2021年市政府办公室年度工作总结[五篇范例]

栏目:其他总结发布:2025-01-07浏览:1收藏

第一篇:2021年市政府办公室年度工作总结

2021年市政府办公室年度工作总结

2021年,在市委市政府的正确领导下,市政府办公室深入学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣“奋战xxxx,奋进2020”年度工作主题主线,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以“规范化建设提升年”活动为抓手,坚持“两强三提高”导向,高标准、高效率完成各项目标任务。

一、在助推中心工作上统筹有力、彰显担当

一是狠抓重点工作、重大项目、重要活动协调落实。聚焦全市重大战略落地、急难险重任务推进、重点项目实施带头抓协调落实,协助推动一批事关xx长远发展和城市定位的重大战略获批,参与筹办世界青年科学家峰会、国际工业与能源物联网创新发展大会等重大会议和活动;积极推动国家自主创新示范区、城市“大建大美”、乡村振兴“六千六万”行动等各项重点工作开展,协助抓好“利奇马”台风防御和抗灾减灾重建等工作;协调推进各项社会事业改革发展,协助完成村社规模调整和市区义务教育办学体制改革;积极谋划打造农业公共品牌和扎实推进农村饮用水工程建设,抓好环保督察整改和生猪稳价保供难题破解;主动向上争取推动一批重大产业项目落地见效,等等。二是狠抓政务督查督办。实施市长批办事项、重点事项、研究事项“三张清单”和调研活动、各类会议交办事项“全口径清单”,实行登记、交办、反馈、审核、办结等全流程闭环管理,并率全省之先打造政务督查“掌上钉”。全年共办理领导批示xxxx项、到期落实率高达xx%以上,办理主要领导交办事项xxx件。紧盯督查重点,定期催报、实地暗访、现场核查,持续抓好事关全局、领导关注的xx项重点工作的督促落实,推动xx项工作获得上级批示肯定和激励。三是狠抓民生改善。制订民生实事实施计划,建立滞后项目清单和完成销号制度,做到每周督查、每月通报,持续跟踪推进,保障了xx项省、市民生实事项目全面完成。创新“一线六性”工作法,贴近基层一线群众需求广泛开展调查,采用“群众点菜”模式征集各类意见建议xxx件,并精心筛选一批群众最关心、与群众生活密切相关的具体问题列入xxxx年民生实事建议项目。坚持解决问题的效果导向,按时完成全国、省、市“两会”建议提案xxxx件,建议提案涉及问题当年解决“A”类件占比创历年新高,解决率同比提高x.x个百分点,整体答复率xxx%、面商率xx.x%、满意率xx.x%。

二、在“两个健康”创建上亮点纷呈、取得突破

一是开展“破堵点推新政创亮点”系列行动。创新推行涵盖产业、金融、科技、人才、上市、营商环境和企业家关爱等民营经济关键领域的“xxx+X”破题机制,并率先推出首批xx条xx项新举措,与时俱进解决企业发展遇到的问题和困难。其中,商(协)会改革、社会力量办社会等xx项具有引领性的首创经验在全国或全省得到复制推广,xx“两个健康”创建成功上榜中国改革十大年度案例。二是构建全链条推进机制。围绕打造“全市一盘棋”创建格局,建立市县联席会议制度和工作例会、定期协调、信息通报、考核督办等四大工作推进机制,通过督考督办和专题述政会等方式倒逼滞后清单加快见效。目前,xxx项责任清单已出台政策或明确举措,其中取得阶段性成果的有xxx项、占xx.x%。三是打出“两个健康”品牌效应。坚持活动策划、立体宣传“双线并进”,全年举办首届民营企业家节、中国“两个健康”论坛等重大活动xx余场,做到每个月、每个阶段有重点和亮点。推出“两个健康”案例成果汇编,精心制作“两个健康”专题宣传片,推动央视、新华社等xx多家中央和省级主流媒体密集报道。

