2018年学校共青团工作总结报告

党的十九大标定了历史新航向，正式宣告中国特色社会主义迈入新时代，党和国家开启全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国新征程。党领导下的伟大社会革命和党的伟大自我革命掀开了崭新篇章。在全团改革攻坚、从严治团大局下，学校共青团2017年改革发展成绩斐然，2018年要乘势而上、稳中求进、改革创新、砥砺前行，争取再创佳绩，努力为培养担当民族复兴大任的时代新人作出新的贡献。

一、团学工作发生了深刻变革

2017年，学校共青团深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和全团工作部署，着力改革攻坚、从严治团，各项工作取得新发展。一是以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，思想政治引领更扎实。大力开展“喜迎十九大”“四进四信”“‘与信仰对话—青年的楷模，学习的榜样’全国大中学生学习《习近平七年知青岁月》主题活动”，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。联合教育部召开全国高校共青团思想政治工作电视电话会议并下发相关意见。二是加强顶层制度供给，团学改革不断纵深推进。围绕《高校共青团改革实施方案》《中学共青团改革实施方案》《学联学生会组织改革方案》，全面推进团学改革，制定出台多项配套制度文件，建立健全重点示范、专项督导等改革工作机制，高校共青团“第二课堂成绩单”等“5+5”重点改革项目稳步推进。三是突出增强先进性，基层团组织活力得到增强。全面贯彻落实全团关于从严治团和团员先进性相关要求，专门研究部署增强中学生团员先进性。深入推进中学共青团“强基固本”工程、高校团支部“活力提升”工程。以示范点建设为抓手，深入开展中学生志愿服务活动。四是巩固提升品牌项目，素质拓展和权益服务工作成效明显。“青马工程”“挑战杯”“三下乡”“中国大学生自强之星”“中华学子青春国学荟”等品牌活动成果丰硕。积极稳妥健全制度、主动作为，权益维护工作取得新进展。五是夯实平台阵地建设，进一步实现网络新媒体战略转型。探索试行以制播分离为基础的“团学小厨”运行机制，完善微信、微博等新媒体矩阵体系，创新开展网上思想引领，启动“全国学校共青团新媒体菁英培养计划”。六是坚决转作风提素质，团学干部队伍战斗力增强。加大各级各类团学干部培训力度。各类工作联盟建设、理论研究工作不断推进。落实“8+4”“4+1”、驻校蹲班等各项制度，推动直接联系服务引领青年学生成为团学干部的行动自觉和工作常态。

自团的十七大以来，学校共青团以习近平青年工作思想为指引，始终坚定不移地贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的重要指示要求，始终坚定不移地贯彻落实好团中央书记处的决策部署，一步一个脚印落实《学校共青团工作五年规划纲要》，以改革创新为动力，不断提高团的吸引力和凝聚力，不断扩大团的工作有效覆盖面。过去一年及前一阶段的工作表明学校共青团发生了深刻变革。一是本质功能定位更加清晰。正本清源、回归本质，学校共青团政治性、先进性、群众性得到保持和增强，团学工作的一切任务要求、目标方向、内容设计都要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，紧紧围绕“强三性”的根本要求。思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升的工作布局不断巩固，坚持立德树人开展思想引领已成为战线根本灵魂任务。全团形成鲜明共识，学校共青团具有基础性、战略性、源头性的重要地位和作用。二是思想引领体系更加完备。形成了以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以中国特色社会主义和中国梦宣传教育为主题，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以组织育人、实践育人、文化育人、网络育人、服务育人为特色的思想政治引领体系，突出理想信念教育，骨干培养和普遍培养相结合，大中学生分层分类一体化引领工作体系逐步健全。三是组织动员体系更加有效。始终把组织建设作为核心竞争力培育，按照“团建全覆盖，工作到支部”的思路，推行“多种模式、多重覆盖”，始终保持较高的基层组织覆盖率。通过在中学和大学实施“强基固本”“活力提升”两大工程，严把团员入口关，加强团员教育管理，支部活力和组织力进一步提升。推行专挂兼干部制度，实行学校共青团各级领导机关直接联系基层制度和示范点制度，推行“驻校蹲班”，扁平化的高效动员机制初步形成。四是工作项目体系更加健全。构建了从中学、职业院校到大学的全战线品牌活动体系，在“挑战杯”等传统品牌项目基础上，“创青春”“职挑赛”“青春国学荟”“‘紫光阁’实习计划”“三走”等涵盖学生创新创业、校园文化、素质拓展的新品牌不断涌现。团学新媒体工作体系日益完善，学校共青团网络转型加快。以“青年之声”平台建设为代表的成长服务工作不断加强。五是工作保障体系更加有力。出台了涉及团学工作各领域的一系列重大制度文件和工作细则，制度供给体系日益完善。通过加强党建带团建，推动团教协作，建立学校共青团研究中心、新媒体运营中心，成立工作联盟等方式促使工作机制不断优化、工作资源更加丰富。通过共青团第二课堂成绩单制度的实施，促进学校共青团工作标准化、规范化、科学化。广泛开展各类团学干部健康成长教育活动，团学干部培养体系更加健全，干部队伍作风建设更加过硬。

