第一篇：2020年督导基层党支部”三会一课”制度落实情况

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的必须长期坚持的重要制度。我市现有基层党组织**个，其中党支部**个。今年以来，我们立足实际，将督查与指导、整改与立制、评价与考核紧密结合起来，重点抓好基层党组织书记这个关键，管好广大党员这个主体，严格规范组织生活，划定量的底线，提升质的水平，三举措确保“三会一课”制度有序有力、保质保量落到实处。

一、明确督导任务，常抓不懈持续推进

坚持推动全面从严治党向纵深发展不动摇，把“三会一课”作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，以督导促落实，以督导促规范，以督导促实效，做到整改措施落实不到位不放松，整改效果达不到标准不放松，紧抓常抓持续抓，确保“三会一课”制度落实规范化、常态化、科学化，努力实现“六个确保”，即：确保基层党组织生活进一步规范，“三会一课”制度保质保量落到实处；

确保基层党组织议事决策更加科学；

确保党员民主权利得到进一步发挥；

确保基层党组织先进性和纯洁性建设进一步深化；

确保基层党组织凝聚力、战斗力、执政能力进一步增强；

确保党员干部得成长、各项事业得发展、群众得实惠。

二、盯紧督导内容，严格规范组织生活

督导过程中，强调“规定动作”必须做到位，查细查实查真。对于弄虚作假、集中补资料应付检查的，一经发现，在党建工作会上通报批评，在电视上曝光。

一是做到“十一个看”。看是否定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，是否按时上好党课，且支部书记有没有根据实际需要随时召开会议；

看支部大会、支部委员会、党小组会的参会人员情况是否达到规定要求；

看支部大会、支部委员会、党小组会的召开是否合乎程序；

看支部大会、支部委员会、党小组是否坚持了民主集中制，是否尊重了党员的基本权利；

看重要事项的决定是否合乎规定；

看支部党员大会、支部委员会、党小组会的会议内容是什么，党课授课内容是什么，会议及授课效果怎么样；

看会议记录是否要素俱全、认真仔细；

看党员、群众评价、意见建议是什么；

看各类资料是否由专人保管、是否全面有序、是否保存完整；

看上级党组织检查指导情况；

看督导组每次检查后本基层党组织的整改落实情况。

二是达到“十五个有”。有党员活动室、有电教设备、有会议决议、有关于会议决议执行情况的报告、有会议记录、有授课记录、有工作台账、有视频图文资料、有工作方案、有工作制度、有学习笔记、有典型材料、有汇报总结、有评价报告、有考勤记录。

三是落实好党组织书记抓党建第一责任人制度。在督导过程中，检查各党（工）委是否对基层党组织开展“三会一课”提出了明确要求、具体建议、安排部署，是否定期派驻党建指导员全程参与基层组织生活，是否认真落实了“书记抓、抓书记”的党建第一责任人制度。

三、拓展督导方式，切实增强督导实效

构建相互补充、衔接紧密、贯通持久的督导方式体系，切实做到“无遗漏、全覆盖，无软肋、强力度，无混乱，全规范”的实际效果。

一是听取汇报。认真听取了各党（工）委书记和基层党组织书记关于落实“三会一课”制度的情况汇报，全面了解该制度运行的整体情况和具体细节。

二是查阅资料。查阅了“十四个有”相关资料，看每个党员的学习内容是否大体一致、学习时间和程序是否一致，坚决杜绝弄虚作假、临时补资料的短期突击行为；

看学习时间是否达到总量要求，学习内容是否合乎要求、是否紧扣当下热点和基层工作实际。

三是实地走访。深入到基层党组织，全程参与、现场指导召开2-3次党组织“三会一课”，适时指出不足，提出规范化建设的意见建议；

深入3-5名党员家中，单独谈心，了解党员对基层党组织生活的真实看法和思考；

深入5—10名群众家中，了解群众最当地党组织成长、发挥作用的看法，对部分党员干部的期望和要求。

四是定期检查。每个月到各自包抓的党（工）委选择3-5个点进行指导，检查2-3次帮助整改落实，力求到年终将所有党组织“全覆盖”。

五是随机抽查。根据实际需要，采取随机抽查的方式，不打招呼，在督导当天组织成员集合赶往被抽查单位，力求检查快速、准确、真实，不给基层党组织弄虚作假机会。在此过程中，不准通风报信，不准走马观花式的检查。

