第一篇：陪审员培训心得体会

陪审员培训心得体会

陪审员>培训>心得体会：围绕情与法，当好陪审员

作为一名人民陪审员，要充分发挥自身的灵活性。当然，灵活性不能等同于随意性，灵活性是立足于相关法律法规的基础上，尽可能在最短的时间内，消除原被告戒心，减轻原被告压力，缩短心与心距离，尽可能做到坦诚相见，推心置腹，尤其是一些民事案件，审案调解当中的灵活性尤为重要。例如，我参与审理的一桩离婚案，审判长在开庭前，对案件做了个大致的说明，使我对案子有了一个较为明晰的了解。他希望我先做做双方的工作，看有没有挽回的余地。我首先见到原告母女，耐心倾听了她们的诉述，然后设身处地，推心置腹地做工作，用身边活生生的例子正反举例，甚至用我自己的亲身体会或是至亲的婚姻聚散，耐心说服。因为我是一名陪审员，本身就来自于群众，所以容易和原告以平等的位子融到一起，消除她们的戒心，经过我近一个小时的耐心说服，原告思想有所动摇，我又趁热打铁，让随后赶来的被告家人表态度、表决心，最终，双双达成一致，原告答应再给予被告三个月时间“以观后效。”原告有了台阶下，终于表示出同意撤诉的意思。俗话说，宁毁十座庙，不散一家人。自己虽然累点，但看到一个面临破裂的家庭得以破镜重圆。心里舒坦得就像吃了蜜一般的甜。

如果说审判长、审判员侧重的是法的话，人民陪审员则更多的是侧重于情。一次我参与陪审两名未成年轮奸少女案，看到庭上两双懵懂无知的眼睛，我不由想到与之同龄的儿子，我的心被深深刺疼了。开完庭，我就提出我的意见，主张对两个孩子做出重教育、轻判决的主张；还有一起案子，一名妇女冒充女方娘家嫂子骗婚，得了600元好处费，庭审完毕，我一方面痛斥这位妇女的无知无耻，让其汗颜，另一方面当审判长征求我的意见时，我以数额小，被告属于初犯，且态度诚恳为由，建议当庭释放；但是，对那些人人痛恨的、社会影响巨大的案子，我也积极提出自己的主张。有一宗飞车抢包的案子，我就主张对犯罪嫌疑人做出较重的判决，一方面让社会大快人心，一方面实实在在起到震慑犯罪的作用。还有一起弟弟告哥哥侵占房产案，耐心听完双方的“我好他不好”的冗繁陈述，我作了一首打油诗送给他们：兄弟对簿公堂，父母地下凄凉。一生奔波穷忙，只为儿女无恙。儿子娶妻生子，女儿外嫁他乡。原想喘一口气，孰料祸起萧墙。只为三间西厦，外加五间北房。兄弟各写辩状，妯娌恶语相向。争说自己有理，老死不相来往。母亲不忍猝看，撒手先走匆忙。父亲罹患癌症，半年卧病在床。都说自己孝顺，掏钱如同挤疮。还是村委调解，才算达成意向。弟拿一千五百，哥诉家庭窘况。弟说哥不孝顺，一纸告到公堂。哥辩弟是胡说，声音激奋洪亮。本是同根藤蔓，相煎令人神伤。不如罢息撤诉，一家和睦欢畅。促使他们首先剖析自己的不是，然后握手言和。

作为一名人民陪审员，还要有自己的头脑和主张，而不是“陪衬”当绿叶。有一个绑架案，审到最后，被告当庭突然翻供，说是这一切全是原告一手导演的苦肉计，鉴于案件出现重大变故，当审判长征求我的意见的时候，我就积极阐述自己的主张，坚决要求将此案件退回公安部门，补充侦查。

作为一名人民陪审员，必须具有剖事明理的能力。有一宗案子，甲带着乙骑摩托，被丙撞倒，乙经抢救无效身亡，甲也受到重伤卧床不起。事故鉴定，甲、丙事故责任各半。但在法庭上，甲的委托人为了推卸甲的责任，百般狡辩，作无罪陈述。休庭期间，我揭露了甲思想的不正确性、自私性，促使其代理人汗颜。再次庭审，甲不再做无罪陈述，而是诚恳地期望得到死者家属的谅解，并对自己应该承担的责任不再做任何逃避。

