技术经济策划实施办法

为了进一步落实公司“强化精细化管理、提升管理品质”的要求，继续强化技术经营的理念，切实增强项目管理水平。为项目生产和经营指明方向，特制定技术经济策划实施办法（试行）。

本办法适用范围：公司总部、公司各直属项目经理部以及各二级单位的工程技术经济管理工作等

一、技术经济策划编制原则和要求：

1、技术经济策划与公司项目商务策划相互结合，互为补充，互相促进，共同提升项目管理水平。但项目技术经济策划重点在从技术和现场管理的角度出发，在不同的施工部署和方案选择的策划中选择技术最先进、经济最合理的综合成本最优的方案；利用科技创新和种种技术手段，有效降低成本，为项目赚取最大经济效益。

2、技术经济策划在满足合约规定的各项控制指标要求的前提下进行实施。

3、技术经济策划必须用数据说话，策划中不同方案中工期、人工、材料、机械设备、周转架料等需用指标必须经过分析比较，计算要有根据。

4、推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，使技术的先进性在项目实施过程中得到体现。

5、技术经济策划是一个动态的全过程管理的策划活动，采用动态原理等系统分析方法，合理控制劳动力、物质、施工机具等资源的进场流量和生间，尽可能合理利用技术手段增加经济效益，使得动态的综合成本最优。

6、技术经济策划的内容应安全可靠、技术先进、组织严密、管理科学，同时内容要简明扼要、层次分明和醒目易懂。

二、技术经济策划工作流程和工作内容。

1、公司部门与项目对接工作流程：

公司技术部对项目经理部就工程的技术特点和施工注意事项、新科技、新技术的应用情况进行技术交底和指导，技术投标过程中的施工部署和技术标中为“二次经营”作出的“埋伏”。

经营部就工程施工合同签订情况进行交底，根据合同签订情况，对项目技术经济工作提出合理要求和建议。

市场商务部对项目经理部做好工程投标报价和投标策略调整的交底工作。

2、项目实施阶段：项目技术经济策划流程：在公司部门对项目进行交底，指导完毕后，项目经理组织，由项目总工负责召开项目骨干参加项目技术经济策划准备会，讨论落实技术经济策划目标、手段、措施等，分解项目各部门任务，制订技术经济策划的工作计划。具体实施办法流程如下图。

三、经济策划工作工作内容和手段。

工程技术经济策划工作，就是对项目投标到实施乃至最终决算的全过程，从技术和经济结合的角度进行系统思考和周密策划，寻找最经济合理的施工部署和技术方案，找出工程实施过程中潜在的盈利点和对“二次经营”的技术支撑点。由于技术经济策划在项目商务管理中更具隐蔽性、权威性，往往比常规的商务活动更容易取得突破。

常用技术经济策划主要手段有以下几点：

(一)通过技术手段，化解投标风险；

(二)通过技术创新，体现技术效益

(三)通过技术活动，改变施工难度，加快施工进度，来增加经济效益

(四)通过技术改造，优化施工方案，降低工程成本

(五)明确图纸做法，纠正图纸设计失误，来控制设计变更，增加经济效益

(六)在满足设计意图前提下，适当替换做法，降低工程成本。

(七)正确理解规范，合理降低工程成本

(八)深化设计，优化工序，减少重复施工，降低工程成本

(九)以工程创优为契机，改变原做法，增加经济效益

(十)以提高工程质量为契机，改变原做法，增加经济效益

不同阶段，要有不同的侧重点和工作内容，如下：

实施阶段

工作内容

责任部门

投标报价阶段

1、找出潜在变更点，提供给市场商务部，作为投标调整策略的依据。

2、根据中标可能性大小，确定是否提前介入设计工作，来修改部分设计工作。

3、在确保技术标质量的前提下，在投标技术文件为中标后“二次经营中布设“埋伏”。

4、在确保技术标质量的前提下，在投标技术文件中充分考虑为后期施工实施提供便利留下文字依据，化解风险。如在施工计划编制中，前期计划尽量保守，尽可能挤压甲方分包单位施工计划等，化解工期风险。

