第一篇：规章制度(新)

西直门凯德规章制度

1.上班时间：早班10：00-16：30晚班15：30-22：00，晚到10分钟之内50个俯卧撑晚到10分钟以上每分钟1块钱，100元封顶。生病、堵车等特殊情况、、、提前一小时打电话。一月迟到3次，扣2天休，3次以上视为矿工一天，（矿工1天扣3天工资）。

2.上班必须妆容到位，一处不合格5元

3.卖场不允许吃东西，发现一次20元。响扣一次俯卧撑10个。

4.卖场、库房不能使用手机或开会手机铃声响起（给顾客留信息除外，如有电话去卖场外打接）不然发现一次20元。

5.除店长、组长店内员工不能私自进入款台。如进入款台丢失任何物品由他赔偿。

6.调休换班必须和店长打报告，店长签字生效否则矿工。

7.出现争执时去库房调节，卖场争吵者每人20

8.出现抢单现象，那单直接冲公。

9.按照正常排序站区，如离区10秒，直接被轮过。如没人站区，都是管理组区。

10.每区域卫生各自打扫好卫生，相互检查卫生，如发现一处不合格，由发先者处置，（可罚2元每处）

11.速度恢复卖场（补货、防盗扣、价签）10分钟后，不合格一处2元（当接2单可先接顾客把衣服抱到斯文仓桌子上，接客完毕收拾）没收拾的2元一件。

12.当天绩效最低的留下整仓直到管理组满意（如早走 算早退 1分钟1元）13当天班组没完成目标的，第2天直接一套衣服FIB。由店长审核（没写1次10元）

14.如上厕所、吃饭、、、、需签离岗本。（如发先一次没签，考勤扣3分）

15.身体不适需请假者。必须打请假条，店长签字生效（否则视为矿工）

16.离职者需提前半月上交离职单否则视为私自离职当月没工资。

17.去库房休息的需跟组长打招呼并整仓（如没打招呼视为私自离岗扣考勤10分）

18.管理组吩咐的事需立即实行（如有不满先实行后上诉）

19.罚款不交者直接过失单一张100元由工资扣除（属于工作失职）

（备注管理组的人要是犯同样的错误要二倍处罚，可监督像店长提出）

第二篇：新规章制度

安全教育培训制度 为了使企业全员了解党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规程及各项管理制度及操作规程，依据《安全生产法》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的要求制定本制度。

1、公司、项目经理部的管理人员必须经过安全教育和培训，考试合格后方可上岗。

2、凡新入厂的工人和转岗人员，必须接受公司、项目经理部、班组“三级”安全教育，经“三级”教育考试合格后，方准上岗。

3、公司级为一级教育。其内容：（1）、党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规；（2）、安全生产的重大意义，结合事故案例，分析搞好安全生产的重要性；（3）、劳动保护工作基本内容及任务；（4）、增强对安全生产法制观念的认识。

4、二级教育由项目经理部进行。其内容：（1）、安全生产的“三大法规和五项规定”，重点是建筑安装工程安全技术操作规程和伤亡事故报告制度；（2）、安全生产中的“十不准”和“十项措施”；（3）、本单位的生产特点，易发生事故的部位、环节和预防措施等。

5、班组的安全教育内容主要是本工种的安全技术操作规程；本岗位的安全生产状况和工作性质及职责范围；安全生产规章制度和本岗位注意事项；本工种的各种工具、器具的安全装置性能及使用方法；劳动保护用品的使用和保管方法；以及应吸取的事故经验教训。

6、考试。试卷内容为有关安全生产方面的综合知识。安全检查及隐患整改制度

为切实强化安全检查力度，认真落实隐患整改措施和责任，确保安全生产制定本制度。

1、公司每月或遇有临时重大安全生产活动，在公司范围内组织定期或不定期的安全生产综合检查。对重大隐患问题要及时下达隐患通知单责令限期改正，对拒不落实整改的单位和个人予以经济处罚。