作为一名人民陪审员，要主动参与到案件的整个审理。对一些民事案件，要主动参与调解。融法于理，融法于情。一名年轻人无证驾驶无牌无照车，致人重伤逃逸。考虑到该案后果严重，但社会负面影响较小的实际情况，我就主动见到被告家属，希望他们对被害人的民事赔偿部分尽快到位，这样法院就能减轻压力，视具体情况给予轻判，被告家属当即答应尽快做到民事赔偿，为孩子尽可能减轻刑罚创造条件。

还有一起案件，张某到温某家讨账，言语不和发生肢体冲突，温某由于有心脏病倒地，经抢救无效死亡。张某夫妻本来不和要闹离婚，对张某冷漠以对，这会就更是对此事置若罔闻了，而温某家属，得不到赔偿，就要求重判张某。我受法庭委托参与调解，几次约请张某的弟弟积极赔偿，又耐心说服温某的亲人接受赔偿，并作出不再追究张某刑事责任的承诺。法庭减轻了压力，对张某做出缓刑的判决；张某免除了牢狱之灾，重见天日；温某家属考虑到温某有心脏病，且得到了合理的赔偿，也算是比较满意。

作为一名人民陪审员，在参与审理调解中应重证据，切忌“想当然”。我曾经参与审理一个爷爷告孙子不尽赡养义务，要收回自己门面房的案子。刚开始听到这个情况，我的第一感觉是，孙子肯定是个捣蛋鬼，否则老爷爷张某会在耄耋之年告孙子？但是通过仔细审案，认真取证，才知道事情不是那么简单。老人两儿三女，不幸的是，两个儿子先后发生横祸离世。这无疑对老人是个重大打击。老人只好依靠三个女儿轮流赡养。其中一个女儿难免生出非分之想，欲霸占娘家侄儿所应继承的、由老人儿子在世时修建的、但户主是老人名字的门面房，由于自己不好出面，只好软硬兼施，假托老人之名告娘家侄儿不孝顺老人。但实际却是，老人年仅25岁孙子，不仅不是起诉状上说的那样置老人年迈多病于不顾，而且还多方嘘寒问暖，极尽孝顺只能是。洞悉真相，我建议法庭依理而判，原告及其女儿愧颜，孙子不仅维护了自己的权益，也得以清白。

总之，作为一名陪审员，就应该经常坚持法律法规的学习，珍惜每一次陪审机会，正确行使人民陪审员的权力。发挥一名人民陪审员在处理案件中的桥梁、纽带作用，树立起在人民群众中的公道正派的良好形象。《>陪审员培训心得体会》

第二篇：陪审员培训心得体会

陪审员培训心得体会：围绕情与法，当好陪审员

作为一名人民陪审员，要充分发挥自身的灵活性。当然，灵活性不能等同于随意性，灵活性是立足于相关法律法规的基础上，尽可能在最短的时间内，消除原被告戒心，减轻原被告压力，缩短心与心距离，尽可能做到坦诚相见，推心置腹，尤其是一些民事案件，审案调解当中的灵活性尤为重要。例如，我参与审理的一桩离婚案，审判长在开庭前，对案件做了个大致的说明，使我对案子有了一个较为明晰的了解。他希望我先做做双方的工作，看有没有挽回的余地。我首先见到原告母女，耐心倾听了她们的诉述，然后设身处地，推心置腹地做工作，用身边活生生的例子正反举例，甚至用我自己的亲身体会或是至亲的婚姻聚散，耐心说服。因为我是一名陪审员，本身就来自于群众，所以容易和原告以平等的位子融到一起，消除她们的戒心，经过我近一个小时的耐心说服，原告思想有所动摇，我又趁热打铁，让随后赶来的被告家人表态度、表决心，最终，双双达成一致，原告答应再给予被告三个月时间“以观后效。”原告有了台阶下，终于表示出同意撤诉的意思。俗话说，宁毁十座庙，不散一家人。自己虽然累点，但看到一个面临破裂的家庭得以破镜重圆。心里舒坦得就像吃了蜜一般的甜。