三、在服务政府决策上参谋有为、提质提效

一是调研谋划特色突出。紧紧围绕牵动全局的关键点、市领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点谋篇布局,对政府部门间快速协调机制、精文减会等课题进行了专题调研,一批多年来想解决而未能解决的老大难问题得到实质性推进。例如谋划出台xx区、xx园建设行动方案等一大批“高含金量”政策文件,完成了《xx市战略性新兴产业地图研究》等重点课题研究,全年编印《政府决策参考》xx期,为科学决策提供重要参考。尤其是惠企政策“直通车”持续深化并已实现全市覆盖,累计受理政策兑现xxxx件,核定奖补资金xx.x亿元,推动产业政策迭代更新有效落实落地。二是综合文稿量质双优。在求新、求深、求实、求精上下功夫,高质量完成市政府工作报告、市政府第三次全体会议、市政府务虚会、xx城市和营商环境推介等一批谋发展促发展的重大文稿,提出了一批有针对性和操作性的工作建议。三是信息工作成效明显。及时挖掘有情况、有分析、有建议、有价值的高层次信息,反映xx新做法、新成效、新问题,并实现问题建议类信息每日常态化供应。《要情》《专报》市领导批示率分别达xxx.xx%和xx.xx%,上报信息采用同比增长xx%。

四、在政务办公上运转有序、务实高效

一是创新推出“一口三办”机制。实施“一个口子”对外、主办负责制、首办责任制、限时办结制的快速协调机制,实现请示件全程电子化流转,有效解决各地各单位报请市政府协调事项多头请示、多头汇报、协调时间长等难点问题。自去年x月份实施以来,各地各单位报请市政府协调事项办结效率提高xx%以上,请示件平均办理时间缩短至x天以内,实现了市政府和市府办行政效能大提速。二是推行专项重点工作视频会议模式。在落实套会、并会机制的基础上,创新推行专项重点工作视频会议模式,将重点专项工作整合在一起以视频会议形式召开,既减少会议数量,又有效减少干部耗在“路上”时间,进一步减轻了基层负担。三是“三定三管”抓好精文简会。通过“定指标、定责任、定期通报”,“立项管理、分类管理、大数据管理”的“三定三管”机制重拳整治,加强对办文办会办事的全流程管理,有效推动了精文简会再深化,顺利完成年度精简任务。

五、在专项工作实施上创新推进、成效明显

一是政务公开实现扩面提效。全省首个政媒联动的政策解读栏目“政三角”实现与“两微一端”“xx发布”等政务新媒体联动发布。积极推动全市创成基层政务公开示范点xx个,xx政务公开工作创新举措及成效得到人民网首版首屏特别推荐报道。依法依规办理依申请公开工作。二是反走私与海防工作形成xx样本。加快构建跨部门、跨区域联动机制,将反走私工作列入平安考核负面清单,持续保持打击走私高压态势。创新推进涉案船舶处置,填补“三无”“非法改装”船舶鉴定的法律空白,为沿海沿江地区提供新样本,得到全国打私办推广。探索全域联防体系建设,反走私智慧综治方案通过市级审查。三是口岸开放工作迎难而上。积极推动综合保税区项目报批申报工作,乐清湾港区浙能煤码头获批临时开放并正式开展业务。强化口岸基础设施建设,义新欧班列xx监管作业场所即将进场施工,状元岙港区口岸基础设施全部建成投用,xxx港区x区x期公共码头监管作业场所建设正式启动,国际邮轮港配套服务进一步完善。同时,推动海港口岸外贸内支线完成迁移整合,新开通越南等x条近洋集装箱班轮航线和名古屋等x条空中客运航线,加密曼谷、首尔航线并实现正班化运作,国际邮轮港出入境旅客同比增长xxx%。

六、在干部队伍建设上严抓严管、形成干劲

一是主题教育高质量开展。坚持学以致用、学用相长,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,多形式搭建“周一夜学”“五四学习”“府学巷”和主题党日等学教载体,营造了浓厚的学习氛围,学习效果明显。二是规范化建设提升效能。强化建章立制求长效,开展“规范化建设提升年”活动,制定完善《规范评优评先工作办法》《关于工作表现优秀和差错登记管理办法》等制度,办公室运行进一步规范化、科学化、制度化。大力支持机关文化建设和各类文体活动开展,干部队伍凝聚力和战斗力进一步提升。三是党风廉政不断加强。全面开展重要岗位风险点排查和防控制度建设,地毯式排查风险点并分级健全落实防范措施。坚持廉政建设关口把控防线前移,严格落实财经纪律,认真做好办公用房整改,严格办公家具、设备等规范化管理,办公秩序明显优化提升。

第二篇:市政府办公室工作总结

市政府办公室工作总结

一、主要工作情况

我市深入贯彻落实XX市委、市政府的工作部署,围绕在全省首批基本实现现代化的总目标,积极应对严峻复杂的经济形势,全力拼抢、攻坚克难,全力保障经济运行,积极推进转型升级,大力提升民生水平,经济社会保持稳健发展的良好态势。(一)攻坚克难,稳增长促转型取得新成效

