人居环境绿化整治总结典型经验

进入春季以来，*县聚焦人居环境集中整治“绿起来”的目标任务，抢抓造林时节，早谋划、高起点、快行动，深入推进城乡绿化提升工程，促进人居环境集中整治“绿起来”，不断提升人居环境品质，切实增强绿色发展底蕴。

一、目前我县在人居环境整治中存在的问题。

经过“净起来”这一阶段的努力，全县城乡人居环境面貌有了较大改善，人民群众满意度不断提升。如*镇在市级考评中获得全市人居环境整治创新奖，展示了我县人居环境整治工作的好经验、好做法，具有较强的代表性、可借鉴性，值得在全县学习推广。

但从各级督导和暗访检查反馈的情况来看，仍有不少突出问题尚待解决，当前我县人居环境整治的部分区域完成度不高、亮点打造不全面、群众诉求解决不充分，部分乡镇乱堆乱放、乱扔乱倒有再次冒头的迹象，与其他县区相比，差距较大。存在的主要问题：

一是工作态度有退步。

上一阶段过后，个别乡镇放松懈怠，对人居环境整治工作的重视程度有所下降，准备工作不积极、整治力度不够强、对于检查抱有侥幸心理，消极应战。

二是区域整治不均衡。

个别乡镇政府所在地的农贸市场、背街小巷、城乡结合部等薄弱部位还存在着卫生保洁不到位、垃圾清运不及时，部分地区存在清理过后再次重现垃圾堆的情况；国、省、县、乡道路及街区两侧广告牌、违法建筑、乱搭乱建的整治标准不高；乡镇街区和人员聚集较多的地方车辆乱停乱放现象普遍，车位规划不合理；裸土空地较多绿化不及时、路肩培护滞后；农村户厕改造问题较多；村容户貌较差等。

三是群众工作不到位。

经过大量宣传，群众已对“整治‘六乱’、开展‘六清’”有了更加明确清晰的认识，但是并没有牢固树立好人民群众的主体地位，导致治理成效不稳定甚至退步，进一步导致基层工作进展缓慢，整体效率低下。

二、我县“绿起来”的主要做法。

（一）扩“绿量”，做厚夯实生态家底。坚持科学谋划，主动超前部署，迅速掀起国土绿化热潮，不断夯实绿色发展生态本底。

一是加大资金投入，强化政策扶持。

建立国土绿化奖补机制，建立健全以公共财政投入为主导、社会投入为补充的国土绿化投入机制，拟投入*亿元对国、省道进行绿化提升，投入*万元对县、乡道进行提升改造，2个月内实现所有道路高标绿化全覆盖。

二是坚持因地制宜，精心规划布局。

按照“功能定位、合理布局、突出重点、整体推进”的原则，根据*县生态环境基本特征和战略格局，精心谋划南部浅山抓“两茶”、中部垄岗抓花木、北部滩地抓用材林的布局，结合国省道路提升改造，将国土绿化任务分解到乡镇，细化到地块，坚持适地适树、见空植绿、应绿尽绿。

三是动员全民参与，全域加快推进。

加大全民义务植树力度，发动全社会力量大规模植树增绿，全县机关单位结合“支部联建”活动，对所包乡镇（村）荒地、荒坡造林绿化，打造“支部联建共育林”，鼓励成功人士、返乡青年、离退休干部党员种植捐建“功德林”“巾帼林”“青年林”“创业林”等。目前，全县累计种植捐建、认领各类“绿化林”*处，共计*余亩。

（二）提“绿质”，推进环境提档升级。

按照环境优美、生态宜居的思路，因地制宜开展绿化美化，着力打造生态小康村镇和美丽乡村，不断提升生态环境质量和宜居水平。

一是抓好示范带动。

每条国、省道路选定一段沿线道路，每镇区选定一条街道，每个乡镇选定一个行政村，每个行政村选定一个自然村，率先打造成人居环境治理绿化示范点，作为集中整治“绿起来”的标杆，示范带动全县“绿起来”工作整体提升。目前，已打造示范道路*公里，示范街道*条，示范村（自然村）*个，示范效应逐步显现。

二是抓好闲置增绿。

对集中整治清理出来的闲置地、公共区域空闲地、荒坡地等，根据土地性质，多层次开展“绿起来”活动。对大规模集体用地采取以租代管方式鼓励当地园林企业、花木种植大户租种；对村内“空心院”和废弃宅基地由属地政府牵头推进“一宅变四园”，累计新建各类“小花园”“小菜园”“小果园”“小游园”*处。