如果说审判长、审判员侧重的是法的话，人民陪审员则更多的是侧重于情。一次我参与陪审两名未成年轮奸少女案，看到庭上两双懵懂无知的眼睛，我不由想到与之同龄的儿子，我的心被深深刺疼了。开完庭，我就提出我的意见，主张对两个孩子做出重教育、轻判决的主张；还有一起案子，一名妇女冒充女方娘家嫂子骗婚，得了600元好处费，庭审完毕，我一方面痛斥这位妇女的无知无耻，让其汗颜，另一方面当审判长征求我的意见时，我以数额小，被告属于初犯，且态度诚恳为由，建议当庭释放；但是，对那些人人痛恨的、社会影响巨大的案子，我也积极提出自己的主张。有一宗飞车抢包的案子，我就主张对犯罪嫌疑人做出较重的判决，一方面让社会大快人心，一方面实实在在起到震慑犯罪的作用。还有一起弟弟告哥哥侵占房产案，耐心听完双方的“我好他不好”的冗繁陈述，我作了一首打油诗送给他们：兄弟对簿公堂，父母地下凄凉。一生奔波穷忙，只为儿女无恙。儿子娶妻生子，女儿外嫁他乡。原想喘一口气，孰料祸起萧墙。只为三间西厦，外加五间北房。兄弟各写辩状，妯娌恶语相向。争说自己有理，老死不相来往。母亲不忍猝看，撒手先走匆忙。父亲罹患癌症，半年卧病在床。都说自己孝顺，掏钱如同挤疮。还是村委调解，才算达成意向。弟拿一千五百，哥诉家庭窘况。弟说哥不孝顺，一纸告到公堂。哥辩弟是胡说，声音激奋洪亮。本是同根藤蔓，相煎令人神伤。不如罢息撤诉，一家和睦欢畅。促使他们首先剖析自己的不是，然后握手言和。

作为一名人民陪审员，还要有自己的头脑和主张，而不是“陪衬”当绿叶。有一个绑架案，审到最后，被告当庭突然翻供，说是这一切全是原告一手导演的苦肉计，鉴于案件出现重大变故，当审判长征求我的意见的时候，我就积极阐述自己的主张，坚决要求将此案件退回公安部门，补充侦查。

作为一名人民陪审员，必须具有剖事明理的能力。有一宗案子，甲带着乙骑摩托，被丙撞倒，乙经抢救无效身亡，甲也受到重伤卧床不起。事故鉴定，甲、丙事故责任各半。但在法庭上，甲的委托人为了推卸甲的责任，百般狡辩，作无罪陈述。休庭期间，我揭露了甲思想的不正确性、自私性，促使其代理人汗颜。再次庭审，甲不再做无罪陈述，而是诚恳地期望得到死者家属的谅解，并对自己应该承担的责任不再做任何逃避。

作为一名人民陪审员，要主动参与到案件的整个审理。对一些民事案件，要主动参与调解。融法于理，融法于情。一名年轻人无证驾驶无牌无照车，致人重伤逃逸。考虑到该案后果严重，但社会负面影响较小的实际情况，我就主动见到被告家属，希望他们对被害人的民事赔偿部分尽快到位，这样法院就能减轻压力，视具体情况给予轻判，被告家属当即答应尽快做到民事赔偿，为孩子尽可能减轻刑罚创造条件。

还有一起案件，张某到温某家讨账，言语不和发生肢体冲突，温某由于有心脏病倒地，经抢救无效死亡。张某夫妻本来不和要闹离婚，对张某冷漠以对，这会就更是对此事置若罔闻了，而温某家属，得不到赔偿，就要求重判张某。我受法庭委托参与调解，几次约请张某的弟弟积极赔偿，又耐心说服温某的亲人接受赔偿，并作出不再追究张某刑事责任的承诺。法庭减轻了压力，对张某做出缓刑的判决；张某免除了牢狱之灾，重见天日；温某家属考虑到温某有心脏病，且得到了合理的赔偿，也算是比较满意。

