第一篇：对于开展县属国有企业负责人薪酬制度改革工作有关情况检查报告和企业薪酬管理制度办法范文

xx县国有企业薪酬制度改革领导小组办公室 关于开展县属国有企业负责人薪酬制度改革工作有关情况检查的报告

xx 市国有企业薪酬制度改革领导小组办公室：

按照省人社厅《关于开展国有企业负责人薪酬制度工作有关情况检查的通知》（x 人社函〔xxxx〕xx 号）文件统一部署和市人社局安排，为深入了解我县国有企业负责人薪酬改革工作进展情况，全面排查是否存在改变国有企业负责人薪酬结构，是否存在突破上限水平控制、自主薪酬，滥发奖金、超发薪酬等突出问题，xx 县人社局高度重视，积极行动，于 xxxx 年 xx月 xx 日召开部门联席会议，成立了由县人社局局长任组长，人社局、国资局分管领导任副组长，县纪委、县财政局、县审计局相关负责人为成员的 xx 县国有企业负责人薪酬制度改革工作情况检查领导小组，制定了《xx 县县属国有企业负责人薪酬制度改革工作检查方案》，县人社局、国资局、财政局抽调 6名业务骨干组成检查组，于 xxxx 年 xx 月 xx 日至 xxxx 年 xx月 xx 日，采取抽检的方式，深入正常经营且规模较大的 xx 县xx 水务有限公司、xx 县 xx 古镇市政公园工程有限公司、xx 实业发展有限公司、xx 县蔬菜水产饮食服务公司等 10 家企业，通过听取国有企业负责人相关汇报、查看企业工资发放相关凭证、检查工资方案是否向投资人(国资局)备案和向企业职工公示、提取相关佐证资料等方式进行了专项检查。并及时与企业负责人交流反馈了意见，对存在的问题提出整改意见。想将相

关情况报告如下：

一、基本情况

((一))。

县属国有企业基本情况。我县有县属国有企业121家。其中，按出资比例分：国有独资 116 家，其中国资局代表政府履行出资人职责的企业 37 家，注册资本 xx 亿元，实收资本 xx亿元，出资人为其他部门的 xx 家，企业化管理的事业单位 2家；国有参股 5 家。按功能类别分：功能性企业 82 家，其中承担国家安全、国民经济命脉的功能Ⅰ型企业 1 家(xxxx 水务集团有限公司)，承担特定任务和功能的功能Ⅱ型企业 81 家，其中投资企业共 72 家(县级投融资企业 40 家、乡镇投融资企业 32 家)，其他功能Ⅱ型企业 9 家；竞争类企业 6 家；其他 33家企业未纳入类别划分(关停歇业 28 家、参股 5 家)。按企业营运状况分：正常运营企业 61 家(含县级平台公司)；非正常运营企业 60 家，其中停产半停产企业 28 家，其他非正常企业32 家为仅工商注册、未实质运营的乡镇公司。按行业归属划分：乡镇 39 家，粮食部门 11 家，经信部门 9 家，农业部门 9 家，教科体部门 6 家，林业部门 6 家，水利部门 7 家，商务部门 7家，其他部门 27 家。

((二))国有企业人员及经营情况。根据 xx19 年度企业财务报表反映，截止 xx 年底，纳入汇编统计的 61 家企业(不含国有参股企业和非正常运营企业)主要指标情况如下：

1.人员情况。企业正式职工 xx 人(其中企业高管 xx 人)。薪酬总额 xx 万元，其中社会保险费用 xx 万元；临聘人员 xx人，工资总额 83xx 万元。

2.经营情况。全年实现营业收入总额合计 xx 亿元，利润

总额 xx 亿元，税收总额 xx 亿元(土地契税和房产税 xx 亿元)。资产收益 xx 万元(资产处置、租赁收入)，国有资本经营预算收入xx万元。企业现金流量净增加额xx亿元。资产负债率xx%，国有资本保值增值率 xx%。