2、项目经理部、项目部、专业公司每周进行一次全面的安全生产自检自查工作。

3、施工班组坚持自检，并坚持每周的安全活动日，开展安全自检自查活动。

4、对于公司专项检查和项目自检自查中发现的安全隐患，应按照“定人员、定时间、定措施”的原则，认真落实整改，要及时做好自检整改纪录，并对违章人员进行严肃的教育和处罚。

5、检查的主要内容：（1）、项目经理部、项目部、专业公司安全管理目标、安全达标和安全生产责任的落实及责任目标分解情况。（2）、是否建立健全安全生产责任制和各项规章制度及操作规程。（3）、是否建立安全生产组织机构和完善安全生产保障体系，三类人员及特种作业人员是否经过专业部门培训考核持证上岗。（4）、是否编制专项的安全技术措施或方案，安全技术交底是否全面且有针对性、实效性，交底双方签字手续履行情况。（5）、项目经理部与施工班组是否签订安全生产合同或协议。（6）、是否按照（JGJ59-99）检查标准所规定的条款、逐条进行落实，并定期进行自检自查，对隐患整改是否按照“三定”的原则予以落实，隐患整改记录是否真实。（7）、是否编制重大突发事故应急救援预案和建立应急救援组织及配备相应的救援物资。

（8）、是否建立伤亡事故档案。（9）、安全教育是否按级进行。（10）、安措经费是否按时提取，安全防护措施是否到位。（11）、文明施工。

伤亡事故报告制度 为实现安全生产，首先必须防止或消除各种危险因素，预防事故的发生。一旦发生事

故，要立即调查分析事故发生的原因，认真处理好事故，并提出安全措施，以防止事故的再次发生，制定此制度。

1、事故报告制度。具体指一旦因工作发生轻伤以上的人身伤害事故必须逐级上报，不准隐瞒不报。

2、事故报告制度也是事故管理的一项内容，它是指事故预防，事故处理的一系列管理活动。事故的管理是一项涉及面广，是政策性、技术性、综合性很强的工作，做好这项工作，有利于稳定生产秩序，提高劳动生产率、实现安全生产。

3、平时要从预防事故的基础工作做起，发生事故后要做好调查、分析、统计、报告、处理等项工作，进一步采取有效的整改措施，达到完善安全系统和实现安全生产的目的。事故发生后，要采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

4、事故的报告制度，就是对事故的调查、分析、统计、报告、处理和预防等一系列工作的总称。轻伤事故24小时报告公司安全处及公司领导；重伤事故2小时内报告公司及公司领导；死亡事故要立即报告公司及公司主要领导，并简要报告事故发生地、时间、原因及事故类别，伤亡者姓名、性别、年龄等情况，公司要立即报告上级各有关部门。

施工现场安全防护制度 根据建筑施工的特点，高处作业多，各种临时设施和机械设备移动频繁，施工中留有各种洞口、临边作业多等不利因素，搞好现场的安全防护，预防事故发生，制定此制

度。

1、一切参加施工的人员进入施工区域后，必须正确配戴合格的安全帽。

2、高处、临边的作业人员必须系挂符合标准的安全带。

3、在建工程的外侧必须使用安全监管部门准用的密目网进行全封闭围护（外架内网）。

4、“四口、临边”的防护，楼梯口、电梯井口、预留洞口、卸料平台等必须采用定型化的防护设施。施工通道口必须搭设符合要求的防护棚。在施工过程中，尚未安装的阳台周边、无外架防护的屋面周边、卸料台的外侧边，必须设置围栏和挡脚板。