作为一名人民陪审员，在参与审理调解中应重证据，切忌“想当然”。我曾经参与审理一个爷爷告孙子不尽赡养义务，要收回自己门面房的案子。刚开始听到这个情况，我的第一感觉是，孙子肯定是个捣蛋鬼，否则老爷爷张某会在耄耋之年告孙子？但是通过仔细审案，认真取证，才知道事情不是那么简单。老人两儿三女，不幸的是，两个儿子先后发生横祸离世。这无疑对老人是个重大打击。老人只好依靠三个女儿轮流赡养。其中一个女儿难免生出非分之想，欲霸占娘家侄儿所应继承的、由老人儿子在世时修建的、但户主是老人名字的门面房，由于自己不好出面，只好软硬兼施，假托老人之名告娘家侄儿不孝顺老人。但实际却是，老人年仅25岁孙子，不仅不是起诉状上说的那样置老人年迈多病于不顾，而且还多方嘘寒问暖，极尽孝顺只能是。洞悉真相，我建议法庭依理而判，原告及其女儿愧颜，孙子不仅维护了自己的权益，也得以清白。

总之，作为一名陪审员，就应该经常坚持法律法规的学习，珍惜每一次陪审机会，正确行使人民陪审员的权力。发挥一名人民陪审员在处理案件中的桥梁、纽带作用，树立起在人民群众中的公道正派的良好形象。

第三篇：陪审员推荐信

篇一：推荐信

推荐信

„人民法院：

兹有我单位„同志，该同志自任职以来始终保持政治上的坚定、清醒，严格要求自己，工作态度端正，团结同志，遵纪守法，在工作岗位上勤勤恳恳、兢兢业业，能全面熟练的完成各项工作。表现出了良好的职业道德和工作作风,具有较强的独立工作能力。

鉴于该同志各方面的综合表现，已具陪审员资格，同意推荐张敏娜同志申请陪审员的资格。

„„.街办

2014年11月3日 篇二：我国人民陪审员制度的运行困境与完善

我国人民陪审员制度的运行困境与完善

我国人民陪审员制度的运行困境与完善

一、我国的人民陪审员制度运行中存在的问题

结合我国的审判实践看，我国的人民陪审员制度在运行中取得了一定的进步，对审判工作起到了极大的作用，但在实际运行中却也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

（1）人民陪审员适用的任意性

根据《关于完善人民陪审员制度的规定》 第二条人民法院审判下列第一审案件，由人民陪审员和法官组成合议庭进行，适用简易程序审理的案件和法律另有规定的案件除外：(一)社会影响较大的刑事、民事、行政案件；(二)刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审判的案件。该规定明确了除适用简易程序审理和法律另有规定的案件外，人民法院审理的社会影响较大的刑事、民事、行政案件的一审由人民陪审员和法官组成合议庭进行。但什么是“社会影响较大”至今没有法律明确进行界定。在实践中造成了两种现象：其一，一些法院因为担心人民陪审员的审理案件的水平不高从而影响案件的审理效果，或者认为对人民陪审员无法控制，在审理有些案件时往往以“案件影响不大”为借口，不适用陪审程序；其二，目前经济日益发达，法院诉讼案件明显增多，尤其是民事案件，但法院办案法官有限，大量的案件积压，相当一部分案件本可以适用简易程序审理的，却因为各种原因被随意组成合议庭，利用人民陪审员制度来达到增长审限的目的。表面上看是利用人民陪审员加强案件的审理效果，实际上是浪费司法资源，使简单案件复杂化，增加了诉讼费用和耗费了当事人的时间，使案件久而不决，令当事人反响很大。

（二）人民陪审员的选任要求过高及“专职陪审员”的出现无法实现人民陪审的根本目的

1、人民陪审员选任的随意化，造就了一批专职陪审员。

人民陪审员中一部分系在职人员，由于他们从事人民陪审员只是兼职行为。当本职工作与兼职工作发生冲突时，有些人往往会牺牲兼职工作，对于法院的邀请以各种理由予以推却，或者是事先定好的合议庭时间无法准时到庭，造成法院案件审理工作很被动。人民陪审员中的另有一部分人属于退休人员或自由职业者，这部分人时间自由，对于法院的邀请积极性较大。加上目前我国的人民陪审员参与案件审理时并没有实行随机制，因此人民陪审员人选的确定权就掌握在法院业务审判庭庭长和审判员手中，在案件决定适用陪审程序后，有些庭长或审判员往往挑选一些与自己关系比较好、比较熟悉、时间较充裕的人民陪审员参加案件的审理，这样久而久之就形成了某些法官和某些人民陪审员的固定搭配。这些人民陪审员就成了这个法官合议庭成员的必备人选，成为专职陪审员。

