第一篇：社区干部队伍建设研究（大全）

社区干部队伍建设研究

近年来，街道党委高度重视社区党组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。

1、切实加强领导，认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责，坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性。

2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。街道党工委高度重视社区领导班子建设，并对各社区班子进行全面的考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握社区组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。

3、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用；对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。

一、社区两委班子基本情况

我社区党委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区党委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区党委班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着社区的发展和稳定。

二、存在的主要问题

1、社区领导班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。社区党委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但大专以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分社区干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中与群关系紧张，矛盾增多。

2、社区干部队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干部的重视，有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重，大部分社区党委干部都在45岁以上。二是社区后备干部缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干部待遇低。社区工作环境艰苦，任务繁重，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

3、社区办公设施不够完善。虽然近年来，政府在社区发展方面的投资力度越来越大，但由于受到地域差异的限制，建设发展不平衡，如我社区处在老旧厂区，基础设施破损，除了完成政府布臵的行政性工作外，只能为居民提供一些简单的社区服务。很多社区都建立起社区服务站、运动场所、社区卫生服务站等基础设施,但与社区居民日趋增长的需求相比，这些基础设施还远远满足不了他们的需要。

三、加强社区班子建设的对策与建议

1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入社区“两委”班子，优化班子结构，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。

2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，同时注重发展优秀青年入党，切实改善社区班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，社区在换届时，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替, 不断优化社区班子的年龄和知识结构。

3、加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，确定社区党委承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。充分激发社区干部的工作潜能。要从法律上对社区工作站性质进行明确定位，统一社区工作人员的养老、医疗保险购买标准与方式，彻底消除社区工作人员的后顾之忧，以良好的精神状态安心社区工作。

电缆一社区 2012-5-23

第二篇：社区干部队伍建设

东营区文汇街道

社区干部队伍建设出“实招”

近年来，东营区文汇街道按照年轻化、知识化、专业化的要求，拓宽思路，创新机制，突出加强社区干部队伍建设，进一步催生基层党组织创先争优内动力，为建设和谐社区提供重要保证。

把好“入口”，选优配强两委班子。一是选贤任能，优化干部队伍结构。坚持以“党性强、威信高、魄力大、想干事、会干事、能干事”为标准选准配强社区班子。目前，街道所辖10个社区中，社区党支部班子平均年龄为42岁，高中以上文化程度28人，由街道干部挂职担任的有3人。居委会班子平均年龄为37岁，高中以上文化程度64人，基本实现了社区干部队伍的年轻化、知识化。今年街道又抽调10名精干力量，充实到6个城市社区担任社区支部书记或副书记职务，为社区各项工作的顺利开展，提供了强有力的组织保障和人力支持。二是交叉任职，探索社区党政“一肩挑”。坚持精干高效的原则，从有利于开展社区工作的实际出发，因地制宜，因人而异，积极探索社区党支部书记、社区居委会主任“一肩挑”，做到宜兼则兼，统分结合。目前，10个社区中有9个社区实行了党支部书记、居委会主任“一肩挑”，两委交叉任职的有21人。

加强管理，规范社区干部队伍行为。一是完善制度。修订完善《社区书记例会制度》、《社区工作人员考核管理办法》、《社区工作人员签到签退制度》、《社区工作人员请销假制度》、《社区财务管理规定》等各项制度，制定社区工作制

度汇编。二是强化考核。对社区工作人员实行绩效考核制，根据《社区干部考核办法》，采取平时考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合、街道考核与群众考核相结合的办法，对社区干部德、能、勤、绩、廉等方面进行全面的考核，准确评价履职情况，严格兑现奖惩。三是加强监督。在社区公共场所设立公示牌，公开社区干部的分工及职责，对社区工作开展情况及人员管理情况实行督查通报，接受居民群众的监督。建立民主评议社区干部制度，社区党组织书记定期向街道党工委、党员、群众述职，接受评议和监督。

