第一篇：学习党的十九届四中全会精神心得体会

学习党的十九届四中全会精神心得体会

党的十九届四中全会是我们党在中国特色社会主义新时代召开的一次非常重要的会议，全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是党中央对确立全面深化改革的总目标作出的重大战略部署。作为党员领导干部，最近这段时间，我通过反复研读、深学细思、深刻领悟全会公报，主要有以下几点体会：

一、要深刻认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义

怎样治理中国特色社会主义国家这样全新的国家，在以往的世界社会主义实践中并没有先例。推进国家治理体系和治理能力现代化，事关党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。我国始终高度重视国家治理，特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，党和国家不断就加强和改进国家治理制定方针政策、作出工作部署，有力推进了国家治理改革创新，建立了国家治理工作领导体系，构建了国家治理组织网络，制定了国家治理基本法律法规，初步形成党委领导、政府主导、社会协同，公众参与、法制保障的国家治理格局，国家治理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。

但是，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的社会主要矛盾亟需我们解决。具体来说，当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于改革攻坚期、经济转型期、社会矛盾凸显期，一方面国家治理的成绩巨大、整体趋好;另一方面国家治理的热点难点重点问题相互交织且频发。与此同时，我国国家治理理念思路体制机制，法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应新形势的地方，解决国家治理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力，因此推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。

二、要牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的几个关键

(一)高举中国特色社会主义的伟大旗帜是首要前提

推进国家治理体系和治理能力现代化，一定要全面学习宣传贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力，进一步解放和增强社会活力，有效化解前行道路上的各种风险挑战。同时，要充分发挥党的领导的政治优势和我国中国特色社会主义制度优势，总结推广我国国家治理成功经验，借鉴国外国家治理有益成果，推动中国特色社会主义社会治理体系不断自我完善和发展。

(二)处理好政党、国家、政府相互关系是重要基础

中国实行工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民族区域自治制度，实行基层群众自治制度，具有鲜明的中国特色。从国家治理体系的视角看，中国治理体系的特点具有中国特色，即中国共产党执政、人大代政、政府行政、政协议政、各民主党派参政这样一种国家治理体系结构。党的领导是加强和创新国家治理的关键。世界上大部分执政党都不是领导党，中国共产党既是执政党，又是领导党。在国家事务上，党的领导是战略性、方向性、政治性领导，即把握国家发展大方向和大政方针。这种领导，是一种政治掌舵。人民代表大会是国家政权机关，代表人民行使权力;各级政府履行行政和管理职能;政协融会民意民智，洞开新见;民主党派共商国是，参与治理国家。

(三)处理好政府、市场、社会相互关系是主要内容

政府、市场、社会三者关系是任何国家推进国家治理体系和治理能力现代化过程中必须解决好的问题。一是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场不仅是决定资源配置手段，更是一种治理力量。一个市场不完善、市场功能不显著的国家，治理绩效一定是低下的。政府要克制“管事偏好”，减少对资源的直接支配和配置，减少对微观经济的干预，把市场机制能发挥作用的领域交给市场。政府作为“看得见的手”不能成为“闲不住的手”，要通过切实转变政府职能，形成市场作用和政府作用相互协调、相互促进的国家治理格局。二是处理好政府与社会的关系。政府与社会的关系本质上是国家与社会的关系。社会先于国家、国家来源于社会是马克思主义的基本观点。政府作为社会的产物，在与社会的关系上，主要职能是掌舵而不是划桨，是提供公共服务、促进社会公平正义和社会稳定，促进共同富裕。政府包揽一切、包打天下，是一种高能耗、低绩效的治理陷阱。按照治理能力现代化的要求重构政府与社会的新型关系，加快推进培育社会组织的步伐，才能建立起多元化、参与式国家治理模式，推进我国治理现代化进程。

(四)紧紧抓住经济建设这个中心是核心关键

新时期新常态，推动经济持续健康发展要在“健康”上下功夫，促进经济发展方式的转变要在“减肥健身”与“强筋健骨”上下功夫，从制度上彻底根除“经济虚胖”，彻底避免甲午战争“剜心的痛”，在经济社会发展新常态进程中，为保障社会公平正义奠定更加坚实物质基础。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，建设新常态的物质性基础设施，为新常态制度性基础性建设提供支撑。同时，要在全体人民共同奋斗、经济社会发展新常态的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利，实行基层群众自治制度。