六是反馈意见。督导任务结束后，及时与所督导党（工委）及基层党组织交换意见，通报情况，指出不足或问题，提出整改意见，并在两天内向所督导党组织发出《整改通知书》。同时，把督导过程中发现的典型和亮点以及突出问题以书面材料形式向市委组织部进行反馈。

七是考评考核。督导组对各党（工）委在规范组织生活方面的工作成效进行系统考评打分，并根据排名情况，将考核结果作为年终党建工作考核的重中之重。从各基层党组织中挑选出30个落实“三会一课”制度成绩突出的进行表彰鼓励。

第二篇：基层党支部“三会一课”制度落实情况调研报告

落实“三会一课”存在的问题及对策

XX区XX局党组

（XXXX年x月）

“三会一课”制度，是指基层党支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是加强党建工作和党员党性教育的课堂，是提高党支部战斗堡垒作用的最根本途径。

年初以来，按照区委组织部的统一部署，局党组紧密结合“勇于担当”主题实践活动和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，立足所属各基层党支部开展“三会一课”具体实际，在系统不同领域党组织共召开座谈会X次，实地走访XX家基层单位，个别访谈XX余人次，在此基础上，对基层党支部“三会一课”制度落实情况进行了系统分析。

一、基层党支部“三会一课”制度落实情况

目前XX局党委共有9个支部，分别为机关四个支部、退休支部、治超支部、执法大队支部、检测支部和驾校支部，党员XXx人。总体看，我局各基层党支部能够按照规定要求，认真抓好“三会一课”各项制度的落实，为中心工作提供了充分的组织保证。但是用全面从严治党的要求来衡量，用市委、区委要求来审视，还存在重业务轻党建，思想认识不够高、方式方法不够活、制度坚持不够好、以及党务工作者能力素质与党建新形势存在一定差距，党课内容与实际工作结合不够紧、吸引力感染力不够强等问题，具体表现为:

一是制度落实还不够严格。调查显示，支部委员会在召开时间频次上与要求有一定差距。调查显示，只有XX%的党支部能按照“每月召开一次”的要求召开支委会，而Xx%的党支部过去一年召开支委会不够经常。党小组会制度执行情况不是太好，据调查了解，局所属个别单位支部没有成立党小组，部分党员甚至没有编入党小组。在党小组中有将近一半的不能按照“每月召开一到两次党小组会”的规定执行。从党小组会召开的效果来看，与支部党员大会、支委会召开效果相比，对党小组会制度落实质量的满意度略低。XX%的被调查者认为党小组会“流于形式，内容空洞，效果不是很好”。

二是工作开展还不够规范。从支部党员大会的内容看，大多数基层党支部主要是传达上级精神和部署工作、听取和审查支委会的工作报告、发展党员以及评比表彰等，基本能按照规定履行支部党员大会各项职能。从支部党员大会的效果看，有XX%的被调查者对支部党员大会召开的效果比较满意或非常满意，其中Xx%的被调查者认为支部党员大会发扬了党内民主，保障了党员的权利，实现了支部党员大会在组织、教育党员和保障党员民主权利等方面的作用。但是，调查发现，有的党组织把党课开成了工作会议，研究部署工作取代了党课教育，失去了党课的意义。部分基层党组织把党课教育等同于一般的政治教育，忽视了对党员进行党性教育，正如一些党员所说的党课没有“党味”，没有感染力。还有些党支部，上党课习惯按老办法、老经验办事，缺乏深入研究和创新，形式单调乏味，内容缺乏活力。导致有的党员虽然参加了党课，也常常是“身在曹营心在汉”，从而影响了党课教育的效果。

