第一篇：强化意识切实履职工作报告

前段时间，关于城管执法的负面新闻密集在网络上曝光，城管队伍一时成了众矢之的，在执法工作中表现得无所适从，人民群众非常不满意。本人认为，打造人民群众满意城管，提升城市管理工作水平，结合我市实际，可从以下两个方面着手：

一、强化四种意识，切实增强使命感、责任感

一是要增强责任意识。城市管理能否抓好，事关经济社会发展大局、事关老百姓生活质量、事关城市整体形象。这就要求我们在今后工作中，要本着强烈的责任感、使命感，从更高、更长远的角度思考和谋划城市管理工作，认真履行工作职责，把市委、市政府对城市管理工作部署执行到位，把人民群众对城市管理工作的要求落实到位，努力打造一流的人居环境。

二是要增强服务意识。要坚持以人为本、城管为民，切实做好服务这篇大文章，在强化服务中出实绩、出成效、出形象。随着管理任务的加重、整治力度的加大，必然导致管理、执法过程中矛盾和冲突的增加。对此，要坚持“规定在先、规范在后，疏导在先、阻堵在后，教育在先、处罚在后”的原则，进一步推行“服务式管理、说理式执法”模式，钝化矛盾、减轻压力，做到以情感人、以理服人、依法行政。在城市管理过程中，要注重维护群众利益，要围绕改善民生，结合自身职能，积极探索关心群众、服务群众的新措施、新办法。

三是要增强创新意识。城市管理永无止境，要求我们解放思想永不停息，实事求是永不僵化，与时俱进永葆活力。要敢于面对现实，敢于摆脱定式，敢于突破常规，用新的观念、新的思维、新的举措，积极探索科学管理的新办法，寻求破解难题的新途径。要在城市管理精细化、现代化、社会化、市场化等方面不断开拓，在管理方式、服务方式、宣传方式等方面不断创新。

四是要增强大局意识。顾全大局、精诚团结是抓好落实、推动发展的前提。城市管理工作是一项综合性的系统工程，全系统干部职工都要主动自觉地服从服务于市委、市政府工作中心，扎扎实实履行好各自的职责。要把心思放在干事业上，把精力用在抓落实上，多谋事、少谋人。要树立全局意识，坚持以大局为重，以事业为要，相互包容，和衷共济、共克难题，决不允许在互相抱怨中消磨斗志，在无谓争论中坐失良机，在推诿扯皮中贻误事业，要真正做到思想同心、目标同向、行动同步，上下互动、左右联动、同频共振，努力形成齐心协力干工作、群策群力抓落实的浓烈氛围。

二、切实履行职责，全面提高城市管理水平

打造人民群众满意城管，关键是要切实履行工作职责，实实在在为人民群众做好事、办实事。2013年是城市管理年，我们要着力解决城市管理中的热点、难点问题，使市容环境、卫生、道路开挖、交通秩序、占道经营、城市排水、公共道路、公共照明等方面的突出问题得到基本解决，努力实现城市“干净整洁、秩序井然，环境优美”的总体目标。

(一)抓好“两个建设”

1、加快推进“市数字化城市管理信息系统建设”。

力争在12月底前首期建成信息采集覆盖以镇为主的中心城区约25平方米公里范围的“市数字化城市管理信息系统”平台，2014年元月试运行，后期建设将覆盖、、、的部分区域约总达45平方公里范围。

2、开展生态宜居城市建设。

一是抓好城市生态绿化建设。要按照宜林则林，不留空地的原则，对城市规划小区十年内不开发使用的丘陵、荒山、坡地、空闲地及机关学校、单位庭院实施生态绿化造林工作，增加城市湿地和绿地面积;

二是抓好市政基础设施建设。要按照市委市政府的统一部署，加快推进城北、城东农贸市场、城北建材市场、建材加工市场、污水处理厂(二期)、垃圾填埋场(二期)、公共厕所、垃圾中转站、下水道、城市公共道路等市政工程建设，不断完善城市基础设施，强化城市配套功能。

三是抓好城市交通基础设施建设。要着力抓好城市交通指示标志、停车场、停车泊位、公交候车亭(点)建设。年内，要完成实施兴建2个公共停车场(200辆/个)，完善交通标识，城内施划增加不少于300个停车泊位，完成城东、城北、城西三条高速出口连接城区的公交候车亭(点)及城区内公共交通线候车亭建设。

四是抓好公共照明城市亮化设施建设。要按照便民利民、亮化节能的要求，逐步解决我市建成区内巷道公共照明及城市亮化装饰问题。城市主次干道及旅游线路两边所有行政企业单位，以及城内新建成楼盘，必须实施“穿衣戴帽”节能LED光源亮化建设。

