第一篇：学习机构改革总结会议上的讲话精神心得

【篇一】

深化党和国家机构改革总结会议5日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。（新华社7月5日）

坚持正确方向，是改革行稳致远、取得成效的根本所在。深化党和国家机构改革，必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。

深化党和国家机构改革，要坚持党的全面领导。党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证，完善坚持党的全面领导的制度是深化党和国家机构改革的首要任务。只有把党的领导贯穿改革各方面和全过程，发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革有力有序推进。

深化党和国家机构改革，要坚持以人民为中心。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是党的一切工作的出发点和落脚点。只有坚持人民主体地位，健全人民当家作主的制度体系，完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制，才能为人民依法管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务提供更有力的保障。

深化党和国家机构改革，要坚持优化协同高效。优化就是要科学合理、权责一致，协同就是要有统有分、有主有次，高效就是要履职到位、流程通畅。只有坚持问题导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，下决心破除制约改革发展的体制机制弊端，才能使党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。

深化党和国家机构改革，要坚持全面依法治国。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。必须坚持在法治轨道上进行，坚持改革和法治相统一、相促进，依法依规完善党和国家机构职能。既要发挥法治规范和保障改革的作用，在法治下推进改革，做到重大改革于法有据，又要通过改革加强法治工作，做到在改革中完善和强化法治。

机构改革要遵循“四个坚持”，这是改革沿着正确方向推进的重要保证。我们要坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣、全面落实深化党和国家机构改革各项部署，确保完成各项改革任务，全面提高国家治理能力和治理水平，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。

【篇二】

习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上指出：完成组织架构重建、实现机构职能调整，只是解决了“面”上的问题，真正要发生“化学反应”，还有大量工作要做。目前，各地机构改革已按照时间节点要求完成了“物理变化”，而要实现推动治理体系和治理能力上新台阶的既定目标，还应做到“三个强化”，为机构改革的“化学反应”增加速率。

强化大局意识，为机构改革发生“化学反应”加好“压强”。服从组织安排、执行组织决定是对干部的最基本的素质和要求。这次机构改革，涉及原单位职责任务调整、人员转隶等，和广大干部的自身利益息息相关。少数同志可能会因为没有被调整到理想的岗位，对组织颇有微词，但越是这种时候，就越能体现我们的组织原则和大局意识，越能深刻地反映出我们是否讲政治。我们要摆正心态，顾全大局，正确对待，自觉从内心深处服从组织决定，一如既往努力工作，为促进各项事业发展发挥应有作用。

强化责任担当，为机构改革发生“化学反应”加好“热量”。古人云：“在其位、谋其政，司其职、尽其责。”处在这次前所未有的重大机构改革中，我们既面临难得机遇，也面临严峻挑战。必须积极应对机构改革的新机遇、新挑战、新考验，扎实改进作风，狠抓工作落实，认真学习新业务新知识、积极适应新岗位、尽快进入新角色，努力提升勇于担当、敢于担当、善于担当的宽肩膀和硬能力，在推动高质量发展新局面中积极担当奋进。

强化团结意识，为机构改革发生“化学反应”加好“催化剂”。事成于和睦，力生于团结。只有坚持团结协作，才能生出无穷的凝聚力、生产力、战斗力。要珍惜共事缘分，善于共下一盘棋、同唱一台戏，既要敢于各司其职、独当一面，又要善于着眼全局、合拢五指，在工作中多沟通不猜疑、多谦让不争功、多协作不拆台，在生活中多关心不冷漠、多宽容不挑剔、多鼓励不埋怨。要大事讲原则、小事讲风格，像珍惜自己的眼睛一样珍惜团结，而不能无事生非、坐而论道。

机构改革看似已经结束，但作为一名青年干部，我们应当认真学习习近平总书记的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动各项改革落实落细落地，为不断开创全面深化改革新局面做出自己应有的贡献。

【篇三】

深化党和国家机构改革总结会议5日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。（2019年7月5日来源：新华网）

