第一篇：强化履职监督机制

强化履职监督机制 努力提升履职能力

为深入贯彻落实科学发展观，提高领导班子和领导干部履职能力，加快农行业务经营转型和改革发展步伐，现就如何建立长效机制，保持县支行领导班子和领导干部履职监督检查常态化、制度化，以此促进县支行各项业务经营保持快速、持续、健康发展作如下探索。

一、目前领导班子和领导干部履职监督检查中需要解决的几个突出问题

（一）领导班子和领导干部履职监督检查体系有待进一步加强

要想使领导班子和领导干部履职监督检查常态化、制度化，保持长效机制，目前仅凭阶段性履职检查是不够的，还需建立健全科学的监督检查体系，建立由上级行定期对领导班子和领导干部履职情况进行检查、领导班子和领导干部对自身履职情况进行定期自查、支行干部员工对领导班子和领导干部履职情况进行民主监督体系，形成一个自上而下的全方位履职监督检查网络。

（二）领导班子和领导干部接受监督检查的意识不强

从近年金融系统领导干部发生的违规违纪案件情况来看，领导干部权力过度集中、内部监督弱化、外部监督不力，是发案的主要原因。主要表现在自我监督缺位，认为自己觉悟高，自控能力强，不会犯错误，不需要监督；权力观错位，怕监督失去权力，不愿意接受监督。

（三）领导班子和领导干部监督检查意识不强

主要体现在：一是从工作关系上看，往往领导者是被监督者，监督者是被领导者，实施起来有一定的难度；二自觉主动接受上级行监督的意识不强，上级行监督的难度越来越大。三是监督检查人员碍于情面，存在监督不全面、跟进不到位，有些环节得不到有效监督。

（四）领导班子和领导干部监督检查机制不完善

主要表现在：一是缺乏有效的制度约束和保障。有些制度内容设计上，重外部监督，轻内部监督，对权力的内在有效制衡、合理配置上缺乏具体规定。二是监督主体间缺乏必要联系和沟通，致使信息滞后，监督大多是事后监督。三是监督检查资源整合不力。承担监督职能的纪委、监察职能部门缺乏有效的配合协调机制，没有真正形成监督检查的合力，充分地发挥监督检查的整体作用。

（五）干部员工对领导班子和领导干部监督作用发挥不够 主要原因有：一是员工知情监督的渠道不畅。现阶段尽管干部员工的监督热情不断提高，但真正做到知情监督的条件仍不具备。公开范围不够广，干部员工获取信息还存在不对称问题。二是员工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让干部员工畅所欲言的情况反映机制，信息失真、信息滞后等问题不同程度地存在，造成监督上的被动和不力。三是干部员工实行民主监督的渠道不畅。虽然当前各级行在开辟干部员工民主监督渠道上做了大量工作，但干部员工民主监督渠道还是显得不够充足。

二、创新监督机制，加强领导班子和领导干部常态化、制度化履职监督。

加强监督检查，防止履职不力、决策失误和行为失范，始终是我们加强领导班子和领导干部履职监督检查追求的目标。为此，上级行把开展深入学习实践科学发展观，把“创新监督机制，服务业务经营发展”作为实践载体，这就要求我们坚持把全面落实科学发展观、提升经营业绩、提高同业市场排名和市场占比份额经营理念贯穿于监督检查工作的全过程，将提高履职能力与创新监督制约机制同步实施，把支持业务发展、服务业务发展、促进业务发展和保障业务发展作为监督检查的根本任务，把业务经营目标变得更直接更具体，把监督保障变得更超前更有效，做到在发展中监督，在监督中发展。