(二)开展十项整治

(一)开展城区小街小巷环境卫生整治。加强城区小街小巷清扫保洁力度，将巷道清扫保洁纳入市环卫局统一管理范围，做到一天两普扫，全天候保洁，垃圾日产日清，不滞留垃圾，不留卫生死角。

(二)开展城区主次干道占道经营整治。重点对北路等路段占道经营行为进行整治，实现商品全部进店经营，店外无违章占道经营行为。

(三)开展城区户外广告标牌专项整治。对城区陈旧破损及设置不规范的户外广告标牌、店招、横幅进行集中清理拆除，严格户外广告标牌悬挂审批，按照统一规划、协调美观的要求设置户外广告，对城区乱张乱贴“牛皮癣”做到及时清除。

(四)开展城区违章搭建行为专项整治。重点整治小区、商业城、广场等区域乱搭乱建侵占消防通道的违章行为，做到发现一处，坚决拆除一处，确保人民群众生命财产安全。

(五)开展城区农贸市场卫生秩序专项整治。加快城北、城东农贸市场建设，启动南路周边区域农贸市场建设，重点解决赣东南农贸市场、中山北路次街占道为市问题，加大农贸市场清扫保洁和经营秩序管理力度。

(六)开展城区餐饮油烟污染专项整治。重点对广场、商业城、时代广场、凯丽商业街、苑小区入口处等区域餐饮店占道经营和油烟乱排放行为进行集中整治，做到餐饮店布局设置合理，油烟排放科学规范，有效减少污染扰民情况发生。

(七)开展城区建筑工地市容环境整治。重点对经济开发区等区域的建筑工地进行整治，做到工地围挡规范美观，杜绝建筑材料外摆，建筑材料和建筑垃圾装运符合环卫管理要求，严厉查处建筑材料和垃圾泄漏抛撒行为。

(八)开展城区车辆乱停乱放整治。重点对汽车站等区域周边乱停乱放车辆开展集中整治，合理安排城区主次干道停车位，实行划线规范管理，积极疏导车辆停放，严格查处乱停乱放行为。

(九)开展城区物流站点经营秩序专项整治。重点对时代广场、物流站点经营扰民问题进行专项整治，做到车辆停放有序，不占道堆放货物，夜间装卸货物不发生噪音扰民。加快物流园区规划建设，引导物流站点向城郊迁移，切实解决目前城区物流站点设置不合理问题。

(十)开展城乡爱国卫生活动。重新划分机关单位环境卫生责任路段包干范围，组织干部职工定期开展责任路段和机关大院环境整治。动员城区居民做好居民区“四清”(清垃圾、清污泥、清路障、清杂草)工作，制止居民在城区圈地种菜和放养家禽行为。组织城区周边乡镇开展爱国卫生活动，做到垃圾规范堆放和及时清运。

第二篇：强化代表意识 提高代表履职能力

人大代表依法履职意识是人大代表对其法定职责、职权和义务的正确理解和认识，是人大代表对待依法履职的态度，是人大代表认真依法履职的思想基础和内在动力。强化人大代表依法履职意识是现阶段代表工作的一项重要内容，具有重要的现实意义。首先，这是新形势新时期对代表工作的新要求。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的目标之一，强调要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。这就给代表工作提出了新的更高要求：要增强人大代表依法履职意识，提高人大代表依法履职水平，充分体现人民的利益和意志，全面落实建设小康社会目标。其次，这是广大选民和人民群众的强烈愿望。目前还有少部分人大代表不太乐意履职、不能较好地履职、不懂怎样履职、不敢认真地履职。广大选民和人民群众迫切希望人大代表能增强依法履职意识，真正反映他们的意愿，表达他们的呼声，并通过人大代表更好地了解党和政府的政策措施和工作情况，以及经济社会发展的形势和信息，努力为他们服好务，让他们满意。第三，这是充分发挥人大代表作用的必然要求。强化人大代表依法履职意识，可以使人大代表真正意识到自己是人民群众选举产生的，就要不辜负人民的委托，发挥积极性、主动性和创造性，认真行使好宪法、法律和人民赋予的权力，发挥出应有的作用。如何强化人大代表依法履职意识，我认为应重点搞好以下四个方面的工作：

一、着力提高素质，为强化人大代表依法履职意识夯实主观基础 人大代表的素质主要包括政治素质和政策水平，民主法制观念和法律水平，代表角色意识和依法履职能力等。人大代表的素质决定着依法履职意识的形成并得以强化，直接影响着依法履职的能力、水平和效果。强化人大代表依法履职意识首先要着力提高其素质。

