地区赶上甚至超过。为此，我和班子其他成员一起，按照“一年一个样，三年大变样，五年出形象”的奋斗目标，不断拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位。全年共投入1.3亿元，建设“九路九园一渠”，进一步改善了城市形象；围绕“干干净净、漂漂亮亮、亮亮堂堂、舒舒适适”的目标，打造优美整洁舒适的人居环境，在社区美化、街景整治、夜景照明、示范街道、景观道路建设等五方面齐头并进，取得很大成效；配合“四城联创”，我们坚持大创建、高标准创建、全面创建、全民参与创建的理念，集中对14条背街小巷进行改造，大面积培植绿地，栽植行道树，全面清理城市垃圾、除四害、清除违规广告、改造关闭五小、改造整顿市场，重点对城乡结合部、城中村、汽车站、火车站等窗口单位进行卫生整治，城市面貌有了明显变化。

三、坚持稳定压倒一切，多措并举，努力构建和谐社会

稳定压倒一切，没有一个和谐稳定的社会，什么事也办不成。目前，我们正处于改革发展的关键时期和各种矛盾的多发期，维护稳定的任务十分艰巨。为此，我多次主持召开信访稳定工作会，采取切实可行的措施，全力以赴做好信访稳定工作。一是严格落实党政一把手负总责，分管领导靠上抓，其他领导分头抓，一级对一级负责的制度，从区四大班子领导做起，从我做起，认真落实信访工作责任制，对抓信访工作不力、上访问题解决不好的单位责任人予以责任追究，从而形成了各负其责、齐抓共管的局面。二是认真开展机关干部下访工作。变上访为下访，切实解决群众反映的热点、难点问题，真心实意为群众办实事、办好事，切实减少信访源。同时，强化预防排查措施，对信访苗头特别是容易诱发越级上访的问题，全面排查，及时化解。三是切实做好依法治访工作。为了保护人民群众的切身利益，维护社会秩序，依法治访已是当务之急。在正确引导群众逐级上访的同时，对个别无理上访人员进行严肃处理和集中教育。过去一年，全区信访秩序明显好转，为经济发展营造了和谐稳定的社会环境。

四、坚持以人为本，严格管理，加强各级党组织和党员干部队伍建设

在推进区域经济发展中，人是关键因素。不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力是上街经济发展和各项事业成功的关键。一年来，我高度重视党建工作，重视党员领导干部的执政能力建设。从优化各级领导班子队伍入手，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，紧紧把握德才兼备原则，充实调整了部分单位领导班子和领导干部，加大了对年轻干部、妇女干部和非党干部的培训和使用力度，各级领导班子结构更加合理，活力进一步增强，党员干部队伍整体素质和能力进一步增强。从加强基层党组织建设入手，结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展“三级联创”，全面落实了区、镇（办）、村三级加强基层组织建设责任制；紧紧围绕“五个好”目标和“两定三创”活动，认真开展治软、治穷、治乱活动，搞好农村“两委”班子培训，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强；加强对下派干部的管理，大力实施镇（办）干部包村、村干部包组、镇财区管、村财镇监；积极推进非公有制经济组织党建，努力扩大了党的工作覆盖面。从加大党风廉政建设和反腐败工作力度入手，严格落实了党风廉政建设责任制。狠抓“两个条例”和“十个不准”的贯彻执行，严格实施领导干部任前公示制度，深入开展了民主评议行风活动。

五、坚持以身作则，求真务实，认真履行党风廉政建设责任制职责和领导干部廉洁自律各项规定

一年来，我始终坚持立党为公、执政为民，牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，加强党性修养，团结区四大班子，围绕中心工作，全面加强党风廉政建设，促进了全区党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行，推动了全区经济社会的快速健康发展。