注重培养，提升社区干部综合素质。一是组织学习培训，提高社区干部业务技能。经常与业务相关单位协调沟通，定期将社区干部组织起来，聘请，就社区党建、就业社保、计划生育、人口普查等方面内容进行系统培训学习，切实提高社区干部服务居民的本领。二是赴外参观考察，拓展社区干部工作思路。今年5月以来，组织各社区书记、副书记一行20人先后到胜利街道中山社区、东城街道辽河社区、安宁等社区参观学习；组织6个城市社区书记一行10人赴潍坊参观考察社区建设工作。三是鼓励自我深造，提高社区干部工作水平。街道鼓励社区工作人员积极参加继续再教育学习，鼓励社区干部参加全国社会工作师、山东省社会工作者水平等级考试。目前，已有11名社区工作人员分别考取了全国社会工作师初、中级资格证书。

强化保障，激发社区干部工作热情。坚持用事业留人、用感情留人和用适当的待遇留人。一是改善社区干部办公条

件。采取党费拨一点，区财政拿一点、街道拿一点、社区内单位资助一点等办法，多渠道筹措社区办公经费。目前，街道9个社区已具有独立产权办公场所，投资260万元的东营社区服务中心主体工程已经完工。二是提高社区干部待遇保障。建立社区工作者工资待遇适度增长机制，并为社区干部办理了养老、医疗、失业保险，努力使社区干部“干有所为、病有所医、退有所安、老有所养”。三是努力为社区干部创造良好环境。严格控制和规范各种检查、评比和达标活动，街道各职能部门不得将应由自身承担的行政事务强行摊派给社区。加强正面引导，大力宣传社区干部先进典型，营造关心、尊重、爱护社区干部的良好氛围。

第三篇：加强社区干部队伍建设

加强社区干部队伍建设的问题与对策

随着社会主义市场经济的不断发展，各项改革的进一步深化和政府工作重心的逐步下移，社区在城市管理、社会服务、保持稳定以及两个文明建设中的地位和作用日益突出。社区干部身处社区工作第一线，是参与社区建设、管理和服务的主导力量，他们直接面对社区居民群众开展工作，他们的素质高低、能力强弱、作风端正与否直接关系到城市社区各项工作的整体水平。如何通过加强社区干部队伍建设，提高队伍的整体素质，进而更好地维护社区党组织在社区各种组织中的领导核心地位，扩大社区党组织的影响力和渗透力，增强社区党组织的凝聚力和战斗力，促进社区健康发展，是当前基层组织建设中的一项重要课题。

我街道现有社区2个，共有社区干部13名，大部分社区干部的思想政治素质比较好，工作经验比较丰富，对党和人民事业忠心耿耿，为推动街道政治稳定、经济发展和社会安定作出了积极的贡献。面对社区建设和发展的新形势新任务，如何创新社区工作的管理体制和组织制度，建设一支高素质、职业化的社区干部队伍，为加速推进城市化、现代化进程提供强有力的组织保障，是当前加强城市社区工作首要的、刻不容缓的任务。

一、社区干部队伍的现状与问题

社区干部处在社区工作的第一线，是推进社区建设的主要力量，他们整体素质和工作能力如何，直接关系到社区工作的成效。从总

体上讲，目前社区干部队伍在长期的工作实践中，形成了许多宝贵品质和可贵精神，如事业忠诚，敬业爱岗，工作勤恳，作风踏实，经验丰富，乐于奉献等，这些过硬的思想作风素质为党树立了威信，赢得了信赖，既使在新形势下仍然值得保持和发扬。但是，从发展的眼光考虑，由于社区建设是一项富有时代特征的全新工作，它定位高，目标远，任务艰巨，我们不得不承认，在社区干部队伍建设方面还存在着许多问题和不足。

1、整体素质能力不适应。

文化程度偏低，年龄结构不尽合理，全街道13 名社区“两委”干部中40岁以下的社区干部只有1人，占“两委”的0.77%，而46岁以上9 人，占70 %。高中以下文化程度11人，占85%。从以上的数据可以可以看出:一是由于年龄结构偏大，使社区“两委”缺乏干劲和活力，思想观念不能及时更新，固步自封，安于现状，不思进取，求稳怕变，“做一天和尚敲一天钟”，缺乏创新思维，开放意识和工作激情，做工作存在着瞻前顾后的思想，不能象年轻人一样朝气蓬勃，敢冲敢闯；二是文化程度偏低，部分社区干部对上级出台的政策文件理解不到位，没有深入的学习研究。随着城市居民文化层次的整体提高，如果社区工作者没有一定的文化内涵作支撑，就会影响到整体思维水平、谋断能力和工作效率。

