电子商务进农村项目管理制度

为进一步做好电子商务进农村综合示范工作，加快全县农村电子商务发展，加强电子商务进农村综合示范项目验收管理。根据要求及有关工作文件规定，制定本验收管理制度。

第一章总则

第一条为加强我县电子商务进农村综合示范项目的验收管理，依据国家及省、市有关文件精神，制定本制度。本制度适用于*县2020年电子商务进农村综合示范项目的验收管理。

第二条本制度所称项目承办企业是指与项目主管单位签订协议的项目实施主体。

第三条*县工业和信息化局通过组织相关专家成立项目验收小组，实施各类承办项目的验收工作。

第二章验收依据

第四条根据国家商务部、省商务厅关于农村电子商务综合示范项目建设有关规定、验收办法、绩效考核标准、*县项目实施方案及项目建设协议内容等进行验收。

第三章验收程序与方式

第五条验收程序

（一）项目实施过程中，根据进度由承办企业向*县工业和信息化局提交项目阶段验收申请及相关材料。

（二）*县工业和信息化局在接到验收申请报告后，完成项目验收前期工作。

1、听取项目负责人汇报项目建设总体情况，了解项目建设过程与现状。

2、查看承办企业提供的相关材料。

（三）达到阶段性验收条件的，由主管单位负责组织验收。

第六条验收方式

（一）验收采取阶段验收的方式，每完成一个阶段性任务均可申请阶段性验收。

（二）项目验收采取现场检查、听取报告、查看材料等方式进行。

（三）项目完成后，委托第三方对项目承办方进行财务专项审计。

第四章验收内容与标准

第七条内容和标准

（一）农村物流共同配送体系

目标任务：到2021年底，在原有基础上优化升级由县到村的物流快递配送体系。物流快递服务行政村覆盖率55%以上，基本实现县到村48小时内完成配送。

1、升级扩容现有物流仓储配送中心（含办公设施设备、物流管理软件系统、仓储建设、配送车辆购置等），设置以上行为主的农产品仓，以下行为主的工业品仓，实现统收、统配，降低管理成本。引进技术和设备，升级完善预冷仓储中心、低温加工配送中心，提升仓储、配送效率，满足电商发货、配送时效性要求。

2、进一步优化农村物流快递线路，减少乡镇中转环节，提高县到村的配送时效。快递物流接收点要统一标牌、门面装饰，明示服务内容、收费标准、营业时间、管理制度、关键服务流程、联系方式、监督与投诉渠道等。标配硬件设施包括但不限于：计量、存储、信息采集、监控、配送等。

（二）农产品进城公共服务体系

目标任务：电商公共服务基本实现市场化可持续运营，到2021年底，公共服务中心入驻、孵化各类电商企业不低于15家，优先带动贫困户就业。能够为农产品、民俗产品、乡村旅游等农村特色产品网络销售提供网络直播、摄影美工、营销策划、托管运营等配套增值服务。乡镇电商服务站覆盖率达100%，村级电商服务点行政村覆盖率55%以上，建档立卡贫困村电商服务覆盖率100%。

1、对现有电商公共服务中心进行升级改造，依托现有基础设施和场地，在强化电商孵化、人才培训、营销策划、产品展销、企业入驻、摄影直播等功能的基础上，重点打造公共直播间，由第三方电子商务服务团队市场化运营，实现可持续发展。

2、优选交通便利、农产品资源丰富的农村电商服务网点升级改造，提升软硬件基础设施配备，推进服务站标准化、规范化运营水平。全县升级改造农村服务网点不少于30个，通过强化门店智能管理，增设网络代购代销、快递代收代发、费用代缴充值、农村信息服务等便民服务内容，提升农村服务网点生存和发展能力，探索农村电商公共服务体系持续发展的长效机制。

3、依托现有基础设施设备，升级改造*县农产品初加工中心，购置包括包装、分拣预冷等初加工和商品化预处理设备，将全县农特产品加工成为适合网络销售的快递运输的网货产品，主要包括产后净化处理、分类分级和储藏保鲜等环节，减小农产品损失，提高当地农产品附加值。

4、利用互联网网红直播、旅游电商、社交媒体推广等形式加强县域公共品牌“灵秀*”的宣传营销和推介，扩大*县域公共品牌知名度。在此基础上，依托我县“苦荞”产品，加强地标品牌的提炼和培育，提高农产品“软实力”。同时，建立县域公共品牌使用与授权机制，提高农特产品溢价空间。

5、完善造农产品质量追溯信息管理平台，实现农特产品从生产、加工、流通、监管各个环节可以追溯，为本地农村产品开展溯源和质量认证提供服务，实现本地产品上网、二维码扫描、短信和触摸屏等方式溯源，更直观的提供农产品从生产源头到销售末端的完整原始数据。

6、积极组织参加各类展示展销活动，推动农产品上行销售。针对上行农产品，建立奖补机制，降低电商企业运营成本，引导培育电商市场主体做大做强，激励电商企业更好更快发展。

（三）工业品下乡流通服务体系

目标任务：支持商贸流通企业与金融