3.企业负责人薪酬情况。全县国有企业，只有 xx 县 xx 水务有限公司于 xxxx 年 8 月按照要求进行了国有企业负责人和职工薪酬制度改革，改革方案经县国资局批复，其它国有企业未进行薪酬制度改革，还是按各自老办法自定薪酬水平。从抽调企业检查总体看，xx 县国有县属企业负责人和企业职工工资水平都不高。企业负责人工资水平在 6-8 千元/月，职工工资水平在 3000-4000 元/月左右。从抽查的企业看，不存在国有企业负责人超高收入，企业工资发放标准和考核办法大都经过公司董事会或职工代表大会通过，企业工资发放做到了有章可循，透明公开。已经进行薪酬制度改革的 xx 水务公司从 xxxx年 8 月起，工资发放按照本企业薪酬改革方案制定的工资发放项目、标准，严格进行考核、发放。该企业负责人共 10 人，该企业薪酬结构企业负责人薪酬分为基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成；员工薪酬分为岗位薪资和绩效薪资。其岗位薪资部分包含岗位、学历、职称等薪资和工龄薪资构成。测算原则企业主要负责人的基本年薪在上年度县属国有企业在岗职工平均工资的 1.4 倍内确定，其他负责人的基本年薪依据其岗位职责、承担风险和贡献等因素，按本企业主要负责人基本年薪的 0.6 至 0.9 倍合理确定。企业主要负责人绩效年薪按平均不超过基本年薪最高值的 2 倍内合理确定。企业负责人任期激励收入按在不超过企业负责人任期内年薪总水平的 30%

以内分级分档确定。企业负责人任期综合考核评价为不胜任的，不得领取任期激励收入。测算方式根据《xx 县深化县属国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》(xx 委[xxxx]xx 号)精神，xxxx 水务公司为功能性企业Ⅰ型，xxxx 年度企业主要负责人薪酬为 xx 万元，在岗职工平均工资为 xx 万元，资产规模 xx 亿元，基本年薪按上年度县属国有企业在岗职工平均工资 xx 万元的 1.4 倍确定，测算出改革后主要负责人基本年薪为 xx 万元；绩效调节系数 Z0.55，绩效年薪基数 xx 万元，绩效年薪考核评价系数 2.88，测算出主要负责人绩效年薪 xx 万元；任期激励收入系数 0.29，测算出主要负责人任期激励收入 xx 万元/年。其他负责人年薪按主要负责人年薪的 0.7 倍测算，合理上下浮动，适当拉开差距。平时只发放基本薪酬，每月进行绩效考核，根据绩效考核情况发放一半标准绩效薪酬，未完成任务的该扣减的扣减，逗硬执行，年终进行全年考核绩效，兑现余下未发放绩效薪酬。负责人的任期激励收入以三年为考核周期，届满按方案进行考核兑现。

二、存在问题

一是全县国有企业负责人薪酬制度改革只完成了一家，其余都未进行薪改。究其原因，有主观，有客观的。主观的是相关部门包括企业对薪酬制度改革认识不到位，怕企业负责人与企业职工工资水平差距拉大，影响企业劳动关系和谐稳定。客观原因是我县绝大多数国有企业其实生产经营大都不正常，停产半停产企业比例大，一些较正常的企业债务负担重，实际年年亏损无利润；一些企业(融资类)却承担了政府的一些职能，看上去在正常经营，实际近一、两年未真正开展经营行为，无

利润产生。一些企业生产经营项目多，业务复杂，经营风险滞后，投资人国资局难以对其进行量化考核，就无法进行薪酬制度改革；一些国有老企业，未进行正常经营活动，靠企业门面财产出租收益维持企业留守人员工资收入，如商业总公司。

二是现有未薪酬改革企业，工资发放项目、制定方式多种多样，未统一，无标准。基本是企业自定，缺乏有效监督和规范。如有发放交通费、电话费、烤火费等项目的。属亏损企业或无经营业务，企业还在发放绩效。

三是企业薪酬方案大都未报国资局备案。如已改制企业 xx县 xx 水务有限公司执行改制方案后，xx19 年执行情况也未按规定向国资局备案。

四是一些正常经营企业负责人，希望进行国有企业薪酬制度改革，实现工资与绩效与承担的责任挂钩。

三、下一步工作打算

通过这次对县属国有企业负责人薪酬改革情况的检查，基本了解了全县国有企业薪酬情况，针对薪酬制度改革滞后和面临的企业复杂性，制定下一步工作计划如下：

一是进一步向企业宣传国有企业薪酬制度改革的重要性和必要性，提高其自身动力和积极性，在明年进行全面展开。

二是面对复杂的企业情况，我们主张成熟一个改一个，符合条件的应改尽改，不搞一刀切，相关部门要主动作为，解放思想，能改则改。计划在将在明年 4、5 月份召开相关部门联席会议，研究制定国有企业薪酬制度改革推进工作，对未改企业进行全面梳理，将符合条件的企业全部纳入改革对象，进行全面推进。