5、各种设备装卸、运输、安装时，必须按规程的要求进行。

6、机械设备的防护装置必须齐全、有效。塔吊、升降机、物料提升机必须经专业部门检测合格，必须有限位和保险装置，不准带病运转，不准超负荷工作，不准在运转中维修保养。

7、临时施工用电必须有符合现场实际的施工组织设计，必须严格执行TN-S系统用电规范，做到“一机、一闸、一箱、一漏”，并符合三级配电，二级保护要求。

8、电动机械和手持电动工具，必须设置接零和漏电保护器。

9、各类脚手架材质与搭设必须符合规程的要求。

10、严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底鞋或易滑的鞋靴。

11、施工现场的基坑、陡坎、沟槽（道）等危险地区应有警示标志，夜间要有红灯示警。安全例会制度

为搞好安全生产，不断提高安全管理水平，制定本安全生产例会制度。

1、在公司安全生产委员会的领导下，公司每季召开一次安全生产工作会议，学习有关文件、部署、总结安全生产工作。

2、项目经理部每月召开一次工作会议，总结上月的安全工作，找出存在的问题及隐患，研究制定整改措施。

3、班组每日班前搞好班前活动，学习操作规程及有关法律、法规，指出当日生产工作中应注意的安全事项，确保安全生产。

4、设专人做好记录：包括内容、参加人员。

安全奖罚制度

为使全公司的安全生产达标目标的实现特制定此制度。

1、公司把安全生产情况纳入公司评比制度中，在完成生产施工任务的同进各项目部必须抓好安全生产工作。

2、各单位必须按“百分评分表”每月进行一次检查评分，公司每季或

不定期抽检，以杜绝重大伤亡事故的发生。

3、公司对半年和生产任务完成好，安全生产工作成绩突出，实现事故为零的单位，及在杜绝重伤亡事故有功人员，公司抽检达八十分以上奖励承包单位总产值的0.5‰。

4、发生一起轻伤罚单位：200元；事故责任者：100元；

5、发生一起重伤罚单位：1000元（不含上级罚款）事故责任者：200元；

6、发生死亡事故罚单位：5000元（不含上级罚款）处理善后一切费用按公司规定执行。

7、凡违章、违纪、不充分“利用三宝”，隐患整改不及时等，一律按文件的规定进行处罚。

安全技术交底制度

贯彻执行安全技术措施，必须认真做好安全技术的交底，并做好监督检查工作。

1、在工程开工时，应及时将施工组织设计中的安全技术措施或专项方案向全体参加施工的作业人员交底。使大家都知道在什么时候，进行

什么作业，应注意哪些安全事项和采取哪些措施，并说明其重要性。

2、每个单项工程开工前，必须重复交代该工程的安全措施和操作方法，安全技术交底应根据施工工序分阶段进行，交底必须要全面、具体、针对性强。且履行交底双方签字手续（按要求接受交底者每人签字），保证施工安全。

3、在施工过程中，安全措施编制人、施工技术负责人、施工员和安全员都要随时检查安全技术措施是否落实，并通过检查，及时纠正违反安全技术措施规定的行为，发现并补充安全技术措施的不足，使之更完善有效。

4、要以安全达标标准和规程为依据，及时、具体有针对性的编制专项安全技术交底，尤其是特殊性强、危险性大的工程，关键部位、重点环节等单项工程，必须制定专项的安全措施，进行严密细致的分部、分项安全技术交底，并严格履行会签手续。

5、对新工艺、新技术、新施工方法，要及时制定相应的安全措施和安全操作方法，要从技术措施上，确保安全生产。

第三篇：规章制度新

XX局规章制度

一、考勤制度

我局本着以转变机关作风和以人为本思想制定本制度。

1、全局实行上、下午两签到制度，上午签到时间为8点，下午按国家法定时间签到，超过规定签到签到为迟到，罚款10元，10分钟后不在签到，按旷工一次论处。罚款50元。

2、签到以国家规定时间为准，超过规定时间10分钟以内为迟到，10分钟后不再签到。

3、迟到或早退每次罚款10元，私自代签者，每次罚代签者20元，被代签者按旷工处理。一个月累计迟到三次以上者，写出书面检查。旷工者，扣发旷工期间工资，连续旷工2天者，除扣发工资外，责令写出书面检查;三天以上者，除扣发工资外，责令在全体职工大会上做检查。全年累计旷工30天以上或连续旷工15天以上者，予以辞退。

