第一篇：城市管理2021年工作总结和来年工作安排

城市管理2021年工作总结和来年工作安排

xxxx年以来，市城管委深入贯彻落实党的十九大和省市党代会精神，坚持以绣花功夫推进城市管理精细化智能化，全市城市管理各项工作取得新成效，保持了城市管理全国第一方阵行列的优势。荣获住建部“强转树”先进集体、全国“厕所革命”综合推进先进单位和全国十大“厕所革命”优秀城市奖，数字城管项目获住建部科技项目信息化示范工程和中国地理信息产业优秀工程铜奖，长安垃圾填埋气体综合利用（CDM）项目获中国城市环卫行业争优创新奖。

一、xxxx年城市管理主要工作

——人居环境持续改善。黑化中心城区中小街道xxx条，治理病害井盖x.x万个；改造提升xxxx条道路照明安防设施；新建环卫工人作息房xxx座，免费xx小时开放公厕xxx座；建成便民疏导点xx个；评出最美街道xx条、最差街道xx条；连片整治环境薄弱区域xx个，有效治理环境薄弱村xxx个。

——精细管理持续加强。提出“四提升、四打造、两攻坚”十条城市精细化管理措施；启动编制《x市城市精细化管理标准》《x市生活垃圾分类标准》等x项x省（区域性）地方标准；强化智慧监管，建成城市道路桥梁监控中心，试点数字城管“高位监督、高位协调、高位考核”，研发上线“x城管”APP、道桥管理APP。

——基层基础持续夯实。开展“行走x·精细管理”巡查街面活动和“六个一”联系活动，建成社区城管工作站xxx个，城市管理服务基层更有针对性和实效性；编制完成餐厨废弃物无害化处理设施专项规划和长安静脉产业园区详细规划，有序推进彭州隆丰、万兴二期等生活垃圾焚烧发电项目，固废处置能力稳中有升。

（一）各项改革取得重大进展。城市执法体制改革顺利推进，推动印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，出台《实施意见》分工方案，初步制定xxx项权责清单，市本级城市管理与执法机构综合设置、住建领域行政处罚权集中行使、执法制式服装和标志统一、科级以上城市管理执法干部轮训和持证上岗、市区两级数字化城市管理平台整合等五项改革任务全面完成。事业单位改革稳步推进，长安垃圾填埋场运营管理权正式移交市兴蓉集团，市道桥处与市政开发总公司有序剥离。市场化改革深入推进，启动市容秩序服务外包试点，环卫作业服务市场化推行“合同制+考核制+保障制”。

（二）法规标准体系逐步完善。法规更加完善，推动出台《x市城市管理综合行政执法条例》《x市市容和环境卫生管理条例》《x市检查井盖管理办法》《x市地下综合管廊运营维护管理暂行办法》，启动《x市市政工程设施管理条例》《x市生活垃圾分类管理办法》等修订调研。标准体系更加齐全，编制完成《x市城市管理标准体系》《城市管理标准化工作管理办法》，推进制定《x市生活垃圾分类标准》等x项x省（区域性）地方标准。执法更加规范，公开权力清单xxx项，制定xxx项行政处罚自由裁量标准，编制《x市城市管理行政执法案例汇编》，严格行政执法案卷评查。

（三）城市精细管理成效显著。环境卫生更加整洁，实施x级xx类xx小时清扫保洁制度，建立白色垃圾“网格化快保”机制，中心城区（x+x）建成区道路机械化清扫率xx%、其他区（市）县xx.xx%，全年处置生活垃圾xxx万吨、无害化处置率达xx%；全市 xx栋大型商务楼宇、xxx所学校、xxx家机关单位参与生活垃圾分类，新增生活垃圾分类覆盖居民xx万户。市容秩序更加有序，“门前三包”签约率达xx.x%，建设市容秩序示范严管街xx条，制定共享单车秩序管理措施x条，圆满完成双创、世界旅游大会等xx项重大活动保障任务。城市立面更加清爽，制定城区招牌分区规划和分类设置技术导则，严格审批广告招牌x万余个，治理LED、出入城通道、城郊结合部及安全隐患广告招牌x.x万余个。市政设施更加完善，推进智慧管廊建设，研发推广OGFC排水沥青路面材料、SMC冷补沥青材料和新型球墨铸铁方形井盖，完成xx个点位城市道路“短平快”整治，实施天府广场景观照明提升项目，为xx万盏路灯购买公众责任险，路灯亮灯率达xx.xx%，全市桥梁检测覆盖率xxx%。监管考核更加有力，制定城市管理监督考评和奖惩办法，健全市级高位监督、区级中位监督的“两级监督”机制，落实“四位一体”考评结果运用体系，推进信用体系建设和管理。对标管理深入推进，考察学习结果得到运用。