2、人民陪审员信息未公开化，导致回避权的形式化。目前每届人民陪审员选出后并未在普通老百姓中进行广泛公开宣传，在个案审理法庭开庭前也未组织当事人对人民陪审员的适用进行选择，致使当事人对人民陪审员的信息无从知晓，对陪审员是否适合参加案件审理，是否符合回避条件一无所知，使得当事人的回避申请权形同虚设。

（三）陪而不审，审而不议现象普遍存在

有些法院重形式轻实质，把人民陪审员参与陪审作为一项形式，以及人民陪审员自己对职责认识的不足，这双重认识短板造成人民陪审员无法充分发挥人民陪审员的陪审职

能，导致“陪而不审”现象普遍存在。

二、我国的人民陪审员制度运行困境的成因

1、法院审判人员对人民陪审员参与案件审理作用的不重视

法院的审判人员对陪审员参与案件审理的作用认识不够，认为国家规定的人民陪审员参与案件的审理只是为了实现对民众表面公平的政治手段，且陪审员没有一定的法律修养和法律知识，对审理案件没有实质性的帮助，人民陪审员参与案件审理后，审判人员还需对其进行法律知识讲解和释明，这样给审判人员增加了额外的工作量，所以一些审判人员在案件确实需要组成合议庭审理时往往并不想选用人民陪审员，只有在一些公告案件、为了延长审限等一些情况下才决定选用人民陪审员。

2、人民陪审员自身对自身参与审理案件的作用认识不够

虽然已选任的人民陪审员主要集中于大专以上学历的人中，但大部分的人员基本上都不是法律专业毕业，他们的法律知识水平有限，未经过比较系统的法律知识学习，对专业性较强的法律问题也难以理解透彻。在一些双方争议较大、案情复杂、法律关系复杂的疑难案件审判中，陪审员几乎是陪而不审，从而在案件评议时，陪审员难以与法官站在同一层面上讨论案件，不能发表自己对案件的观点，只能跟随主审法官的观点人云亦云。

3、案件当事人对人民陪审员作用的认识不高

我国的人口素质普遍不高，老百姓对法律及法庭审理案件的程序了解不够，对人民陪审员与法官组成合议庭参与案件审理所起的作用认识不多，认为案件的决定权还在于法官，人民陪审员只是个陪衬，因此在案件审理的整个阶段，当事人的眼光只盯着法官是否公正、廉明，对人民陪审员没有任何的看法。他们对待人民陪审员的这种消极态度也助长了一些陪审人员走过场、做样子的心态，来了不审案，审了不评案。

三、完善我国的人民陪审员的几点建议 1、1、缩短人民陪审员的任期，将人民陪审员的任期由五年进行适当的缩短，并对任期内的人民陪审员参与案件审理的次数进行限制，这样可以防止陪审专业户的产生。每年对人民陪审员参与审理案件的情况进行调查，对人民陪审员在案件审理中的表现进行考评，对走形式、赶场子、“出工不出力”的人员及时进行谈话，仍不改正的下届不得任用。

2、确定人民陪审员的审案范围，对“社会影响较大”进行具体规定。笔者认为可适用人民陪审员参加审理的案件应该包括涉及专门知识的案件、老百姓反响较大、当事人对案件的反映有较大出入、当事人申请人民陪审员参加审判的案件等。

3、实行人民陪审员随机产生、当事人选择、法院指定相结合的制度。建立详细的陪审员个人档案，包括陪审员的职业性质、背景、特点，区分一般陪审员和专业陪审员。在案件开庭审理前组织当事人共同选择人民陪审员。可首先从人民陪审员资料库中随机抽

取数名一般陪审员和专业陪审员，并对陪审员的基本情况向当事人介绍，再由当事人选择确定陪审人员，在当事人无法达成一致意见时，由法院随机确定。

4、统一人民陪审员的管理机构，便于对人民陪审员的管理和报酬的发放。现实中各人民法院对人民陪审员的管理部门各不相同，一般设立在政工处、监察室或立案庭，或者就干脆就没有一个专门的部门管理。这样导致人民陪审员没有组织性、没有纪律性可言，对自己的法律责任不明确，容易滋生腐败，导致办“人情案”现象的发生。因此加强对人民陪审员的管理，就必须先明确规定人民陪审员的所属管理机构，然而笔者认为这样的管理机构不宜设立在法院，只有人民陪审员所属的机构脱离法院，才能使人员陪审员与法院之间不具有人身和利益的依赖关系，使人民陪审员真正行使和法官同等的审判权，实现对法院审理案件的监督权，真正体现司法民主。）篇三：xx同志在颁发人民陪审员任命书仪式上的讲话

