第一篇：初任培训学习心得 -- 关于依法行政的心得体会

关于依法行政的学习心得

参加公务员初任培训以来，无论是在课堂学习还是在专题讲演中，“依法行政”的概念被讲解了很多次，令我印象非常深刻。“依法行政”是全面落实依法治国基本方略的重要基础，只有大力、全面的推进依法行政，依法治国才有望实现。下面我就从依法行政的基本含义、必要性、原则以及如何依法行政等几方面谈一下我的学习心得和认识。

一、什么是依法行政？

“行政”作为一种国家活动，其基本内涵是行政机关或公职人员为实现国家职能或公共目的而进行的活动及过程。根据法的理性来制约行政的随意性，已经成为现代法治国家的共识。

依法行政的实质内容就是“行政必须依法进行”，其基本含义就是行政机关或公务员行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权，其行为必须依据法律规定进行。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。依法行政是“依法治国”原则在行政领域的具体运用。

行政与法的关系是法控制或支配行政而不是行政优于法。行政法对行政权的控制是种全面的综合的控制，不只是对行政权的限制，还为行政权力行使指明方向、提供依据和确立行为标准等。

二、依法行政的必要性

从1984年彭真同志提出国家管理“要依法办事”到1997年党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，再到2007年党的十七大提出“全面落实依法治国基本方略”，我们对社会主义法治的认识不断深化。依法行政是依法治国的关键环节，其政治必要性不言而喻。

依法行政是防止行政权力异化、失控，维护权力运作秩序的需要。国家的一切权力属于人民。依法行政是防止权力异化、失控的保障。

依法行政是公共利益和行政相对人权益保障的要求。如果行政权的行使一旦偏离正轨，无论是对公益还是对公民的权益都会产生侵害。因此，必须为行政权的行使确立规则，铺设轨道，使行政权在法的范围内正常运行。

三、依法行政的原则

职权法定，越权无效，是依法行政的主要原则之一。行政机关必须在法律规定的职权范围内活动，否则就是超越职权。从法律的范畴说，公民的权利是“法无禁止皆可为”，也即法律没有禁止的就是许可的；而行政机关的职权是“法无授权不得为”，也即法律没有许可的就是禁止的。

法律保留原则，即凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，则只能由法律规定。或者必须在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。我国宪法和法律对必须由法律规定的事项已作出某些规定。例如修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律，剥夺和限制公民人身权和财产权的设定，明确规定为只有法律才能行使。

法律优先原则，也称为法律优位原则，是指法律规范在效力上是有位阶层次的，法律的效力高于其他法律规范，法律处于最高的效力位阶。任何其他法律规范，包括行政法规、地方性法规和规章，都不得与法律相抵触，凡有抵触，都以法律为准。法律优于任何其他法律规范。

依据法律原则，指行政机关的具体行政行为，必须有法律依据，必须依据法律规定做出，同时其行为过程要合乎法律程序。

职权与职责统一，行政机关的职权不仅是可以行使，而且是必须行使。法律授予行政机关的职权，实际上也就是赋予行政机关以义务和责任，行政机关必须尽一切力量去保证完成。因此，行政机关的职权从另一角度说，就是职责，两者是统一的。不依法行使职权，就是不作为，是要追究法律责任的。

行政适当原则，依法行政的要义不仅在于严格按照法律条文办事，而且在于行政活动应当符合法律的目的和精神，基于行政自由裁量权，根据正当的目的，进行适当的自由裁量，做出合理的选择。

四、如何依法行政 首先，要增强法治意识和法律意识。行政权往往具有扩张力和强制力，容易形成行政专横，因此除了外力的制约，公务员还要有很强的法治意识、法律意识加以自律。

其次，要增强依法行政意识。没有法律根据和法律授权，行政机关和公务员不得擅自作为或不作为，要依法行政。

第三，要增强权利界限意识。行政权利天生具有易扩张性，因而明确权力的界限意识十分重要。要树立三个原则：权利本位原则，即以市场经济主体和公民的权利为本位；法定权限原则，即行政权力只限于法律明确授予的范围；合目的性原则，即行政行为根本目的在于为人民谋福利，行政权力的行使不得违反人民的意志。