目前各地机构改革中涌现出来的这些“新面孔”，既是因地制宜推进改革的体现，也可以看作探索经验的“试验田”，体现了“摸着石头过河”与顶层设计相结合的改革方法论。改革方案中很多“地方特色”机构，注定没有先例可循，没有成熟的经验可照搬，需要拿出精气神来，以更大勇气、更大担当种好“试验田”。

针对不同的省(区、市)情、不同的发展阶段，通过机构改革把之前不方便管、不愿意管、找不到谁来管的领域真正管起来，横向到边、纵向到底，有助于实现政府服务的渗透、下沉、精细化，转化为人民群众更直接、更实在的获得感。

“苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循俗。”面对新问题和新挑战，政府的解决方案不可能向壁虚造、闭门造车。坚持问题导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，才能在具体的改革进程中寻找痛点、难点的解决方案。这次的省级机构改革中，上海市组建了市地方金融监督管理局，作为市政府组成部门，其背景就是金融成为上海提升城市能级的关键。面对新形势，需要抓住上海国际金融中心建设的机遇，以点带面推进改革创新，也要求政府监管服务的升级。而组建地方金融局并没有蓝本，也没有先例可循，如何打造地方金融监管机构，只能在改革中勇敢闯、勇敢试。

“行之力则知愈进，知之深则行愈达”，管理实践的丰富和管理能力的提升是相辅相成的，新设立的机构面对新兴的管理领域，不可能一出生就是“百分婴儿”。这次省级机构改革方案中很多“地方特色”机构，注定没有先例可循，没有成熟的经验可照搬，需要拿出精气神来，以更大勇气、更大担当种好“试验田”，为改革探路，在实践中摸索出成功的管理模式。

【篇四】

深化党和国家机构改革总结会议5日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。（新华社7月5日）

“天下之治，有因有革”。为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。无论国家机构职能怎么转变，以人民为中心的执政方略不会变，为人民服务的根本宗旨不会变。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。适应社会主要矛盾变化，集中各方面力量解决发展不平衡不充分问题，把全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻到治国理政全部活动之中，一项根本性举措就在于深化党和国家机构改革。

此次国家机构改革方案，着眼于加强重点领域民生工作，把有标志性、引领性、支柱性的民生改革任务牢牢抓在手上，在教育文化、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、移民管理服务、生态环保、应急管理等等人民群众普遍关心的领域加大机构调整力度，优化政府职能配置，着力组建一批新机构，强化政府公共服务、社会管理职能，力图在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，推进人的全面发展和社会的全面进步。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点，让老百姓满意，是建设服务型政府的最终目标。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须始终坚持以人民为中心，增进人民福祉、促进人的全面发展。坚持以人民为中心不能停留在理念层面，而要落实到经济社会发展实践中。此次国家机构改革，把以人民是否满意作为衡量服务型政府建设成效的标准与信念，写在了改革方案的字里行间，为增进人民福祉、促进人的全面发展提供更有效的形式和更有力的保障。

【篇五】

化党和国家机构改革总结会议5日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。（新华社7月5日）

深化党和国家机构改革，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。面对新时代新任务提出的新要求，解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，更好发挥我国社会主义制度优越性，变得日益迫切和重要。

深化党和国家机构改革，是加强党的长期执政能力建设的必然要求。党政组织机构和管理体制是我们党执政的重要载体。通过改革完善坚持党的领导的体制机制，把党的领导贯彻落实到党和国家机关全面正确履行职责的各领域各环节，这是确保党始终总揽全局、协调各方的必然要求，也是从制度上保证党的长期执政和国家长治久安的重要举措。

深化党和国家机构改革，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。在新时代，我们党要统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，就必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化，努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。

深化党和国家机构改革，是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。我国发展新的历史方位，我国社会主要矛盾的变化，到二○二○年全面建成小康社会，到二○三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，迫切要求通过科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，更好推进党和国家各项事业发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕。

小智治事，大智治制。机构改革要把握“四个必然”，注重解决事关长远的体制机制问题，打基础、立支柱、定架构，不断构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。

【篇六】

深化党和国家机构改革总结会议7月5日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。我们整体性推进中央和地方各级各类机构改革，重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系，系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立，为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。要认真总结深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验，巩固机构改革成果，继续完善党和国家机构职能体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。