xx同志

在颁发人民陪审员任命书仪式上的讲话

（201x年x月x日）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，向区x届人大常委会第x次会议任命的xx名人民陪审员颁发任命书。从今天起，各位陪审员就获得了参与审判工作，行使国家审判权力的法律资格。为此，我代表区人大常委会向大家表示热烈的祝贺！

依法审判、公正司法、维护社会公平正义是构建和谐社会、建设社会主义法治国家的重要保障，作为国家权力机关任命的人民陪审员，如何履行好神圣使命，行使好审判权力，不辜负人民的重托，是在座各位认真思考的问题。借此机会，提几点要求和希望：

一、提高思想认识，切实增强做好人民陪审工作的责任感 人民陪审员由人大常委会任命，是法律赋予人民陪审员的社会定位。人民陪审员来自人民，是代表人民行使权力。现在，人民已把审判权交给了你们，希望在今后的审判工作中，要不断增强责任意识，把司法为民宗旨落到实处，切实体现人民意志，维护人民利益。

实行人民陪审员制度有利于弘扬司法民主。我国宪法赋予公民依法参与管理国家事务的权力。实行人民陪审员制度就是人民

群众在司法领域依法管理国家事务的一种最重要、最直接、最有效的形式。通过陪审桥梁，动员和组织人民群众以陪审员的身份参与审判活动，让群众协助司法、见证司法、掌理司法，充分体现司法的民主功能，在更大程度上实现人民民主。

实行人民陪审员制度有利于促进司法的“公正与效率”。人民陪审员制度，促使司法走进人民，增强了社会对司法裁判的认可度。人民陪审员具有“从群众中来，到群众中去”和通民情、知民意的优势，能够注重从社会道德标准等方面对案件进行分析、判断，与法官形成思维互补，有利于查清案件事实，正确适用法律，确保裁判公正。同时，通过人民陪审员向广大人民群众进行法制宣传，使司法活动更加贴近社会生活、贴近时代要求，有利于为司法赢得社会的认同，也有利于进一步加强诉讼调解，及时化解纠纷，提高司法工作效率。

实行人民陪审员制度有利于保证司法廉洁。人民陪审员参与法院的案件审判，对于提高审判活动的透明度，促进司法公开，在合议庭内部形成自我约束机制，保证司法廉洁具有重要作用。还有助于抵御各种外界因素对司法审判的干预，有助于人民法院依法独立、公正地行使审判权。

实行人民陪审员制度还具有广泛的教育功能。人民陪审员参加审判，是法治精神、法治观念向社会渗透的重要渠道，主要体现在培育公民的政治素质，增长公民的法律知识等方面。公民作为陪审员能直接了解具体案件的裁判过程，并向广大人民群众进

行宣传教育，对于整个社会法律意识的提高都是有益的。

二、发挥“五个作用”，切实维护司法公正

司法公正是人民群众对司法机关的重要期盼和要求，是人民群众捍卫公正的最后屏障。为切实维护司法公正，人民陪审员在工作中要注意发挥好“五个作用”：

一是要发挥好“审判员”的作用。当好审判员是对人民陪审员第一位的要求。为此，要熟悉基本的法律，熟悉诉讼程序，掌握基本的庭审技巧，努力提高分析判断、认定事实和证据以及适用法律的能力。要大胆负责地发表自己的意见，充分发挥自己在技术性、专业性等方面的优势，与法官形成良性互补，共同实现司法公正。二是要发挥好“调解员”的作用。要充分利用人民陪审员根植于基层、置身于群众、熟悉社情民意、了解群众诉求等优势，积极参与案件庭前调解，努力化解各种矛盾。通过陪审员讲“情理”和法官讲“法理”的结合，提高案件调解的成功率。三是要发挥好“咨询员”的作用。要充分发挥人民陪审员拥有专业技术知识的优势，为法官在办理房地产、劳动争议、医疗事故、未成年人犯罪等纠纷案件中发挥各自的特长，提供可行的帮助。四是要发挥好“监督员”的作用。人民陪审员与法官共同审判案件，经历每一个庭审环节，可以实现对审判实体和程序的监督，从而，增强审判活动的透明度，有效防止人情案、关系案的发生。人民陪审员要充分发挥好这方面的作用，努力促进司法廉洁。五是要发挥好“宣传员”作用。人民陪审员要结合审判工作，积极