第四，要认真学法。公务员通过学法才能掌握和了解法律的精髓，才能提高依法行政的能力和水平。

最后，要依法办事。这是最重要的，公务员在行使权力时，只有依法办事，依法行政才能落到实处。

杨洪勇

2011-10-11

第二篇：国家公务员初任培训学习心得【培训心得体会】

国家公务员初任培训学习心得【培训心得体会范文】 国家公务员初任培训学习心得

10月11日到10月29日，我有幸参加了我市XX年第三期公务员初任培训班。在这十九天的时间里，我参加了庄严的国家公务员任职宣誓仪式，学习了邓小平理论与“三个代表”重要思想、wto基本规则与运行机制、依法行政、公文写作与处理、公共经济、现代科技与电子政务、公务员心理调适、《行政许可法》、《保密法》、公务员权利与义务及行为规范、依法行政与防止职务犯罪、中国政治制度与政府运作、公共政策、国家公务员制度等十三门课程，并且通过了严格的考试。在这紧张、充实的培训中，在行政学院领导和老师的精心组织下，我始终以高昂的热情、严谨的态度全身心地投入到学习当中去，比较好的完成了培训任务，培训之后感觉很有收获。

一、明确了角色，提高了认识。

通过在行政学院的学习培训，我深刻认识到作为一个国家公务员为人民服务并不是一件简单的事情,不仅要有主观上的热情和干劲,还要求有扎实的业务知识和作为公务员必须具备的能力，才能达到为人民服务的要求才不会被人民淘汰。从本质上说，公务员的行为是国家意志的体现。在我国，中国共产党是执政党，代表着中国最广大人民的利益，因此，我国的国家意志就是广大人民意志和权益的体现，我国的公务员是实实在在的“公仆”。既然国家公务员的核心是人民公仆，要成为一名合格的公务员就必须符合一些特殊的要求。首先，顾名思义，公务员必须是人民的公仆，而不是凌驾于人民头上的“官”，这充分地体现了公务员的人民性，我们最主要的目标就是为人民群众提供最大、最多、最好的服务。其次，公务员的人民性在中国集中体现为公务员的党性。大多数公务员是党员，即使非党员的公务员同志也要自觉服从党的领导。这种党性不是虚无飘渺的，而是实实在在的；不只是作用于精神层面，而是能产生出现实生产力的。党性首先来源于扎实的理论学习，现阶段尤其要以“三个代表”重要思想来武装我们的头脑。一名合格的公务员不仅要学好“三个代表”，更要用好“三个代表”，在实践中体现“三个代表”重要思想的精神实质。第三，公务员队伍必须是一个高效的团队，而这种效率来源于一种能动的服从意识。在高度的服从之下的同时，也要具有一定的能动判断能力。高效还要求公务员精通业务知识和行政知识，具备较强的协调能力，并且这些知识和能力也要随时代的快速发展而不断更新。所以一名合格的公务员必须有较强的学习能力和强劲的动力。最后，公务员必须做先进文化的代表。世界发展使人的价值观正趋于多元化。公务员必须形成自己先进的世界观、人生观、价值观，必须成为社会正确价值观的一引导者和社会行为的标杆。

二、增长了知识和见识，提高了能力。

为了让我们尽快地掌握为履行职责所必须的基本知识，为今后的工作做好准备，本次初任培训在十九天的时间里安排了大量的学习内容。通过学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，我们了解了邓小平理论的产生、历史地位以及邓小平理论的重要内容，掌握了“三个代表”重要思想的内涵和意义。这让我们明确了旗帜方向，提高了思想政治觉悟，把握了时代发展的主旋律。我们立志要高举邓小平理论的的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的要求，与

时俱进、开拓创新，为建设有中国特色的社会主义做出应有的贡献；通过学习政府机构编制的基本知识，我们了解了我国国家机关的基本情况以及行政管理体制和机构改革的状况；通过学习wto规则与运行，我们进一步了解了wto的各项原则和运行机制，清楚了我们将面临怎样的机遇和挑战，引发了我们对入世后政府职能如何转变的思考；通过学习依法行政，我们了解了依法行政的原则和程序，进一步树立了法制观念；通过学习信息化和电子政务，我们了解了信息化的前沿知识，以及如何应用电子政务；公文写作与处理是公务员的必修课，在学习过程中大家仔细聆听，格外认真，掌握了一定的公文写作方法和技巧……在学习之余大家认真整理笔记、相互交流学习心得，巩固了学习成果。这次培训不仅仅局限在课堂上，学院的领导和老师还组织我们到广州大学城等地方进行实地参观考察，使我们亲身体会增强了感性认识，取得了良好的效果。通过培训，大家丰富了知识，开拓了视野，提高了能力和素质，在短时间内最大限度地充实自己，感觉收获颇丰、受益非浅。当然我们不能把学习的知识仅仅停留在书本上，要把所学、所知运用到工作实践当中去，理论和实践相结合，做到知行统一，学以致用。同时在今后的工作中也要孜孜不倦地学习、钻研业务知识、不断提高自己的知识素养，只有这样，才能更好地担负起我国改革开放和现代化建设重任，为广大人民群众和社会提供优质高效的服务。