（四）城乡环境品质不断提升。启动城乡“厕所革命”四年攻坚行动，全面提升厕所规划建设管理水平，新建公厕xxx座，推出“x城管”APP手机搜索环卫公厕服务。深入实施背街小巷“五整治五提升五打造”，提升背街小巷xxxx条，打造特色街区xxx条。深入整改环境卫生、固废处置、噪声污染等环保督察问题，及时办理群众投诉案件 xxx件。铁腕治理扬尘污染，常态开展露天烧烤、建筑垃圾处置、露天焚烧垃圾（落叶）等专项治理，推进划定禁止露天烧烤区域，有序实施科技治霾，及时清退信用考核不合格渣土车xxx台，查处违规工地xxx个、违规运渣车辆x.xx万台次；冲洗城市道路xx.xx万条次、面积达xxxx万平方米。在中心城区xx条街道开展临街“卷帘门”集中整治试点，全面整治xxx处闲置地块临时洗车场停车场。实施城郊结合部xx个重点方面、xx个连片区域整治，开工建设xxx个项目，累计投入xx.xx亿元。大力改善农村人居环境，新（改）建村组道路xxxx公里，改（扩）建广场xxx个，清理积存垃圾xx万余吨，实施风貌塑造项目xx个，新增绿地xxx万平方米，城乡环境突出问题逐一破解，人居环境品质不断提升。

（五）重大项目建设加快推进。规划体系更加健全，制定城市综合管理“十三五”规划，编制“中优”战略城市管理基础设施品质提升十大行动、城市管理智能化七大行动、“东进”战略城市管理五年行动计划、中心城区景观照明规划。多点布局推进固废处置项目，高标准推进长安静脉产业园规划建设，加快建设渗滤液处理厂（三期）、长安垃圾场扩能等项目，医疗废物处置中心扩建项目投入试运行，中心城区餐厨垃圾环保提标项目基本建成。加快智慧城管项目建设，统筹推进二环路道路桥梁管理信息系统（二期）、餐厨垃圾清运数字化管理系统、扬尘与建筑垃圾信息化监管平台等项目建设。开展数字城管新标准、新系统、新机制建设，有序推进数字城管基础数据普查、更新建库及“迁云”，城市管理问题发现处置效率明显提高，全年处理案件xxx万件。

（六）全面从严治党纵深推进。坚决贯彻落实管党治党、全面从严治党各项决策部署，细化分解责任清单xxx条。开展党性党风党纪学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展日常廉政谈话xx余次，不断增强党员干部“四个意识”。强化源头治理，完善源头预防制度xx余项，制定政府采购管理和监督工作办法，开展路灯设施维护工程廉政风险专项防控及数字城管信息采集项目预防腐败创新试点。强化监督检查，开展基层党组织按期换届和党员领导干部落实双重组织生活制度专项检查，不定期开展党的建设工作、“三重一大”制度执行和执行财经制度的检查。贯彻新时期好干部标准，向市委推荐优秀年轻领导干部xx人，培训执法人员xxxx余名。完善干部管理制度，严格考勤、考核等管理，机关干部职工作风建设不断加强。持续正风肃纪，全面开展“强转树”专项动，严肃查处“四风”问题，深度治理“微腐败”，深入践行城市管理“一线”工作法，扎实开展“行走x·联系基层”活动，推动城市管理服务与人民群众生活需要精准对接。坚持把纪律挺在前面，积极运用监督执纪“四种形态”，对x名不认真履行党风廉政建设主体责任的干部实施问责，对x名党员干部进行党纪政纪处分，全市城市管理系统的政治生态持续向好。

