第一篇：整治形式主义、官僚主义主题征文：以实打实的制度防“四风”反弹

全体干部职工不要只会“来事”不会“干事”、光“作势”不“做事”。

“在务实上狠下功夫，在务严上真下功夫，在求新上多下功夫。”7月15日下午，湖南省委常委、省委秘书长把“务实、务严、求新”六个字作为“新春礼物”送给了省委办公厅全体干部职工。

当天召开的是省委办公厅工作总结部署会，省委礼堂内坐得满满当当，这是省委办公厅一年一度的“大聚会”。

会上晒出了过去一年的成绩单，其中，让干部职工们最感来之不易的，就是办公厅机关作风群众满意率跃升了10多个名次。“群众满意度的提升，是对我们最好的嘉奖。”

韩随后话锋一转，提出了新要求：“我们决不能沾沾自喜，对比省委的要求和人民群众的期望，办公厅的整改落实成效还有差距，工作还有薄弱环节。”

“作风建设永远在路上，问题整改不能总是在路上。”韩永文要求，必须坚持问题导向，对年度民主生活会前征集到的意见建议逐条梳理研究，以实打实的制度措施防止“四风”问题反弹回潮，以实打实的作风转变凝心聚力、推动工作。

“一个人诚实不诚实、踏实不踏实、务实不务实，是赤胆忠心的关羽，还是滥竽充数的南郭，是步步为营的韩信，还是纸上谈兵的赵括，直接关系到谋事干事的成败与实效。”韩告诫全体干部职工不要只会“来事”不会“干事”、光“作势”不“做事”，一定要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。

“大家要自觉接受管理和监督，摒弃‘何必当真’的观念、‘干一下算了’的想法、‘得过且过’的心态，真正坚定理想信念，加强道德养成，培育优良作风，使‘三严三实’成为一种自觉。”韩永文强调，新的一年，必须坚持严字当头，坚持严的标准、严的举措、严的规矩，做到工作更严谨、纪律更严明、管理更严格。

“主动适应新常态，要坚决破除思维定势和不合时宜的工作惯性。”韩强调，办公厅要牢固树立大局意识，注重结合创新，加强资源整合，厘清权力边界，确保政令畅通，着力推动中央和省委决策部署落地生根。

第二篇：整治形式主义、官僚主义主题征文：以实打实的制度防“四风”反弹

全体干部职工不要只会“来事”不会“干事”、光“作势”不“做事”。

“在务实上狠下功夫，在务严上真下功夫，在求新上多下功夫。”7月15日下午，湖南省委常委、省委秘书长把“务实、务严、求新”六个字作为“新春礼物”送给了省委办公厅全体干部职工。

当天召开的是省委办公厅工作总结部署会，省委礼堂内坐得满满当当，这是省委办公厅一年一度的“大聚会”。

会上晒出了过去一年的成绩单，其中，让干部职工们最感来之不易的，就是办公厅机关作风群众满意率跃升了10多个名次。“群众满意度的提升，是对我们最好的嘉奖。”

韩随后话锋一转，提出了新要求：“我们决不能沾沾自喜，对比省委的要求和人民群众的期望，办公厅的整改落实成效还有差距，工作还有薄弱环节。”

“作风建设永远在路上，问题整改不能总是在路上。”韩永文要求，必须坚持问题导向，对民主生活会前征集到的意见建议逐条梳理研究，以实打实的制度措施防止“四风”问题反弹回潮，以实打实的作风转变凝心聚力、推动工作。

“一个人诚实不诚实、踏实不踏实、务实不务实，是赤胆忠心的关羽，还是滥竽充数的南郭，是步步为营的韩信，还是纸上谈兵的赵括，直接关系到谋事干事的成败与实效。”韩告诫全体干部职工不要只会“来事”不会“干事”、光“作势”不“做事”，一定要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。

“大家要自觉接受管理和监督，摒弃‘何必当真’的观念、‘干一下算了’的想法、‘得过且过’的心态，真正坚定理想信念，加强道德养成，培育优良作风，使‘三严三实’成为一种自觉。”韩永文强调，新的一年，必须坚持严字当头，坚持严的标准、严的举措、严的规矩，做到工作更严谨、纪律更严明、管理更严格。

“主动适应新常态，要坚决破除思维定势和不合时宜的工作惯性。”韩强调，办公厅要牢固树立大局意识，注重结合创新，加强资源整合，厘清权力边界，确保政令畅通，着力推动中央和省委决策部署落地生根。

