第一篇：乡镇政府工作报告

乡镇政府工作报告

2018年1月31日在儒岙镇

第十八届人民代表大会第三次会议上

儒岙镇人民政府 胡国超

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年是本届政府履职的开局之年。一年来，在县委县政府和镇党委的领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，镇政府学习贯彻十九大精神，认真落实县委县政府各项决策部署和镇第十五届党代会、第十八届人大一次会议确定的目标任务，紧紧围绕美丽宜居“诗路小镇”的建设目标，一心一意谋发展，合心合力促转型，标本兼治化矛盾，全心实意惠民生，保持了经济社会良好发展态势。全镇预计实现国内生产总值27.18亿元，同比增长7.1%，镇财政总收入1.91亿元，同比增长3.8%，全年农村居民人均可支配收入29935元，增长11.5%，顺利完成镇十八届人大一次会议确定的主要目标任务。今年来我镇先后获得全国重点镇、综合实力千强镇、中国美丽乡村建设示范镇、省级卫生乡镇、市级“枫桥式”乡镇等荣誉称号。

一、坚持质量与效益并重，综合实力进一步增强。把优化结构、提升质量、增加效益作为工作的重点，着力推动儒岙经济增长。

工业经济平稳发展。全年实现工业总产值38.23亿元，同比增长2.35%；实现利润4.91亿元，同比增长2.33%。其中规上企业实现产值18.26亿元，同比增长6.34%；实现利润1.93亿元，同比增长0.16%。美力科技成功上市,益立胶囊积极转主板市场，得恩德完成股改，新宝电器即将完成股改。全年完成技改投入1.76亿元，培育国家高新技术企业7家，省科技型中小企业8家，省级企业研究院和省级企业技术中心各1家，申报国家专利510项，完成发明专利授权24只。实施胶囊产业振兴计划，引导企业规范生产、转型升级、做大做强，胶囊“六查”工作和“三无”村(居)创建全面实施，全年排查镇域范围非法胶囊储存点4个，严厉打击非法胶囊生产存储销售行为，探索胶囊生产全程监控和智慧监控防控质量体系。

农业效益有效提升。稳定粮食生产，全年建设万元亩产1225亩，三新技术推广1200亩，质量安全技术推广900亩，新增特色基地350亩，农业基础建设和农业效益得到有效提升。农村改革深入开展，率先完成农村土地经营权确权工作，平均合同签订率99.3%，全县土地确权颁证工作现场会在儒岙召开。奔小康工程成效显著，消除经济薄弱村6个，全镇27个结对村收到各类帮扶资金148.5万元，县镇两级干部结对农户409人，提供慰问金20.45万元；35个村通过联建(购)物业增加村集体经济208.4万元，实现村集体经济增收，农民收入渠道变宽。

现代服务业繁荣活跃。积极发展物流服务业，引进电子商务新业态，举办青年电商培训3期，电商业务覆盖全镇12家规上企业，“农村淘宝”覆盖14个行政村。鼓励服务业发展，投入1200万元，新商回归到位资金8200万元。大力发展乡村旅游，实施道路改造、游步道建设、旅游公厕建设等一批乡旅项目，建成横板桥、南山2个2A级景区村庄和东家坑、上里、王渡里3个A级景区村庄，加快“天姥山居·尚诗堂”等精品民宿建设，发展炒年糕示范店6家，成功举办了首届森林休闲节和唐诗之路越野赛。

二、坚持发展与环境并行，镇村品质进一步跃升。以“八大战役”和小城镇环境综合整治为切入点，不断加快城乡一体化发展步伐。

集镇建设持续推进。以小城镇环境综合整治为统领，全面加强集镇建设和管理。开展以“一加强三整治”为主要内容的小城镇环境综合整治，提前接受省级验收，实施集镇污水户集、集镇景观改造、跃进水库综合治理等政府性投资项目，建成集政务、商务、服务于一体的儒岙客厅，全年累计投入集镇建设资金1.8亿元。深化建立“部门联动、分片包干、志愿巡逻、销号管理”四大机制，形成领导包领责任片区、部门站所分工协作、集镇村党员干部积极参与的良好格局，不断提升集镇管理水平和集镇品位。

