第一篇：关于提升纪检监察干部履职能力和水平的

关于提升纪检监察干部履职能力和水平的

调研报告

海南区委常委、纪委书记 郭晨光

（2009年8月）

为有效提升我区纪检监察干部履行职责的能力和水平，准确把握纪检监察工作与落实科学发展观之间的关系，紧紧围绕“如何提升纪检监察干部履职能力、保障科学发展观政策落实”等问题，积极到有关部门进行调研，获得了一些初步的认识和体会。

一、当前基层纪检监察干部存在的问题

通过一段时间的调研座谈，当前纪检监察干部与新形势、新任务的要求确实存在较大差距，整体素质偏低，履行职责的能力和水平不高，工作主动性和创新性不强，突出表现为以下五个方面：

一是纪检监察干部缺乏应有的能力和素质。新形势给纪检监察工作带来了许多新的情况和问题，对纪检监察干部的素质和能力提出了更高的要求。目前基层纪检监察干部素质偏低，专业知识贫乏，调研能力薄弱，懂法律、懂业务，能独立、规范、全面地开展纪检监察工作的骨干较少，高素质的专业人才缺乏。

二是做好纪检监察工作的责任意识不强。由于体制机制等方面的原因，监督检查难的问题一直没有从根本上解决，特别是在当前的形势下，得过且过、当老好人的思想仍然存在，纪检监察工作人员对开展纪检监察工作缺乏高度的责任心和使命感。

三是缺乏敢于监督的胆识和勇气。纪检监察机关受同级党委、政府和上一级纪检监察机关的双重领导，人员提升、经费核拨等均受制于本地党委、政府，致使纪检干部存在不愿监督、不敢监督、不善于监督的监督软化问题，同时缺乏监督勇气和锐气。

四是纪检监察工作缺乏创新意识。存有惰性思想，缺乏创新动力，不善于研究新情况、新问题，创新思路不宽，习惯于传统思维，工作墨守成规、方式方法简单呆板，开展工作难以达到良好效果。

五是缺乏高度的政治敏锐性和鉴别力。不善于从政治的高度来考虑和处理问题，对敏感问题前瞻性分析的能力薄弱，对复杂局面明辨是非的判断力不强，对形势发展、政策变化的适应能力较差。

二、提升纪检监察干部能力和水平的措施

（一）加强学习是提高履职能力的基础

纪检监察工作理论是一套严密、完整的体系，不是靠我们平常工作中了解到的只言片语所能完全掌握的，只有深入学习，才能在理论上有高度、在工作上有深度。这就需要每一位纪检监察干部通过加强两个方面的学习，逐步把自己培养、锻炼成政策理论水平高、专业知识和技能扎实过硬的高素质纪检监察干部。一是加强思想政治学习。通过深入学习领会邓小平理论和科学发展观重要思想的理论内涵和精神实质，不断提高纪检干部政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做到在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，不断增强运用“科学发展观”重要思想指导纪检监察工作的能力。二是要在认真学习好纪检监察理论知识和业务技能的同时，还要从纪检监察机关的职能职责、地位、作用、任务、工作性质入手，以精益求精、一丝不苟的精神，从更深层次、更高角度、更宽领域来分析、研究行业纠风、源头治理、执法监察、案件检查、案件审理、纪检信访等规律性的问题，积极探索纪检监察工作新思路，努力创新工作手段，不断完善工作机制，进而提高自身实际工作能力。

学习的目的是为了联系实际，学以致用，推进纪检监察各项工作。纪检监察干部要学会恰当地将理论学习与实际工作联系起来，做到在实践中去理解、去运用、去升华，这就需要我们抓好三个方面的工作。一要认真抓好基层党风廉政建设责任制的落实。在进一步完善好、落实好党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制的前提下，认真抓好领导干部廉洁自律，切实落实“一岗双责”，大力推进反腐倡廉各项工作，力求在工作机制上求突破、在工作方式上求创新。二要加大查办案件工作力度。要在深入研究新时期违纪违规案件特点的基础上，充分发挥信访举报案源主渠道的作用，结合执法监察、效能监察、纠风等工作，促使案源线索的增加，达到拓宽办案思路、提高办案质量和水平的效果。三要坚持不懈地抓好行政环境整治工作。围绕“保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政服务，提高工作效能”这五个方面的要求，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察，促进各行各业廉政勤政、依法行政。要督促协调各业务科室采取有力措施，推进纪检监察各项工作任务的进一步落实。

