县残联建设强基育人工程工作总结

X年以来，县委、县政府高度重视残疾人工作，坚持残疾人事业与经济社会协调发展，以保障残疾人基本生活和促进残疾人全面发展为重点，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，积极营造扶残助残社会氛围，全县残疾人事业呈现出蓬勃发展的良好态势，残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化、体育、宣传、维权等工作取得了明显成效，得到了中央、省、市的全面肯定，连续两次被国务院残工委表彰为“全国残疾人工作先进单位”，被中国残联、国家体育总局表彰为“全国残疾人体育工作先进单位”“全国残疾人特奥工作先进单位”，被全国残疾人康复工作办公室授予“全国白内障无障碍县”称号，被省政府残工委表彰为“全省残疾人工作先进单位”，被省残联表彰为“全省先进残联组织”“国际奥比斯‘X儿童新视界’项目实施工作先进单位”，被市政府残工委表彰为“先进残疾人组织”，县残联也连续七年获全县年度综合目标责任考核一等奖。

一、强化组织领导，健全组织网络

基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织保证。县委、县政府高度重视残疾人工作，坚持“没有残疾人事业的发展就不是科学的发展，没有残疾人的脱贫就没有全社会的小康，没有残疾人的稳定就没有全社会的和谐”的工作理念，专题召开全县残疾人工作会议，对全县残疾人工作进行安排部署。大力推进残疾人基层组织规范化建设。县残联机构单列，核定编制

X名，配备理事长X名，副理事长X名(其中残疾人副理事长X名)。X个镇残联全部配备了专职理事长和残疾人专职委员。X个村和X个社区均成立了残疾人工作领导小组，选举产生了残疾人协会，配备了残疾人专职委员。全县形成了以县残联为主导、镇残联为骨干、村(社区)残协为基础、社组助残小组和志愿者队伍为延伸的残疾人组织机构和服务网络。社区及村残疾人协会组建率、活动场所开辟率和残疾人工作开展率达X%。做到了残疾人工作层层有人抓、级级有人管，残疾人的困难时时有人问、事事有人帮，基层残疾人组织建设呈现出稳步推进、整体提高的良好态势。

二、完善体制机制，夯实发展基础

(一)建立健全经费保障机制。坚持以小财政大民生的发展思路，将残疾人工作经费纳入全县财政预算，多方筹资、逐年增加，努力实现残疾人事业经费预算、资金划拨、专款到位、项目匹配“四优先”，妥善解决残疾人专职委员的待遇问题，将专职委员的工作补贴经费、教育培训费等全部纳入财政预算，镇残联、社区残协专职委员全部纳入政府公益性岗位，享受岗位补贴和各种社会保险。社区残协残疾人专职委员工作补贴每人每月不低于

X元，村残协专职委员采用工作补贴加低保加补助的办法，每人每年不低于X元。为全县X名残疾人专职委员发放工作津贴X.X万元。

(二)巩固完善专职委员管理机制。严格专职委员选聘程序，建立电子信息档案，对专职委员实行实名制管理。通过举办培训班、专题讲座、组织参观学习、以会代训等多种方式，分级分层组织镇、村(社区)专职委员进行理论学习、业务技能培训和人道主义精神、职业道德教育，使镇残联理事长、镇村(社区)专职委员的理论素养、业务水平和为残疾人服务的能力不断增强。进一步完善专职委员激励约束机制和监督管理机制，镇残联与专职委员签订目标管理责任书，实行岗位目标管理，坚持对专职委员的工作实行月督查、季考核管理办法，对表现突出作用发挥好的专职委员由县政府残工委进行表彰奖励。

(三)丰富强化宣传引导机制。加大社会主义核心价值观和人道主义思想宣传力度，创新推进残疾人宣传文化工作，争取全社会对残疾人事业的进一步关注和支持。在各类媒体刊物上发表宣传残疾人事业的稿件X余篇，其中中残联网站登载X条，张掖日报发表X篇，扎实开展“助残日”系列活动，先后制作播出县残疾人事业发展成就巡礼专题片X部，发放残疾人政策法规宣传材料X多份，并开通县残疾人联合会网站，广泛开展残疾人事业政策法规和残疾人工作咨询宣传活动，使《残疾人保障法》、《扶助残疾人规定》等政策法规家喻户晓、深入人心。

(四)逐步形成社会联动机制。县镇村残疾人组织积极与相关部门协调沟通，千方百计为残疾人排忧解难。县发改、财政、国土等部门优先安排残疾人建设项目、资金、建设用地。住房建设部门在新建、改建、扩建的公共建筑、社区、城市道路、公共设施和场所等项目中，均把无障碍设施建设作为重要内容，进行同步设计、施工和验收。工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织发挥各自优势，加大对残疾职工、残疾青年、残疾妇女儿童和残疾老人的扶助力度。在残疾人组织的不懈努力下，构筑起了县、镇、村(社区)纵向一体，各有关部门齐抓共管的工作格局。

三、加强阵地建设，提升服务能力

(一)狠抓基础管理活动。把基础管理活动作为推进“整体赶平均、共同奔小康”计划的基础性、经常性、长期性工作来抓，成立了由理事长任组长、副理事长为成员的“强基育人”工程工作领导小组。开展县残联建章立制工作，进一步完善了《干部学习制度》《办公室职责》《机关工作人员行为准责》《第二代残疾人证核发鉴定工作制度》《领导干部服务承诺制度》等工作守则，明确了内部管理和日常工作。进一步规范了重大项目安排、资金审批拨付、资产登记使用的基础管理，增强基础数据管理和残联组织信息化服务能力。高质量完成残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，举办残联干部和残疾人专职委员培训班，集中培训调查员

X名，对全县X名持证残疾人的基本情况、服务需求进行了系统的信息采集，并及时录入X省残联智能化信息服务管理系统平台，全面完成残疾人动态更新工作。按照“符合一人、办理一证”的二代残疾人证核发工作的方针和总体要求，在全县全面推行“三个相结合”工作法，即把二代证办理与关心特殊群体实际困难相结合、把二代证办理与筑牢为民服务宗旨意识相结合、把二代证办理与政策宣传相结合，提高了办证速度和质量，截止目前，已办理