三是打造淮河生态廊道。

突出淮河生态廊道建设，沿淮乡镇通过新建、抚育和改造，达到能绿尽绿。同时，优化调整树种、品种结构，大力推广乡土树种和果材兼用树种，提高造林成效，提升绿化品质。2022年全县力争完成*生态廊道新造林*亩，完成淮河干支流抚育*亩，申报*湿地*处。

（三）增“绿效”，全面提升产业效益。

注重统筹推进，把国土绿化提速行动融入到产业振兴工作中，探索让生态效益转化为经济效益、让生态优势转化为发展优势。一是精准发展特色林业。坚持生态产业化、产业生态化原则，大力发展茶叶、花木和特色优质林果产业，加快茶产业和花木产业转型升级。2022年完成低质低效茶园改造*亩，完成茶园抚育*亩，争创省级花木龙头企业*个。

二是挖掘“林下经济”。

借巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接之机，大力调整产业结构，采取“林姜套种”的林下经济生态模式，着力提升苗木和州姜种植收益，做亮“一枝花”、做活“一块姜”，促进增产增收。已发展“林姜套种”面积2000亩，每年经济效益达3000万元。

三是推动融合发展。

引导果树、花木进村入院，把绿化美化与农民增收、全域旅游和乡村振兴结合起来，打造一批森林乡村、森林特色小镇，促进经济发展。2022年全县完成乡村绿化美化2000亩，打造省级森林特色小镇2个，建好省级、市级森林乡村绿化美化示范工程7处。

四是扩大油茶面积。

按照“上规模、提质效、创模式、建链条、树品牌、强支撑”总体思路，因地制宜，以优化油茶品种结构和强化管理为重点，抓好油茶基地建设，形成油茶产业集中区，在南部浅山丘陵区新造油茶林1600亩，低质低效油茶园抚育改造1000亩。

三、经验成效。

目前，全县城乡人居环境整治成效明显，亮点纷呈，形成了全县上下“热”起来、全民共建“干”起来、你追我赶“比”起来、高标推进“净”起来、加快推进“绿”起来“五起来”的良好局面。

一是“热”起来。

县人居环境集中整治五人专班多次专题讨论研究部署推动工作，并组织召开7次全县推进会、4次现场观摩会、10次问题整改调度会，高压传导让整治行动“热”起来；干部带头干，群众跟着干，让群众参与劲头“热”起来，县委书记*、县政府县长*躬身入局，每周把全县所有乡镇、办事处、重点村走一遍、看一遍、督一遍，发现问题立即交办整改；县委、县政府分管人居环境领导每日下沉一线，挂牌督战，自行动开展以来从未间断；其他县处级领导每周至少利用一天时间到所包乡镇，专门指导、督导人居环境整治工作；群众从“站着看”到“点个赞”再到“一起干”。全县上下联动，全面掀起人居环境整治热潮。

二是“比”起来。

乡与乡比起来，全县每周开展一次观摩评比，每月进行排名兑现奖惩；村与村比起来，各乡镇每半个月组织一次辖区所有村（居）观摩评比，授旗；户与户比起来，县文明办、县创卫办、县妇联组织“四美乡村”、“五美庭院”、“星级文明户”、“文明商户”等评比活动。累计评比出“四美乡村”*个，“五美庭院”*个，“星级文明户”*个、“文明商户”*余个。

三是“干”起来。

集中开展“三大攻坚行动”。第一个是拆违拆危集中攻坚行动，全面排查“凡违必拆、违建清零”；第二个是生活垃圾治理攻坚行动，对非规范垃圾堆放点进行全面排查，重点清理生活垃圾、村内沟渠、农业生产废弃物、乱堆乱放、废弃房屋房前屋后积存垃圾，铲除卫生死角。第三个是残垣断壁清理攻坚行动，对全县范围内废弃杂房、废弃旱厕、废弃猪舍牛栏等严重影响村容村貌的残垣断壁全面清除。累计拆除私搭乱建89210处、旱厕2837个、残垣断壁及破旧房屋29212处；清除黑臭水体3521处、陈年垃圾堆及建筑垃圾119807处。

四是“绿起来”。

加强组织领导各乡镇和有关县直部门党政主要负责