(五)从系统工程视角考量是重要保障

推进国家治理体系和治理能力现代化是一个历史的具体的工程，具有系统性、整体性和协调性。习近平总书记指出：“我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化”。因此，推进国家治理体系和治理能力现代化，要借鉴国外治理技术，统筹考虑“两个建设”即物质性基础设施建设和制度性基础设施建设，用科学的方法、先进的技术、社会主义核心价值观加快推进我国国家治理体系和治理能力现代化建设，这也是实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。当前和未来一个时期，重点要全面加快制度性基础设施建设，确保物质性基础设施可持续健康发展，从而促进中国特色社会主义国家治理体系和治理能力现代化。

三、要深刻理解做好离退休干部工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体体现

推进国家治理体系和治理能力现代化，离退休干部工作是不可忽视的一个重要方面。一方面，在新的形势下，离退休干部作为国家治理的对象，如何改进对离退体干部服务管理的方式方法，已经很现实地摆在面前。比如，随着经济体制深刻变革，各方面主体在市场博弈中获得不同的利益保障，有的甚至相差悬殊，如何在改革中维护好老同志的利益，在改善民生中使他们共享发展成果，就是一个需要高度重视的问题。再比如，随着社会结构深刻变动，人们的居住方式发生了很大变化、流动性越来越强，部分离退休干部的流动性也逐渐加大，出现了人户分离、居所多变、外出频繁等情况，这就需要在离退休干部服务管理方面有新的思路、新的制度和新的措施。又比如，随着经济社会发展进步，生活保障水平不断提高，离退休干部对政治参与和精神文化方面的需求进一步突出，怎样更好落实老同志政治权利、满足老同志精神文化需求，需要加强研究、探寻对策。另一方面，广大离退休干部是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。广大离退休干部来源于群众，植根于群众，在人民群众中具有较高的威望，在带领群众参与国家治理中具有得天独厚的优势。在实践中，各级离退休干部工作部门都把参与国家治理作为老同志发挥作用新的切入点，在促进社会风气崇德向善中发挥示范引领作用，在密切联系群众、体察社情民意中发挥桥梁作用，在排解群众纠纷、化解社会矛盾中发挥“减压阀”作用，在积极参与社会活动、创新社会治理机制中发挥先行作用，为共建和谐贡献力量。因此，肯定并保护好老同志的这种政治热情，满足他们实现自我价值、获得社会尊重的精神需求，有利于树立良好的社会风尚，使他们真正成为党在基层、在社区的一支重要力量。

第二篇：学习党的十九届四中全会精神心得体会

学习党的十九届四中全会精神心得体会

（生态文明建设方面）

党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。这是以习近平同志为核心的党中央全局性的政治考虑和战略部署，是立足于当前中国主要矛盾转变和基本国情，着眼于中华民族伟大复兴和永续发展的未来远景所作出的重大决策部署，对于建设美丽中国具有深远的现实意义和指导作用。

这次全会审议通过的《决定》第十项明确了要“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”，为

XX加快推进生态文明建设，打造美丽新XX,提供了行动指南和根本遵循。我们要因地制宜，认真总结XX

发展的实际情况，调查研究

XX的自然资源承载力、生态环境承载力与之适宜性开发情况，将党的十九届四中全会关于生态文明建设的精神自觉内化在思想政治上、落实在行动上、体现在实绩实效上。

一、加强生态文明建设，打造美丽新xX,首先要内化在思想政治上

习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山”，深刻阐明了绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。保护生态环境就是让土地作为载体的自然资源和空间资源以资本价值的形态不断增值，就是为当前和今后高质量发展创造和提供潜力空间和战略预置。

生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题，要从根本上解决生态环境问题，必须贯彻落实“五位一体”总体布局和新发展理念，加快形成生态优先空间格局，把发展活动限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，给生态恢复留下足够的时间和空间。

思想是行动的指南。建设美丽中国，打造美丽新XX,加快建设

XX

宜居宜业宜游的优质生活圈，首先要在思想上、政治上高度重视生态文明建设。一是增强做好生态文明建设的使命感。习近平总书记基于人类社会发展的历史规律，深刻指出“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，将生态文明建设提升到了一个国度文明能否长存的高度，是决定一个国家、一个民族能否永续发展的根基。地方各级政府和领导干部要把生态文明建设的伟大使命贯彻到执政思想上，落实到具体行动上，深刻认识“人与自然是生命共同体”的哲学内涵，加快产业结构转型升级，淘汰落后产能和生产方式，构建生态型生活方式，让XX