三、清了形势，看到了差距。

二十一世纪，人类社会进入知识经济时代，知识经济是我们面临的机遇和挑战，这对国家公务员提出了更高的要求。但是也应该看到我们要适应知识经济来临还有一定的差距，体现在：有的公务员对知识经济的到来没有思想准备，不努力提高自身素质，得过且过，毫无一点紧迫感和危机感；认为提高素质与国家公务员关系不太大。没有认识到提高素质的教育是终身教育，目的是使人们能适应社会的变化，并与之保持同步;认为提高素质的教育就是智力教育，忽视了其他方面的教育，不能满足社会不同层面的需要。知识经济要求我们应当具备

1、较高的理论素养，坚定的政治信念和坚强的党性。只有具备了较高的理论素养，才能在当今这个多元化的政治经济格局中把握时代的脉搏，不被表面现象所迷惑。国家公务员要自觉学习邓小平理论，总结历史经验，不断提高自己的理论素养。国家公务员是党的路线、方针、政策的制定者和执行者，是代表国家行使行政职权，执行国家公务的，其政治思想素质的高低直接影响到党和国家、人民的根本利益，关系到建设有中国特色的社会主义现代化事业的成败。这就要求国家公务员不断提高政治思想素质，为推进有中国特色的社会主义现代化事业的健康发展多做贡献。

2、既有深度又有广度的合理的知识结构。国家公务员要加速更新知识，树立创新意识。现代科学技术突飞猛进的发展，特别是信息科学和信息传播手段日益发展，知识量在短短的时间内发生猛增现象，有人形象地称为“知识爆炸”。要适应知识经济的要求，国家公务员就必须加速自己知识的更新，不断地学习现代科学文化知识。国家公务员只有具备创新奋进的精神，不因循守旧，不满足于现状，才能及时吸收、消化新知识，适应新情况，否则有可能被甩在时代的后面。

3、国家公务员要不断提高决策水平和管理水平。21世纪则将是管理人才的天下，美国把它从二次世界大战后取得的经济大发展归功于两个因素，其中之一就是管理科学的成熟。欧洲则把他们和美国的“技术差距”视为“管理差距”。日本学习美国的现代化管理经验，并和本国实际相结合，创造出一整套切实可行的管理经验，把能不能培养出高水平的管理人才看作是“在竞争中得以生存和发展的生命线”。如果说，我国的科学技术落后于各工业发达国家的话，那么在管理方面的差距就更大

了。长期以来我们忽视了对国家机关管理人员进行现代管理知识的教育和培训，由于不懂管理，盲目决策而付出的学费和代价已经是相当多的了。对于知识经济来说，不懂管理，决策失误的代价就不仅仅是用金钱能计算的了。为了适应四个现代化的要求，国家公务员应努力学习现代管理理论和方法，使自己不但具有一定的科学技术的造诣，而且有相应的组织能力、协调能力、决断能力以及经济核算能力，提高决策、管理水平。

第三篇：公务员初任培训学习心得

依法行政，廉洁奉公，争做一名优秀的人民公仆

×××

依法行政，廉洁奉公，争做一名优秀的人民公仆

――－公务员初任培训学习心得

2008年5月12日，我有幸参加了×××市2008年公务员初任培训，在这为期十五天的培训里，我系统地学习了公务员必备的理论知识和公务员规范及基本技能知识。在紧张、充实的培训中，我始终以高昂的热情、严谨的态度全身心地投入到学习当中去，我感觉自己无论在思想理论上还是在业务素质上都有很大的提高，学到许多东西，同时，我更感觉到要学的东西更多更多。尤其是对如何做好一名合格的公务员，感触很深。

一、适应新环境，提高自我认识

通过在党校的学习培训，我深刻认识到作为一个国家公务员为人民服务并不是一件简单的事情,不仅要有主观上的热情和干劲,还要求有扎实的业务知识和作为公务员必须具备的能力，才能达到为人民服务的要求才不会被人民淘汰。从本质上说，公务员的行为是国家意志的体现。在我国，中国共产党是执政党，代表着中国最广大人民的利益，因此，我国的国家意志就是广大人民意志和权益的体现，我国的公务员是实实在在的“公仆”。既然国家公务员的核心是人民公仆，要成为一名合格的公务员就必须符合一些特殊的要求。首先，顾名思义，公务员必须是人民的公仆，而不是凌驾于人民头上的“官”，这充分地体现了公务员的人民性，我们最主要的目标就是为人民群众提供最大、最多、最好的服务。其次，公务员的人民性在中国集中体现为公务员的党性。大多数公务员是党员，即使非党员的公务员同志也要自觉服从党的领导。这种党性不是虚无飘渺的，而是实实在在的；不只是作用于精神层面，而是能产生出现实生产力的。党性首先来源于扎实的理论学习，现阶段尤其要以“三个代表”重要思想来武装我们的头脑。一名合格的公务员不仅要学好“三个代表”，更要用好“三个代表”，在实践中体现“三个代表”重要思想的精神实质。第三，公务员队伍必须是一个高效的团队，而这种效率来源于一种能动的服从意识。在高度的服从之下的同时，也要具有一定的能动判断能力。高效还要求公务员精通业务知识和行政知识，具备较强的协调能力，并且这些知识和能力也要随时代的快速发展而不断更新。所以一名合格的公务员必须有较强的学习能力和强劲的动力。最后，公务员必须做先进文化的代表。世界发展使人的价值观正趋于多元化。公务员必须形成自己先进的世界观、人生观、价值观，必须成为社会正确价值观的一引导者和社会行为的标杆。