在学习过程中要端正学习态度。要把自觉学习当成是一种境界、一种追求、一种实现人生价值的重要手段，不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野，彻底消除“学不学一个样，差不多就行”的消极认识。要学有所得，学有所成。要在实际工作中，通过实践进一步提高和深化纪检监察知识。在实践中不断提高自身的理论素质和工作水平，不断提高履职能力，为党风廉政建设和反腐败斗争作出贡献。

（二）提高四种能力是做好纪检监察工作的保证

纪检监察工作是执行党纪政纪，保证行政事业健康发展的重要工作。纪检监察干部能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响到纪检监察作用的发挥，因此，纪检监察干部要履行好《党章》和《行政监察法》所赋予的职责任务，必须要注意提高四种能力。

一是要提高服务大局的能力。服务大局，就是要围绕党的政治路线、工作大局和战略目标来开展工作。纪检监察干部必须从这个大局出发，始终把纪检监察工作和反腐倡廉工作放到改革发展稳定的大局中去把握、去运筹、去开展，不断增强围绕中心、服务大局的能力，真正做到纪检监察工作协助有方，惩防有序，监督有力，为全面落实科学发展观，提高各级领导班子的领导水平和执政水平提供保障。

二要提高履行监督职责的能力。纪检监察干部要善于发现腐败的部位和环节，紧紧围绕行政服务、财务管理、行政审批和干部人事等敏感环节，加大从源头上预防和治理腐败的力度；善于从基层的工作实践中分析判断形势，预测将来可能出现的问题，超前研究对策，提出有效的防范办法；善于从社会上查办的大案要案和侵害群众切身利益的案件中挖掘教育内容，对广大党员干部进行教育和警示；善于进行调查研究，着眼于改革发展稳定和反腐倡廉工作中的实际问题，努力探索反腐倡廉的特点和规律，不断地研究新情况，采取新举措，探索新途径，总结新经验。

三要提高依法执纪的能力。提高依纪依法办事的能力，是贯彻落实加强党的执政能力建设和依法治国方略的需要，也是保障党员和行政监察对象合法权利、维护纪检机关形象的重要保证。要牢固树立严格依法执纪、依法办案的观念，认真执行各项工作制度，严格遵守法定程序，坚决摒弃重结果，轻程序的观念和做法；要健全查办案件内部监督和制约机制，加强纪检监察机关的内部管理和纪律约束，强化纪检监察干部爱岗敬业、忠于职守、廉洁自律、遵规守纪的意识，为依法依纪办案打下坚实基础；要正确运用政策和策略，既注意从群众信访举报中发现案件线索，认真查清群众反映的违纪问题，同时又坚持深入调查、实事求是、分清责任，及时澄清反映不实的问题，支持和保护纪检监察干部履行监督职责。

四要提高组织协调的能力。长期的反腐败斗争工作实践，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，这也是纪检监察干部实施组织协调的可靠保证。为此，纪检监察部门要主动协助党委通盘谋划党风廉政建设和反腐败的工作任务，针对全局性、倾向性的问题，及时提出建议和对策；要抓好党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见的落实，积极发挥各职能部门的作用，督促它们按照各自的职能开展工作，配合搞好纪委分工的其它工作；要注意调查研究，不断探索具体的规定和制度，明确任务，分解责任，形成互补机制，增强组织协调的实际效果。

总之,纪检监察干部只要认真学习,勤于思考,理论联系实际,按照上级有关纪检监察工作的各项要求,围绕各项业务工作,努力提高综合业务素质,提升各种工作能力,成为复合型人才,就能更好地履行纪检监察工作职责,切实提高履职能力。

第二篇：党务干部如何提升履职能力？

党务干部是基层党建工作的中坚力量，是落实“党的一切工作到支部”的重要保障。在党支部建设中，好班子是关键、好书记是核心。一个能力强、素质好的支部班子，就能带出一个好的党支部，带出一支好的党员队伍。

党的十九大通过的《中国共产党章程》对党支部应担负的职责提出了新要求，《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）对党支部的基本任务和十大领域党支部的重点任务作出明确规定。要贯彻好、落实好、完成好党章、《条例》对党支部的要求，切实发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，党务干部要主动、自觉地打好“组合拳”，可以在提升“七力”上下功夫。

01 在提升学习力上下功夫

党务干部提升履职能力，首先要提升学习力。要树立终身学习、终身受益的理念。要以知其然、知其所以然的态度和方法，抓好马克思主义经典原著的学习，抓好马克思主义中国化最新成果的学习，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。学习中要克服浅尝辄止、囫囵吞枣、“消化不良”等现象，带着问题学、联系实际学、深入思考学，在实践中总结思考，在借鉴经验中比较思考，真正做到学而信、学而用、学而行。