总的来看，尽管还有诸多难点热点痛点问题，短板和弱项依然存在，但团学组织已经更加坚强有力，更加充满活力，正在经历革命性锻造，面貌正在发生积极而深刻的变革。实践告诉我们，新形势下不断加强和改进团学工作，需要遵循客观规律，以踏石留印、抓铁有痕的劲头不懈奋斗。

一是必须毫不动摇坚持走中国特色社会主义群团发展道路，确保正确政治方向。中国特色社会主义群团发展道路是我们党开展群众工作、推进党的事业的伟大创造，是中国特色社会主义道路在群团工作领域的具体展开，其最本质的特征是坚持党的领导。学校共青团必须始终自觉坚持党的领导，始终依靠党建带团建，全面把握“三统一”的基本特征和“六个坚持”的基本要求，坚持保持和增强政治性、先进性、群众性，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持为党立德树人，把夯实党执政的青年学生群众基础作为政治职责，切实承担起引导青年学生听党话、跟党走的政治任务。

二是必须紧扣中国青年运动鲜明时代主题，培养担当民族复兴大任的时代新人。习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦是当代中国青年运动的时代主题。学校共青团坚持立德树人，要以培养新时代中国特色社会主义建设者和接班人为根本任务，聚焦为谁培养人、培养什么人、怎样培养人的问题，以培养担当民族复兴大任的时代新人为目标，激励青年学生自觉把个人的理想追求融入到国家和民族的事业中去，将青春梦与中国梦有机结合起来，促进每一个青年学生都按照党的要求成长成才，为实现中国梦增添强大青春能量。在学校共青团具体工作开展中，要紧紧围绕中心、服务大局，注重服务引领和团结动员广大青年学生积极投身新时代中国特色社会主义建设伟大事业。

三是必须紧紧围绕增强政治性先进性群众性，推进改革创新。政治性是团的灵魂要求，先进性是团的本质要求，群众性是团的根本特点要求。根据全团强“三性”要求，学校共青团必须与时俱进，改革创新，进一步加强制度创新、理论创新、实践创新，大胆突破陈旧观念和体制机制束缚，激发团学组织前进动力。学校共青团的改革要始终坚持正确政治方向，体现政治价值，彰显政治功能；要始终坚持走在青年学生前列，引领时代潮流，团结动员团员学生拥抱新时代建功新时代奉献新时代，彰显团员先进模范性；要始终坚持立足普通青少年学生，坚决去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化，为学生办实事，不断增强学生成长成才获得感。

四是必须有机融入国民教育体系，密切团教协作。学校共青团和国民教育的工作对象一致，培养目标一致。学校共青团是国民教育战略配合者，团学工作是学校育人体系的有机组成部分。共青团作为党领导的先进青年群众组织，对于学生的思想政治引领和价值塑造具有独特组织优势。实际工作中，团组织要发挥作用，要加强各个层面的团教协作，必须有机融入学校教学育人大局，深入实施共青团第二课堂成绩单制度，发挥好高校大思政生力军作用和中学德育生力军作用，做好组织育人、实践育人、文化育人、网络育人、服务育人，抓好学生社团、社会实践、志愿服务、创新创业等重点工作，为素质教育和学生健康成长、全面发展贡献力量。

五是必须坚持“一心双环”组织格局和四维工作布局，做好学校共青团立柱架梁工作。要在学校党委领导下，不断构建完善“一心双环”团学组织格局，理顺团组织、学生会组织和学生社团的关系和职责，夯实团组织的中心和枢纽地位，强化学生会组织自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体作用，发挥好学生社团等相关学生组织的延伸手臂功能。打开工作局面需要积极深化“思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升”的四维工作布局，以思想引领为根本目标，以素质拓展和权益服务为关键支撑，以组织提升为政治保障，促进学生按照党的要求健康成长、全面成长、公平成长，为全团扣好第一粒扣子。