全年累计事假15天以内者，工资照发；一个月以内，发工资的80%，1-3个月的发工资的60%，半年以内，发工资的50%，半年以上停发工资，特殊情况另行处臵。

4、因工作外出开会、出差、下乡的，必须认真填写公务外出条，注明时间、地点、参加人员、人员数及事由，1 报经部门负责人、主管领导批准，交局办公室登记；没有履行手续或履行手续不全的一律按旷工论处。特殊情况办公室确需加班的，经主管局长批准，填写加班批准条，并注明加班时间、加班人员及加班事由，加班一次记考勤一天，补助20元，经主管局长审批后，交办公室统一汇总登记。

5、因病需请假的，请假住院时应出具县级以上医疗单位证明，经局研究批准后方可休息，二个月以内工资照发，超过两个月以上不满6个月发工资的 90%；超过 6 个月的，从第 7 个月起，工作年限不满 10 年的，发工资的 70%；工作年限满 10 年不满20年的 , 发工资的 80%;工作年限满 20年及以上的 , 发工资的 90%（重大疾病工资全额发放）。

6、长期请假、停薪留职、内退（退岗）、退休人员停止技术职称申报。

7、办公室负责考勤管理，局督导检查组不定时对公职人员在岗情况进行检查，每星期查岗不少于10次以上，督导检查结果逐月进行公布，并与基效工资挂勾进行同步处罚，接受大家监督。

8、被市、县纪委、优化办、督查局查出工作期间聊天、淘宝、玩游戏等违纪行为的，除按上级规定对本人做相应处罚外，同时局也要对本人及部门负责人做相应处罚，情 节严重并造成一定影响的，除扣发本人及部门负责人1个月绩效工资、取消本人及部门年终评先资格外，将本人工资岗位调离二级机构。

9、开会、集中学习以及集体活动无故不到者按旷工处理。

二、请销假制度

为进一步规范请销假制度，改进工作纪律，提高办事效率，我局对请假、事假、病假、婚假等制度做如下规定。

1、请假：凡在上班时间外出办案、开会、下乡、出差的，必须按程序办理请销假手续。一：本人写出请假条；二：股室负责人签字；三：主管局长审批；四：局长审批；五：交局办公室登记。

2、批准权限：（1）工作人员请假一天以内（含一天）的，由本人写出请假条，部门负责人批准；请假两天以上（含两天）请假的，由主管领导批准；请假三天以上（含三天）的，由局长批准。（2）部门负责人请假一律由局长批准。（3）请假手续要报办公室登记，续假的在销假时应补办相关手续。（4）请假结束后要及时销假，无故超假者或不办理请假手续、履行手续不全的，一律按旷工处理。

3、事假：职工因个人或家中有事，确需本人料理的，必须在离岗前写出请假条，按有关程序报批，事假须在本人年休假使用完毕后方可请事假。

4、病假：职工因患病不能坚持正常工作的，须持医院证明严格按审批权限报批，批准后交局办公室登记。特殊情况须电话报告或让其家人代为请假，过后要及时补办病假相关手续。全年累计病假超过50天或事假超过30天者，取消年底评先资格。

5、产假：根据河南省《计划生育条例》规定，女职工的产假为90天。其中产前休假15天，产后休假75天。难产的增加产假15天，多胞胎的每多生育一个婴儿，增加产假15天，以医院诊断证明为准。晚婚育（女24周岁以上）并领取独生子女证的，按产假另加三十天，包括双休日，不包括法定节日。产假期间，男方享受护理假十天。

6、婚假：按照国家《婚姻法》规定，婚假为3天，符合晚婚条件（男25周岁，女23周岁）的，增加12天，即15天。婚假期内工资照发

7、年休假：按国家规定执行，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。职工年休假须报局办公室备案，当年假期在本休完，无故不休视为放弃，职工在年休 假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