一年来，行政审批依法开展，政府采购及工程招投标监管积极有效，财务管理规范科学，后勤保障优质高效，议案提案办理及时规范，宣传工作有序推进，信访维稳成效巩固，离退休干部服务工作扎实有效，全市城市管理整体水平得到有效提升。同时，我们也清醒的认识到，对标新时代城市管理要求、全面体现新发展理念的国家中心城市建设及人民群众的期望，全市城市管理工作还有很大提升空间。一是固废处置能力不足。据统计，当前我市餐厨垃圾处置缺口达xx万吨/年，建筑垃圾处置缺口达xxx万吨/年，生活垃圾焚烧处置缺口达xxx万吨/年。随着城市快速发展，各类固体废弃物产生量呈高速增长态势，只有加快固废处置设施能力建设，才能破解“垃圾围城”的困局。二是执法监管困局难解。如何处理好规范市容秩序与满足部分群众养家糊口和便利生活需要之间的矛盾，是城管工作经常面临的“二难命题”。如面对小商小贩占道经营等乱象，城管人员劝导不听、执法效果不好、处罚难以实现，执法时常处于“放开就乱、管理就闹”的尴尬境地。又如餐饮油烟扰民问题，前期监管涉及工商备案、卫生许可、环保评审等，处于末端的城管执法监管不得不面临取证难、处罚难、取缔难“三难”境地。三是形象重塑任重道远。城市管理具有复杂性、多变性和反复性等特点，城市管理队伍是伴随改革开放、市场化进程、城镇化演进而逐渐形成的工作队伍，多年来没有上级主管部门，管理法规、工作标准等都靠自身摸索，加之协管队员队伍庞大，文化素质不高，偶发性问题时常发生，致使城管队伍职业荣誉感归属感不强，干部职工信心不足、士气不高。“强转树”后整体形象虽有所提升，但城管形象重塑还需长期努力，任重道远。

二、当前和今后一个时期城市管理总体目标和工作要求

（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树立以人民为中心的城市观，紧扣市委建设全面体现新发展理念的国家中心城市的总体目标，推动城市管理由以城为本向以人为本转变、由依靠人治向规范法治转变、由单一分散向系统综合转变、由传统粗放向智慧精准转变，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

（二）目标任务。

管理水平更加精细，城市品质更富魅力。法规标准健全配套，管理执法相互联动，区域管理均衡协调，基础要素保障有力；环境治理全面深化，建筑立面整洁清爽，景观照明优质靓丽，道路桥梁安全运行，市容秩序井然有序，城乡人居环境全面改善。

干部队伍更有活力，综合执法更加规范。干部政治立场坚定，理论素养过硬，创新意识强烈，业务能力精湛，富有担当意识，工作作风优良；执法机构运行高效，执法行为标准规范，执法效果长效，保障机制健全。

管理手段更加现代，社会参与更加多元。信息技术广泛运用，智慧管理系统集约高效，数字城管监督有力，数据分析运用全面深化；社会组织和市场主体全面参与，组织管理与激励扶持制度建立健全，社会各界参与权监督权充分发挥，实现共治共管、共建共享。

（三）工作要求。

学习新思想，树立新观念。深入学习党的十九大精神，精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，认真学习贯彻党的十九大精神及城市管理各项重大决策部署，自觉用新思想武装头脑。坚持以人民为中心的发展思想，树立“管理即服务”意识，把为民、利民、惠民的要求贯穿到城市管理工作的全过程。

运用新方式，采取新手段。深化市场改革，强化与社会资本合作和向社会购买服务，促进城市管理基础设施建设、运营、维护、作业等城市管理业务市场化运营。树立互联网思维，深化大数据、云计算等现代信息技术在环境卫生、市容秩序、道路桥梁、景观照明、固体废物处置等城市管理领域的运用。

开创新局面，展示新形象。深化智慧城管、法治城管、精细城管建设，持续深化城乡环境治理，不断提升城市品质和宜居性。强化城市管理工作宣传，多角度、全方位展示城市管理工作内涵、取得成效和队伍良好形象，提高社会各界对城市管理工作的认同、理解和参与积极性。

三、xxxx年工作计划

xxxx年，是全面贯彻落实党的十九大、省市党代会精神的开局之年。全市城市管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦“安全、清洁、有序、方便”的城市管理目标，坚持目标导向、问题导向、创新导向、效率导向，推进体系完善，抓实平台建设，强化精细管理，扎实抓好扬尘治理、生活垃圾分类、城乡环境综合治理、厕所革命等工作，全力推动城市管理精细化智能化人性化，着力打造“干净之城、有序之都”，全力助推全面体现新发展理念的国家中心城市建设。