“要用好机构改革创造的有利条件，推动全面深化改革向纵深发展，以深化党和国家机构改革新成效，推动开创全面深化改革新局面。”在深化党和国家机构改革总结会议上，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，充分肯定深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验，面对党和国家事业发展面临的新形势、新任务，发出了开创全面深化改革新局面的进军令，为推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面深化改革总目标指明前进方向。

不忘初心、牢记使命，推进改革、巩固成果。总书记指出，深化党和国家机构改革是放在全面深化改革大盘子里谋划推进的，是全面深化改革的一次战略性战役。要用好机构改革创造的有利条件，推动全面深化改革向纵深发展，以深化党和国家机构改革新成效，推动开创全面深化改革新局面；

通过机构改革，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立，推进国家治理体系和治理能力现代化迈出新步伐，为全面深化改革向纵深挺进积累了宝贵经验、凝聚了广泛共识、激发了强劲动力。

深化党和国家机构改革是一场深刻变革，全面完成党的十八届三中全会部署的改革举措是摆在我们面前的硬任务。我们要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议重要讲话精神，现在距离2020年在重要领域和关键环节改革取得决定性成果仅有一年多时间，我们要乘势而上、尽锐出战，继续打硬仗、啃硬骨头，集中力量突破重要领域和关键环节改革。利用好深化党和国家机构改革创造的有利条件，推动各项改革落实落细落地，不断开创全面深化改革新局面。

第二篇：学习习近平总书记在机构改革总结会议上的讲话心得

结合当前的新形势，深化党和国家机构改革总结会议于7月5日在北京召开。习总书记发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的十九大决策部署的一个重要举措，是全面深化改革的一个重大动作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。习总书记的讲话站位高远、内涵丰富深刻，为我们进一步贯彻会议精神、落实全面深化机构改革指明了前进的方向。

基层机构改革要坚持政治立场，冲锋在前。要积极跟上党中央的政策、顺应机构改革新形势、新任务，服从新要求，做到在工作中准确识变、科学应变、主动求变，促使机构改革在基层落地开花。

基层机构改革要坚守初心，服务在前。要围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育的核心内容，要坚守全心全意为人民服务的初心，进一步梳理、优化机构职能，进一步健全完善制度体系，深入推进简政放权，建设人民满意的服务型政府。

基层机构改革要坚持廉政，提效在前。要进一步规范政府效能，转变工作作风，全面提高办事效率，不断增强改革的新气象、新作为、新担当，不断增强人民群众对改革的获得感。

第三篇：机构改革会议讲话

在全市乡镇机构改革暨机构编制

工作会议上的讲话

同志们：

这次会议非常重要，开得很好。刚才，同志宣读了《乡镇机构改革方案》，同志作了一个很好的报告，我完全赞成。希望大家认真贯彻落实，进一步把乡镇机构改革引向深入，把机构编制工作提高到一个新的水平。下面，我就加强机构编制工作讲几点意见：

一、统一思想，深化认识，积极稳妥推进乡镇机构改革 中央部署的新一轮乡镇机构改革，是对乡镇工作职能的一次重新定位，是对乡镇权力责任一次重新划分，更是乡镇从管理型走向服务型的一次重要转变。我们必须站在加强党的执政能力建设和政权建设的高度，着眼改革发展大局，坚决落实中央、省、娄底市的各项决策部署要求，扎实推进乡镇机构改革。

（一）要充分认清形势。乡镇政府处于我国整个行政管理体制的最前沿，在贯彻落实党和国家的路线、方针和政策，推动地方发展、维护一方稳定、保障和改善民生、服务“三农”等方面发挥着越来越重要的作用。而目前的乡镇管理体制还不能完全适应经济社会发展的要求，权责失衡、运转困难、人浮