经济运行保持平稳。面对严峻复杂的宏观经济形势,我们把稳定企业经营作为首要任务,多跑企业,分析情况,会商对策,共渡难关。出台了促进外贸增长、开拓国内市场等一系列政策,加大资金、劳动力、电力等生产要素保障力度。年内,取消、暂停、降低涉企收费项目22项,减免收费6586万元;兑现各类扶持资金10.2亿元,对上争取各类专项资金10.8亿元。新增银行贷款270亿元,新增直接债务融资107亿元,上市公司再融资募集资金17.8亿元;500千伏张家港变扩建等重点电网工程顺利完成。预计,实现地区生产总值2050亿元,同比增长10.2%;公共财政预算收入149.6亿元,增长5.1%;规模以上工业总产值4710亿元,增长6%;进出口总额318亿美元,其中出口126亿美元;口岸货物吞吐量2.5亿吨,集装箱运量150万标箱,分别增长13.4%和14.7%。

项目投入持续加大。实行重大项目推进、土地点供评估等制度,落实领导挂钩、一事一议、跟踪会办、绿色通道等措施,两次组织重大项目集中开竣工活动,列入省、XX市的25个重点项目顺利推进,永钢集团“百亿项目、千亿企业”工程全面启动,康得新光学薄膜、沙钢冷轧、扬子江石化、不二越精密机械、曼巴特购物广场、华灿光电等一批项目加快建设,银河锂业、西马克冶金装备、浦项产品结构调整、翰普高分子等一批项目竣工投运。获批土地点供、独立选址项目19个,新增建设用地5272亩,盘活存量土地5540亩。完成全社会固定资产投资700亿元,增长20.1%。其中,工业投资412亿元,继续居苏州县市之首;服务业投资288亿元,增长25%、居苏州县市首位。实际利用外资9.5亿美元,增长5.3%。

产业结构不断优化。完成新兴产业投资170亿元,工业技改投入305亿元,分别增长17%和22%。新增销售超10亿元企业25家,入库税收超5000万元企业达56家,沙钢集团连续四年入围世界500强、位居第346位。实现服务业增加值850亿元,占地区生产总值的比重达到41.5%。实现消费品零售总额371亿元,增长17.5%。入选全国服务业500强企业14家,总数位居全省县市第一。保税港区汽车整车进口口岸获国务院批复,成为江苏唯一一家汽车整车进口口岸。江苏进口商品集采分销中心获省政府批复。玖隆物流园被列为省级重点物流园区试点。经济技术开发区软件动漫产业园成为国家级文化产业园区。中国·张家港液体化工品价格指数正式发布。双山岛旅游度假区获批省级旅游度假区。青草巷批发市场成为全省首家全国4a级仓储型农产品物流企业。新增高效农业2.98万亩,其中设施农业1.61万亩,新建高标准农田3万亩,适度规模经营面积占比达92.5%,粮食单产创新高,建成全省首家基本实现农业机械化示范市。(二)乘势而上,引人才抓创新取得新突破

载体建设全面推进。深入实施创新载体建设三年行动计划,城北科教新城、沙洲湖科创园等加快建设,清华大学智能电力研究院、苏州大学工业技术研究院、东南大学工业技术研究院、飞翔苏州新材料研究院、北京大学技术转移中心等建成投用,新增创新创业载体面积30万平方米。在全国县市首家获批设立“海智计划”工作基地,塘桥东城科创园、南丰科创园获批省级高新技术创业服务中心,锂电池及新材料科技产业园获批省级科技产业园,新增省级以上公共技术服务平台3个。人才引进全面突破。新增“千人计划”人才4名,获批省“创新团队”1个。新增省“双创计划”人才12名,“姑苏计划”人才21名,均居苏州县市第一。引进市级领军人才(团队)项目74个,国家2012年高端外国专家项目计划2个。培训高技能人才2.56万人,每万名劳动力中高技能人员数达到609人。