在履行党风廉政建设责任制职责方面，作为全区党风廉政建设“第一责任人”，我在思想上、工作上对加强党风廉政建设这根弦一直绷得很紧，高度重视全区党风廉政建设工作。根据市委、市政府和市纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求，全面主持全区党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好党风廉政建设责任制工作的落实，积极组织贯彻落实《实施纲要》，及时研究解决涉及党风廉政建设和反腐败斗争全局的重大问题，注意做好对区委常委、区人大常委会主任、区政府区长、区政协主席等人员执行党风廉政建设法规制度情况的监督和检查，认真领导、组织对全区各单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作，不定期听取纪检监察机关工作和重大案件汇报，并针对工作薄弱环节提出指导性意见。同时，认真抓好“四大纪律八项要求”和中央领导干部廉洁从政“五个不许”和省委作出的“十二条规定”。过去的一年，区四大班子都能认真执行党风廉政建设责任制各项规定，没有不廉洁行为的发生；都能围绕大局，团结配合，形成了抓推进、抓落实、抓见效的强大合力。区政府班子团结一致，大胆开拓，勇于创新，在履行组织经济运行和社会事业发展职能等方面实现了新的突破。区人大、政协班子围绕大局，贴紧中心，在组织人大代表、政协委员建言献策、参政议政、依法开展监督等方面发挥了重要作用。各位常委同志都以大局为重，以事业为重，团结协作，配合默契，大胆负责，充分发挥主观能动性和创造性，齐心协力干工作。正是由于几大班子、常委一班人的共同努力和以身作则，才能团结全区上下，实现了各项工作较快较好的发展，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标和任务，为上街区“十五”目标的全面完成和“十一五”发展打下了坚实的基础。

在执行党员领导干部廉洁自律各项规定方面，我始终保持高度的政治敏感性，牢记“两个务必”，认真贯彻两个《条例》和《实施纲要》，严格遵守“四大纪律八项要求”，认真执行中央提出的领导干部廉洁从政“五个不许”和省委作出的“十二条规定”，严于律己，克己奉公，勤政廉政，洁身端行。认真执行个人重大事项制度，严格要求配偶、子女和身边工作人员，没有出现违纪违法问题；没有敛财行为和利用职权为配偶、子女谋取利益的行为；没有在企业兼职、领取报酬等行为；没有一起利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权转让、房地产开发与经营等市场经济活动；没有收受任何单位和个人的礼金礼品、有价证券和安排的健身、旅游与高消费活动；没有利用公款、公车旅游情况和利用公款大吃大喝及为个人购买商业保险行为；没有参与过任何形式的赌博活动；没有利用职务便利将应由本人或亲属支付的个人费用由下属单位或其他单位报销；没有超标准购买更换和使用小轿车，到基层调研、指导工作，轻车简从；没有发生在分配、购买、建造住房中侵犯国家、集体和个人利益的行为，没有利用职务便利占用公物归个人使用或进行营利活动、借用公款及归还情况，没有投资入股煤矿的行为。

总之，在中央和省、市明令禁止的问题上，我本人和班子成员都能坚决执行。自己能较好的贯彻执行党风廉政建设责任制，并督促检查分管部门的党风廉政建设工作，使党风廉政建设工作落到实处，在工作、学习、生活中能坚持讲原则，不讲关系；讲真理，不讲面子；讲党性，不讲私情。能严格要求，严格管理，严格监督，自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督。坚持公平、公正、公开的原则，增加工作的透明度，努力做到以理服人，以德服人，以纪服人。

回顾一年的工作，工作成绩是在省、市领导和部门的支持下取得的，是班子成员集体努力和全区各部门共同努力的结果，是全区广大党员、干部和群众辛勤努力、共同奋斗的结果。在工作过程中，我更加清醒地认识到，自身的工作与上级的要求和人民群众的愿望相比还有一定的差距，还有不少需要改进的地方，需要在今后的工作中加以克服。新的一年，我将以更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，更加有效的工作措施，把上街的事情办得更好，为早日实现建设国家生态工业示范园区和3－5年再造一个新上街的目标而努力奋斗！