第三篇：如何防四风反弹

提高监督实效，“隐形衣”有一件剥一件

当前，纠“四风”在监督方面还存在一些难点，如“四风”问题表现形式日趋隐蔽，监督手段却有限；点式的监督检查效率偏低，难以管住干部8小时以外的活动„„各级纪检监察机关要做的，就是找准这些问题的症结所在，创新方式、拓宽渠道，有针对性地提高监督实效。

基本的监督手段不能停，杜绝形成“一阵风”式的监督检查。采访中，纪委书记们普遍提出，“盯紧春节、端午、‘五一’、国庆、元旦等重要时间点，一个节点一个节点地抓”，“继续加大明察暗访力度和密度，组织人员制定正风肃纪全年检查计划，坚持每周有检查、每周有行动”等建议。在开展常态化明察暗访的同时，江苏省高邮市委常委、市纪委书记朱勇还建议，发挥好巡察制度的作用，以驻点巡察为主，同时组织开展好专项巡察和常规巡察，充分发挥有形“利剑”和无形震慑的双重作用。

发挥群众、媒体的监督力量，运用高科技手段，将监督延伸至8小时之外。发挥群众、媒体等社会力量的监督作用，已成为各地的共识。浙江省龙游县纪委教育调研室主任陈琦建议，要通过网络、随手拍等手段发动群众参与监督，对群众的举报要做到快查快办；要创新督查方式，利用票据管理系统、公安“天网”等科技手段，固定证据，提高发现率。还有专家建议要用好大数据平台，对网络舆情线索、举报进行综合甄别、比较，提高查处相关问题线索的效率，加强与公安、工商、审计等部门的信息共享机制和预警机制建设。

惩处不手软无例外，不让党员干部心存侥幸

伤其十指，不如断其一指。对顶风违纪的人员必须从严查处，防止隔靴搔痒、鞭子高高举起轻轻落下，真正起到让违纪者心痛、让旁观者警醒的作用。

不搞特殊情况，只要违纪就要受到追究，任何理由都不能成为借口。江西省宜春市委常委、市纪委书记王宏安介绍，在与“四风”问题“掰手腕”的关键之时，更要标准不降、力度不减、劲头不松，发现问题就及时提醒，触犯纪律就及时处理，强化“不敢”的氛围。纪律面前没有情面可讲、没有理由可讲，谁违反了，谁就要受到应有的惩处。

对屡教不改者不妨“请出去”，不简单停留在说教阶段。浙江省宁波市北仑区委常委、区纪委书记余龙达指出，街道工作人员上班时间到棋牌室打麻将、城管队员公车私用接送孩子上学等问题时有发生。为严肃纪律，该区去年以来共辞退了17名顶风违纪人员，起到了很好的震慑作用。广东省兴宁市委常委、市纪委书记刘锐清也介绍，针对该市国土局地籍股存在严重的“慢作为”现象，一次性问责处分了4名领导干部，将“懒散”问题突出的2人进行岗位调整。看到这样动真格的态度，整个单位的工作作风有所好转。

盯准“关键少数”，加大问责力度

有不少基层纪委书记反映，人情网的存在与“四风”问题屡禁不止关系密切，给纪检监察部门执纪带来难题。对此，一些纪委书记认为，必须抓住“关键少数”，这里的“关键少数”不仅指领导干部，也指纪检监察干部。既要让领导干部和纪检监察干部律己，对抗“四风”有“底气”，还要让领导干部和纪检监察干部律他，对待他人“四风”问题时“硬气”。

山东省聊城市委常委、市纪委书记张宝泉介绍，市纪委曾给予市政府一个部门的党组书记、局长党内警告处分并通报曝光，就是针对该部门领导班子成员超标准配备、使用办公用房和办公用品的问题，问一把手的责。实践证明，把问责的板子真正打在身上，让一个部门的主要负责同志把党风廉政建设切实抓在手上、落到实处，远比查处几个具体问题更具震慑力和长效性。