青山常在、绿水长流。二是牢固树立绿色发展理念。习近平总书记深刻指出：“绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。古人云：“万物各得其和以生，各得其养以成”，充分体现了人需遵循自然规律，因地制宜、顺势而达，才能和谐永续。绿色发展就是要构建生态、经济之间相互依存、共同发展的良性循环系统，是国家和民族永续发展的基石，意味着人与自然是一个生命共同体的深远内涵。

三是扛起生态文明建设政治责任。

习近平总书记指出“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，每一个地方和每个党员干部，都必须落实最严格制度最严密法治保护生态环境，坚决扛起生态文明建设的政治责任，落实区、镇（街）两级政府的考核责任制。紧盯生态环境重要区位、重点领域和关键问题，认真剖析形成生态环境保护责任清单，研究解决薄弱环节的办法和手段，切实解决好人民群众反映强烈的生态环境突出问题，对那些不顾生态环境盲目决策、胡乱作为、监管不严、执行不力，造成严重后果的行为实施终身追责。

二、加强生态文明建设，打造美丽新XX,关键要落实在行动上

习近平指出“生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题，要从根本上解决生态环境问题”。落实生态文明建设，推进经济和谐发展，关键是在思路和路线的设置。四中全会指出，坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生，要实行最严格的生态环境保护制度，要全面建立资源高效利用制度，要健全生态保护和修复制度，要严明生态环境保护责任制度。

党的十八大以来，我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，从中央生态环保督察制度到以国家公园为主体的自然保护地体系，从主体功能区制度到生态环境损害责任追究等，制定了40多项涉及生态文明建设的改革方案。近年来，XX区委区政府高度重视生态文明建设，大力推进生态文明制度体系的建立、完善和实施。比如《XX区水污染防治强化方案》《XX区东江北干流大敦断面、增江河口

断面“一断面一策”2018-2020年水质提升整治实施方案》《XX

区生态环境保护工作责任清单》，制度出台越来越频，政策信号越来越强。XX正以增江一河两岸XX万里碧道先行先试，统筹治理山水林田湖草自然生态系统，打造江河安澜的雨洪通道，“水清岸绿，鱼翔浅底，水草丰美，白鹭成群”的生态廊道、诗情画意的休闲文化廊道、水陆联动发展的滨水发展带，把增江碧道建设成为老百姓美好生活的好去处，展示“绿水青山就是金山银山”的好样板，践行习近平生态文明思想的好窗口，成为XX生态文明建设的亮丽名片。

当前，加强生态文明建设各项制度已形成，打造美丽新XX的全方位监管政策已出台，关键要抓好贯彻落实。一是加强政策执行落实。关于生态文明政策措施，从中央到省、市和区已初步建立较为完备的政策体系，问题的关键在于有没有执行好，是否使政策流于形式，成为摆设，使得环境污染问题时有发生。因此，要将有关政策文件措施细化、将规定落实、将行动常态化，防止政策空转，让环境保护政策真正落地。要进一步落实最严格制度最严密法治，用制度管权治吏、护蓝增绿，有权必有责、有责必担当、失责必追究，保证生态文明建设决策部署落地生根见效。二是加强生态环境保护执法。坚持生态恢复原则，从机制上完善行政执法与刑事司法的有效衔接，深度和有效推进环境执法＂双随机、一公开＂全覆盖，加强各项专项执法，开展生态环境承载力分析及风险隐患拉网式排查治理，对重点区域、重点行业企业加密监管频次，有效查办一批典型环境违法案件。规范执法

行为，细化自由裁量权，强化服务引导，促进企业自觉守法。三是加强生态环境保护领域执纪问责力度。突对生态环保领域的监督，推动生态环境问责常态化，对实行河长制、湖长制后的主责部门和领导干部履责不到位、落实政策法规不彻底的，要严肃追责问责，造成重大影响和后果的要实行终生追责。纪检监察机关注重加强与环保、水务、国土、住建、林业、审计等部门的沟通联络，建立问题线索移送机制，积极发挥派驻纪检监察组作用，为推进生态环境保护工作、打

好污染防治攻坚战提供坚强的政治、纪律和作风保障。

三、加强生态文明建设，打造美丽新XX,根本要体现在实绩实效上

全会指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。对于XX而言，加强生态文明建设，不仅关系XX建设中等规模生态之城的实效，更是人民群众长期以来的迫切期盼。当前，XX区水环境治理处于攻坚克难阶段，东江北于流大敦断面暂未达到国家II类水质标准；污水管网不完善、历史欠账较多、污水管网设施养护水平低；黑臭河涌还未得到彻底根治，小微水体水质不达标；农村环境“脏乱差”；臭气扰民问题时有发生等。

