关于推进清廉学校建设的实施方案

为深入贯彻习近平总书记在中央纪委全会上系列重要讲话、对湖南工作的重要指示精神，认真落实中国共产党湖南省第十二次代表大会和中国共产党长沙市第十四次代表大会精神，根据《关于推进全省清廉学校建设的实施意见》（湘教工委发〔2022〕1号）和《关于推进全市清廉学校建设的实施意见》（长教党〔2021〕22号）部署要求，结合我校实际，现就推进清廉学校建设提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推进全面从严治党向基层延伸，将清廉学校建设融入学校教育改革发展全过程，以“清”育美德，用“廉”润心田，使清廉学校形成特色、清廉文化深入人心、清廉理念浸润师生，着力营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清朗的良好发展环境。

二、主要任务

（一）全面加强学校党的政治建设

1.维护党的集中统一领导，全面贯彻党的教育方针。强化党的理论武装，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神；严格执行党委会议“第一议题”制度；贯彻落实党的教育方针、习近平总书记关于教育的重要论述，落实立德树人根本任务；及时学习传达、认真贯彻落实中央和省委市委的方针政策、决策部署以及市教育局党委的工作要求，确保政令畅通、令行禁止、执行有力；开展“课程思政”建设。

2.落实党委领导下的校长负责制。党委全面领导学校工作，履行党章等规定的各项职责，履行把方向、作决策、促改革、保落实的领导职责；支持和保证校长依法依规行使职权，确保校长全面负责学校的教育教学和行政管理等工作；建立健全党委会议、校长办公会议的会议制度和议事规则。8.权力运行科学规范。严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策机制、领导班子议事规则等制度；严格落实学校党政一把手“末位表态”和主要负责人“五个不直接分管”制度；对学校发展规划、基本建设、重大合作项目、重要资产处置以及重大教育教学改革等重大决策事项，建立完善职能部门论证、邀请专家咨询、听取教师意见、专业机构或者主管部门测评相结合的评审机制；完善并落实学校小微权力清单、责任清单和负面清单制度，在校园内公开小微权力运行流程图，进一步规范学校各类事项的权力边界。

3.加强基层党组织建设。切实强化学校基层党组织建设，推进党支部“五化”建设提质增效；严格规范党内组织生活，促进党员增强党风党纪意识，争当清廉模范。

（二）全面加强学校作风建设和纪律建设

4.加强干部队伍建设。坚持党管干部原则和好干部标准，树立正确的选人用人导向；完善选人用人机制；落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行干部选任工作规定和程序；强化任前把关，切实防止带病提拔、突击提拔、违规提拔等问题；严格执行领导干部请示报告、兼职管理、档案审核、因私出国（境）、个人事项报告、经商办企业等干部监督管理工作要求。

5.强化廉洁教育宣传。组织教职员工重点学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等条例法规；开展廉政主题教育；面向教职员工特别是党员干部的亲属开展廉洁家风建设，加强家庭助廉警示教育，强化廉洁家风监督。

6.持续正风肃纪反腐。严格贯彻执行中央八项规定，严格执行省委“约法三章”和市委“15条禁令”；坚决破除形式主义、官僚主义，坚决纠正隐形变异、改头换面的“四风”新问题新表现；严肃查处违规收送礼品礼金，公款吃喝，公款旅游，滥发津补贴，违规购置和发放有价证券购物卡电子礼券，办公用房超标，违规配备使用公务用车，接待、会务、培训费超标等易发多发问题；正确运用监督执纪“四种形态”，营造反腐倡廉、遵规守纪的浓厚氛围；严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》要求，规范问题线索处理并及时上报。

（三）全面加强学校制度建设

7.内部管理制度健全。加强学校内控制度建设，科学制定职称评聘、评优评先、干部选拔、岗位聘用、招生考试、教辅资料、经费使用、物品采购、基建后勤、食堂等重点领域和关键环节的规章制度和程序办法，确保公开公平、公正规范。

9.廉政风险防控到位。围绕学籍管理、后勤基建、物资采购、资产处置、资金使用、项目评审、学生资助、人才引进、职称评定、招生入学、教辅征订等重点，加强廉洁风险排查；落实“风险定到岗，制度建到位，责任落到人”的要求，对查找出来的风险点进行逐一分析，制定防控措施和关键环节流程图；完善并严格执行审计制度及审计发现问题整改挂账销号制度；以廉政谈话为主要手段，加强对重点人群和关键少数的廉洁教育。

10.监督力量多方参与。健全教职工代表大会制度，落实教职工代表大会对教职工利益直接相关事项的讨论通过权，对学校章程、学校发展规划及其他重大改革和重大问题解决方案的意见建议权，对学校领导干部的评议权以及对学校章程、规章制度和决策落实情况的监督权；完善校务公开制度，健全重要部门、岗位的权力监督与制约机制；积极推进“互联网＋监督”工作，畅通校内外投诉反馈渠道。

（四）全面加强学校法制建设

11.依法规范办学活动。学校在招生、收费、教师招聘、资产管理等办学活动上依法规范，防范有重大社会影响的违法事件发生。

12.依法保障师生权益。依法进行人事管理和劳资管理，对教职工的聘任、职称评聘、评优评先、奖惩考核等方面建立明确的制度规范；建立校内教师申诉制度及机构，教师申诉处理机构的组成和议事规则公正公开，对提出教育行政申诉的教职工不压制、打击、报复；有专门处理校内争议的信访人员，人员经校职工代表大会认可，争议的解决程序合法，处理公正，结果公开，无遗留纠纷问题；对学生进行的奖惩行为，规则明确、程序规范