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第三篇：区委书记2005述职述廉报告

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2005年是我就任上街区委书记的第二年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在班子成员的大力支持下，我坚持以科学发展观统领全局，积极践行“三个代表”重要思想，认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制，自觉遵守领导干部廉洁自律各项要求，以高度的责任心和使命感，团结带领全区广大党员、干部和群众，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，在经济发展、城市建设、社会发展、党的建设等方面都取得了新的突破。现将全年工作述职述廉如下：

一、坚持以解放思想为先导，进一步增强发展意识，理清工作思路和重点

思想解放的程度决定着发展的速度。上街区经济比较发达，人均收入在全市位居前列，但上街区又是一个资源型、耗能型城市，在本身缺乏资源和能源的情况下，每发展一步，都要受到很多限制，尤其受区划影响，发展的空间非常狭小。这些并不可怕，最可怕的是思想保守，观念陈旧，发展意识差。在工作中，我体会最深的就是上街人观念的解放程度与先进地区相比差距很大，这是制约上街发展的主要症结。自2004年任区委书记以来，我始终把解放思想作为一项重要工作来抓，通过开展学习教育活动和组织党员干部外出参观学习等一系列措施，力促广大干部群众的思想解放。在2005年召开的区委七届七次全会、上半年工作会和全区领导干部会等会议上，我多次就解放思想、更新观念等问题，向全区党员领导干部提出要求，努力实现“三个破除和三个增强”，即：破除部门利益至上的思想，增强服务意识；破除小进即满、小富即安的小农思想，增强发展意识；破除消极悲观、不(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.查看)思进取、不求作为的思想，增强迎难而上、创大业、求发展的责任感和紧迫感。并先后组织并带领全区干部到长垣、包头、密云、深圳、肇庆和南京等地观摩学习，不断开阔全区干部群众的视野，激发干事创业的热情和信心。在年底召开的区委七届八次全会上，我更是把解放思想放到实现全区“十一五”跨越式发展举措的首位。

思想的解放，坚定了全区广大党员干部和人民群众加快发展的信心。全区上下围绕区委七届七次全会精神的贯彻落实，团结一心，创新拼搏，取得了经济社会发展的新突破。区委七届七次全会确定的“3个3”（区级财政收入突破3亿元、主要工业增加值突破30亿元、全社会固定资产投资突破30亿元）目标超额完成，“三园”（中铝郑州企业园、阀门产业园和科技孵化园）建设不断加快，“三大战略”（大项目带动、城市化带动、改革开放带动）深入实施。全区经济建设步入良性发展的快车道。2005年，地区生产总值完成55亿元，高出“十五”计划3.3个百分点，总量是“九五”末的3倍；区级财政收入突破3万元，高出“十五”计划18.5个百分点，总量是“九五”末的3倍；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达1.33万元和5060元，分别增长14.4%和16%。可以说，2005年是上街发展最好的一年。实践证明，我们的发展思路和工作重点是符合上街实际的，是上情与下情、内情与外情相结合的产物，只要我们坚持这一思路走下去，我相信，我们上街经济社会发展一定会取得更大的成绩。

二、坚持加快发展，抓住关键，努力在全局问题上取得重大突破

发展是硬道理，是解决一切问题的根本。发展高于一切，稳定压倒一切，改革推动一切，实力决定一切。我在全区不同类型会议上多次强调这个的观点，其主要目的，就是要在全区上下唱响发展这个主旋律，排除一切干扰，把发展这个党执政兴国的第一要务抓好。在工作中，我深刻认识到，区域经济发展有着自身的规律，不同的地区有各自不同的突出问题，作为区委书记，必须立足本区实际，按照客观规律办事，找准工作的突破口和着力点，抓住事关发展全局的重大问题。在工作中，我时刻注重做好“五抓”：