六是必须坚持“工作到支部”，夯实学校共青团基层组织建设。具有全面覆盖、纵横交织的网络化组织体系，是共青团的核心竞争力。破解习近平总书记指出的两大战略性课题，必须狠抓基层基础基本。“问渠那得清如许，为有源头活水来。”支部是团组织的细胞，抓支部建设就是保源头、保基础、保根本，要促进班团一体化建设，增强支部活力，切实扭转团支部在班级层面边缘化的错误政治导向。要严把入团关，控制规模提高质量，从严加强团员教育管理，突出团员先进性，规范基础团务，严肃团组织生活，丰富有价值的团的项目活动，严格团的纪律，不断提升团的吸引力凝聚力战斗力。必须把基层组织建设摆在十分重要的位置，要以“功成不必在我”的心态打基础管长远，久久为功着力夯实团学基层组织。

七是必须坚持以青年学生为中心，做好权益服务工作。共青团要做好青年学生成长的领路人，首先要成为学生的贴心人。坚持以青年学生为中心，就是要尊重学生主体地位，组织、策划、评价活动请学生一起参与，急学生之所急，想学生之所想，服务学生之所需。权益维护是争取人心的工作，也是做好思想引领工作的支撑。要树立大服务、大维权理念，充分发挥桥梁纽带作用，组织化制度化反映学生群体利益诉求，合理维护身边同学正当利益，以帮助学生解决学习生活中遇到的实际困难为重点，关注帮扶校园弱势群体和特殊群体，牢牢把握住这个工作生命线。

八是必须不断加快团学网络战略转型，积极建设网上学校共青团。新时代的青年学生都是网络原住民，网络新媒体的迅猛发展给团学工作带来了新挑战，也创造了新机遇、打开了新窗口。团学战线必须积极顺应互联网发展浪潮，在“共青团+互联网”的基础上，进一步实现“互联网+共青团”。要提升全战线互联网工作本领，在工作理念、工作方式和工作内容上转型，学会充分运用互联网大数据技术，更客观准确动态地了解学生的特点和需求；充分运用网络信息化优势，不断升级团学组织动员体系；抓住扁平化的网络传播特点，实现工作及时有效的广泛覆盖；运用互联网思维，创新做好网上青年学生群众工作。

二、准确把握当前和今后一个阶段的团学工作形势

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年将召开团的十八大，学校共青团要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，敏锐洞察党和国家发展大势，明晰共青团工作和教育事业发展大局，认清学校战线自身发展的方位坐标，审时度势，因势而为。

一是党中央对共青团工作和青年学生的成长发展高度重视，要坚定信心，鼓足干劲。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视团的工作，对青年学生群体深切关爱，寄予厚望。习近平总书记强调，新形势下党的群团工作，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。这充分体现了我们党对做好群团工作的高度自觉。习近平总书记亲自指导、推动并主持审定了《共青团中央改革方案》《中央团校改革方案》以及新中国历史上第一个青年发展规划，多次对共青团工作作出重要指示，党的十九大召开前夕，中央文献研究室编辑出版《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》，党的十九大报告专门用一大段论述寄语青年，这些都充分说明了党中央和习近平总书记始终高度关注青年、关心青年、关爱青年。特别是习近平总书记多次走进校园参加青年学生和青年教师活动，多次与青年师生代表座谈交流、给不同学生群体回信，面向广大青年学生专门提出了“勤学、修德、明辨、笃实”的社会主义核心价值观践行要求，提出了“志存高远、情理兼修、德才并重、勇于开拓”的成长成才要求，勉励大学生要“有理想、有追求，有担当、有作为，有品质、有修养”，为青年学生的健康成长指明了方向。在党中央的直接关心和领导下，《高校共青团改革实施方案》《中学共青团改革实施方案》以及《学联学生会组织改革方案》顺利出台，明确了团学改革的目标、路径和方法。党中央和习近平总书记对共青团工作和青年学生成长的高度重视，为团学事业蓬勃发展提供了最有利的条件。全战线要振奋精神、充满信心，撸起袖子加油干，以优异的业绩回报党中央的重托和期望。

二是共青团改革攻坚进入关键时期，“全团重校”的共识逐步形成，要抓住机遇、发挥优势。当前，全团正在按照党的要求纵深推进改革，努力实现自我革命。贺军科同志指出，共青团是由各级团组织组成的整体，改革的成效最终要体现在全团整体联动、一体落实上。军科同志也多次强调，学校是共青团工作的关键领域，学校共青团是全团的命脉，并且明确要求各级团组织都要高度重视学校工作，要解决好“资源错配”的问题。在团中央书记处的领导下，未来全团将加大对团学战线的工作投入、资源投入，加强组织领导和协同支持，努力形成“全团重校”“全团支校”的良好工作氛围。这对学校共青团而言将是促进自身发展的宝贵机遇。我们要从全团事业发展大局出发，锐意改革攻坚，有效运用全团支持，不断夯实学校共青团基础性战略性源头性地位，为全团巩固好基本盘，同时也要充分发挥团学战线独特优势，本着资源共享、优势互补、协同发展的原则，推动共青团其他领域工作共同发展。