工程开工准备阶段

1、研究工程合同，区别清单计价和定额计价模式合同，确定技术经济活动总体思路

2、利用技术经济活动手段，优化施工组织策划和施工技术策划，在满足合同前提下，从人、机、料、法、环等的施工组织方面尽量减少投入，降低成本

3、新技术应用和技术创新策划，节约成本

4、入场后进行图纸会审，原则是使得图纸设计变更利于工程施工，降低施工成本，增加施工盈利点

5、深化设计，优化方案，可以利用我局施工技术优势对设计进行优化，降低工程成本，提高施工质量

基础主体施工阶段

1、优化施工工艺措施，控制工程成本，2、根据合同签订情况，影响设计变更，使得变更有利于我方经济效益方向发展

3、编制施工方案过程注重为结算留下依据，有利于结算

4、进行项目策划中各种资源分配情况实施的监测，调度，确保按策划控制成本

5、加强主材控制的技术与支撑手段，尤其是钢筋锚固手段，接头形式，混凝土配合比优化等

6、为项目二次经营，签证索赔提供技术支持

7、技术经济资料的发掘和收集，如隐蔽资料等要体现技术经济价值

8、加强施工工期计划控制和调整，以利于控制最低工期成本

装修施工阶段

1、在经营部对每一项装修量做量价分析后，由技术提出变更机会，减少亏损或增加收益

2、甲方分包需我方配合，如搭设架体，增加，可编制价高、量大方案，措施，由其确认后赚取差价

3、如由甲方供材，找出减少损耗的办法，如在提出非标物质计划；如不能满足，找业主认可损耗；找出优化施工方案，实施材质损耗小的实施方案

4、对一些装饰构造做法（往往含在报价内），尽量变更，赢得二次报价机会

竣工结算阶段

1、收集技术经济资料，为项目竣工结算作准备

2、对结算过程中的争议问题，提供技术支持

3、为变更和技术核定找出最有利于结算的技术上的依据和现场的实际情况的核实，解释工作，利于结算

4、为结算查漏补缺，确保不要由于预算不懂技术而导致漏项。

二、工程实施阶段主要技术经济指标实施控制点1、投标报价阶段：(一)在招标报价阶段，编制经济、合理的施工技术方案和部署对工程商务报价的测算起着决定性的作用。(二)在投标阶段过程中，推广科技成果应用和推行先进的技术方案，可降低某些分项工程的成本，可为项目商务报价调整以及运用不平衡报价提供基础和突破点。

(三)在投标技术方案中埋下伏笔，使得项目在实施过程中，有着“二次经营”的机会。打个形象比喻，前期技术方案是“布设地雷”阶段，后期是根据前期技术经济策划“引爆地雷”阶段。

2、施工准备阶段：

(一)拟定科技推广和科技攻关工作计划，一是尽可能大力推广建设部的十项新技术，尽可能的降低工程成本。如新型脚手架和模板技术等。另外，更重要的是结合设计上的一些特殊的要求或者新型工艺，寻找潜在的新科技、新技术的应用点。这些往往都是工程施工的利润点，再通过科技攻关和科技改造，往往既能在施工的科技领域形成突破，积累经验，还会发掘出工程施工中新的可观利润点。

(二)通过深化设计，可以增加对设计和规范的熟悉，往往可以改进施工方法和施工工艺，节约工程使用材料，优化施工工序，减少不必要的返工或重发用工，降低施工成本。

3、工程实施阶段：

(一)从技术经济角度进一步优化常规施工技术施工部署和施工工序，对常规施工技术改造来优化工艺、工法，降低成本，增加收益。

(二)强化技术方案的经济意义。不论是作为结算依据，还是作为索赔参考，技术方案都发挥着重要的作用。技术方案的施工部署、资源配置、工期安排、平面布置、关键技术措施的制订等，有可能成为业主对我们进行要求和束缚的书面依据，必须慎重。同时，方案在结算和签证索赔时往往会成为经济结算的重要依据。所以我们在编制施工组织设计和各种方案时，要特别注意对一些措施做法的描述，使其既合乎常理，又最大限度的有利于后期结算。

(三)合理利用设计变更、技术变更可以规避风险、降低成本、增加效益。一要利用技术变更的隐蔽。二要充分利用技术上的权威性，使得别人信服，不变不行。三是转变思维，增加效益不一定非要增加造价，尤其是，技术经济策划工作重点应放在即能减少造价又能增加效益的方面。

4、工程结算阶段：

(一)制订工程结算策略，有针对性进行调整。特别是为争议的问题提前寻找理论依据和技术支持。

(二)提前整理资料（包括经济资料和技术资料），一是越早交出交工资料可以提前决算时间，争取结算主动权，其次可以发现资料存在问题，有补救工作时间和办法。

XX项目技术经济策划书

（试行稿）

一、工程概况。

（主要写出工程基本情况、施工过程风险于控制，业主与设计基本思路以及其他与技术经济基本活动有关的其他基本情况）

二、工程合同情况。

1、掌握工程结算采用计价方式或定额计价方式，特别是措施费项目通过那些有效技术文件可以体现。

清单计价模式下，那些费用可以重新计入造价

定额计价方式下，那些费