（一）增强领导班子和领导干部履职监督检查意识，形成监督检查的良好环境。

形成有效的良好环境：一是加大监督检查的宣传教育力度，增强领导班子和领导干部在履职中乐于接受监督的意识，引导领导干部主动接受来自各方面的监督，增强行使监督权利的使命感和荣誉感。二是建立监督权利的激励机制和保障机制。积极保护干部员工行使对领导班子和领导干部监督权利，鼓励干部员工关心农行业务发展，激发干部员工的主动监督意识。三是强化监督机构人员的监督意识，充分发挥专门监督机关的职能作用。拓宽监督渠道，形成多角度、宽覆盖的监督体系。

（二）突出对领导班子和领导干部履职监督检查重点，强化监督检查的综合效果。

1、要加强领导班子对业务经营是否贯彻落实科学发展观情况的监督检查。按照上级行的要求，重点对支行开展业务经营情况进行检查监督，是否保持了业务经营的平稳较快发展，同业占比份额和排名是否有所提高，是否有违规肓目发展的行为；风险管控能力是否有所提高；以“调结构、升质量、快发展”为主线推进各项目标任务是否完成；在业务经营中是否坚持依法合规经营，是否注重了当前利益与长远利益协调发展。

2、要加强对领导干部的廉洁从业监督。实行“一岗双责”，推进全行党风廉政建设和反腐败工作的情况进行定期监督；党委班子起好模范带头作用，贯彻执行廉洁自律规定及廉洁从业的情况进行重点定期监督检查。认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。加强对领导干部配偶、子女和身边工作人员利用领导干部的权力谋取私利的行为的监督，确保权力正确行使。

3、加强对领导干部履职重点金融领域、重点部位的监督检查。充分发挥上级行纪检监察部门监督检查职能，建立联合检查的监督方式，对重点领域信贷、财务费用、固定资产购置、网点装修招投标等关键环节进行监督检查，重点预防领导干部利用职权做违纪违规行为，触犯相关法律法规，给单位造成较大损失。对重大领域、关健环节进行全程监管，严肃处理违纪违规问题，维护好单位、员工的切身利益，决不姑息迁就。

（三）创新监督检查制度，健全监督检查的工作机制。按照上级行开展领导班子和领导干部履职监督检查活动实施方案，要保证对领导班子和领导干部履职监督检查常态化、制度化，还需严格执行三项制度、完善三项机制。

1、严格执行三项制度。一是严格执行县支行领导班子和领导干部履职状况测评制度。形成常态化，按年测评，把不作为、乱作为和严重损害员工利益等行为作为问责重点，严肃追究给单位利益和员工权益造成严重损害的行为；二是严格执行领导班子和领导干部定期述廉、述职制度。关健是落到实处，取得成效，领导班子和领导干部不是写一个报告、在大会上作一下报告就算完成，而是要实实在在的总结、剖析、反思，自己是不是有违规行为、工作履职是否到位，作风是否民主。上级行相关部门进行考核检查，围绕领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况，以及领导干部廉洁从政情况、作风建设情况、执行民主集中制情况等，开展综合检查、专项检查，帮助领导班子和领导干部解决存在问题。三是严格执行对重点领域监督检查制度。加强对县支行重点金融领域、重点部位实施情况进行定期监督检查，使重点监督检查工作制度化、规范化、常态化。

2、努力完善三项机制。一是完善重点金融领域、重点部位监督检查机制，进一步理顺纪检监察等监管部门监管职能，明确监管责任，落实监管措施，确保监管“无缝化”。二是完善领导班子和领导干部 4 履职事项办理情况考核机制，将各县领导班子和领导干部履职情况纳入绩效考核中，提高工作效率，工作业绩；三是完善领导班子和领导干部权力运行机制。把领导班子和领导干部履职决策、执行、监督相互结合，达到权力制约。

（四）拓宽监督渠道，创新监督检查的方式方法。

1、实施有效党内监督。进一步健全党内民主生活制度，创新民主生活会和批评与自我批评的组织办法、程序、内容等，创造性地开展党内谈心系列活动，完善民主集中制的各项制度，采取各种有效措施大力发扬党内民主。