努力解决好上述风险挑战和问题矛盾，是我们践行习近平生态文明思想、推动高质量发展的历史责任，也是我们加强生态建设，打造美丽新

XX的重要实绩实效。为此，一是要坚决打好打赢黑臭水体剿灭战。要严格对照黑臭水体治理任务，加快推进黑臭河涌整治工程和管网建设工程进度，破除各种阻力，确保工程项目如期推进、按期完工。加大源头治污力度，切实抓好控源截污工作，加大清理“散乱

污”场所整治力度，强力推进违法建设治理工作。加快推进东江北干流33条一级支流水环境治理工程，全力推动国考大敦断面水质持续向好。二是要打好蓝天保卫战。加强对辖区企业监管，落实减排措施，切实减少工业污染排放；强化道路扬尘管理，加强对建设工地的巡查监管，加强洒水降尘作业频次，确保物料传送等各环节不起尘；全面禁止露天焚烧，联合村居严厉打击焚烧杂草落叶和垃圾等违法行为；加强机动车尾气排放治理和低速车污染治理，开展黄标车整治专项行动，切实净化空气质量和生态环境。三是要打好农村人居环境整治攻坚战。加强农村人居环境整治，全面推进乡村振兴和美丽乡村建设等有效可行的措施，既要推动乡村人居生活、生产、生态环境有效整治提升，又要因地制宜建设一批具有岭南乡村特色的城乡统筹发展效果的新农村。要坚持稳扎稳打、因地制宜，完善农村垃圾收运网络、污水处理管网等软硬件建设，避免整治成效出现反复，真正把“三分建、七分管”落实到制度建设中；既要多方面整合涉农资金，也要创新资金使用方式，提升和加大财政投入对人居环境工程的有效性，同时创新农业农村的资金投入机制，让社会资本以多种方式和形式参与到乡村振兴的伟大工程中来。

第三篇：【推荐】学习党的十九届四中全会精神心得体会

【推荐】学习党的十九届四中全会精神心得体会

十九届四中全会全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，既有理论上的新概括又有实践上的新要求，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。近段时间，通过认真学习党的十九届四中全会精神，我对“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”有了更深的理解，进一步增强了信心、明确了方向、理清了思路、坚定了行动。主要有以下3方面体会：

一是进一步认识到70年来的辉煌成就是在中国特色社会主义制度的保障下取得的。全会《决定》用“13个坚持”系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，这是我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障所在，是“中国之治”的制度“密码”所在，也是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。新中国成立70年来，党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度，不断加强和完善国家治理，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

这些举世瞩目的突出成就让我更加坚信，只有社会主义，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。

二是进一步认识到中国制度是当代中国发展进步的根本保障。站在新中国成立70周年的重要关头，尤其是当身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，世界面临“百年未有之大变局”，实现中华民族伟大复兴的实践进程正处在关键时期。全会系统描绘中国特色社会主义制度的“图谱”，由“13个坚持和完善”组成，从“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”到“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”，覆盖了“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的各个方面。“坚持”体现了制度自信，“完善”体现了改革创新，这“13个坚持和完善”，每一个方面都是一个重要的制度体系，支撑着中国特色社会主义制度和国家治理体系。

三是进一步认识到坚持党的全面领导是国家治理的关键和根本。新时代坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，首要的一条就是要明确在一系列制度安排中，把完善党的全面领导制度，放在头等重要位置。这次全会从指导思想到重大观点、具体举措等，无不鲜明体现了坚持和加强党的全面领导这一总的、根本要求。党的领导制度是国家的根本领导制度，统领和贯穿其他12个方面制度。全会着眼于健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，提出建立“****、****”的制度，完善坚定维护党中央权威和集

中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。这6个方面制度是构成党的领导制度体系的基本要素，必须全面建设好、始终坚持好、不断完善和发展好。

中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。作为党员领导干部，如何把制度优势更好转化为治理效能，让中国特色社会主义制度释放出更加强大的能量，我认为要做到以下3点：

一、要做“中国之治”的自觉尊崇者。党员领导干部要把“中国之治”背后深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑学懂、弄通、悟透，自觉将思想和行动统一到全会精神上来。一方面，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政