三是对已薪酬制度改革的企业，要加大监督指导力度，明年由县人社局牵头，国资局、财政局、审计局等相关部门参与，对执行情况进行检查，引导督促企业规范操作，逗硬执行，不走样、不变味，让薪酬改革变为企业健康发展的助推器，促进企业良性可持续发展。

仅供参考：

企业 薪酬管理制度 办法模板

一、目的：

为适应企业发展要求，充分发挥薪酬的激励作用，进一步拓展员工晋升的职业发展通道，建立一套相对科学、合理的薪酬体系，根据公司现状，特制订本制度。

二、范围：

适用于公司正式聘用员工和试用期员工,但特殊岗位另行制定的除外.三、原则：

本制度为确定员工薪酬的直接依据。员工最低工资的保障和业绩考核的结果相结合，以体现公平、公正原则。

薪酬指员工因被雇佣而获得的直接和间接的报酬.为简便起见，本薪酬管理制度中薪酬与工资同义，统一称为工资，四、薪酬结构：

1、基本工资：即劳动者所得工资额的基本组成部分，用于保障员工基本生活，较之工资的其他组成部分具有相对稳定性。

2、岗位工资：是指以岗位劳动责任、所需知识技能、劳动强度、劳动条件等为依据确定的工资。

3、工龄工资：公司根据员工为公司服务年限的长短给予的津贴。（员工无论基于何种理由离开公司后又回来工作的，工龄从新入职起计算）

4、绩效工资：绩效工资是指员工完成岗位责任及工作，

公司对该岗位所达成的业绩而予以支付的薪酬部分。绩效工资的结算及支付方式详见《绩效考核管理规定》。

5、各类补贴：是对员工的工作经验、劳动贡献等等的积累所给予的补偿。公司可根据实际情况对各类补贴项目及享受标准进行调整。

6、个人相关扣款：扣款包括各种福利和个人必须承担的部分、个人所得税及因员工违反公司相关规章制度而被处罚的罚款。

7、销售提成：公司相关销售人员享受销售提成，按公司销售提成相关管理规定执行。

8、奖金：奖金是公司为了完成专项工作或对做出突出贡献的员工的一种奖励。公司可根据实际情况对奖金及享受标准进行调整。

工资＝基本工资(岗位工资+工龄工资+各类补贴)+绩效工资+个人相关扣款+销售提成+奖金 岗位工资等级表 等级

岗位名称

岗位工 资标准

工龄

工资

绩效工资

考核基数

备注

A A

B B

C C

元/年 20%

1

总经理 副总经理

4500 4200 3800 50 元/年 20%2

部门经理 会计

3500 3200 3000 50 元/年 20%3

质管 出纳 采购 助理 养护 验收 销售 复核 库管 运输 开单

2800 2500 2200 50 元/年 20%

注:对公司有特殊才能、特殊岗位的人员、部分销售人员或另外制定的除外。

五、试用期薪酬：

凡公司新进人员在试用期内薪资标准按核定岗位等级薪资标准的 80%执行，具体可由行政人事部按具体情况确定，试用考核合格后予以升到核定岗位标准工资。

六、薪酬调整：

1、整体调整：指公司根据国家政策和物价水平等宏观因素的变化、行业及地区竞争状况以及公司整体效益情况而进行的调整，包括薪酬水平调整和薪酬结构调整，调整幅度由总经理根据经营状况决定。

2、个别调整：主要指薪酬级别的调整，分为定期调整与不定期调整。

1）薪酬级别定期调整：指公司在年底根据年度绩效考核结果对员工岗位工资进行的调整。

2）薪酬级别不定期调整：指由于职务变动等原因对员工薪酬进行的调整。

3、各岗位员工薪酬调整由总经理审批，审批通过的调整方案和各项薪酬发放方案由行政人事部执行。

七、薪酬的支付：

公司将按国家规定的当年月平均上班天数计算工资。当月工资应在次月 15 日发放，遇到双休日及国家法定假日，提前至休息日的前一个工作日发放。

八、附则：

1、本制度由行政人事部负责编制并解释。

2、公司执行国家规定发放的工资标准应不低于国家规定

标准，并随国家政策性调整而相应调整。

3、本制度未尽事宜，可经公司领导层人员协定后补充，相关补充条例同具效力。

4、本制度由总经理批准后发布执行。

第二篇：中央管理企业负责人薪酬制度改革

中央管理企业负责人薪酬制度改革方案

中共中央政治局2014年8月29日召开会议，审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》。中共中央总书记习近平主持会议。《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》已经在较大范围传达。深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议2014年11月6日在北京召开。国务院副总理、国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组组长马凯出席会议并讲话。中央管理企业负责人薪酬制度改革将于2015年年初开始实施