（一）推进体系完善，增强工作系统性。

完善法治体系。推进法规“立改废释”，推动修订制定《x市市政工程设施管理条例》《x市生活垃圾分类管理办法》等，研究并初步制定《占道设置设施监督管理办法》，梳理修订城管法规规章的适用范围，加大城市管理综合行政执法条例、检查井盖管理办法等法规规章的培训和宣传。深化执法体制改革，不断细化执法体制改革实施方案，研究制定协管员管理等相关制度，公布市级城管综合行政执法部门权责清单，全面完成区级层面城市管理机构综合设置、住建领域处罚权集中行使、执法人员统一着装等改革任务。提升执法水平，推进“装备标准化、管理规范化”建设，制定城管执法车辆、执法记录仪等装备配备标准；强化执法监督，规范行政处罚程序，开展市级行政处罚、行政许可案卷质量评查活动，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

完善标准体系。制定完善专业技术、队伍建设等标准，编制完成《x市城市精细化管理标准》，力推出台《x市城市容貌标准》《x省地下综合管廊运营维护规范》《x市地下综合管廊智能监控技术导则（试行）》等标准规范，推动建立标准贯彻落实保障机制，逐步开展城市管理结果标准建设，推进城市综合管理实现“标准化管理、规范化操作、流程化作业”。探索引入第三方机构对一批主要业务领域的重点标准实施中期评估和专项评估。加强行业统计，重构城市管理统计指标体系，并投入使用。

完善组织体系。稳步推进“并转改”工作，全面规范机构编制要素，厘清职能职责，调整机关内设机构，优化委属事业单位机构设置。深化市场化改革，推进道路桥梁、固废处置、市容秩序辅助管理等城市管理领域工程类、作业类服务事项逐步实现市场化供给，提升管理效能。强化宣传策划，充分利用电视台等权威媒体、互联网等新兴媒介，多视角报道城市管理先进事迹和先进人物，大力破解城管执法领域存在的“塔西佗陷阱”。组织开展“小手拉大手”和“环境治理进社区”宣传活动，培育发展城市管理志愿组织特别是老年志愿者参与城市管理，提升市民群众对城市管理的知晓度和参与度。

（二）抓实平台建设，推进管理现代化。

抓实基层基础平台建设。强化基层联系，深化“行走x·精细管理”领导带头巡查街面行动和领导干部联系走访服务“六个一”活动，在中心城区全部道路街巷推行“街长制”，建立“街长”定期联席会议、“街长”巡查检查和监督考评等系列制度，健全完善街面问题发现、报送、反馈和处置机制，有效解决城市管理在基层的各类深层次问题，提升城市管理服务基层的针对性和实效性。

抓实能力设施平台建设。完善生活垃圾转运、餐厨垃圾处置、建筑垃圾消纳处置等设施专项规划，完善生活垃圾清扫—收运—处理设施体系，研究建立健全生活垃圾跨区（市）县处理生态补偿机制，研究确定生活垃圾处理费收费标准和征收方式。规范建设生活垃圾转运站、环卫工人作息房，提档升级环卫作业车、运输车等设施。加快推动x隆丰、简阳、万兴二期等x座环保发电厂，长安垃圾场扩能项目及x渗滤液处理厂项目（三期）等在xxxx年上半年开工建设，高标准推进长安静脉产业园区建设，开展厨余垃圾资源化利用中优项目试点，有序推进x-x座大型餐厨垃圾资源化利用无害化处理设施项目建设前期工作，整体提高全市固废处置无害化处理资源化利用水平。力争到xxxx年底基本实现全市原生生活垃圾“零填埋”目标，用x年时间实现生活垃圾焚烧率xx%、无害化处理率xx%的目标。

抓实智慧监管平台建设。推进全市数字城管平台互联互通，组织研发全市统一、各项服务功能融合的城市管理手机APP，逐步构建“全市城市管理一张网”。加强城市管理全要素数据采集、整合、分析、共享，建立基础数据库，加强大数据分析与应用。启动大数据资源中心建设，推进数字城管系统集中部署和基础数据普查，建设城市综合管理指挥平台，建成城市道路桥梁监管中心，拓展照明信息化监控调度中心监控范围，试点推广共享单车“电子围栏”技术，推进道桥、照明、秩序、环卫、执法等实现智能化监控和信息化管理。