三是教育事业改革和青年事业发展进入新阶段，要找准定位、服务大局。党的十九大报告明确提出“必须把教育事业放在优先位置”，要“加快一流大学和一流学科建设”。当前我国教育领域综合改革不断深化，教育事业发展进入新时代。近两年来，全国高校思想政治工作会议、全国中小学党建暨德育工作会分别召开。党和政府相继出台关于高校思想政治工作、深化教育体制机制改革相关文件制度。习近平总书记亲自出席全国高校思想政治工作会议，并明确强调要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。两年来，教育部门在加强思想政治工作方面全力推动，出台了《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，提出了构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系，提出了协同育人的工作思路等等。思想政治工作已经成为教育的重中之重，也是学校共青团的主责主业，团学组织一定要积极融入、主动作为，在构建学校“大思政”格局中发挥生力军作用。此外，2018年还将是《中长期青年发展规划（2016—2025）》落地实施的关键一年。《规划》是建国以来首个聚焦青年发展的国家规划，涵盖了青少年健康成长的方方面面，尤其是把“青年马克思主义者培养工程”列为了十大项目的第一个。学校共青团一定要抓住《规划》落地实施的有利契机，努力把服务青年学生工作提高到一个新的水平。

四是团学战线自身发展仍存在诸多不足，要认清方位，把好方向。目前，团学工作虽然取得了一定成绩，但是距离党中央的期望和青年学生的期待还有较大差距，比如改革上热下冷、基层组织活力不足、团学工作的形式主义、团学干部的官僚主义等问题依然存在。尤其是一些关键性问题上，仍存在一些错误思想，我们必须要统一认识，树立正确观念。一是辩证看待虚和实的问题。很多同志认为团的工作没有太多刚性数量指标的约束，是虚功，事实上，团的核心任务是非常实的，就是要团结带领广大青年学生坚定地听党话、跟党走，尤其要为党筑牢抵御重大风险、防范重大危机的青年防线。团如何把总的要求转化为工作具体举措，把有意义的事情做得有意思，都要求实的观念和实的举措，把一个个鲜活的生命育成人才，绝非虚功。二是辩证看待团学工作有资源和无资源的问题。有的同志觉得团学工作资金不足、场地不够、“四缺”严重，但是如果我们转变思维，用更开阔的视角来看，就会不一样。比如，党和团具有的特殊而密切的联系，为团学组织提供了独特的政治资源、执政资源；纵横交错、体系健全、覆盖广泛的组织架构，为团学工作带来了丰富的组织资源和人才资源；同时，当前日益发达的社会平台和社会运转模式同样为团学工作提供了重要的资源供给。资源的有无，关键是我们的思维和认识是否转变。三是辩证看待团学工作高位和非高位的问题。从团学工作本身的工作体系、工作力量、工作对象的角度来看，学校战线在全团处于“高位”的客观位置。但从工作实际效果而言，也要深刻地认识到我们距离“高位”的标准还有很大差距，迫切需要我们走出“高位徘徊论”的迷思，用更务实的态度、扎实的努力，一步一个脚印，努力推动团学工作真正走向高位、走在前列。

三、以更大的决心和力度推进改革攻坚、从严治团

新时代要有新气象，更要有新作为。2018年学校共青团的总体工作思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真落实全团工作部署，积极顺应教育改革发展新形势，坚持立德树人，紧紧围绕培养担当民族复兴大任的时代新人，聚焦主责主业，着力深化改革攻坚，全面推进从严治团，进一步做好思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升等重点工作，切实增强政治性、先进性、群众性，团结带领广大团员学生树立“四个意识”，坚定“四个自信”，积极建功新时代。具体而言，要牢牢把握“四大任务”。

一是牢牢把握灵魂任务，旗帜鲜明讲政治，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年学生。要把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和核心工作业务，尤其要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想这一灵魂主线。要着力引导广大青年学生深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想形成的时空背景和实践基础，深刻把握当代中国坚持和发展中国特色社会主义就是真正坚持社会主义的政治逻辑。要着力引导广大青年学生深入