企业科技创新主体作用更加显现。新增省级以上企业研发机构50家,在全省率先实现大中型工业企业研发机构建设全覆盖。推进高层次人才项目与本土企业“嫁接”,新增产学研合作项目180项,签约“千人计划”项目45个,评定“千人计划”专家工作站18家。落实科技产业化项目信贷风险补偿、科技保险等扶持政策,引导企业加强核心关键技术研发,入选国家火炬计划重点高新技术企业7家,新增高新技术企业54家,实施省级以上科技计划项目82项,新增发明专利829件、中国驰名商标2件,制订国家、行业、地方标准45项。全社会研发投入占地区生产总值比重达2.8%。成为省创新型试点市。(三)一体推进,城乡建设管理取得新进展

规划布局更加优化。完成《城市总体规划》修编并获省政府批准,编制完成杨舍城区慢行系统规划、一干河风景路概念规划、杨舍城区商业布局及业态指引规划,以及综合交通、地下空间开发利用等专项规划。双山岛旅游度假区概念规划加快编制。城北基础设施加快建设,沙洲湖区景观工程基本完成,农联新镇开工建设。城西新区北延区、拓展区道路和安置房建设加快推进。暨阳湖欢乐世界一期建成开放。金港滨江新城、锦丰·沙洲新城、凤凰新城、大新滨江新镇等新城镇建设加快推进。

重点工程加快建设。沪通铁路、沿江城际铁路前期工作有序推进,疏港高速公路开工建设,苏虞张快速通道建成通车,张家港复线船闸工程竣工通航,通洲沙西水道一期工程完工、二期工程开工。小城河综合改造二期工程顺利竣工,谷渎港改造基本完工,中心城区核心商业区功能品位进一步提升。城市综合展示馆、儿童福利院、实验小学改造等工程竣工投用,高职园区、江帆小学等工程开工建设。镇区综合改造深入实施,完成70万平方米老住宅区综合整治和18项街景立面整治工程。完成朝东圩港至段山港、海螺水泥至一干河段“百年一遇”江堤建设,走马塘工程实现通水。人居环境持续优化。高标准通过国家环境保护模范城市复核验收,荣获全省唯一的生态文明建设特别贡献奖。大力开展环境整治专项行动,完成减排重点工程23项,万元gdp能耗下降率达5.2%,cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减率分别达3.73%、4.86%、5.87%和3.1%。疏浚河道310条,拆坝、建桥(涵)217座。新增各类林地、绿地5.32万亩,市区主干道绿化园艺化水平进一步提升。在全省首批完成村庄环境整治任务,其中5个村庄高标准完成省级试点,村庄环境整治达标率100%,获评首批省村庄环境整治工作示范市。

安置房建设加快推进。两次组织安置小区集中开竣工,杨舍旺西花苑、锦丰书院五村等一批集中居住区建成投用,金港金成小区、大新新南社区等一批集中居住区开工建设,全年新开工安置房366万平方米、竣工294万平方米。高度重视安置房产权办理遗留问题,加快推进确权登记发证工作,为11820套安置房办理了权属证书。完成预拆迁安置1467户。复垦土地5474亩。农民集中居住率达57%。

城市管理水平不断提高。数字化城管分中心建设全面完成。成立全国首家村级城管综合服务中心。生活垃圾分类管理试点扩面推进,垃圾焚烧发电厂二期工程加快设备安装,餐厨垃圾处理厂竣工试运行。公共自行车三期工程建成投用。完成出租车扩容80辆。全市新增机动车停车位1.5万个。金港污水处理厂建成投运,城乡供排水一体化实现市域全覆盖。天然气主管网实现“镇镇通”。(四)富民惠民,民生水平实现新提升 富民强村步伐加快。城镇居民人均可支配收入4万元、农村居民人均纯收入2万元,分别增长14%和16%。新建就业援助单位232家,开发就业援助岗位1.22万个。新建创业孵化基地13个,实现创业带动就业3500人。本市籍应届高校毕业生和特困家庭劳动力就业率分别达到99.6%和99.7%。率先建立就业失业动态监测预警机制,劳动争议结案率达98%以上。实施“百村千亩增百万”、“十村十亿增千万”工程,组建超千亩土地股份合作社20家、村级经济联合发展平台6个,村集体可支配收入超千万元的村突破20家、村均超600万元。