做好法律宣传工作，普及社会公众的法律知识，提高群众依法办事的意识和能力。同时，要在深入、客观了解法院工作的基础上，通过自身的影响力，加大对法院工作的宣传力度，增强社会各界对法院工作的了解、理解和支持，进一步增强人民法院的司法权威。

三、强化“五种意识”，切实加强自身建设

人民陪审员在依法参与庭审的过程中，享有与法官相同的全力，权力意味着职责，也要履行与法官相同的职责，恪守相同的职业要求。为此人民陪审员必须按照提高司法能力的要求，大力加强自身建设，努力提高政治业务素质，依法行使好法律赋予的神圣职责。

一是要强化党的领导和自觉接受人大监督的意识。在政治上要自觉接受党的领导，在执法上要自觉接受人大及其常委会的监督。地方各级人大及其常委会对法院工作实施监督，是法律赋予的一项重要职权。人民陪审员和法院审判人员有同样的权利和义务，必须把接受这种监督作为法定义务，自觉接受监督。

二是要强化廉洁自律意识。人民陪审员是“不穿法袍的法官”，要严格按照《法官职业道德基本准则》和人民陪审员一系列规章制度的要求，心存正义、信守廉洁，积极抵御各种对司法审判的干预，自觉维护司法形象，确保司法公正。

三是要强化学习意识。人民陪审员在以后的陪审工作中，要树立起勤于学习的理念，不断加强对法律知识的学习，不断提高

审判技能，尽快熟悉诉讼程序，尽快适应审判工作。

四是要强化修养意识。人民陪审员在参与陪审案件期间，要注重自身形象，遵守司法礼仪，加强自身修养，自觉约束业外活动，努力树立良好的个人形象。

五是要强化为民意识。要时刻牢记司法为民宗旨，正确处理好审判工作与本职工作的关系，科学合理地安排时间，认真落实司法为民举措，倾听人民心声，化解人民疾苦，维护群众合法权益，不负人民期望，努力做一名让党放心、让人民满意的人民陪审员。

同志们，新岗位、新任务、新职责给人以新的挑战和考验。希望大家时刻牢记人民的重托，以高度的责任感和使命感，本着对法律、对人民负责的态度，切实履行好审判职责，充分发挥作用，为实现司法公正与效率，为我区的平安、稳定，建设社会主义和谐社会作出应有的贡献！篇四：我国陪审制度的功能及其实现

我国陪审制度的功能及其实现

刘计划

【摘要】在当今中国，陪审制度不仅具有重要的政治意蕴与司法功能，而且对于深化司法体制改革以实现审判独立与完善刑事审判程序具有独特的技术功能。只有科学设置陪审制度，上述功能才能得以实现。《关于完善人民陪审员制度的决定》的制定，是对我国陪审制度的重大发展，不过规定仍显简略，且其中的一些条款与陪审制度的本质和规律不尽契合，抑制了陪审功能的发挥。应对我国陪审制度进行实质化改造，保障其功能的充分实现。

【关键词】陪审制度 政治意蕴 司法功能 技术功能 实质化改造

现代陪审制度的功能主要表现在，透过普通公民参与审判活动，表达民意以实现司法民主、制衡法官以避免司法擅断、扩大审判公开以促进司法公正、阻遏司法异化以保护自由等方面。基于自身重大的功能，陪审制度不仅在一直实行的国家彰显活力，而且近年来在俄罗斯、西班牙、日本、韩国等国被相继引入或重建。[1]可见，即便在法官职业化高度发展的现代法治国家，陪审制度依然具有独特的价值与强盛的生命力。我国人民陪审制度蕴藏着三重重要的功能，然而制度建构不足导致其功能隐而不显，进而于制度层面备受质疑。本文拟探讨我国陪审制度的功能，并提出若干改造建言，但求助益于我国陪审制度的完善。