2、创新监督手段。继续完善党风廉政建设巡查工作和纪委书记巡查制度，坚持事前、事中和事后监督并举，确保对各级领导班子和领导干部的有效监督。

3、充分发挥员工监督的作用。积极开展员工对领导的监督，对员工反映的领导干部在履职中存在的轻微违规行为进行诫勉谈话、提醒谈话，帮助领导干部及时改正轻微违规行为，避免小错变成大错。

（五）加强组织协调，打造监督检查的体系。

1、要发挥纪检监察机关的主导作用。必须充分发挥纪委的组织协调作用，强化其他部门的监督职能，加强与各部门的工作联系，多渠道、多方位了解掌握领导班子和领导干部在重点工作方面的情况，形成各部门密切配合，相互支持，齐抓共管的良好势头。

2、推行履职公开。深入推进领导班子和领导干部履职公开，加强对工作执行情况的监督检查，积极推进领导班子和领导干部权力公开透明运行。完善监督、评议制度，保障员工的知情权、参与权和监督权。

3、发挥群众的参与作用。建立健全民主评议、行风评议监督体系，积极受理员工反映的热点、难点问题，把群众监督和纪检监察部门监督结合起来，为群众参与监督创造更多的有利条件。

4、整合监督检查力量。加强纪委检查监督、监察部门监督、员工监督、舆论监督等各种监督工作，把各种联席会议和联系制度有机的结合起来，在各自履行监督职责的同时，最大限度地实现监督互动，优势互补，着力构建多层次、多角度的监督检查网络体系，增强领导班子和领导干部对监督检查的综合效果。

（六）注重治本功能，把握监督检查的工作方向。

1、要以监督检查中发现的问题作为教育的出发点。坚持以育人为本的思想，把监督检查工作作为教育引导领导班子和领导干部履职的全过程，发挥监督检查的教育功能。

2、要以监督检查中发现的问题作为监督的着眼点。对检查中存在的问题提出整改意见和建议，督促领导班子和领导干部认真整改。对暴露出来的问题及原因要作深刻剖析，制定预警措施，使监督的关口前移，重点突出，增强监督的针对性。

3、要以监督检查中发现的问题作为建制的立脚点。通过开展经常性的监督检查，及时发现体制、机制、制度上存在的缺陷，针对薄弱环节“亡羊补牢”，建立和完善领导班子和领导干部履职监督检查制度，用制度确保监督检查到位，强化监督检查的约束力。

三、加强领导，建立履职监督检查常设领导机构。

各级行应成立领导班子和领导干部履职监督检查领导小组，并成为常设机构，负责对领导班子和领导干部履职的日常监督和检查，及时发现领导班子成员在履职中的不足，在经营发展中存在的问题，及时给予提示，以便领导班子成员及时调整思路，及时整改。

四、加强对领导班子和领导干部履职能力经常化、制度化的监督检查，提升领导班子和领导干部的履职能力。

通过对领导班子和领导干部履职监督检查常态化、制度化，并建立长效机制，从而提高领导班子和领导干部的履职能力，主要提升领导班子和领导干部以下几方面的能力：提升领导班子和领导干部学习6 能力；提升领导班子和领导干部管理能力；提升领导班子和领导干部执行能力；提升领导班子和领导干部实践能力；提升领导班子和领导干部决策能力；提升领导班子和领导干部协调能力；提升领导班子和领导干部综合能力。