保障水平全面提高。实施超龄人员纳入城保、城乡医保衔接等一系列惠民政策。2.8万名超龄人员纳入城镇养老保险,在全省首家实现真正意义上的城乡养老并轨。1.6万名超龄人员参加城镇职工医保,职工医保和居民医保实现“五个统一”,政策内补偿比分别达90%和75%以上。企业和农保退休人员养老金、征地保养金、老年农(居)民社会养老补贴、城乡低保,以及参保困难家庭大额医疗救助的标准进一步提高。镇(区)居家养老服务中心实现全覆盖,新增养老床位数2717张,获评全国养老服务示范单位。完成4个优质蔬菜基地提档升级,新建2个市级蔬菜配送中心、11家农产品平价直销店和35个农贸市场直销摊位,建成放心粮油示范店28家。开工建设保障性住房36.1万平方米、5986套(户),竣工19.5万平方米、2902套(户)。新增住房公积金缴存职工3.01万人。加大对困难人群的节日走访慰问。开展“百村万人看港城”活动,在全市村、社区设立旅游咨询服务站。实施“阳光午餐”工程,惠及学生2452人。残疾人免费乘坐公交车。发放“共享阳光”慈善助学金761万元,募集“爱满港城”善款超亿元,获评中国公益慈善七星级城市。

教育卫生事业加快发展。通过全国义务教育优质均衡改革发展示范区创建省级考核,获评全国“两基”工作先进地区。普通高考本科达线率、达线人数等四项指标列XX市第一,职校对口单招综合指标连续12年列XX市第一。江科大苏州理工学院正式成立,兆丰学校、悦来小学、塘市小学等8所新学校建成投用,张家港新加坡外国语学校对外招生。校车安全管理进一步加强,新增国标校车40辆。市中医院通过国家三级医院复评,耳鼻喉科、肾内科分别入选国家和省级重点专科建设项目,实现零的突破。儿童功能障碍检测和脑健康促进项目常态化运行,创建成为国家慢性病综合防控示范区。向全市34.1万户家庭免费赠送“健康大礼包”。“健康公平”、“健康服务体系建设”、“道路安全”三个项目获世界卫生组织健康城市创新发展奖和最佳实践奖。孕前优生健康免费检查实现目标人群全覆盖,计划生育家庭“五个一”养老帮扶模式在全省推广。假日体育等全民健身活动蓬勃开展,成功承办“塘桥杯”全国乒乓球锦标赛、环太湖国际公路自行车赛双山岛绕圈赛等8项国家级赛事,提升了张家港影响力。

文化文明品牌更加靓丽。文化部在我市召开国家公共文化示范区创建工作现场经验交流会,网格化公共文化服务模式在全国宣传推广,“幸福港城”网格文化系列活动蓬勃开展,参与群众超过400万人次,成为全省首批公共文化服务示范区。新增公共文化设施面积9.4万平方米。成功举办建县(市)五十周年纪念活动和第九届中国(张家港)长江文化艺术节。在全国率先建立“书香城市”综合评价指标体系,并在全省推广。文艺创作成果丰硕,首次荣获中国曲艺牡丹奖,荣获第十届省五星工程奖13个奖项,金奖和大奖数量居全省县市第一。市图片中心建成投用。成功创建省版权示范市。深入实施城市公共文明提升三年行动计划,广泛开展寻访身边好人、道德讲堂、学雷锋志愿服务合作伙伴计划等文明实践活动,7位市民荣登“中国好人榜”,高分通过中央文明办城市文明程度指数测评,获评全国未成年人思想道德建设工作先进城市。

社会管理创新深入推进。“一委一居一站一办”新型社区服务管理体制全面推行,社区网格化运行模式逐步完善,动迁安置社区管理不断加强。“网上村委会”服务功能加快提升,获评全国村务公开民主管理示范单位。永联村荣获全国民主法治示范村。各类社会组织健康有序发展,新增登记和备案数568个,累计1924个。社会工作人才队伍加速壮大,每万人拥有社会工作者6.2人。创新网络管理机制,服务功能加快提升。“价格诚信城市”创建全面启动,率先在全省实现价费公布城乡全覆盖。加快新市民待遇同城化步伐,在全国同类城市率先实施新市民积分管理,9663名新市民子女参加居民基本医疗保险,新市民子女进入公办学校就读比率达71.3%,人民日报、中央电视台、中央人民广播电台等主流媒体作了专题报道。“四项排查”、“打非治违”、“天安行动”等专项治理行动成效明显,三级政府挂牌督办的安全生产隐患整改全面完成,食品安全“四统一”监测模式全省推广,在全省首家通过国家药品安全示范市验收。社会治安大防控体系不断完善,八类案件发案数同比下降24.9%,社会公众安全感进一步提升,连续九年获评全省社会治安安全县(市)。