02 在提升政治力上下功夫

党的十九大把政治建设摆在党的建设总体布局首位，明确党的政治建设是党的根本性建设，在党的建设中起统领作用。

作为党务干部，既要在党支部建设和党员队伍建设中，把加强党的政治建设作为重中之重，也要在班子自身建设中在政治上带好头、作示范。要带头坚决做到“两个维护”，绝不允许在“两个维护”上不同程度存在“温差”“落差”“偏差”等问题。要在重大原则问题上同党中央保持一致，政治立场坚定、政治观念正确、政治品德高尚。在党言党、在党忧党、在党为党，时刻做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。对党忠诚，实事求是、光明磊落，不搞两面派、不做两面人。

03 在提升业务力上下功夫

党务干部，有很大一部分是“一岗双责”。近几年来，在基层党组织建设的调研中发现，部分党务干部对党务知识的了解和掌握还存在差距。有的党务干部不清楚“四个自信”的具体内容、有的党务干部不知道“三会一课”中的“三会”是哪“三会”、有的党务干部对党员每个月交纳党费的具体时间模糊、有的党务干部不熟悉发展党员的要求和程序等。有的地方对党务干部掌握党务基础知识进行抽样、考核，结果合格率只有40%左右。

出现以上的问题，就要求党务干部既要熟悉党务，又要精通业务。熟悉党务，就是要熟悉党的基本知识，熟悉党的各项具体的方针政策，熟悉党的组织建设工作的具体程序和规定等党务工作知识。精通业务，就是具有较强的专业能力，掌握所在领域、行业、单位、部门、岗位的专业知识，能够把党的方针、政策同本地区、本单位、本部门的本职工作、业务工作相结合，卓有成效地开展工作。

04 在提升协调力上下功夫

党支部建设工作和党务工作，不是孤立存在的，与行政、群团、工会、统战等工作直接相关、相互交织。这就决定了党务干部在日常工作中，接触到的上下左右、方方面面的人、事、相关问题都是最直接、最实际的。因此，党务干部要清楚班子成员之间、支部班子与行政负责人之间，是事业上的搭档，不是竞争的对手；是工作上的分工，不是权力的分配。在平时的工作中要“巧弹钢琴”，善于协调与上级党组织的关系、与行政领导的关系、与下级行政负责人的关系、与支委成员的关系、与工会和共青团等群团组织的关系、与普通党员和群众的关系、与其他党支部的关系，要做到目标融合、任务共担、责任共负、同频共振。特别是党支部书记，要时刻牢记书记和支委之间只是分工上的不同，在地位上是平等的，所以要当“班长”不当“家长”，要大气不要霸气，要有主见而不主观，在工作中互相支持、善于合作、互相谅解。

05 在提升组织力上下功夫

党支部工作包括思想政治、党员发展、教育、管理、纪律检查等各方面的工作，涉及面广、工作量大，千头万绪。开展党务工作，不是靠书记个人单枪匹马、单打独斗唱“独角戏”，也不是靠其他支委成员搞“小合唱”自娱自乐，而是要靠全体党员，甚至广大群众齐心协力、共同努力奏好“大合唱”。所以，党务干部要围绕本地区、本单位、本部门的“热点”“焦点”“难点”问题和党员的实际，有效组织和动员所有党员，使每位党员成为开展党支部工作的设计者、参与者、受益者，形成“九牛爬坡，个个出力”的工作格局，增强党支部的向心力、吸引力、说服力、生命力，增强每位党员的责任感、自豪感、荣誉感、归属感。

06 在提升创新力上下功夫

近年来，云南省各地基层党组织结合实际创造性地开展基层党建工作，特色鲜明，亮点纷呈。云天化集团各级党组织通过“三结合”，即线上线下相结合、党建读书活动与党员积分制相结合、每月举办一次党建读书会与主题党日相结合的方式创新基层党建工作，在全省起到示范表率作用。云南绿盛美地集团党组织通过党员积分评定、交流分享心得、开展知识竞赛、共唱红色歌曲、党员政治生日、重温入党誓词、开展志愿活动、分享成长故事等，做到党员固定活动日有主题、有内容、有形式、有质量、有成效。呈贡区洛龙街道党工委白龙潭社区党组织把每月20日作为“党员固定学习日”，使社区失地、分散到各地再就业的农村党员做到形散神不散，增强了党组织的凝聚力、党员的责任意识。这些生动鲜活的案例一再证明，创新是引领发展的动力。