（三）治理市容市貌，提高城市整洁度。

强化设施管护，让城市更安全。持续提升城市道路品质，实施xxx条中小街道路面黑化维护整治，开展xx个点位城市道路“短平快”整治，精细化管理道桥设施，专项整治无障碍设施，强化占道挖掘监管。加强道路检查井盖监管，推进井盖信息化监管平台建设，初步建立道路检查井盖基础数据库，治理井盖病害x万座。深化综合管廊运营管护，推进管廊监控中心建设，制定管廊管理办法及制度，有序接管建成的综合管廊。牢固树立安全发展理念，落实完善与城市管理密切相关的安全生产责任制，修订安全生产和防汛工作预案，建立安全生产第三方服务制度，加强大型固废设施规划、设计、建设、运行等各个环节的安全管理，有效防范和坚决遏制城市管理领域安全事故发生。

强化环卫管理，让城市更清洁。全力改进市容环境卫生，开展环卫专项整治，对城区主次干道、门前三包、背街小巷、城乡结合部等重点区域进行卫生整治，清除乱堆乱倒生活垃圾，清理卫生死角。深化道路冲洗除尘“本色行动”，组织开展非正规垃圾堆放点综合整治和环卫收运设施“洁身美容”专项整治，对公共厕所、垃圾中转站设施设备进行全面排查，及时进行维护更新，加大保洁力度，保持公厕、垃圾中转站卫生整洁。推进城乡环卫作业市场一体化改革，培育环卫骨干企业，引导环卫作业市场向集团化、规模化和机械化方向发展。完善环卫作业质量标准及考核办法，量化考核结果与环卫企业资质等级评定、作业质量保证金挂钩，有效规范环卫作业市场秩序，提升城市道路清扫保洁整体水平。

强化秩序管控，让城市更有序。加强街面秩序管理，强化落实“门前三包”责任制，开展校园周边市容秩序和共享单车停放专项治理，加快推进市容秩序分类、分时管理和市容秩序保障服务市场化试点，新增市容秩序市级示范街xx条，新建便民疏导点xx个。强化立面秩序管理，制定标语和宣传品设置管理细则，开展违规设置标语横幅、违法户外广告招牌专项治理，打击非法书写张贴，优化出入城通道临街建筑物立面、顶面商招店招，解决商招店招“七无”问题；统筹考虑中心城区尤其是商业集中区户外广告招牌的宽度、高度、设计、使用材料、放置地点等，实现增加商业价值和改善城市外观“双赢”。深度治理各类“蜘蛛网”，推进架空管线下地改造，提升城市立面清爽度。

强化为民服务，让城市更方便。深化“放管服”改革，优化审批流程，积极探索部分临时占道许可一般程序“一窗式”受理，试点市区两级联合审批，稳步推进收费清理改革，逐年提高网上审批效率，到xxxx年达到xxx%，让群众办事更方便。坚持疏堵结合，将城市建成区分为“严管区、管控区、规范区”进行分类管理，引导“游商归市、坐商归店”经营，新建一批城市便民利民疏导服务点和社区城管工作站，让城市管理更加贴近市民生活。创新服务方式，实施生活垃圾收运、城市道路照明、城市道路病害快速治理、检查井盖问题处置、校园周边市容秩序管理等便民服务项目，不断增强市民在城市管理方面的获得感和幸福感。

提升景观照明，让城市更美丽。推动出台景观照明专项规划和景观照明工作意见，按照“一心三轴四环”的规划框架，编制景观照明提升方案，明确景观照明控制区域、技术导则、设置规范和相关技术指标。分期分级分区开展中心城区景观照明五年提升行动，重点实施天府广场周边、人民南路天府大道中轴线景观照明提升改造，加快建立与国际大都市相匹配、体现x文化特色的城市夜景照明体系。在全市推广购买照明设施公众责任保险，开展城市照明亮灯行动和行走x景观在线专项活动，解决有灯不亮、景观照明不规范不协调等问题。