乡村面貌焕然一新。持之以恒抓好“十大新农村建设项目”，完成上道地等8个村饮用水改质提升工程和官元庙等4个村的太平塘整治项目，完成望回山水库除险加固工程；全面完成东家坑、会墅岭、王渡里等5个村美丽乡村项目；积极做好庄山村空倒房整治试点工作；建成上里、屋沿坑、横板桥3个美丽庭院示范点；路网配套不断完善，马龙桥改造工程完成进度50%、横板桥至污水处理厂公路完成设计评审，新会墅岭公路站完成项目前期，城乡公交一体化改革顺利完成，实现村村通公交，雅张、石磁、恒丰胶囊后侧等三个地质灾害点完成销号。

生态保护形成长效。全力以赴打好“八大战役”，“治水剿劣”扎实推进，深化“河长制”，推行“湖长制”，全年完成清淤21.47万方，完成24个小微水体剿劣工作，建立健全农村生活污水治理长效管理机制。“三改一拆”强势推进，全年拆除违法建筑15.4万平方，接受市“基本无违建乡镇”验收。继续深化“三治一提升”，实行综合整治，完善一月一通报、一季一整治等“五个一”长效机制，巩固整治成果，实现治理向提升转变，同时做好25个村垃圾分类工作。污染整治力度进一步加大，完成整改中央环保督查交办件3件，淘汰落后产能5家，整治“低小散”企业12家，淘汰改造燃煤锅炉3只，生态环境持续优化。

三、坚持优质与均衡并进，社会事业进一步发展。始终把民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全面提升民生事业发展质量。

文教事业优先发展。深入完善文化基础设施，建成镇文化中心和图书馆分馆，完成天姥新村、新任、东家坑的文化礼堂建设，完成基层宣传窗建设，加强文化保护和传承。积极发挥镇文联的作用，成功举办第十一届农民文化节、“喜迎十九大”书画作品展等文化活动20多场。不断提升教体工作水平，实施校园安全工程，完成儒岙中学、镇中心小学操场改造和各校污水工程建设，完成王渡口等5个村农村体育小康村建设。持续抓好素质教育，儒岙中学中考再获佳绩，新昌中学录取22人，普高上线率居全县农村学校前列。

计生卫生大力推进。今年全镇计划生育符合率为97.24%，征收社会抚养费约10.7万元，累计办理一孩两孩生育登记320例。完成卫生院提升工程，积极落实优质医疗资源“双下沉、两提升”改革。广泛开展爱国卫生月活动，举办绍兴市“生育关怀·圆梦微心愿”现场会，抓好人感染H7N9禽流感等联防联控工作。

惠民政策持续实施。扎实做好城乡居民养老保险、政策性农村住房保险和各类困难户救助工作，全年新增低保及边缘户共计52户74人。全面完成2017年度城乡居民基本医疗保险统筹工作，参保率99.73%；完成劳动力培训963人，新增农村实用人才145人。办好家宴服务中心，以全A等次完成15个村农村家宴服务中心建设，数量和创A比率均为全县第一。

四、坚持服务与维稳并举，平安建设进一步巩固。把维护社会稳定和长治久安作为实现发展的着力点，努力构建和谐平安的社会环境。

安全生产得到新提升。坚持“党政同责、一岗双责”要求，深化安全生产网格化体系建设，强化企业安全生产主体责任意识，开展全国第十六个安全生产月活动，广泛开展应急演练、消防宣传、“打非治违”、安全生产大检查等专项行动，排查整改安全隐患236处。抓好专职消防队伍建设，完成消防安全规划设计，通过省一级消防站验收。