创新党建工作，关键在于党务干部要提升创新力，创新工作思路、工作方法和工作手段，善于把“千根线”拧成“一股绳”，周密部署、系统安排，突出重点，瞄准靶心，激发党务干部做好党建工作的内生动力。

07 在提升约束力上下功夫

基层党务工作，一半靠能力抓，一半靠形象带。党务干部是党的路线方针政策在基层的执行者、实践者，是直接为党员群众服务的主心骨、贴心人。党务干部工作、生活在群众身边，他们的一言一行、一举一动，群众看在眼里、记在心里，直接关系到党在群众中的形象。因此，党务干部要经常对照《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党章党规党纪，经常检视自己的言行，做到政治强、纪律严、作风硬，让组织放心、让党员服气、让群众满意。

第三篇：干部履职能力（精选）

工商所干部履职能力提高的重要性及有效途径 工商行政管理机关作为国家实施市场监管和行政执法的主管部门，肩负着规范市场秩序、强化市场监管、市场准入、市场交易、消费维权等重要职能，监管执法的任务十分繁重。如何更好地发挥工商职能，提升监管和执法水平，是工商部门能否维护好市场经济秩序，促进和谐社会的关键点。而对于工商干部来说，工商的岗位多样化，工作复杂化，在处理一件事情当中我们可能要涉及很多知识，这对于很多工商干部来说有些不知所措，甚至带来巨大的行政风险，造成严重后果。干部的履职能力水平高不高，将直接影响工商工作能不能顺利开展。作为一名工商所干部，本人结合自己几年的工商工作经验，简单来谈下工商所干部提高履职能力的重要性及如何提高自身的履职能力。

第一，提高干部履职能力可以提高行政效率，降低行政成本。这个是显而易见的事，干部的履职能力高了，在履职过程中就会少走很多弯路，可以减少很多不必要的浪费。就拿最基本的来说，当我们出去巡查的时候，材料带齐了，任务目标确定了，真正实地开展工作的时候却因为经验不足，能力不强等原因，导致预期的任务没有完成，这使得我们不得不跑第二趟，既浪费时间又浪费资源，这种低效率的工作方式实在不适合新时期下的工商工作。干部履职能力的提高是新时期工商的迫切要求。

第二，提高干部履职能力可以降低行政风险。这一点也不难理解，当下适用于工商的法律法规成千上万，工商所的工作更是千变万化，层出不穷，可以这么说，工商所做工作不能死板的套法律法规，也不能光靠经验办事，对于窗口登记的同志来说，正确把好准入关，避免引起登记纠纷是非常重要的，没有一定的履职能力是不行的；而对于责任区干部来说，在处理责任区事务的时候，如何防止出现群体性事件，减免自己的法律责任，有效的保护自己，那也是需要一定的履职能力，我们经常说的留下监管痕迹，其实也是一种有效的免责行为。提高干部自身的履职能力，可以更加直接有效的降低行政风险，避免出现不必要的错误。

第三，提高干部履职能力可以提高群众满意度，提高工商的社会认可度。工商所的工作直接对象就是群众，我们要对消费者负责，要对经营户负责，同时也要对上级负责，对自己负责。工商所得工作做得好坏，将直接影响到整个工商部门在社会中的形象与地位，认真对待工作很重要，能不能做好工作更重要。如何提升我们的形象，跟我们如何开展工作，工作是否做到位是密不可分的，我们要获得社会和群众的认可，就要向他们交一份满意的答卷，这就要求我们干部必须有一定的能力去完成这份答卷。

第四，只有提高干部的履职能力才能适应工商所繁重要的工作，才能有所创新。工商所可以说是工商局的派出机构，其目的是为了完成工商的各项任务，促进当地的经济发展，与工商所联系密切的是本局及当地的乡镇、个体户、企业。除去乡镇委办的工作不说，本局有十几个科室，每个科室都有各自的特定职能，当然，每个科室对于工商所来说都很重要，在讲究工作创新的年代，谁都希望做出成绩来，谁都想有亮点工作来证明自己的存在。不得不肯定，每一次的想法是好的，对于工商的工作有一定的推进作用，工商所就是这些想法最终的实践者。应对这些繁重的工作，没有一定能力，不讲究方式方法只知道埋头苦干的同志，只能说他工作态度极其认真。我很欣赏这种认真的人，但是我们也要有效率，也要学会创新。有一句话说得