（四）攻坚重点难点，提升城市宜居性。

攻坚扬尘污染治理。健全完善扬尘治理机制，厘清职能职责，明确权责边界，修订完善扬尘监督考评办法，将成员单位纳入考评范畴，逗硬考评，严肃追责，定期向社会通报、适时向市政府报告扬尘治理考评情况。全面整改中央环保督察反馈的扬尘污染问题，严格落实重污染天气应急预案，深入开展“五查一冲洗”专项行动。加强部门联合执法，严厉查处建筑垃圾违规处置、排放、运输、消纳等行为。尽快划定全市禁止露天烧烤区域，严查餐饮油烟扰民等行为。强力推进科技治霾，推广运用雾炮机、多功能抑尘车等综合抑尘技术，先行在中心城区xxx辆柴油环卫作业车上试点安装颗粒捕集系统（DPF），有效治理环卫车辆尾气。

攻坚城乡环境治理。深化背街小巷环境综合整治，扎实推进“五整治五提升五打造”，整治提升背街小巷xxxx条，因地制宜打造“五类特色街区”xxx条。启动第三批、四批“最美最差街道”评选，推出最美街道“主题明信片”和“最美照片”，并开展城市巡展系列活动，促进最差街道整改提升。深化城郊结合部环境连片整治，科学选取整治片区与项目，逐年逐片改善城郊结合部环境面貌。深化农村环境治理，加大资金投入力度，提高治理标准，有效治理xxx个环境薄弱的村容村貌。分类分步整治临街卷帘门，采取洗、改、拆、换等方式，指导武侯区完成临街“卷帘门”专项整治试点任务，并总结提炼经验，研究激励政策，逐步扩大整治范围。采取取缔无证无照、关停违法违规等措施，xxxx年x月底前，整治完成xxx处闲置地块临时停车场和xxx处临时洗车场。

攻坚城乡厕所革命。采取PPP模式，市场化推进公厕规划建设管理。加大公厕建设改造力度，新建xxx座、改建xxx座，研究制定农村旱厕改造方案；大力实施人性化改造，提高女厕位比例，增设第三卫生间，增加无障碍设施、母婴设施、儿童便器，持续推行环卫公厕xx小时开放。抓好公厕标准化统一管理、统一编号、统一公厕标志和导向指示牌。发动商场、宾馆、酒店、医院、学校等建立厕所开放联盟，研究制定奖补扶持政策，多渠道增加公厕有效供给。健全城乡“厕所革命”领导小组成员单位工作机制，加大督查力度，对规而不建、建设严重滞后、管理脏乱差等重点问题，进行严格考核问责，及时通报曝光，全程督促整改。

攻坚生活垃圾分类。推进生活垃圾分类立法，加快出台生活垃圾分类减量管理办法及有关标准，确立生活垃圾分类“大分流、细分类”及垃圾分类责任人制度，明确各部门职责及行业监管责任。建立完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类利用与处置设施体系。开展园林垃圾、大件垃圾、农产品批发大型市场垃圾资源化利用处理试点，开展厨余垃圾资源化利用中优项目试点。宣传推广生活垃圾分类知识，组织开展生活垃圾分类专题培训。加强生活垃圾分类工作队伍建设，培育社会公益组织等参与推广分类，持续推进中小学校、机关单位、商业楼宇生活垃圾分类工作，加快形成垃圾分类推进合力。

攻坚违法建设整治。全面落实“两拆一增”等违法建设专项整治行动，对新增、在建的违法建设早发现、快介入，及时遏制违建行为。严查严办，扎实开展卫星遥感规划督察图斑违法建设查处等工作，强化跟踪督办，确保案件高标准推进，限时办结。积极探索面向社会企业的征信管理机制，通过联合征信部门对拒不按要求限期自拆或逾期不拆除违法建设的企业相关信息纳入信用信息系统，对搭建违法建筑的企业在工程招标、市场准入、资质评定等方面实施制约，形成有效的“企业信用压力”，从而促使违法建设自行拆除。

（五）全面从严治党，提高队伍战斗力。

强化思想教育。以全面学习贯彻落实党的十九大、省市党代会、省市全委会精神为主线，采取中心组学习会、专题研讨、“三会一课”等形式，开展“不忘初心·牢记使命”等主题教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强理想信念和党规党纪学习教育，深化廉政警示教育和重要岗位廉政风险教育，增强党员干部“四个意识”，筑牢城管干部拒腐防变思想防线，着力营造风清气正的氛围。

强化培训培养。根据人岗相适的原则，优化调整委机关处级领导干部和委属单位领导班子，有计划、有步骤的提拔使用一批年轻递进干部，引进一批高学历、高层次、创新型管理和技术人才等。依托市委党校继续开设专题培训班，不断优化全市城管系统领导干部知识结构和专业结构。持续开展“强转树”专项行动，整体提升城管系统干部队伍、执法队伍和作业队伍“三支队伍”素质，大力提升城市管理依法执法、文明执法水平。