三是与工作结合不够紧密。有的单位在“三会一课”的落实中，为落实而落实，就工作抓工作，形式大于内容，姿态高于效果。筹划不科学、准备不细致，与中心工作结合不够紧密的现象比较普遍，“三会一课”落实的效果不容乐观。调查发现，有的单位上党课准备不够充分，临时起意，空泛议论，照本宣科，教学内容与党员思想实际和需要离得很远，支部书记想到什么讲什么，上面要求什么搬什么，缺乏中心，没有重点，对一些不正确的思想、行为不敢触动或“隔靴搔痒”，不敢“对号入座”，缺乏针对性、斗争性，甚至有的名义上是一堂党课，实际上只花了二三十分钟念个文件、读篇报纸，党员的心还没有定下来，屁股还没有坐热，就散课了。

四是工作考评不够有力。在局党组层面，平时就“三会一课”强调要求多、布置工作多，但实际工作中，考核指标不够硬，与单位绩效挂钩不够。在各支部层面，无论是参加党课，还是党小组活动，有考勤记录，但很少兑现奖惩，存在会议记录检查多、实效评估少，要求指示多、调研指导少，考核多、激励少的“三多三少”现象。调查中，有的基层干部还反映，“三会一课”的落实在基层“干好干坏一个样，干与不干一个样”，工作落实指标不够硬。

二、影响“三会一课”制度有效落实的原因分析

（一）对“三会一课”的地位作用认识还不够到位。近年来，通过“两学一做”教育活动的深入开展，特别是“勇于担当”主题实践活动的强力推进，各级党组织能够把党建抓在手里，把责任扛在肩上，抓党建是最大政绩的意识得到强化，但调查中也发现，有些基层党支部对党课教育的特殊要求缺乏正确认识，把它的地位看轻了，作用看淡了，落实党课制度比较随意。有的以人少不好组织、工作忙顾不上为由不上党课，有的用政治教育代替党课教育，有的“偷工减料”，减少时间、简化内容。甚至个别党员认为，“三会一课”是领导的事、是党务工作的事，自己只要把业务工作干好就行了，自觉融入、主动参与的意识不够强。

（二）党务工作者素质能力不够过硬。有些支部书记和党小组长虽是单位领导或业务骨干，但是组织“三会一课”的能力比较弱；有些党支部书记是工作上的好手，但理论水平和研究能力不够；有的支部书记大都是兼职，抓工作抓管理还可以，但对党务工作不精通，对支部工作与行政工作、支部活动与工作安排、思想政治工作与单位工作效益、支部书记与行政一把手的关系搞得不很清楚；个别支部书记认为组织“三会一课”给工作增加了负担，使命意识和责任意识还不够强。少数基层支部书记对“三会一课”说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对“自留地”有荒废的现象。还有部分党务工作者创新能力不强，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法研究探索不够，影响了“三会一课”的效果。调研中，还发发现，有的基层支部缺乏档案意识，在“三会”召开过程中，会议纪律、会议签到、发言稿、党课课件等没有记录，或记录要素不齐全，记录太简略，造成材料缺失，不能全面反映会议情况。抓理论学习不得法，学习形式比较单一，不够吸引广大党员，没有调动党员参加活动的热情和积极性。

（三）工作落实缺乏创新性。内容形式与党员期待不一致。在调研中，当问到“三会一课”制度不能很好执行的原因时，XX%的被调查者选择是“形式单一，缺乏吸引力，参加几次就不想再次参加了”。一是传统手段多，借助信息化手段少。比如，上党课就是念报纸、读文件，“一张报纸上党课”，“书记台上讲，党员没精神”，书记成了“传话筒”、“中转站”、“二传手”。二是单向灌输多、传达多，交流互动少、民主沟通少，“会前征求党员意见少，会上党员发表意见少，缺乏思想交流与沟通”。党课内容与实际结合不紧密、内容空洞说教，缺乏新意，严重存在“四不”现象，即“对党的基本理论学习研究不深，对当前社会热点问题把握不准，对党员思想上存在的问题分析不透，对党员生活中遇到的困难关心不够”。还有的党支部书记不敢针对党员队伍存在的问题利用“三会一课”进行批评教育，有的即使通过会议或党课进行了提醒，但也只是“蜻蜓点水”、浅尝辄止，触及不到思想深处，戳不到痛处，达不到教育的目的，这些都导致党员参与积极性不高。