二、增长了知识和见识，提高了能力。

为了让我们尽快地掌握为履行职责所必须的基本知识，为今后的工作做好准备，本次初任培训在十五天的时间里安排了大量的学习内容。通过学习依法行政，我们了解了依法行政的原则和程序，进一步树立了法制观念；公文写作与处理是公务员的必修课，在学习过程中大家仔细聆听，格外认真，掌握了一定的公文写作方法和技巧„„在学习之余大家认真整理笔记、相互交流学习心得，巩固了学习成果。通过培训，大家丰富了知识，开拓了视野，提高了能力和素质，在短时间内最大限度地充实自己，感觉收获颇丰、受益匪浅。当然我们不能把学习的知识仅仅停留在书本上，要把所学、所知运用到工作实践当中去，理论和实践相结合，做到知行统一，学以致用。同时在今后的工作中也要孜孜不倦地学习、钻研业务知识、不断提高自己的知识素养，只有这样，才能更好地担负起我国改革开放和现代化建设重任，为广大人民群众和社会提供优质高效的服务。

三、学无止境，受益匪浅

二十一世纪，人类社会进入知识经济时代，知识经济是我们面临的机遇和挑战，这对国家公务员提出了更高的要求。但是也应该看到我们要适应知识经济来临还有一定的差距，体现在：有的公务员对知识经济的到来没有思想准备，不努力提高自身素质，得过且过，毫无一点紧迫感和危机感；认为提高素质与国家公务员关系不太大。没有认识到提高素质的教育是终身教育，目的是使人们能适应社会的变化，并与之保持同步;认为提高素质的教育就是智力教育，忽视了其他方面的教育，不能满足社会不同层面的需要。知识经济要求我们应当具备

1、较高的理论素养，坚定的政治信念和坚强的党性。只有具备了较高的理论素养，才能在当今这个多元化的政治经济格局中把握时代的脉搏，不被表面现象所迷惑。国家公务员要自觉学习邓小平理论，总结历史经验，不断提高自己的理论素养。国家公务员是党的路线、方针、政策的制定者和执行者，是代表国家行使行政职权，执行国家公务的，其政治思想素质的高低直接影响到党和国家、人民的根本利益，关系到建设有中国特色的社会主义现代化事业的成败。这就要求国家公务员不断提高政治思想素质，为推进有中国特色的社会主义现代化事业的健康发展多做贡献。

2、既有深度又有广度的合理的知识结构。国家公务员要加速更新知识，树立创新意识。现代科学技术突飞猛进的发展，特别是信息科学和信息传播手段日益发展，知识量在短短的时间内发生猛增现象，有人形象地称为“知识爆炸”。要适应知识经济的要求，国家公务员就必须加速自己知识的更新，不断地学习现代科学文化知识。国家公务员只有具备创新奋进的精神，不因循守旧，不满足于现状，才能及时吸收、消化新知识，适应新情况，否则有可能被甩在时代的后面。

3、国家公务员要不断提高决策水平和管理水平。21世纪则将是管理人才的天下，美国把它从二次世界大战后取得的经济大发展归功于两个因素，其中之一就是管理科学的成熟。欧洲则把他们和美国的“技术差距”视为“管理差距”。日本学习美国的现代化管理经验，并和本国实际相结合，创造出一整套切实可行的管理经验，把能不能培养出高水平的管理人才看作是“在竞争中得以生存和发展的生命线”。如果说，我国的科学技术落后于各工业发达国家的话，那么在管理方面的差距就更大了。长期以来我们忽视了对国家机关管理人员进行现代管理知识的教育和培训，由于不懂管理，盲目决策而付出的学费和代价已经是相当多的了。对于知识经济来说，不懂管理，决策失误的代价就不仅仅是用金钱能计算的了。为了适应四个现代化的要求，国家公务员应努力学习现代管理理论和方法，使自