１、强化代表学习培训。组织学习培训是提高人大代表素质行之有效的重要途径。人大常委会要把人大代表学习培训列为代表工作的重中之重，通过组织开展扎实有效的代表学习培训工作，拓宽人大代表的知识面，从而提高其对依法履职的认识，增强依法履职的意识。组织代表学习培训要突出重点，精心组织，注重实效，理论联系实际，切忌走过场、形式化。要制定并实施届内培训规划和计划。在内容上，要把学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神以及党的路线方针政策作为学习培训工作的主线贯穿全过程，把法律法规和人大代表依法履职业务知识的学习作为学习培训的主要内容，并加强对社会主义市场经济理论和现代科技知识的辅导和培训。在形式上，要把集中培训、小组辅导和自学等形式有机的结合起来，使人大代表的学习培训工作经常化、制度化，努力培养学习型的新型人大代表。

２、增加代表活动力度。依法履职能力与依法履职意识是相互联系、相互促进的。为了帮助人大代表在实际工作中锻炼和提高依法履职的水平和能力，增强其依法履职意识的能力基础，要结合人大常委会工作安排，不断创新和丰富代表活动内容。要组织代表着眼全局，围绕经济建设中心，紧紧抓住区域经济发展重大问题的解决，在决策上多出好主意，多提好建议；要结合国家法律法规的贯彻落实，结合上级人大决议、决定的贯彻落实，结合本地区实际，抓住改革和建设中的重点、难点、热点问题，组织代表开展专题视察和调查。要通过让人大代表参与视察、调查、询问、质询、约见、联系选民或选举单位，提出建议批评意见、参与执法检查和列席人大常委会等多种活动，让人大代表真正认识到人大工作的性质、地位和作用，增强依法履职的光荣感、使命感、成就感，提高依法履职的积极性、主动性、创造性。

３、切实了解政情民意。为了增强人大代表依法履职意识，就要努力倡导人大代表想大事、议大事。为了让人大代表想大事、议大事，就要让人大代表切实了解政情民意。一是要疏通人大代表知政渠道。要组织“一府两院”定期向人大代表通报本行政区域内经济和社会发展重大事项及有关情况，要通报由人大选举、任命的干部的履职情况，要积极组织人大代表读书看报阅文件。二是要让人大代表全面了解社情民意。要组织代表积极联系选民和选举单位，并根据同级党委的工作中心，开展专题调研，形成有理论、有观点、有例证、有深度的调研材料，全面把握社情民意，真正传递群众呼声。

二、狠抓代表宣传，为强化人大代表依法履职意识营造舆论氛围

强化人大代表依法履职意识，需要有浓厚的舆论氛围。要通过抓好对人大代表和代表工作的宣传，做到相互学习，相互促进，代表看代表，代表学代表，形成比学赶帮的新风尚、新气象，把人大代表依法履职意识提高到一个新水平。要围绕强化人大代表依法履职意识及人大代表和代表工作开展宣传，努力做到“三化”。

１、宣传对象要典型化。坚持以正面宣传为主，以反面宣传为辅，找准正面典型人物、典型事迹加以宣传报道，发挥榜样作用，增强人大代表依法履职意识。对那些为捍卫宪法和法律尊严而“求实、敢言、创新、进取”的人大代表，对其依法履职业绩要给予张扬，支持他们大胆履职。而对那些违法乱纪、情迹恶劣并被罢免人大代表职务的人也要给予一定曝光，起到警示作用。既要宣传人大代表学法用法依法履职的事迹，也要宣传人大代表为民排忧解难、协助党委、政府推行工作，及时提出高质量意见建议，以及在经济建设和民主法制建设中发挥模范带头作用的典型事迹。既让全社会都了解人大代表工作全貌，又让人大代表明白怎样去依法履职，也让人大代表从内心深处得到启发和促动，身为人大代表不依法履职就是失职，依法履职就会得到社会、群众、舆论认同和鼓励，从而产生一种主动履职的强烈愿望。

２、宣传手段要多样化。增强人大代表依法履职意识实际上就是做人大代表的思想工作，让人大代表头脑里时刻绷紧依法履职这根弦。中共中央政治局常委李长春强调，“增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，是宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的必然要求”。为使人大代表和代表工作宣传实现针对性、实效性和吸引力、感染力的要求，在宣传手段的运用上要采取多样组合。要善于运用各种新闻体裁、报道形式和传媒工具，向全社会宣传和报道人大代表和代表工作。力求使整个宣传贴近实际、贴近生活、贴近群众、贴近代表。让依法履职概念进入人大代表的潜意识，在言行上自自然然地与依法履职的要求合拍。