持续正风肃纪。认真贯彻全面从严治党部署，持续深化正风肃纪，常态化推进“微腐败”治理，推动全面从严治党向纵深发展。继续加强源头治理，大力推进市级预防腐败创新项目试点工作，修订完善《委属单位领导班子及成员落实党风廉政建设主体责任检查考核评分细则》等责任检查考核制度，扎紧织密制度笼子。从严落实监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，严格执纪问责，全面巩固发展城管系统良好政治生态。

第二篇：城乡管理局城市管理标准化建设2021年工作总结和来年工作安排[范文模版]

城乡管理局城市管理标准化建设2021年工作总结和来年工作安排

xxxx年以来，我局全面推行城市管理标准化，不断提升城市管理服务水平，增强城管服务能力，探索建立健全城市管理长效机制，努力实现城市管理标准化、精细化、长效化。

一、组织领导健全

为确保城市管理标准化建设广泛发动、深入推进，我局成立了局长任组长，分管领导任副组长，各科室所负责人为成员的标准化推进工作领导小组，对标准化建设工作进行细化分工，确保了城管业务标准化全覆盖。

二、学习培训经常

为深化理解和掌握城管标准化建设的内容，注重狠抓标准化业务培训，组织开展了不同业务、不同层次的培训班，认真学习相关标准化文件资料，进一步明确责任、找准差距、提升素质，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，做到了全员动员、全员学习、全力推进。

三、标准修订及时

根据新修订的《x市数字化城市管理考核办法》，结合我市实际，修订完善了《x市数字化城管中心考评办法》，建立了协同规范机制。x月初，我市召开全市数字化城市管理工作会议，市数字城管中心从x月份开始，每月将数字城管工作开展情况以简报形式报送市委、市政府分管领导，并下发相关部门，有力保证了问题的及时发现、及时处置。

四、标准贯彻到位

探索建立标准化管理考核体系，针对管理和作业人员不同岗位制定不同的考核标准，进一步强化日巡查、周汇总、月总结制度。通过城管工作标准化到每一个环节、每一个岗位、每一个人，做到用标准化推进城市管理精细化、长效化，建立“执法者有标准、监督者有尺度、考核者有依据”的标准化管理体系。

xxxx年，我局将始终坚持“大城市、细管理，城市管理天天归零”理念，持续推进城市管理标准化工作，探索采取以下五项激励措施，努力建立健全适合x市城乡管理工作实际的工作标准。

一是探索把标准化的执行情况纳入日常考核并与奖惩相挂钩。

二是探索实行持证上岗，如：保洁员通过标准化的培训达到必要的水平予以发证上岗。

三是探索实行星级评定制，根据标准化作业水平评定星级保洁员。

四是探索制定具有本区特色的标准项，不断优化完善城市管理标准体系，让标准更加科学规范，便于记忆，符合实际。

五是适时向社会公布标准，接受社会监督，争取社会支持。

第三篇：卫生局工作总结及来年工作安排

**年，在市委、市政府和省卫生厅的正确领导下，我局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以深化医药卫生体制改革为契入点，扎实推动各项卫生工作的开展，为完成全年目标任务、实现我市经济又好又快发展奠定了坚实的基础。现将一年来主要目标和工作完成情况暨明年工作打算汇报如下：

一．**年主要工作完成情况

（一）医药卫生体制改革继续深入

一是新农合保障机制得到进一步健全和完善。今年参合农民97.9928万人，参合率为99.6%，基本实现全覆盖。优化新农合统筹补偿方案，发挥新农合医保构建分级诊疗秩序杠杆作用，提高门诊和住院报销比例，新农合保障水平得到提高。至11月底止，全市共兑现住院补偿86231人次，一次补偿达5千元以上23591 人次、达5万元以上47人次，新农合参合农民一次报账率达90%（目标任务为90%），政策范围内住院报销比达75.46%（目标任务为75%），最高支付限额提高到8万元。稳步推进新农合支付方式改革，以县为单位全面实施按床日付费，并在保证服务质量前提下，合理控制诊疗费用，提高基金使用效率。今年1-11月份，新农合共使用统筹基金26118.1798万元，新农合统筹基金使用率达87%（目标任务为85%）。积极开展新农合门诊统筹，委托商业保险机构经办新农合管理试点，探索建立管理、经办和监管分离的运行新机制。加大新农合基金监督管理力度，推进即时结报机制，探索推行先诊疗后付费服务模式。开展新农合基金管理、运行和定点医疗机构政策执行情况专项检查，对不合理用药、收费和使用抗生素等问题，进行整改，并给予扣减同额补偿费用和暂停六个月新农合病人处方权执业的处罚。