(1)职工从外单位调入，工作不满半年的，或依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的。

(2)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的。(3)累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的。

(4)累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的。

(5)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的； 职工已享受当年的年休假，内又出现上述第（2）、（3）、（4）、（5）项规定情形之一的，不享受下一的年休假。

8、丧假 ：工作人员在本市的直系亲属（父母、配偶、岳父母、公婆和子女）死亡时，给假三天。在外地的，需要本人去外地料理丧事，给假五天，根据路程远近，酌情给予路程假，但路费自理。

9、旷工: 有下列情况之一者，按旷工论处。（1）未经领导批准，擅离工作岗位者；（2）请假期满不归，未办续假手续者。

本制度自发文之日起执行，未作规定的均按上级有关规定执行。

三、车辆管理制度

1、局机关车辆由办公室统一管理；二级机构车辆一般由各单位自行管理，但受局办公室监督管理，统一调配，二级机构车辆出县境须经主管局长批准。

2、严禁公车私用，严禁车辆参与婚丧嫁娶，接送子女，观光旅游、消费购物等一切与公务无关的活动，违者按县有关规定处理。

3、单位车辆由专职司机驾驶维护，司机不准私自将车辆交于他人驾驶，否则造成的一切损失由司机自己负担。

4、司机要严格遵守交通法规，服从交警指挥和管理。安全第一，严禁酒后驾车，乱停乱放、闯红灯等所有违规造成的罚款及损失由司机个人承担。

5、车辆必须保持清洁卫生、车况良好，随叫随到，出车不误时。

6、严格车辆使用管理，减少公车出行，局机关车辆要在保证局领导工作用车的同时，服务各领导分管股室的公务用车；各单位车辆除服务各自公务用车外，遇重大活动及特殊情况，车辆及司机必须服从局办公室统一调度。下乡或外出须到办公 6 室登记，注明事由，行程（包括租用车辆）。

7、实行车辆维修报告制。驾驶员要拟出维修清单经批准后报办公室备案方可维修。修理费用的结帐凭《送修报告》和修理厂所修部位《明细表》进行对照结算。每次送修后的《明细表》上须经局长签字，办公室登记后放可，做到一月一结算。

8、下班、双休日、节假日等非工作时间，车辆全部入库或停到指定地点，未经批准不准擅自出车

9、局机关车辆加油实行定额管理，包干使用。原则上局班子成员每月标准240升。严禁私自购油，违者不予报销购油款。财务单列单位每月每车用油严格控制在200升，若有特殊情况，需报经局长批准。

10、局办公室加强对局机关及局属各单位车辆监督、检查。对于违犯规定公车私用、无故外借车辆、非专职司机驾车、酒后驾车等行为，一次罚责任司机100元，由此出现车辆安全等问题由司机自负，单位负责人负连带责任。

11、驾驶员出差补助及过路费报销每月填报一次（附《出车情况登记表》），由办公室审核后，报局长审批。

12、司机要提高服务意识，强化驾驶技术及交通法规学习，认真遵守各项规章制度，无特殊原因，应履行签到手续，积极参加局里组织的政治、业务学习等活动。

四、会议学习制度

1、坚持每周二集中学习，每周五自学制度。

2、坚持人手一本学习笔记，学习笔记一月抽查一次，每半年测评一次，年底进行学习考评，记录在案。

3、实行学习考勤制度，处罚情况同签到制度一并执行。

4、积极参加上级有关部门组织的业务培训、业务讨论、业务进修、技术研究以及各种形式的函授学习，但必须履行有关请假手续，交局办公室登记。

5、局长办公会议。由局班子成员参加，必要时可扩大到各部门负责人列席。

6、机关全体会议。会议由办公室筹备安排，由分管领导主持，全体同志参加，原则上每月一次，主要内容是传达贯彻中央、省、市、县、和主要领导有关会议落实情况，学习水利法律法规及政治、业务知识，开展道德大讲堂、专题报告会、各种演讲比赛及学习交流等活动。