五、加强对领导班子和领导干部的履职量化考核和定期评价，提高经营业绩。

对领导班子和领导干部的履职情况由上级行定期开展量化评价，并在同行进行通报，对履职差的进行诫勉谈话，对履职好的进行表扬，并作为绩效考核和评先的依据。

第二篇：履职尽责强化监管

履职尽责强化监管

扎实推进国土资源交易中心工程建设

自全市开展“转作风提效率、优环境、保增长、促发展”活动及在国土资源系统开展“转提优保促”活动以来，我们先后认真学习市委刘书记在全市动员大会上的重要讲话，赵局长、高书记在国土资源系统开展此项活动的重要讲话，学习了市局印发的《关于开展此项活动、转作风提效率、优环境、保增长、促发展的活动实施方案》，使我们进一步明确了活动的意义，方法步骤及要求，增强自觉参与活动的自觉性。通过扎实的动员和学习，使我们进一步认识到开展此活动不仅对改进转变工作作风进步提升国土资源管理水平具有十分重要的意义，而且对加快市国土资源交易中心工程建设也具有现实的重要意义。今年是国土资源交易中心工程建设的关键一年，只有转变作风，提高效率，履职尽责，强化监管，超前预防，廉洁自律，才能把国土资源交易中心建成“阳光安全示范工程”。对照市委刘书记指出的在作风、效率、环境等方面存在的十个问题，赵局长在讲话中指出的当前队伍建设中存在的庸、懒、散、平四个方面的问题，以及实施方案中重点查摆好六个方面的问题，紧密结合基建工作实际，认真进行反思，遂一对照检查，及时制定措施。为确保国土资源交易中心工程优质，资金安全，队伍廉洁，在

1今年基建工作中做到以下三点：

一、加强有效监督，严防工程建设中各种腐败问题的发生。

赵局长在全市国土资源系统“转作风提效率、优环境、保增长、促发展”活动动员会议及作风廉政建设工作会议上的讲话中，明确指出我们要清醒地认识到业务工作做得再好，党风廉政建设和反腐工作做不好还是等于零。工程建设领域是近年来腐败案件的多发区，我们必须吸取教训，警钟长鸣，坚持原则，落实规定、抵制诱惑，远离腐败，决不能出现“大楼建起来，干部倒下去”的问题。一是坚决落实规定。严格落实党风廉政建设的各项规定，不为承包单位指定承包商，不准接受承包单位及材料供应单位的宴请，礼品及有价证卷，履职尽责，严防贿赂、失职等职务罪发生。二是请纪委、检察院等职能部门提前介入。我们及时将工程进展情况向纪委、检察院等部门进行汇报，不管是对报名资质的审查，还是工程的招投标以及各类施工合同的签定，市纪委、市检察院及市投资评审中心都能主动参加，严格把关，确保工程进展又快又好。三是扎实做好工程招投标工作。在相关网站及时发布各类工程招标信息，主动邀请市纪委、市招标办、市财政局等部门参加招投标报名的资格审查工作，成立了招投标领导小组和评标专家组。对整个招标过程全程监控，封闭动作，现场公开。四是加强建设资金监管。对资金

要实行专户储存，专户管理，严格程序，依法审批，按照施工合同拨付工程款，严防截留、挤占、挪用、浪费问题的发生，确保资金安全。

二、加强工程管理，努力提高工程建设质量和水平一是认真办理工程建设手续。工程建设手续是整个项目建设的基础，关系到项目建设的成败，涉及部门多、收费多，我们主动与其部门搞好协调，简化办事程序，最大限度的协调减少收费标准，有效缓解建设资金不足的压力。及时协调规划、城建、人防、气象等十多个部门，将所有施工手续全部办完，确保工程依法规范实施。二是严格依法施工。定期召开工程建设形势分析会，强化建设各方的质量安全责任，严把图纸会审和工程验收关，严格落实工程质量安全终身责任制，严格施工程序和工作流程，严格执行项目的规划、设计方案和国家规范，未经批准不得擅自调整建设内容，降低建设标准。三是发挥好职能部门的监管作用。充分发挥监理作用，坚持原则，从严监管。发挥好城建、设计、勘查等单位的作用，形成 监管合力，进一步提高了监管质量和水平。四是严把工程材料关。对购进的各类建设材料，建设、监理、施工三家单位共同把关，审查合格证件，认真清点数量，及是进行检测，防止假冒伪劣材料进入施工工地发生。五是抓好了安全施工，严格人员管理，搞好安全教育，健全安全组织，明确安全责任，依法规范施工，杜绝各类伤亡事