实事工程优质高效。五大类26项实事工程项目顺利推进,其中,城乡困难群众帮扶、民生保险优化、公交运力改造、青少年社会实践基地二期等24项全面完工,第一人民医院妇儿大楼和公共租赁住房两项跨工程按时序进度推进。(五)创新争先,行政效能得到新提高

行政行为依法规范。成立市政府法律专家咨询委员会,在全省率先推行“事前风险评估、事中跟踪评估、事后绩效评估”的决策全程评估模式,成为省级依法行政示范点。高度重视建议提案办理工作,办理人大代表建议257件,采纳和解决238件;办理政协委员提案368件,采纳和解决350件。深入推进行政权力网上公开透明运行,高分通过政务公开和政务服务省级试点验收。加强行政执法规范化建设,全面推行行政调解,出台规范性文件30件,办理行政复议案件75件。

改革创新积极推进。加强财政预算绩效管理和审计监督,推进“营改增”试点。“两区一园”区镇管理体制改革进一步深化,凤凰镇“强镇扩权”试点全面启动,镇辖办事处管理深化完善,双山岛旅游度假区工作机构正式成立。深化新一轮国资企业改革,出台国资公司薪酬管理和经济目标责任制考核办法,成立城市投资发展集团有限公司。启动实施文化体制改革。率先实施经营性土地出让预申请制度。在苏州县市首家开办中小企业统贷平台业务。组建农村资源(南丰)交易所,成为全省首家农村资源交易平台。在全省率先建设市级机关研究生工作站。服务绩效持续提升。“网上行政服务中心”全面运行,开展镇、村行政服务中心建设试点,全年办理各类行政服务事项18.8万件,承诺件提前办结率达98.2%。“12345”便民服务热线与政风行风热线并轨运行,全年受理各类求助140余万次,协调处理群众投诉建议2.7万余件。在全国县级市首家成立绩效管理委员会,抽调千名机关干部下基层帮助工作,深入开展市级机关班子副职和中层干部作风效能调查评议,全面清理规范各类检查、评比和考核项目,机关服务绩效得到全面提升,政府部门获得省级以上荣誉102项,形成了加压奋进、拼抢实干、创新争先的良好氛围。

二、2013年工作安排

2013年,我市将深入学习贯彻党的十八大精神,围绕XX市委、市政府的工作部署,全面巩固提升率先基本现代化建设成果,攻坚克难,创新求进,全力在做大做强实体经济、增强科技创新能力、建设高品质现代城市、提升民生幸福指数上加大力度、实现突破。(一)全力加快产业转型升级

产业是城市的基础,转型是发展的主线。要围绕构建现代产业体系,充分发挥我市临港经济和规模企业的优势,突破重大项目,化解瓶颈制约,加快培育和壮大新的经济增长点,在稳定增长中加快转型,不断提升产业竞争力和经济综合实力。

狠抓产业项目。投入决定产出,项目决定未来。要把汽车整车进口口岸和玖隆物流项目作为全市产业转型的重大突破口,集中力量,集聚资源,加快建设,努力打造全省转型发展的新亮点。要重点实施好总投资超千亿元的康得新光学薄膜、沙钢finex和冷轧、永钢大型锻件、扬子江石化、华灿光电、曼巴特购物广场等50个重大产业项目,逐个排出推进计划,落实挂钩联系,加强会商,全程服务,力争项目早落地、早开工、早达产。围绕我市产业发展方向,加大招商力度,改进招商办法,努力引进一批高端优质项目,并全力争取在特大型、基地型项目引进上取得突破。年内,完成工业投资460亿元,其中新兴产业投资195亿元,分别增长11%和15%。完成服务业投资340亿元,其中生产经营性服务业投资125亿元,分别增长18%和19%。加大对上争取和对内挖潜力度,用足用好增减挂钩等政策,确保全年新增建设用地4000亩,盘活存量用地5000亩。完成3个220千伏、1个110千伏变电站建设,推进沙电二期、华电二期等重大能源项目,提升电力保障能力。