7、会前实行签到制，参会人员应提高5分钟签到；会议期间要保持会场纪律，关闭通迅工具，不能接头接耳，不能随意走动，自觉维护会议秩序。

8、做好会议记录，要认真记好每次开会时间、内容、形成文字，记录档案。

五、项目资金管理及财务管理制度

为加强我局项目资金管理，确实把项目资金管理好，把有限的资金用在最需要的地方，特制定本制度：

1、项目资金管理范围。凡我局及局属各单位经上级发改、财政及农业等单位申报批复项目的全部资金。

2、编制实施方案。项目文件批复后，项目实施单位应根据批复要求和实施情况及时编制实施方案，并报有关单位审核，实施方案已经审核，要严格按照实施方案实施。

3、按照项目批复文件需要招投标的要按照有关规定进行招投标，并编制招投标文书。

4、项目资金管理。根据项目资金性质，按照资金来源渠道，遵照相关规定管理好每个项目的所有资金。

5、办公用品购臵发放。各部门办公用品购臵由局领导同意后由局办公室和财务室统一采购。局内废旧物资的处理、变卖须由财务人员参加并作为收入入帐，严禁中饱私囊。

6、严格现金管理。各类业务收入的现金应当日送存银行，如特殊情况不能送存的，应存入保险柜。各类业务收入款要按时如数上缴财务室，不准赊欠，不准压款，扣款，更不允许挪做其用（用票据抵现金）。

7、财务独立单位每月报一次财务报表，主管局长签字后报财务股，财务股汇总后报局长审阅，少报一次年底考核扣1分。

8、各单位财务人员要严格按照制度办事，库存现金正常不得超过3000元，经营单位库存现金不得超过5000元，在经销旺季库存现金也不得超过20000元，违反一次年底考核扣1分。

9、各单位的大额开支（2000元以上）必须先向主管领导及主要领导汇报后再开支，违反一次年底考核扣2分。

10、严格差旅报销管理。单位职工因公出差，差旅费严格按照国家规定办理；外出带车不得报销交通补助费，外出开会安排食宿的不再给予生活补助，外出学习按照国家规定标准执行，公差结束后当月内，持有关依据到财务股审核单据，报局长签字后报销。过期不再报销。

六、机关工作制度

1、严格落实责任。各股室、二级机构要严格按照本单位职责，做好本职业务工作。做到分级管理，各负其责。副局长要经常向局长汇报工作，各股室及二级机构负责人要及时向分管领导请示、汇报工作情况，确保政令畅通、互通信息、协调一致做好工作。

2、严格文件传递和办理程序。所有来函来文，由办公室分 10 类登记，当天交局长批阅后及时传递处理。对因传递和办理不及时出现问题的，追究有关人员的责任。

3、严格工作时限。对局领导交办的各项中心工作、临时性工作、突击性工作，都要按规定时间完成。由办公室负责督查，对不能按时完成任务、影响全局工作的要追究责任。

4、严格遵守工作纪律。所有机关工作人员都要自觉遵守工作纪律，认真履行岗位责任。上班期间不得擅离岗位，不得从事与工作无关的活动。对工作不负责任、消极怠工者给予批评教育；对不坚守工作岗位、玩忽职守给工作造成损失的，视情节轻重给予经济处罚并追究行政责任；对工作中借机搞私人经营活动的，发现后停发其工资，并视情节轻重给予处罚。