三、坚持和完善“三会一课”制度的对策建议

为了加强“三会一课”在基层党支部的有效落实，提高“三会一课”质量，不断增强“三会一课”的针对性、可操作性和实效性，下一步，我们将着力做好以下五方面的工作：

（一）持续提升思想认识。一方面，紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的扎实落实，结合深化“勇于担当”主题实践活动，采取组织集训、以会代训、督促检查等多种方式，强化各级党务工作者对“三会一课”重要性的认识，通过建立常态化的学习和培训机制，学透党章和***关于党的建设制度改革一系列讲话精神，不断提高思想认识，坚定理想信念，增强落实“三会一课”制度的责任感和使命感。另一方面，努力提高广大党员对“三会一课”制度的认知水平，努力强化参与意识，通过建立党内信息公开制度，拓宽党员参与党内事务渠道，完善民主评议党员等机制，不断增强党员参与“三会一课”的积极性和能动性。

（二）努力强化制度落实。一是严格时间规定。结合我局党建工作实际，拟规定支部党员大会至少每三个月召开一次，支委会至少每月召开一次，党小组会至少每月召开一次，党课至少每两个月举办一次，支部书记每年至少要讲两次党课。二是明确环节流程。针对调研反映的“三会一课”制度缺乏明确的操作流程问题，拟组织编写“三会一课”制度指导手册，明确支部党员大会、支委会、党小组会召开的内容、条件和具体流程；针对基层支部书记反映较多的“支部书记不会讲党课”问题，制定《党课授课大纲》，规定每年党课的具体计划、内容、时间和方式等，提升党课的针对性和实效性。三是明确工作标准。制定出台“三会一课”制度的工作标准、考核测评标准，这既能给基层党支部落实“三会一课”提供指导和依据，也能提升基层党支部落实“三会一课”的质量。

（三）积极创新载体形式。不断创新“三会一课”形式载体，是提高“三会一课”质量的重要途径。一是创新组织方式，提高吸引力。在党小组设置方式上，按照“有利于工作交流、有利于日常联系、有利于发挥作用”的原则，打破原来同一个党小组成员必须同属一个支部的设置方式，让党员自愿选择加入某个党小组，自愿选择参加某个党小组的活动，确保每个党员都能参加党小组会的活动。二是创新活动载体，提高凝聚力。通过借助信息化手段，利用视频电视会议召开支部党员大会；利用QQ群、微信群等方式，明确内容和时间要求，因地制宜召开支委会和党小组会，借助信息化手段将党员凝聚起来，将“线上会议”与现实问题有机结合起来，有效提升“三会一课”活动凝聚力。三是创新活动方式，提高生命力。针对大家普遍反映的活动方式单一化、单向化的问题，通过完善活动流程环节，突出支委会、党小组会民主议事、建言献策、沟通思想、批评与自我批评等方面的功能，充分保障支委和党员的民主权利；针对大家反映的“党课不够生动，缺乏吸引力”的问题，可以在坚持支部书记讲党课的同时，组织一些实地参观、观看视频资料和发动党员讲党课，不断丰富党课内容和形式，有效提升党课教育的吸引力和实际效果。

（四）丰富完善保障机制。首先是创新考核机制，通过建立“三会一课”质量标准评价体系，坚持考核与指导相结合，将日常检查、定期考核和实效评估相结合，不能仅看活动的次数、是否有活动记录，还要有质量评价标准，通过考核促进执行。其次是建立激励机制。对执行好的党支部进行项目化奖励，对执行不好的党支部建立相应的惩罚措施，将“三会一课”执行情况与党建工作考评、党支部书记个人述职、党支部党员发展指标和各类评优相结合，建立良性的激励机制，提升能动性。再次要完善基层基础保障机制。针对在场地、人员和经费方面存在困难的党支部，按照支部党员人数给予相应支持，不断创新项目化党建经费支持力度，真正保障党支部“有人管事，有场地议事，有经费办事”。