加强园区建设。园区是项目、人才、投资的集聚区,是城市综合竞争力的重要体现。要进一步发挥优势、加大投入、整合资源,实现投入强度和产出强度双提升。保税区围绕打造“江苏外高桥”,要积极争取政策突破,优化整合资源布局,全力推进汽车整车进口口岸建设,上半年通过国家部委验收,并同步开展招商,实现实质性运营,当年进口整车力争突破3万辆,三年左右达到20万辆。加快国际消费品营运中心大楼建设,依托江苏进口商品集采分销中心的品牌效应,引进一批品牌经销商,实现放量营运。段山重装园一期工程码头泊位投入试运营,园内道路框架形成,重大项目招商取得实质性突破。磁传感产业园完成一期工程产业载体建设,确保多维科技实现投产。扬子江化工园要发挥优势,选优项目,加快实施,提升产出。经济技术开发区按照国家级开发区和城市拓展区的发展定位,进一步完善空间规划,实现高端制造业和现代服务业的合理布局、同步发展。加快推进软件动漫产业园建设,爱康总部完成主体建设,如意通动漫大厦、国泰金融广场、华东国际创新园等土建竣工。加快推进中丹生态科技园动迁和基础设施建设。在高端装备、再制造、智能产业、电子商务等领域争取突破性发展,加快打造智能装备、机器人产业园等五大百亿级产业集群。冶金工业园重点推进玖隆物流园一般商务区、剪切加工区、电子商务、在线金融等配套平台建设,吸引高端交易商入驻。塘桥新能源产业园、凤凰韩国工业园、乐余机械装备产业园、南丰精密机电产业园、大新重装工业配套区等一批镇级产业载体,要优化功能配套,引进优质项目。与此同时,要依托“两区一园”载体功能和流量经济优势,大力发展总部经济,年内引进XX市级外地总部企业5家。加快港口支持系统建设,进一步整合港口资源,拓展港口功能,提升口岸综合实力和服务能力,口岸货物吞吐量达到2.6亿吨,集装箱运量超过170万标箱。推进农业园区“五园十基地”建设,实施农业科技“百人千户惠万农”工程,完善农产品营销流通体系,农产品现代流通业态销售率达85%,新增国家级农业龙头企业1家,新增高效农业面积2万亩,争创国家级现代农业示范区。

激励企业做强做大。企业是市场经济主体,企业强才有产业强。要十分珍视企业家的创业精神,充分发挥我市大企业集团优势,启动实施转型升级百企培育工程,全力服务企业,通过人才引进、技术进步、管理提升、品牌打造和资本经营,做强做大。实施好沙钢、永钢、华芳、澳洋、骏马、华昌、飞翔等53个超亿元技改项目,全年完成技改投入335亿元。与此同时,要密切关注、保障正常的经济运行,加强对主导产业、重点企业的监测预警。要推进金融创新,优化金融生态,扩大信贷规模。要关心支持中小企业发展,在稳定外贸、拓展国内外市场等方面作更大努力,帮助企业协调解决实际困难。完成外贸进出口330亿美元,其中出口132亿美元;新增信贷250亿元;新增入库税收超5000万元工业企业10家;力争新增上市企业3家。(二)全力增强科技创新能力

创新是转型升级的根本动力,人才是引领发展的决定因素。深入推进科技创新“三个一批”行动计划,全面激发科技创新活力,在增强企业创新能力、促进科技项目转化、提升科技人才贡献等方面取得突破。加快提升一批创新载体。深入推进创新载体建设三年行动计划,年内新增载体面积30万平方米。沙洲湖科创园7月底前具备入驻条件,引进入驻国家级检测中心、高校院所技术转移中心10家以上,建成省级高新技术创业服务中心。提升保税区新兴产业育成中心、锦丰科创园、凤凰科创园、塘桥东城科创园、南丰高新技术中试与产业化基地等科技载体的整体功能,入驻项目30个以上,并加快产业化步伐。进一步支持清华大学智能电力研究院、苏州大学工业技术研究院、东南大学工业技术研究院、江苏科技大学产业技术研究院、南京理工大学工业技术研究院、清华大学锂电技术研究院建设,扩大研究团队,拓展科研领域,加快成果转化,年内新增“千人计划”专家工作站20家。加快推进精细化工、金属材料检验检测等公共技术服务平台建设,建成国家化工设备质量监督检验中心,新增省级以上公共技术服务平台1~2家。

加快集聚一批创新创业人才。实施人才国际化战略,构建“载体、项目、金融、服务”四位一体的人才工作机制,加快形成引进高层次人才、创办高科技企业、发展高新技术产业的“链式效应”。通过科研院所对接、海外合作组织定制、人才中介组织引进等渠道,壮大高层次人才队伍,年内新增“千人计划”人才4名、省“双创计划”人才10名、“姑苏计划”人才15名,引进市级领军人才(团队)项目80个以上,在省“创新团队”培育上取得突破。深入推进高层次人才项目与本土企业嫁接,年内引进“千人计划”专家产业化项目30个以上。加快发展科技金融,建立科技投融资风险分担、科技企业成长培育机制,促进资本与人才项目对接。