故的发生。

三、加强内部管理，全面提高基建工程人员的能力和素质

一是搞好教育，增强做好基建工程的责任感和光荣感。二是完善制度。根据基建工程的实际，进一步完善会议制度、请示汇报制度、值班制度、保密制度和卫生管理制度，保证基建办工作的正常运行。三是明确职责。根据工程建设的特点和个人的能力素质，进一步明确每个工作人员的职责，做到了工作明确，责任到位。四是提高素质。加强基建工作人员的业务掊训。请施工管理经验丰富的人员进行业务指导，提高工作人员独挡一面的能力。五是敢于吃苦，从事基建工作责任大、任务重、环境杂、条件差，工作人员在工程建设中继续发扬5+

2、白+黑、晴+雨的工作作风，扎实工作，默默奉献。六是接受监督。通过多种形式听取工程参建各方对基建工作人员在工作作风、服务态度、廉洁自律等各方面的意见和建议，作到有则改之无则加免。

总之，在今年国土资源交易中心工程建设中，要把开展转作风提效率、优环境、保增长、促发展活动贯穿于施工的全过程，转作风提效率，强管理抓落实，抓预防促廉政，努力把国土资源交易中心工程建成 “阳光安全示范工程”。

第三篇：强化履职尽责工作发言材料

强化履职尽责工作汇报材料

XXX县食品药品监督管理局

按照省、州食药监局以及县委、县政府强化履职尽责督促检查工作的安排部署，今年4月以来，县食药监局紧紧围绕强化履职尽责5大方面22个“是否”，紧密结合大学习、大培训、大交流、大比武、大考核“五大行动”，严格落实州纪委书记XXX同志“21抓”要求，深入开展“百千万”食品药品企业帮扶走访活动，不断加强食品药品安全专项整治，突出治理全系统不担当、不作为、中梗阻问题以及食品药品行政执法不严格、不公正、不规范、不廉洁、不文明行为，充分展现XXX食药监管队伍新作为、新面貌。

一、主要职责

贯彻执行国家和省、州有关食品（含食品添加剂、保健食品、酒类食品）、药品（含中药、民族药）、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策、法律法规和规章。推动建立落实食品药品安全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

二、基本情况

XXX县食品药品监督管理局成立于2014年，下辖11个乡镇（区）监管所和XXX县食品药品稽查大队，全县共核定食品药品监管人员编制88人，目前实有80人。全县共有食品药品监管对象4200多家，遍布全县11个乡镇（区），283个行政村，除开局机关财务后勤工作人员，基层一线监管人员人均监管对象80余家，点多、面广、线长，监管任务重、风险隐患大，责任重于泰山。

三、总体形势

今年以来，我局认真贯彻县委、县政府以及州食药监局的决策部署，紧紧围绕年初工作安排，坚持“抓根本、守底线、创特色、争一流”的总体思路，主动作为、有效作为，各项工作取得了积极进展，人民群众食品安全获得感不断提升，全县食品药品安全满意度调查2015年位于全县第一，2016年全州第二，全年未发生一起食品药品安全责任事故，食品药品安全形势稳中向好。坚持以示范创建为引领，加大规范化示范所、示范景区、示范农贸市场建设，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX6个监管所通过验收成功创建2017年“省级执法规范化标准所”，XXX监管所还成功创建2017年“省级执法规范化示范所”（全省共50个）。