央企负责人薪酬将由过往基本年薪和绩效年薪两部分构成，调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成 基本简介

位于第7项改革“推动国有企业完善现代企业制度”的最后一部分：国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。中共中央总书记习近平指出，要逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。“国企负责人没有‘职务消费’，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须根除。” 背景

如今，掌握核心资源的央企，许多效益被公众认为并非真正意义上的经营红利。近年来，一些国企、央企负责人既拥有比较高的行政级别，又领取高薪酬。在一些沿海发达地区，能到国有企业或者央企担任负责人被认为是一种重用或“福利待遇”，致使一些人甚至动用关系“铺路子”“走后门”。这些变味的做法都脱离了上一轮央企薪酬制度改革的良好初衷，需要大力纠偏。些国有企业中还长期存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。有的高管薪酬与其经营业绩不相符，一些国企高管的待遇甚至在企业出现巨亏时不降反升。这些做法不仅违背央企的国有资产定位，甚至直接加剧了社会分配不公 核心内容

方案包括“完善制度、调整结构、加强监管、调节水平、规范待遇”五方面内容。将采用差异化薪酬管控的办法，综合考虑国企高管当期业绩和中长期持续发展，重点对行政任命的央企高管人员以及部分垄断性的高收入行业的央企负责人薪酬水平实行限高，以此来抑制央企高管获得畸高薪酬，缩小央企内部分配差距，使得央企高管人员薪酬增幅低于企业职工平均工资增幅。分析解读

首对央企负责人履职待遇设上限 央企薪酬实行差异化告别“大锅饭”

企业禁用公款为领导办高尔夫卡

关于此番改革，李锦表示有“两个没想到”：一是速度快，“从8月18日到29日，短短11天相关文件就修订完善审批通过”；二是文件内容与舆论和民意紧密吻合，此前，关于央企负责人薪酬，社会各界进行广泛讨论，发表意见观点，“在此番方案和意见中有所体现”，体现改革“真改”“实改”“改到位”，也有助于提升全社会对于改革的信心。专家评价

专家认为，这“七项内容”“四个禁止”非常到位，从企业实际需求出发按照标准将具体事项写入意见，一方面将企业正常的经营性业务支出合法化、规范化，同时将公款办理消费卡等非法的做法进行明文禁止，体现了法制化和制度化特征，有利于社会监督，也有助于更好地开展工作。

国家行政学院经济学部主任张占斌注意到，关于此前“央企高管降薪，会不会员工也跟着降”的担忧，此次方案也有明确提及。根据会议传出的信息，坚持统筹兼顾，形成央企负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义。“这将有助于消除社会疑虑，把薪酬调整到合理的范围内。”张占斌说。

第三篇：14.11.21 国有企业负责人薪酬制度改革五大关切问题

国有企业负责人薪酬制度改革五大关切问题

2014-11-21 08:52 来源： 新华网

备受社会各界关注的央企负责人薪酬改革即将开始。央企负责人薪酬将调至何种水平？员工会否“受牵连”层层降薪？降薪是否导致人才出走影响企业经营？„„针对这些社会公众关切问题，记者从有关部委、国资专家处寻求解答。【关切一】

薪酬改革是否就是降薪？

有个别人士认为，这次国有企业负责人薪酬制度改革就是降薪。

这种理解是片面的。记者从有关方面获悉，薪酬改革的目的是通过改革，将国企负责人中偏高、过高的薪酬水平降下来，更重要的是要建立科学合理的薪酬形成机制。

不过，改革确实将呈现央企负责人薪酬整体下降效果。人社部新闻发言人李忠表示，与改革前相比，改革后多数央企负责人薪酬水平将下降，有的企业负责人下降幅度可能还比较大。【关切二】央企负责人薪酬将是啥水平？

即将推行的改革中，央企主要负责人薪酬包括三个部分，记者从熟知情况的央企人士处获悉，基本年薪将根据上央企在岗职工年平均工资2倍确定，绩效年薪不超过基本年薪的2倍，而任期激励收入则不超过年薪总水平的30％。据此测算，央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍，负责人与职工薪酬差