加快培育一批科技型企业。突出企业技术创新主体地位,引导企业加大研发投入。积极参与省“智慧百企”培育工程,年内培育创新型领军企业2~3家、科技型上市后备企业17家,新增高新技术企业40家。加快推进爱康研究院、海陆重工研发中心、华盛化学锂电池材料研究中心、“千人计划”集成光电研究院等企业研发平台建设,同步加速重大项目中试与产业化进程,富瑞特装工程技术研究中心力争建成国家级工程中心,年内新增省级以上企业研发机构60家,力争在“千人计划”研究院培育上取得突破。深化产学研合作,推进科技信息港建设,搭建科技综合服务平台,加快引进、转化一批产业化速度快、市场前景好的科技项目,年内新增产学研合作项目200项,实施省级以上科技计划项目90个以上。引导企业引进消化吸收再创新,鼓励企业购买国内外重大科技创新成果和发明专利,并加速产业化,年内新增发明专利授权270件。建成国家知识产权示范市。全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.9%。(三)全力推进城乡一体发展

以打造城乡一体的高品质现代城市为目标,优化空间布局,加速功能升级,提升形象品位,促进城乡融合发展、共同繁荣,努力让城市生活更加美好。

优化完善城市规划。依据城市总体规划,加快修编镇区总体规划,完善双山岛旅游度假区概念规划,编制完成杨舍核心区、塘桥核心区和10个镇辖办事处控制性详规。优化重点区域、重点地段的规划设计,抓紧编制城市空间特色、杨舍城区停车场等专项规划,开展杨舍东南地区交通组织、东沙区域集疏运体系等研究。加快城市基础地理信息数据库建设,地下管线规划管理信息系统实现试运行。

高标准推进新城建设。加快沙洲湖科创园、沙洲湖桥梁工程和配套工程建设,启动沙洲湖中央商务区商务大厦建设,西侧配套商业设施年内完成主体工程,展现城北科教新城形象。城西新区北延区、拓展区全面拉开道路框架,加快区域公共配套设施建设。优化XX区域规划,有序推进动迁安置和相关节点工程建设。推进金港滨江新城、锦丰·沙洲新城、凤凰新城、南丰新镇、大新滨江新镇等新城镇建设管理,提升镇区功能形象和集聚带动能力。

加快基础设施建设。疏港高速公路年内完成路基土方和桥梁下部结构工程。通洲沙西水道二期主体工程年内基本完工。启动申张线金港段航道整治。沪通铁路、沿江城际铁路力争年内开工。完成晨丰公路、新泾路东延、杨锦公路改造等工程。开工建设张皋路、五棵松路等新建道路。加快东山村遗址博物馆、艺术中心等工程建设,高职园区、农副产品批发市场主体工程封顶,港城大厦、沙洲粮库等10个项目年内竣工。继续抓好市政道路改造和新建工程,推进背街小巷整治、镇区改造和天然气普及利用工程。推进沙钢老海坝节点综合整治,加快双狮物流至老沙码头“百年一遇”江堤建设,实施界泾河等城区防汛工程,进一步提升防汛防洪能力。推进三干河南延等河道工程,完善市域水循环体系,创建全省水利现代化示范市。

加快安置房建设。力争通过今明两年努力,全面解决现有过渡户的住房,并使新增动迁过渡户控制在当年动迁户数以下。年内新开工安置房360万平方米,竣工360万平方米,农民集中居住率达60%。同步优化集中居住区设施配套,让动迁安置小区环境更美、功能更全、服务更好。有序出让土地,促进房地产市场健康稳定发展。加快农业用地区土地复垦,双山岛、现代农业示范园区两个万顷良田建设工程竣工。

提升城市管理服务水平。实施“乱停乱放、非法营运、小区环境、违法建设”四项整治,实现“交通秩序、运管服务、人居环境、市容市貌”四大提升,进一步彰显张家港文明、洁美的城市品位。健全农村环境卫生长效管理机制,巩固提升村庄环境整治成果。规范道路行车秩序,创新城市停车管理运行机制,努力缓解行车拥堵和停车难问题,为群众出行创造更好条件。优化扩容

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