第三篇：三会一课制度落实情况

三会一课制度落实情况

落实“三会一课”制度情况汇报

一、落实好支部(支委会)大会

多年来,我镇党委根据上级党组织的指示和本单位的实际工作需要，确定支部大会的议题，突出中心，做到心中有数。会上，充分发扬民主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。在充分讨论的基础上，集中多数者的意见，提请大会表决，按照少数服从多数的原则形成决议。同时，尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，留待下次会议继续讨论;必要时报请上级党组织决定。形成会议决议后，在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。

二、开好党小组会

我镇各支部围绕党支部近期的中心工作，结合小组实际，结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员。会上，围绕中心议题，大家畅所欲言，各抒己见，开展批评和自我批评。会议结束前，小组长归纳小结，形成结论，经多数党员同意后做出决定。

三、坚持党课制度，落实党课教育

我镇各党支部在课前认真进行调查研究，在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上，联系实际，归纳提炼，写出详细的讲课提纲或讲义，做到胸有成竹，言之有物。课上，讲课人员努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放矢、讲其所需、解其所惑，切实做到每上一次党课，弄清一两个基本观点，使大家提高一次认识、接受一次教育。同时，根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化，充实新的内容，以丰富讲课的内容，拓宽讲课的路子，提高讲课的质量。

四、联系实际，落实好“三会一课”制度

多年来，我镇各党支部结合当前的政治形势、工作实际、思想实际，有效地解决了思想问题，促进了实际工作的开展。同时，领导重视、组织严密、制度落实、联系实际地落实好“三会一课”，做到确保时间、人员、内容和效果四到位。时间到位：每月至少安排一次党日活动，召开支部大会、开展党小组活动;支委会、党课每季度最少安排一次半天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的2/3。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。

学校“三会一课”工作制度及落实情况

我校落实“三会一课”、“四议两公开”、民主评议党员、党员发展、党务公开等相关制度的情况

一、加强党支部建设制度。

为了进一步加强党的执政能力建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，一年来我校党支部坚持把“三会一课”制度落到实处，深入开展保持共产党员先进性教育活动，每月至少召开一次支部委员会议，研究支部工作以及学校重大问题，坚持每月召开一次组织生活会，在党员中开展批评与自我批评，要求党员成为校园中良好风气的带头人，按照十七大报告中的要求，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。另外我们还坚持每季度组织一次党课学习，比如;我们组织党员干部以及党积极分子深入学习了温家宝总理在北京35中看课之后与教师座谈的讲话精神;学习了有关规范办学文件精神，组织教师撰写师德自查，签订了行风建设责任状，做到警钟长鸣，引以为戒。学习了党的十七大报告精神，明确了党在新时期举什么旗、走什么路，以及改革开放，落实科学发展观建设和谐社会的重大意义。支部委员平时带头学习，号召全体党员大兴学习之风，争创学习型组织，在学习中做到了理论联系实际，通过学习，深入贯彻落实科学发展观，树立了正确的工作观，对待工作认真负责，以大局为重，以群众为本，以团结为要，振奋精神，讲究奉献，提高了党员的思想境界，明确了努力方向保持了忘我的工作热情，全身心的投入到教育教学之中，以苦为乐以学校的发展为自身成功的基石。

二、认真贯彻落实“四议两公开”制度

我校推行“四议两公开”作法是：每一项重大决策先由校长提议、党支部审议、全体党员初议，最后由教职工大会决议。“两公开”即公开每期收费项目和政策依据。期末及时结算清退。接受学生、家长和社会监督，有效遏制乱收费现象的发生;二是实行政务、教务、财务公开。学校每项重大决策、人事、评优、评先、晋级以及各项建设、开支等及时公开，让大家心里清楚、明白，接受教职工监督。

学校推行民主决策，通过教职工的广泛参与。即保障了教职工的知情权、参与权、决策权和监督权，使学校民主管理的内容具体化，程序规范化，又加强了决策的科学性、合法性、合理性和可操性。把规范程序同民主决