四、直面问题，认真整改

虽然强化履职尽责工作取得一定成绩，但与人民群众的期望还有一定的差距。今年4月开展强化履职尽责工作以来，我局通过面向单位、面向基层、面向服务对象实地调研，主要针对人民群众关心的热点难点问题，广泛征求意见建议，发放征求意见表600余份，收回579份，征求到意见及建议78条。根据收集的这些意见建议，结合群众关心的突出问题，经局党组多次组织审议，反复修改完善，共归纳出32项需整改问题。为切实解决这些问题，我局制定了问题整改清单，印发了《XXX县食品药品监管系统强化履职尽责突出问题整改方案》，将任务层层分解，落实到人，按月制定整改计划，实行“销号式”整改。

一是针对重点领域、重点品种存在风险隐患问题，开展了全县农贸市场、超市、畜禽水产品经营场所、餐饮单位隐患大排查，共开展地沟油、白条肉、网络订餐、夜宵市场、景区食品、流动摊贩、小作坊、药品“三小”、冷藏冷冻药品、定制式义齿等专项整治20余次。截至10月底，我局共查处食品药品违法案件73起，结案63起，共罚款人民币67.0167万元，查获一起25吨冷冻问题牛肉案已按程序移交州局。

二是针对老百姓关心的蔬菜水果农药残留超标问题，开展专项抽检587批次，对XXX等全县14个集贸市场每月定期坚持快速检测免费开放，已开展食品快速检测5854批次。

三是针对从业人员安全意识不强的问题，全面开展食品生产企业（含小作坊）食品安全培训、网络食品销售培训、“做老实人，办良心企业”活动、“卖放心肉菜”活动、食品安全宣传周、“3.15”消费日宣传、“5.25”化妆品知识宣传、“食为民安”情景剧等10多次食药安全大宣传、大培训，参加培训人数达到2000人次，提供免费咨询500人次，发放宣传资料80000余份，到户宣传食药安全相关知识5000余人次。

四是针对老百姓办事难的问题，制定公布了服务承诺、服务事项及办事流程，严格执行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、限时办结”的服务规程，对前来办事的个体户和企业，做到耐心解答，详细告知。今年以来，我局共受理各行政许可事项1772件，已办结1736件，办结率98%，其余36件正在规定时限内办理。五是针对学校及周边存在食品安全隐患、中高考食品安全保障问题，启动部门联席会议机制开展“护幼”行动，对学校食堂及校园周边“五毛食品”、食品流动摊贩进行专项治理，检查学校周边商店533户次，排除风险隐患86处，责令整改问题42个，整治成效显著；中高考期间，我局执法人员早上6点进驻全县各个考点，对食堂从业人员、环境卫生、食品原料购进、贮存、清洗、加工等进行全程、专班、驻点监管，直到晚上餐饮具清洗消毒完成才离开，中高考期间未发生一起学生食品安全事故。

六是针对保健食品虚假宣传、欺诈老年消费者的问题，我局开展“护老”行动，执法人员从早上6点半开始到保健品会销场所进行检查，检查保健食品经营店320家次，经多种方式调查取证，查处保健食品违法案件2起，没收违法所得XXX余元，罚款金额XXX余万元，其中一个案件罚款XXX万余元，属新食安法实施以来我县最高罚单，对我县保健食品虚假宣传、欺诈营销行为形成极大震慑作用，并被作为优秀典型在省局履职尽责专刊上进行宣传。

七是针对近年来我县经常发生食用野生菌、生蜂蜜中毒事件以及周边县市发生的农村集体聚餐食物中毒事件问题，我局大力开展野生菌、生蜂蜜、农村集体聚餐食物中毒防控宣传，发放《预防野生菌、生蜂蜜、农村集体聚餐食物中毒告知书》一万余份，张贴宣传海报5000余份，发送警示短信10万条，并在客运车车身、出租车顶部、电视台、皇城广场的LED显示屏等张贴播放预警公告，截至目前未发生一起误食野生菌、生蜂蜜中毒事件以及农村集体聚餐食物中毒事件，州局对此项工作给予充分肯定。

食品安全监管工作责任重大，使命光荣，食品药品安全永远在路上。全县食