（一）抓特色。特色经济是发挥比较优势、资源优势、调整产业结构的关键。上街区农业经济不发达，但工业经济实力雄厚，已形成以氧化铝生产为核心，以铝锭、碳素、水泥、微粉加工和蝶阀生产为延伸的产业格局。可是与外部世界相比，我们的特色产业规模不大，产业链条比较短小，产业优势还不突出。为此，在过去的一年，我和班子成员坚持把结构调整放到更加突出的地位，因地制宜，突出特色，大力壮大支柱产业。一是以“三园”建设为核心，大力优化经济布局，积极发挥经济的集聚效应，增强产业的自主创新能力。二是以结构调整为主线，不断加快所有制结构、产业结构和产品结构调整，拉长产业链条，提高产品科技含量，增强综合竞争力。三是大力发展非公有制经济，激发群众创造力和民间资本潜力，进一步增强经济活力，全年非公经济占GDp的比重达到38%。

（二）抓改革。按照“先易后难，稳步推进”的原则，我们在前两年改革的基础上，大刀阔斧，强力推进各项改革。一是对集体企业和粮食企业进行全面改制，实现国退民进，焕发企业活力，目前这些企业所有职工的身份都已经得到妥善安置，养老统筹全部补缴齐全。二是大力支持长铝公司企业改制，鼓励企业通过多种形式盘活资产。三是加快城市公用事业改革，吸引社会力量进行投资，运用市场化手段，加快推进环卫、绿化等公用事业改革，目前市容环卫市场化改革已结束，园林绿化体制改革也制定了初(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.查看)步方案。四是深化行政管理体制改革，积极打造诚信政府、法治政府、效能政府、责任政府。五是稳妥推进农村体制改革，已经制定了我区农村改制工作意见。在改革中，我多次到企业、改制单位调研，对改革中的组织领导、政策宣传、操作程序等关键环节予以指导，妥善处理改革发展稳定的关系，确保了改革工作的顺利进行。目前，上街经济社会正焕发出旺盛的活力。

（三）抓招商引资。资金短缺是制约发展的主要因素。发展工业要注入资金，城镇基础设施建设也需要资金，在自我资金不足的情况下，就必须借助外力加快发展。我们积极实施招商引资“一号工程”，坚持政府招商和以商招商并重，努力拓宽引资渠道，开拓新的引资领域。在招商引资中，我和区四大班子带头联系企业，帮助企业包装项目，收集信息，解决难题，吸引更多项目到上街安家落户。同时，创新招商方式(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.查看)，鼓励采取网上招商、代理招商、以商招商等多种方式，另外派出100余名干部到沿海发达地区挂职招商，提高招商成功率。全年共引进大小项目98个，其中1000万元以上大项目39个，投资总额56.5亿元，已累计完成投资20.5亿元。同时，我始终高度重视发展环境，不定期深入企业调研，专题了解企业经营环境，狠刹企业“四乱”，坚决处理影响经济发展的行为和人员，为企业发展营造良好的环境。

（四）抓城市建设。上街区曾经是周边县区羡慕的地方，但近些年，上街区的城市建设没有跟上加快发展的步伐，被周边地区赶上甚至超过。为此，我和班子其他成员一起，按照“一年一个样，三年大变样，五年出形象”的奋斗目标，不断拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位。全年共投入1.3亿元，建设“九路九园一渠”，进一步改善了城市形象；围绕“干干净净、漂漂亮亮、亮亮堂堂、舒舒适适”的目标，打造优美整洁舒适的人居环境，在社区美化、街景整治、夜景照明、示范街道、景观道路建设等五方面齐头并进，取得很大成效；配合“四城联创”，我们坚持大创建、高标准创建、全面创建、全民参与创建的理念，集中对14条背街小巷进行改造，大面积培植绿地，栽植行道树，全面清理城市垃圾、除四害、清除违规广告、改造关闭五小、改造整顿市场，重点对城乡结合部、城中村、汽车站、火车站等窗口单位进行卫生整治，城市面貌有了明显变化。