二是重大疾病医疗保障有序开展。将国家要求的20种重大疾病全部纳入保障范围，对白内障、唇腭裂、儿童白血病和先天性心脏病以及尿毒症患者实施常态化免费救治。启动贫困家庭重性精神病患者免费救治工作，开展农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗。至11月底止，累计免费为生活困难的尿毒症患者血透638人，为符合条件的心脏病、白血病儿童免费救治235人和17人，精神病免费筛查5304人、免费救治1276人。积极探索和建立大病保险制度，继续做好农村居民重大疾病医疗保障与大病保险的衔接工作。在乐平试点先行基础上，优先将20种重大疾病纳入保障范围，除免费救治项目外，新农合按照70-75%的比例进行补偿，补偿后个人负担费用超过大病保险补偿标准的部分，再由大病保险按不低于50%的比例给予补偿，困难群众得到实实在在的实惠。

三是国家基本药物制度得到巩固和完善。在政府举办的所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室，实行国家基本药物制度。积极参加全省基本药物统一招标采购、配送等，基本药物使用比例较往年同期上升1．16%。扎实推进基本药物制度的拓展和延伸，配合公立医院改革，将基本药物制度向二三级医疗机构、非政府办医疗机构有序推进和延伸。新版国家基本药物目录公布后，二级医院基本药物使用量和销售额均达到30%，其中乐平市的二级医院达到40%左右，三级医院基本药物销售额达15%。认真落实基层配备使用基本药物政策，全市基层医疗卫生机构均次门诊费用和均次住院费用与往年同期相比下降5.1%和3.3%，切实减轻了群众医药费用负担。

四是基层卫生机构运行新机制稳步实施。积极完善基层医疗卫生机构管理体制、补偿考核、药品供应和人事分配等机制，建立健全稳定的多渠道补偿机制和绩效评价考核机制。加快基层医疗卫生机构人事制度改革步伐，定编定岗，实行人员聘用制度和岗位管理制度。健全绩效考核机制，完成和落实竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等，全市所有基层医疗卫生机构完成竞聘上岗并签订聘用合同。积极推进社区卫生服务机构家庭医生和乡村医生签约服务试点工作，逐步形成分级医疗、有序就医格局，今年上半年，珠山区新村街道社区卫生服务中心正式启动试点工作。大力推行全科医生团队服务模式，逐步建立全科医生与城市居民契约式服务方式。积极开展基层中医药服务能力提升工程，目前已有400家基层医疗机构可提供中医药服务，中医药补偿比例较同级医疗机构西医治疗提高10%的优惠政策。全面实施基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目，年底将完成30%以上65岁以上老年人中医体质辨识和0-36个月儿童中医调养保健服务。

五是公立医院改革稳妥推进。积极探索公立医院改革，加强公立医院内部管理。大力实施“优质护理服务示范工程”，开展“三好一满意”活动，推行预约诊疗服务，实施住院医师规范化培训等。积极推进基本诊疗路径管理和电子病历，增加基本诊疗路径管理病种，扩大实施范围。今年1-11月份，实行基本诊疗路径管理的病人达1830例（目标任务为1500例，完成任务率为122%），有

效控制了医药费用不合理增长。正式启动乐平市全国公立医院改革试点县工作，制定出台实施方案，乐平市人民医院、中医医院和妇幼保健院三家试点公立医院从今年2月份起调整门诊诊疗、住院诊疗和医疗检查等相关费用，所有药品均按中标价降价出售，并实行按床日付费改革，加强对药品降价信息和其他收费项目调价政策的宣传，使老百姓了解情况、明白消费、降低医药

负担。

六是公共卫生服务惠及城乡居民。继续抓好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目工作，基本公共卫生服务人均经费补助标准提高到30元。积极开展基本公共卫生服务项目示范单位创建活动，抓好重点人群健康