纪委失职也被追责。江西省上饶市信州区委常委、区纪委书记徐志勇告诉记者，该区去年查处了水南街道滩头村党支部书记兼村委会主任杨维革违规送礼、公款旅游累计花费公款8.4万余元的问题，并实行了“一案三查”，杨维革被给予留党察看一年处分，街道纪委原书记娄豪水因履行监督责任不到位受到党内严重警告处分，并调离纪委岗位，街道党委书记因履行主体责任不到位，被区纪委诫勉谈话。四川省武胜县委常委、县纪委书记郑机智也介绍，该县今年已经将6名履职不力的乡镇纪委书记、部门纪检组长调离了纪检监察工作岗位，对纪检监察干部起到了相当大的震慑作用。

划定红线，把纪律和规矩挺在前面

纠“四风”不能今天东一榔头、明天西一棒子，一些有效的做法必须以制度的形式固定下来，同时给党员领导干部的行为提供准则、规范，这样才能管长远。

四川省成都市龙泉驿区纪委副书记卢河英建议，要及时整改问题，并把正风肃纪专项整治中专人明察暗访、定期分析报告、问题查处通报等有效做法上升为制度，真正发挥制度管人管事管权的作用。

江苏省仪征市委常委、市纪委书记杨斌建议，要切实加大警示教育力度，督促基层进一步完善公务活动制度规定，明确纪律“红线”，通过以案释纪、完善制度，告诉党员干部哪些能做，哪些不能做，做错了就会受到惩处。

山东省临邑县委常委、县纪委书记乔云刚还提出，要切实做好抓早抓小，对发现的小问题及时开展约谈、函询、诫勉谈话，做到早提醒。近年来，该县针对发现的问题，县纪委先后约谈部门和乡镇（街道）党政一把手110多人次。

重庆市涪陵区委常委、区纪委书记刘艳红介绍，该区从制度建设入手进一步严明纪律，如出台《关于进一步规范党和国家工作人员办理婚丧喜庆事宜的通知》、《关于严禁借学习考察、休养疗养等为名变相公款旅游的通知》等制度，对何种行为违纪、何种行为允许进行了界定。山东省临邑县积极推进部门综合预算、国库集中支付等制度，严格财务“收支两条线”。

多位专家建议，要推行权力清单制度，通过法定责任的设定，明确什么必须为、什么不可为，防止权力被滥用。贵州省纳雍县今年在全县推行权力清单运行备案制度，要求所有县直部门、乡镇街道在研究“三重一大”事项时，必须填写《权力清单运行责任监督备案表》，报对口联系的纪工委监察分局或乡镇民生特派组备案。根据备案情况，纪检监察机关采取随机抽查核实、专项巡查、重点驻查等方式进行监督。

浙江省宁波市鄞州区委常委、区纪委书记李刚说，在从“不敢”和“不能”方面来防治“四风”的同时，还要从“不想”着力。廉洁宣传阵地我们不去占领，别人就会去占领。所以，防止“四风”问题反弹，必须充分利用优良的传统文化、家规家风、村规民约、伦理道德等文化资源的力量，利用党内民主生活，在潜移默化中改变个别公务人员对“四风”的屈从性，大力提高其党性和德行，在润物无声中对社会民众进行全方位的廉洁意识渗透，创造一个普遍抵制“四风”、风清气正的社会大环境.

第四篇：形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风四风问题整治通知

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风问题整治通

知

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风问题整治通知

四风问题指的是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

2013年6月18日在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议。习近平在会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室就在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设做了如下通知：

一、专项整治的重点任务

认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对群众反映突出的“四风”问题，全面开展专项整治行动。

整治文山会海、检查评比泛滥。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议;简化会议程序，减少出席会议领导人数;严格会议经费管理，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。

整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象;坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象;坚决查处“吃拿卡要”行为;坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为;坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为;坚决打击新闻敲诈行为。切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。

整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。坚决制止豪华铺张办晚会现象，严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。

整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房。严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。

整治“三公”经费开支过大。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国(境)费用。

整治“形象工程”和“政绩工程”。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决遏制盲目“造城”之风，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。

整治侵害群众利益行为。坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题;坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题;坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题;坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题;坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题;坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题;坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题;坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。

二、制度建设的重点任务

按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

认真梳理已有制度。要结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善;对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