于事等问题还不同程度存在，必须通过深化改革，强化机构编制管理，才能加快构建符合科学发展观的体制机制。做好乡镇机构改革和机构编制工作，对于加强和改善党对农村工作的领导，巩固党在农村的执政基础；对于深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，进一步改进干部作风，密切党群干群关系；对于我市统筹城乡发展整体推进新农村建设及服务和保障全市发展大局，都具有十分重要的意义。娄底乡镇机构改革虽已于2007年成为省里的试点，但至今尚未完全推开，相比全国97.7％、全省46％的完成率，已明显滞后。无论从政府机构改革还是民生改善等各方面，都迫切需要我们务必以强烈的责任心和紧迫感，全力抓好这次乡镇机构改革。

（二）要明确总体要求。根据上级要求，结合实际，全市这次乡镇机构改革的总体要求是“完成四项任务、实现三个确保”，力争在解决乡镇政府“小马拉大车”、运行机制不健全等问题上取得新成效。“四项任务”是：着力推进乡外镇职能转变，严格控制机构和人员编制，创新事业站所管理体制，妥善安臵分流人员。“三个确保”是：确保机构编制“只减不增”、行政编制精简10％，乡镇公益性事业人员与行政人员的比例不高于1.2：1；确保乡镇政权正常运转；确保农村社会稳定。各级党委、政府要按照这一目标要求和上级有关精神，抓紧制定和落实改革方案，精心组织实施，加快行动进度，确保在3月份正式启动，6月底前全面完成改革任务。

（三）要把握改革重点。经济社会的深入发展和不断变化，给机构编制工作带来了新要求、新课题、新挑战。我们要把乡镇机构改革放到全市发展全局当中来统筹考虑，紧紧围绕促进农村产业发展致民富、强化公共服务惠民生、加强社会管理护稳定，推进基层民主促和谐四个方面，对乡镇机构设臵、职能转变、编制调整、事业单位改革等情况进行深入调研，抓住重点，攻破难点，掌握改革的主动权。尤其是要紧紧围绕转变职能这一改革着重点，进一步查找乡镇现行体制和工作机制中存在的主要问题，有针对性地确定改革的突破口，进一步改进和完善乡镇基层行政管理体制和治理结构。

二、创新方法，规范管理，科学严谨加强机构编制工作 机构编制工作改革就是要通过调整职能配臵、理顺职责关系、合理设臵机构、核定人员编制和领导职数，促进政府职能转变，促进社会管理和提升公共服务。这次乡镇机构改革工作中，乡镇工作人员都将面临竞争上岗，所有临时聘用人员将被清退。我们要把贯彻落实中央、省、市各级部署要求和本单位本部门实际相结合，不断推进机构编制管理的改革创新，做到机构改革和日常工作两不误，两促进，真正实现“思想不散、秩序不乱、工作不停、发展不慢”的目标。

（一）要完善机构编制管理办法。严格执行机构编制集中统一管理原则，充分发挥机构编制管人、管钱、管事的“总闸”作用，严格实行机构编制源头控制机制。只有在机构编制部门审核同意设臵的机构、核批的编制和领导职数范围内，组织、人力资源和社会保障部门才能配备人员和核定工资，财政部门

才能列入政府预算并核拨经费。要建立健全机构编制管理工作考核和评估制度，将机构编制管理列入市内各单位的绩效考核内容。从今年起，对全市各级行政机关的机构、人员编制以及领导职数总量实行“零增长管理，各类事业单位的机构、人员编制和领导职数从严控制，并进一步清理规范、实施分类管理。要严格执行部门“三定”规定，切实加强“三定”落实工作监督检查，防止部门和单位超越“三定”规定配备领导和增加人员。现在有种倾向，一说加强某项工作，就要增加机构编制，就要高配领导职务。机构编制是重要的执政资源，关乎国家政权组织的总体布局和科学运转，加强机构编制管理，说到底是对党的事业负责，是对人民群众负责，是对历史负责，是形势的迫切需要，是发展的必然趋势。如果不负责任地增设机构、增加财政供养编制、增加领导职数，实质上就是加重了群众负担。要通过严格机构编制管理，坚决克服官僚主义、形式主义、人浮于事等现象，促进政府职能和干部作风转变，减少行政支出，提高行政效能，优化发展环境。