5、为确保单位工作的正常开展，副股级以上人员要保证24小时通讯工具畅通，做到随叫随到。

6、严格文明办公。机关工作人员接待服务对象要做到态度和蔼、热情周到，工作作风要严谨高效，养成良好文明习惯和职业道德意识，不断提高办事效率。

七、值班制度

1、值班工作由局办公室统一安排。

2、值班人员必须24小时在岗，值班人员要坚守岗位，认真做好电话记录、填写值班日志等，发现情况或遇紧急事件，立即向带班领导汇报，并及时果断处理。

3、实行领导带班制，每班第一顺序值班人为本班值班负责人，负责本班值班人员顺序及时间安排，值班人员一律不准请假。如遇重大突发事件、紧急灾情及其他重要紧急情况，值班人员必须及时准确地报告相关领导，协助处臵突发事件。

4、值班人员必须尽职尽责，值班时间不许迟到、脱岗、漏岗、擅自离岗、电话呼叫转移等。

5、做好值班室内的清洁卫生工作，爱护好值班设备和物品。

6、值班人员对夜间和节假日收发的文电要进行及时处理。对擅自离岗者，一经查实将追究值班人员责任。

八、岗位目标责任制

1、各股室各单位要根据职能和分管工作，将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到单位每一个工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。

2、根据岗位职责制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生的后果应承担的责任。

3、岗位目标责任制的制定要科学、合理、严密，做到在保证工作质量和充分履行职责的基础上，尽量简化工作程序，方便群众办事，缩短办事时限，提高工作质量和工作效率。

九、首问责任制

1、首问责任人：服务对象来局反映情况、咨询业务、联系工作，机关第一位被问到者，就是首问责任人；当有两位以上工作人员在一起被问到时，职位高者为首问责任人。

2、首问责任人必须履行以下责任：

一是对服务对象要办的业务，属于首问责任人业务范围的，要在承诺的服务时限内，积极地予以办理。对于手续不齐全或不符合规定的，要负责地向服务对象讲清楚需要补充的手续、要求等。

二是对前来咨询业务的服务对象，问到属于自己业务范围的事项，要耐心给予讲解、说明，直到询问人听明白为止。

三是对不属于自己业务范围的事项，要热情地将询问人引荐到办理此项业务的股室或个人，不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝。

四是对前来办理或咨询的服务对象所涉及的事项不属于本局管理业务范围内的，要热情地予以说明；确实清楚属于哪个部门（单位）办理的，要向询问人说明办理该项业务的部门（单 13 位）。

五是对来局办事或咨询的服务对象要热情帮助，尽量做到让服务对象满意。

六是对前来投诉举报以及对农业工作提出意见和建议的，局办公室工作人员要认真接待，并如实记录反映的问题和反映人的情况，然后根据职责划分移交有关股室处理。

群众举报或领导发现首问责任人不履行责任的，经查实后按照行政责任追究制等规定严肃处理。

十、公文处理制度

1、公文处理的主要内容和环节是收文、呈批、处理、催办、拟稿、审核、签发、文印、校对、发送、归档等。

2、公文处理应遵循及时、准确、安全、保密的原则，切实做好每个环节的具体工作。

3、收文时，各种正式文件、外来文件和群众来信，必须按以下程序处理：即办公室收件登记处理，局领导批示，交有关单位承办。

4、经领导阅示后的公文，办公室应及时送至主要承办单位进行处理，然后，再送至规定范围的人员和单位进行传阅，传阅文件应在三天至一周内完成流转。

5、对承办的事项，有关单位要在期限内将处理结果及时报 14 送局办公室并做好备查记录。各单位接到文件后，不得滞压和推诿。如发生文件滞压、丢失情况，要追究有关部门和主办人员的责任。

6、发文时，行文要规范、内容要简练，主题词要正确，各单位先拟稿，负责人审核签名，经秘书组把关，呈请主管局长或局长签发后（局党组文件等涉及全局性工作的重要文件，由局长签发；其他业务性文件由主管局长签发），办公室登记、编号，由文印室打印，并送档案室归档。

7、发文时，对文件的拟稿、签发和处理按规定一律使用碳素墨水钢笔，不准使用其它笔。文件底稿必须字迹清晰，无涂抹痕迹，书写规范、工整。

8、各单位上报局里的材料，必须经单位负责人审核签