（五）抓为民办实事。一年来，我始终把“为上街办实事、为群众办好事”作为工作的座右铭，坚持立党为公，执政为民，把群众利益放在首位，把安排好群众特别是困难群众的生产生活作为重大责任，竭尽全力为群众办实事、办好事。全面落实党在农村的各项政策，免除农业税，及时兑现对种粮农民的直接补贴。努力做好就业和再就业工作，狠抓中央及省、市各项再就业政策的落实，努力增加就业岗位，职工就业和下岗职工再就业工作超额完成市定目标。努力搞好社会保障，确保下岗职工基本生活保障率、困难居民最低生活保障率、离退休人员养老金足额发放率均达到了100%。实施“民心工程”，坚持好事办好，实事办实，共投资2000余万元，解决南部山区群众的安全饮水、交通、就医和贫困子女上学难等问题；新增营造林面积1000亩，完成荒山义务植树300亩；建成了17个400—500平方米的社区服务中心，完善了各种配套服务设施，切实解决了一批群众关心的实际困难和问题，赢得了广大群众的赞誉。

三、坚持稳定压倒一切，多措并举，努力构建和谐社会

稳定压倒一切，没有一个和谐稳定的社会，什么事也办不成。目前，我们正处于改革发展的关键时期和各种矛盾的多发期，维护稳定的任务十分艰巨。为此，我多次主持召开信访稳定工作会，采取切实可行的措施，全力以赴做好信访稳定工作。一是严格落实党政一把手负总责，分管领导靠上抓，其他领导分头抓，一级对一级负责的制度，从区四大班子领导做起，从我做起，认真落实信访工作责任制，对抓信访工作不力、上访问题解决不好的单位责任人予以责任追究，从而形成了各负其责、齐抓共管的局面。二是认真开展机关干部下访工作。变上访为下访，切实解决群众反映的热点、难点问题，真心实意为群众办实事、办好事，切实减少信访源。同时，强化预防排查措施，对信访苗头特别是容易诱发越级上访的问题，全面排查，及时化解。三是切实做好依法治访工作。为了保护人民群众的切身利益，维护社会秩序，依法治访已是当务之急。在正确引导群众逐级上访的同时，对个别无理上访人员进行严肃处理和集中教育。过去一年，全区信访秩序明显好转，为经济发展营造了和谐稳定的社会环境。

四、坚持以人为本，严格管理，加强各级党组织和党员干部队伍建设

在推进区域经济发展中，人是关键因素。不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力是上街经济发展和各项事业成功的关键。一年来，我高度重视党建工作，重视党员领导干部的执政能力建设。从优化各级领导班子队伍入手，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，紧紧把握德才兼备原则，充实调整了部分单位领导班子和领导干部，加大了对年轻干部、妇女干部和非党干部的培训和使用力度，各级领导班子结构更加合理，活力进一步增强，党员干部队伍整体素质和能力进一步增强。从加强基层党组织建设入手，结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展“三级联创”，全面落实了区、镇(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.查看)（办）、村三级加强基层组织建设责任制；紧紧围绕“五个好”目标和“两定三创”活动，认真开展治软、治穷、治乱活动，搞好农村“两委”班子培训，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强；加强对下派干部的管理，大力实施镇（办）干部包村、村干部包组、镇财区管、村财镇监；积极推进非公有制经济组织党建，努力扩大了党的工作覆盖面。从加大党风廉政建设和反腐败工作力度入手，严格落实了党风廉政建设责任制。狠抓“两个条例”和“十个不准”的贯彻执行，严格实施领导干部任前公示制度，深入开展了民主评议行风活动。

五、坚持以身作则，求真务实，认真履行党风廉政建设责任制职责和领导干部廉洁自律各项规定

一年来，我始终坚持立党为公、执政为民，牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，加强党性修养，团结区四大班