2、工作能力不强。

鉴于我国城市市民社会培育滞后，社区意识萌发较晚，对社区工作的目标、原则、功能、方法等都不甚明确，社区工作者也缺乏

系统的社区理论知识和相应的科学管理、依法办事、社会协调诸方面能力，在城市社会发展结构转型的情况下，一旦社区建设与管理突破原先的运行模式和工作理念，就立即出现干部素质欠缺与工作需要的矛盾。

3、思维定势阻碍。

社区干部大多长期从事居委会工作，一干就是十年甚至更长的时间，年龄结构明显老化，且工作岗位又基本不流动，因而养成纵向性思维习惯，思想比较保守，观念比较阵旧，缺乏主观能动性和创新想象力，极不适应社区工作纵横交错的网络特点。

4、管理监督机制不健全。

教育培训明显缺乏。长期以来，由于社区干部没有纳入整个干部队伍教育培训体系之中，造成知识更新缓慢，工作层次较低，绝大多数社区干部开展工作，要么靠上级安排，要么凭传统经验。尽管社区工作本身是一项经验性很强的工作，但对于一个处在转型时期的社区的发展而言，仅靠经验是不足以应对层出不穷的新鲜事物的。考核监督不完善。对社区干部的考核和监督工作虽已形成了一套较为完善的制度，但也存在着如群众参与评议监督不广泛，考核实效不明显问题。

二、加强社区干部队伍建设的对策与建议

目前，制约社区发展的因素有许多，但我们还是觉得最大的决定因素还是人的因素，毛泽东同志说过：政治路线确定以后，干部就是决定因素。我认为，针对当前社区“两委”干部队伍建设的存

在问题，应该从以下几个方面着力加以解决:

1、强化培训，努力提高社区干部政治思想素质。学习培训是提高社区干部政治素质的基本途径，只有通过强化培训，让其掌握邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观和党在各时期的路线、方针、政策，以科学的理论指导社区的实际工作，才能使上级的任务和党的政策得到很好的贯彻落实。一是加强培训力度。以社区“两委”干部为重点，可以利用街道党校为主要阵地，不断扩大培训范围，形式，内容，形成上下辐射延伸的局面，将培训工作系统化，制度化。二是注重经常学习。要求社区“两委”干部要经常学习，做到在学习中工作，在学习中生活，在学习中实践，在学习中提高。要积极引导社区干部树立终身学习的观念，把自我学习，自我提高贯穿于整个工作和生活的全过程。三是要有灵活多样的教育形式。除举办培训班，听讲座，以会代训外，还要积极寻求新形势下适应社区干部特点的教育模式，摸索出一套以解决实际问题为主要目的的互动性教育培训方法，充分利用远程教育网络，互联网进行培训，以此提高社区“两委”干部建设社会主义新农村的能力水平。四是突出教育内容。教育内容上突出宗旨教育和法律教育两个重点。通过宗旨教育，使社区干部牢固树立为全心全意为人民服务的思想，切实增强社区干部的事业责任感和开拓进取精神，不断激发他们工作的积极性，主动性，创造性。通过法制教育，提高社区干部依法行政的能力，规范社区干部的行为，使社区各项工作上法制化轨道。

2、精心培养，配好配齐社区“两委”班子。目前，莲花街道社

区干部年龄结构普遍偏大，社区“一把手”后继乏人，这就要求我们必须抓紧抓好培养年轻干部，建设一支德才兼备，质优量足的社区干部后备队伍。一是精心培养。要加大对培养后备干部工作的力度，在条件成熟的情况下，可以聘请为社区干部，给他压担子，让其独立开展工作，在政治上要给予学习，培训，进行岗位培养，做到以岗位锻炼人，以