建立健全相关制度。反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，健全干部选拔任用和考核评价体系，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定，制定规范学会、协会管理规定。反对官僚主义方面，重点建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面，重点建立健全党政机关领导干部工作生活待遇的制度规定，规范领导干部住房、用车、办公用房、医疗、秘书配备等方面的工作生活待遇;完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行;完善因公出国(境)管理制度，严格任务审批，严肃外事纪律;制定国有金融企业、国有企业负责人职务消费管理制度，细化具体标准，规范职务消费行为。反对奢靡之风方面，重点建立健全党政机关厉行节约反对浪费的制度规定;建立完善楼堂馆所建设的管理制度，严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求;完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束;建立健全节庆、论坛、展会、体育运动会和招商引资活动等方面管理规定。

加大制度执行力度。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，让群众监督制度执行情况。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，要从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止。

三、切实抓好组织实施

各地区各部门各单位要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。

下大力气打好专项整治攻坚战。要坚持厉行节约反对浪费，牢牢扭住专项整治任务，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求。结合本地实际明确整治重点，哪个问题突出就着重抓哪个，对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度。要重拳出击，针对作风方面的顽症痼疾，下猛药，拿出硬措施，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。各级领导干部特别是一把手要以身作则带头整治，做到自身清、家属清、亲属清、身边清，敢抓敢管，推动班子抓落实，督促下级搞整治。行业系统主管部门要率先整治，以上带下、上下联动，强化整治效果。各级纪检监察机关和审计等部门要充分发挥职能作用，对顶风违纪的坚决查处、及时通报，情节严重的要追究相关责任人的责任。

统筹推进制度建设。要用系统的思维、改革的办法加强制度建设，注重顶层设计，把实体性规范与保障性规范结合起来。制度建设既要按照中央的统一要求，又要紧密结合各自实际，出台一些有针对性的制度措施。制度建设重在管用、长效，不要重复建立制度，不要层层制定相同的制度规范，坚决防止和克服一些地方部门单位在制度建设中搞形式主义的现象。对涉及面广、政策性强、群众关注度高的制度，建立协调推进机制，明确牵头单位，搞好任务分工，加快工作进度。

强化督促落实。各级督导组要把专项整治和制度建设作为整改落实、建章立制环节的重要着力点，加强对督导单位专项整治和制度建设情况的督促指导，有针对性地提出要求。各级党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室要加强指导、严格把关，对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，对制度建设大而化之、应付了事的，该重搞的重搞，绝不能草草收场。要充分发挥舆论宣传和监督的作用，采取情况综述、言论评论、典型引路、明察暗访等方式，引导推动“四风”问题专项整治和制度建设工作扎实开展。

第五篇：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”详解

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”的主要表现

形式主义表现方面：

一、用华众取宠代替实事求是；

二、用投机取巧代替实干苦干；

三、用粗枝大叶代替一丝不苟；

四、用走马观花代替深入实际；

五、用僚草应服代替严谨作风；

六、用高喊口号代替实际工作；

七、用三心二意代替全心全意；

八、用虚张声势代替雷厉风行；

九、用欺上瞒下代替求真务实；

十、用表面文章代替表里如一。形式主义的主要根源是主观主义、个人主义和“官本位”思想。

1、弄虚作假，不求实效。形式主义最突出的表现就是弄虚作假、作表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。有的单位开展大型活动，既不认真领会上级指示精神，也不深入实际调查研究掌握实情，为寻求“轰动效应”，在准备工作不充分匆匆忙忙召开会议、下发文件、层层鼓动、全面铺开，重形式、轻实效；有的抓工作，满足于开会布臵了，领导强调了，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成则全然不闻不问，只做上篇文章、忽视下篇文章；有的哗众取宠，欺上瞒下。

2、好大喜功，欺上瞒下。有的在领导面前，不报实情、不讲真话，报喜藏忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲问题轻描淡写，避重就轻；有的一味取悦领导，把领导的喜好做为行事的准则，更有甚者当本单位发生事故案件时，首先考虑的是对个人升迁的影响，不是严肃查处，举一反三，吸取教训，而是在要不要上报、怎样上报上挖空心思，想方设法把客观的、偶然的因素强调的多一些，把主观因素讲少一些，以减轻或推卸责任。

3、脱离实际，照搬照套。有的把上级的指示当教条，不吃透主要精神，不注重结合本单位实际贯彻执行，而是照本宣科，机械地照搬照套。有的抓工作，片面认为“想到”就是“做到”、“能写”就是“会做”，计划措施很周密，却不注重深入实际抓落实。凡此种种，表面热热闹闹、兴师动众，实际效果却不明显。

官僚主义的表现方面：

指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心