生产安全事故隐患排查治理制度

第一章

总则

第一条

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产职责，加强安全生产事故隐患排查与治理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全和公司生产的正常运行，制定本规定。

第二条

安全生产事故隐患指违反安全生产法律、法规、制度的规定和在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的、物的危险状态、人为不安全行为及管理上的缺陷。

第三条

事故隐患分一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停工整改，并经过一定时间整治方能排除的隐患，或者因外部因素影响而难以排除的隐患。

第二章

职责

第四条

集团公司主要负责人对事故隐患排查治理工作全面负责，各分公司、项目部主要负责人对本公司、项目部事故隐患排查治理工作全面负责。各分公司、项目部在各自职责范围内开展对生产运行排查治理事故隐患工作。生产安全部负责各单位事故隐患排查治理监管管理。

第五条

各分公司、项目部要鼓励、发动全体员工发现和排除事故隐患。

第六条

各分公司、项目部对排查出的事故隐患及治理情况进行记录、汇总，对存在比较突出的事故隐患可采取纠正预防措施。

第七条

各分公司、项目部对排查出的重大事故隐患或自己不能治理的事故隐患，应在第一时间内上报安全有关部门及领导。对于涉及技术性比较强的特殊工序、新材料、新技术、新工艺还需同时上报技术质量部。

第八条

各分公司、项目部根据内部承包协议书强化管理，积极开展事故隐患排查治理工作。分公司每月组织不少于一次排查，项目部每周至少组织一次排查，项目部安全员每日对施工现场巡查。

第九条

各分公司、项目部对查处的事故隐患建立台账，做好记录。对比较严重的安全隐患下达“环境安全隐患整改通知单”，并做到“三定、一验收”。

第三章

奖惩

第十条

各级责任人未认真履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故者，将视情节轻重给予经济、行政处罚。

第十一条

未建立事故隐患台账，给予单位负责人300——500元罚款；对检查出的事故隐患未做到“三定、一验收”的，给予单位负责人500——1000元罚款。

第十二条

重大事故隐患不报或者未及时报告的，给予单位负责人100——300元处罚，由此导致发生生产安全事故的，将视情节进行处罚。

第十三条

事故隐患排查治理不到位或整改不合格的单位或个人处100——300元罚款，导致发生生产安全事故的视情节进行处罚。

第十四条

对发现排除和举报事故隐患的有功人员，将根据情况给予物质奖励和表彰。

重大危险源检测、监控、管理制度

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有效实施对施工现场重大危险源的检测、监控和管理，加强事故的预警预防预控工作，实现本质安全，提高企业的经济效益和社会效益，制定本制度。

一、重大危险源的识别检测

1、各分公司、项目部根据《安全因素识别与风险评价管理程序》对分公司生活办公区域、施工现场的安全因素进行识别、评价，把评价出的“重大安全因素”列为重大危险源。

2、分公司对项目部上报的“安全因素调查表”、“重大安全因素清单”进行审查，并要有审查记录。

3、每年年底，各分公司把本公司范围内（包括分公司和项目部）的重大安全因素汇总、调整，报集团公司生产安全部。

4、生产安全部根据各分公司上报的“重大安全因素清单”，进行分析汇总，确定集团公司范围内的“重大安全因素清单”。

二、重大危险源的监控和管理

1、集团公司生产安全部根据集团公司范围内的“重大安全因素清单”，编写年度集团公司环境安全管理方案和应急预案。

2、分公司根据集团公司年度环境安全管理方案和应急预案，结合分公司范围内的“重大安全因素清单”，编写本公司年度环境安全管理方案和应急预案。

3、项目部根据本工程特点，根据分公司审批的本工程“重大安全因素清单”，结合分公司年度环境安全管理方案和应急预案，编写本工程环境安全管理方案和应急预案，报分公司审批。

4、分公司、项目部负责组织和实施应急预案演练。集团公司生产安全部、分公司负责督促、检查项目部对员工进行重大危险源安全培训教育的情况。

5、项目部应加强对重大危险源的控制与管理，完善施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制的管理体系，明确具体责任，认真组织实施。

6、对存在重大危险源的分部分项工程，项目部在施工前必须编制专项施工方案，专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急预案以及紧急救护措施等内容。

7、凡属建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程，项目部应组织专家组对专项施工方案进行审查论证。

8、对存在重大危险部位的施工，项目部按专项施工方案，由工程技术人员严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。重大危险部位的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录。

9、项目部对从事重大危险部位施工作业的施工队伍、特种作业人员进行登记造册，掌握作业队伍，采取有效措施。在作业活动中对作业人员进行管理、控制和分析存在的不安全行为。

10、项目部根据工程特点和施工范围，对施工过程进行安全分析，对分部分项、各道工序、各个环节可能发生的危险因素及物体的不安全状态进行辨识，登记、汇总重大危险源明细，制定相关的控制措施，对施工现场重大危险源部位进行环节控制，并公示控制的项目、部位、环节及内容等，以及可能发生事故的类