３、宣传效果要立体化。从强化人大代表依法履职意识目的出发，不能只就宣传抓宣传，搞虚对虚，不能只追求平面单一的一时效应，而要做到虚实结合，力求多方面立体效果。要让人大代表摆正“三个关系”：一是摆正行使权利与承担义务的关系。既要行使权利，也要承担义务。二是摆正代表工作与本职工作的关系。要使代表认识到，本职工作固然要做好，但决不能因强调本职工作而忽略代表工作，既要做好人民代表大会期间的工作，也要开展好闭会期间的活动。三是摆正局部利益与整体利益的关系。要从全局出发，真正代表人民群众的根本利益。从而做学习的模范、遵纪守法的模范、做好本职工作的模范、讲大局的模范、为人民服务的模范。

三、密切联系代表，为强化人大代表依法履职意识架设桥梁纽带

人大代表分散在各行各业中，从事着各种各样的工作，既要做好本职工作，又要做好代表工作，思想、时间、精力容易分散。如果处理不好，就会扁担无扎，两头失塌。人大常委会密切联系人大代表，及时指导他们的工作，可以帮助他们树立依法履职的信心，增强依法履职的活力。

１、建立健全组织网络。加强与人大代表的联系，需要有健全的组织网络，加强人大代表之间的联系，也需要有健全的组织网络。代表小组是经过实践证明有效的代表工作组织网络。要科学组建代表小组，不断加强代表小组建设。要引导人大代表推选代表意识较强、法律政策水平较高、知识层面较宽、组织工作能力较强、有责任感和全局观念且热心代表工作的人大代表为小组长；还要加强对代表小组活动的指导，帮助他们制定好活动规划和计划、丰富代表小组活动内容、并为代表小组活动解决实际困难。要使代表小组成为学习的课堂、培训的基地、联谊的中心，履职的平台。要使每一个人大代表在代表小组中满怀激情地工作，认认真真地行使好手中的权力。

２、不断加强制度建设。强化人大代表依法履职意识，密切与人大代表联系，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。加强制度建设：一是坚持和完善邀请代表参加常委会会议及常委会活动的制度。常委会召开会议和开展调查、视察、评议和执法检查等活动应坚持邀请有关的人大代表参加。二是完善走访代表制度。要研究制定由主任会议组成人员和部分委员分片走访人大代表的制度。三是坚持代表接待日制度。主任会议组成人员和有关工作机构对人大代表的来访来信，要热情接待、认真办理。四是健全常委会各工作机构对口联系人大代表制度。五是不断完善代表述职制度、选民评议代表制度、代表公示制度和代表奖惩制度。并在实际工作中运用好这些工作制度，形成对人大代表的联系、监督与激励机制，增强人大代表的责任意识和服务意识，更好地参与国家和社会事务的管理。

３、努力搞好三个结合。意识是人脑对客观事物的反映。客观事物不断变化，决定着人们头脑中的意识也在不断发生变化。人大代表依法履职意识作为一种具体意识，也必然随具体履职环境的变化而变化。针对这个特点，为了保证人大代表依法履职意识不褪化、不弱化，人大常委会在加强与人大代表联系时，要注意搞好以下三个结合：一是阶段性联系与经常性联系相结合。既要在一段时间内采取走访、召开座谈会等形式专门安排联系代表的活动，又要利用开会、视察等各种机会，随时与人大代表联系，听取意见和建议。二是普遍联系与联系重点对象相结合。既要尽可能多地联系人大代表，又要找人大代表中有关内行、专家、知情者、德高望重者联系，提高他们对依法履职的重视程度。三是双向联系相结合。既要发挥人大常委会成员主动联系人大代表的主导作用，也要鼓励人大代表主动联系人大常委会成员，反映重大问题和自身存在的困难，以求得到解决。

四、优化服务保障，为强化人大代表依法履职意识改善工作条件

只有从依法履职所需要的实际工作条件上给予大力支持，人大代表才不必为切身利益担忧，不必为履职时所遇到的实际困难发愁，才能够保持依法履职、主动履职的旺盛精力，才能够义无反顾、一往无前的地行使肩负的使命。

１、努力建设人大代表之家。为了让广大代表有一种归宿感，要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，认真搞好人大常委会机关思想、组织和作风建设，努力把人大常委会机关建成人大代表之家，为代表执行职务提供良好的服务。以搞好代表接待为突破口，在机关上下树立为代表服务、当好代表公仆的思想，培育主动服务、热情服务、周到服务的新风气。代表来到人大常委会机关反映问题，无论是事关人民群众的还是代表个人的，