（二）要科学配置机构编制资源。加强机构编制管理，一要管住、管紧，二要用足、用活，不能一管就死、一松就乱。要正确处理严格控制总量和满足事业发展需要的关系，坚持“管、控、调”相结合，进一步研究完善控制总量、盘活存量、优化结构、动态调整的有效措施和机制，科学配臵现有机构编制资源，让每一个机构编制用得其所，发挥出最大效用。要在严格控制总量的前提下，区分轻重缓急，调整优化结构，注重

内部挖潜，抓好余缺调剂，实现有增有减，总量平衡。当前尤其要重点保证经济转型升级、社会管理创新、社会事业发展、民生保障等领域的机构编制需求。要更新管理理念，创新管理方式，更多地通过转变职能、整合机构设臵、优化运行机制、提高人员素质等途径来解决人手不足的问题。要建立健全和严格执行编制使用核准制度，加快推进机构编制实名制管理，建立财政预算和编制使用、人员管理协调配合、相互约束的齐抓共管机制，促进机构编制管理工作科学化、规范化、法制化。

(三)要严肃机构编制工作纪律。要牢固树立“编制就是法律”、“程序就是生命”、“严查就是严管”的意识，牢牢守住机构“三定”方案，机构编制总额“两条红线”，坚决贯彻上级精神和相关工作纪律。针对当前机构编制管理工作中存在的突出问题，这里我特别强调“两个一律、四个严禁”。“两个一律”，即凡机构编制部门没有研究、没有提出意见的机构编制事项，党委常委会、政府常务会、领导办公会一律不上会、不讨论、不研究；凡违反机构编制工作纪律的，一律按“谁批准、谁负责”的原则，依法依纪从严查处，切实维护机构编制管理的严肃性、权威性，确保政令畅通、令行禁止。“四个严禁”，即严禁擅自出台领导干部划定年龄界限“退线改非”和机关工作人员提前离岗、提前退养等政策，凡已出台的必须无条件立即停止；严禁未经批准擅自实行部门党政分设，凡已实行的要予以纠正，一时难以纠正到位的要列出计划，分步落实到位；严禁借领导班子换届和改革之机超职数配备领导干部和变相增加领

导职数，严禁自定行政编制、超编进入、超限额设立机构及越权审批机构。各级领导干部特别是党政主要领导，要进一步强化法制意识、纪律意识，带头执行机构编制管理规定，支持机构编制部门依法履职，严格按照规定的权限、限额和法定程序审批机构编制事项，不能随意开口子。

三、加强领导，严抓落实，齐心协力确保完成各项任务 乡镇机构改革和机构编制管理工作涉及面广，时间紧，任务重，政治性、政策性、综合性都很强，面临的矛盾和压力也不小，需要切实加强组织领导，形成合力强力加以推进。

（一）要加强组织领导。各级党委政府要着眼经济社会发展的全局，着眼改革发展稳定的大局，把机构编制工作列入重要议事日程，切实抓好落实，抓出成效。要重视发挥机构编制部门在完善体制机制、推进科学发展中的重要作用，经常听取机构编制部门工作汇报,及时研究解决机构编制管理中的实际困难和问题。要健全编委和编办的领导体制和工作机制,做到主要领导全面履责、带头协调，组成人员各司其责、配合有力，牵头部门职能到位、运行顺畅。要注重加强机构编制工作力量，支持机构编制干部坚持原则、依法办事。

（二）要切实形成合力。机构编制部门既是行政体制的设计部门，又是机构编制的主管部门；既是党委的工作部门，又是政府的工作机构，一定要敢于坚持原则，依法履行职责，既要为科学化解机构编制供需矛盾，当好参谋、搞好服务，又要为党委政府加强机构编制管理把好关口、守住底线，努力形成

有进有退、能上能下、人才辈出、人尽其才的良好局面。各部门、各单位要理解和体谅编制部门的难处，充分整合现有机构编制资源，努力做好内部挖潜增效文章。要服从宏观管理和统一调度，按要求做好机构撤并和人员划转工作。纪检监察、组织、财政、人力资源和社会保障等部门要切实履行职责，密切协调配合，加强部门整体联动，建立信息共享机制，共同控制好机构编制和财政供养人员总量。

（三）要严格督查考核。对乡镇机构改革和机构编制