一、我国陪审制度的政治意蕴与司法功能

陪审作为一项司法制度，是民主政治的成果与体现，是一种实现公民政治参与的基本形式，因此也是一项政治制度。我国坚持人民陪审制度，乃实现司法民主与政治民主、建立司法制度民主基础的重要机制与根本要求。党的十七大报告首次把民主理念扩展到了“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”的新高度，提出“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，进一步加大了解决扩大公民有序政治参与问题的力度，把社会公平正义赋予了民主新意。人民陪审制度使得普通公民能够普遍地直接行使审判权，因此是一种实现直接民主与政治参与的极好形式，契合十七大的要求，故具有重要的政治意蕴。人民陪审制度对于推进我国法治事业亦颇具意义：公民借以亲身参与审判活动，目睹法律的实现过程，有利于培养法治观念与主体意识，锻炼与提高参与司法乃至政治生活的能力；可扩大法律在社会中的传播，强化法律对社会关系的调整作用，进而有助于推动法治进程。

我国人民陪审制度的司法功能可归结为以下三个方面：

1．纠防司法专断，促进司法公正

改革开放以来，我国法学教育蓬勃发展，大批高层次法律人才进入各级人民法院，大大提升了法官整体的专业化水准。然而事实表明，法官的专业提升并不必然带来司法公正。特别是在当前社会转型时期，受现行法院内外部体制的缺陷与审判程序粗疏的限制，加之法官职业道德建设迟滞等多方面的原因，司法专横、司法擅断、司法腐败导致的司法不公积弊仍遭社会诟病。而人民陪审制度的一项重要功能就在于，由作为被告人“同类人”的人民陪审员分享司法裁判权，对职业法官进行同步监督和制约，从而纠防司法专断与腐败，实现司法公正包括程序公正与实体公正。即便未来我国法官职业化程度渐次提高，陪审制度所具有的监督法官、促进司法公正的功能也是无可替代的。那种认为只要实现法官职业化就可以消除司法不公的想法是片面的法治理想主义的表现，是不切实际的。现代法治经验表明，司法职业化与司法民主化之间乃互补关系，共同服务于司法公正。

2．在司法活动中体现社情民意与社会公平

司法正义和社会生活紧密关联。人民陪审员的陪审，可以纠正法官长期形成的僵化的思

维定式与积久成习的职业偏见，有利于把公平正义注入个案，保持司法的活力，促进法律的发展。必须看到，在现代司法专业化、法官职业化的时代，普通大众的参审仍具有特殊的意义。因为“法律所要求于审判之人者，乃系一对于人的生活实况、复杂微妙的现实社会，曾亲加探究，即一知悉人情义理、能理解他人之烦恼与痛苦之人，亦即拥有素朴的庶民感情之人，如此始能了解何谓公平与正义，并据而作出深具说服力的裁判；而此所谓素朴的庶民情感，属与其曾否受过专业之法律训练无关”。[2] 3．提升司法权威与公信力

近年来，随着我国政治经济社会的快速发展，各种社会矛盾和法律纠纷错综复杂，呈现出新的特点，虽然司法改革不断推进，司法的功能愈益增强，但司法活动中仍不时暴露出各种问题，司法权威性不足，司法的公信力仍面临危机。在这样的情势下，党的十七大提出建设公正高效权威的社会主义司法制度，而人民陪审制度理应成为深化司法体制改革以实现上述目标的重要内容。代表民间力量的人民陪审员实质性地参与审判活动，可以更好地贯彻公开审判原则，有助于消除暗箱操作，将法庭审理的各个环节都置于社会大众监督之下，从而增加人民了解与监督审判的途径。如此则有利于消除当事人、社会公众与司法机关之间的既存隔膜，增进对司法的理解与信任，提升司法权威与公信力。有学者甚至认为，对现代法治国家而言，陪审制度就人民对刑事司法的理解认同以及使人民对其司法公正性产生信赖的贡献更大。[3] 总之，当今中国推行人民陪审制度，有利于提高司法的民主性与正当性，对于完善我国司法制度与政治制度具有重要的现实意义。因此，在我国社会主义民主政治的框架下，人民陪审制度只能完善，不能弱化，更不能废除。

二、我国陪审制度的技术功能

就技术功能而言，我国陪审制度对于深化司法体制改革以实现审判独立与完善审判程序，蕴藏着巨大的推动力，可以成为我国司