平安稳定取得新成效。继续深化完善信访维稳工作机制，规范办理各类来信来访，注重初信初访的化解，做好党的十九大等重要节会信访维稳工作，有效控制越级上访，全年实现零非访。全年办理市长热线、县长信箱168件，来信来访74件，成功化解市级积案2件。深化“3+X”人民调解模式，完善多元化矛盾纠纷解决机制，成功调解各类矛盾纠纷126件，调解率、成功率均为100%。深入开展普法、禁毒、消防、反邪教等宣传活动10场次，有效提高平安三率，加强四类重点人员排查稳控和视频化工作，安装社会化监控视频80只。

社会管理实现新突破。以四个平台标准化建设为抓手，完成指挥平台硬件建设，抓好四个平台实体运行。健全全科网格，调整划分网格86个，明确网格指导员、网格长、网格员共424人，创新设立网格督导员40名，安全生产、平安建设等13类日常事务实行全覆盖。优化便民举措，抓好服务窗口全科干部建设，完成“最多跑一次”改革事项47项，全年累计办理惠民服务事项2.2万余件。强化属地管理，突出联合执法，司法、综合执法、市场监管、国土等站所实行扁平化属地管理。在省“四个平台”督察中儒岙镇代表绍兴市考评获得全省并列第一，并在全市会议上做经验介绍。

同时，圆满完成钦寸水库移民、拆改工作等县委县政府中心工作，抓好居委会、政协、统战、工会、共青团、妇联等工作。

在经济社会长足发展的同时，政府自身建设进一步加强。一是严格执行镇党委决策，切实加强依法行政，认真履行政府职能，主动接受人大代表、政协委员和社会各界的监督。二是切实加强执行力建设，工作效率有新提高、服务能力有新提升。深入基层办实事、解难题，解决民众最为关心的问题，做到执政为民。三是严格落实绩效考核与问责机制，完善政府采购、工程招投标、基建审计、责任追究等一系列制度，规范权力运行，推进政务公开。四是认真学习贯彻党的十九大和省市县镇党代会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入贯彻落实中央“八项规定”，做到干净做事、廉洁行政。

各位代表，成绩来之不易、事业催人奋进。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委纵揽大局、正确领导的结果，是全镇企业家服务大局、创业创新的结果，是驻镇站所、广大干部群众同舟共济、辛勤付出的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的全体镇人大代表、企业家、驻镇站所、广大干部群众，向所有关心支持儒岙建设的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，儒岙发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是转型和发展阻力变大。经济总量和经济增速优势弱化，受发展空间制约，大项目好项目不够多，中心镇发展后劲不足，土地、资金、人才等制约依然存在。二是统筹和维稳压力增加。园区集聚辐射不够，镇村发展不平衡，区域协同发展的格局没有完全形成，各项任务需要集中攻坚，我们面临统筹镇村发展、妥善处理矛盾、顺利推进攻坚等相互叠加的工作考验。三是素质和效率亟待提升。面对新形势、新要求，干部的群众工作能力、应急应变能力、创新创优创特能力有待提升，担当服务意识有待强化。政府自身建设存在薄弱环节，社会治理水平有待提高。对这些问题，我们一定以新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措有效加以解决。

2018年主要工作

2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是儒岙攻坚克难加快发展的机遇之年。今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会、绍兴市委八届二次全会、新昌县委十四届二次全会精神，紧紧围绕县委县政府总体部署，主动适应社会主要矛盾新变化，坚定不移贯彻新发展理念，实施“工业立镇、生态兴镇、环境优镇、民主治镇”战略，全力打造具有诗情画意的生态发展型小城市，奋力谱写美丽幸福儒岙建设新篇章。

2018年经济社会发展主要预期目标建议为：全年生产总值增长7.5%以上，一般公共财政预算收入增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长8%左右，全面完成各项约束性指标。

为实现以上目标，要重点做好以下四方面工作：

一、致力转型升级，培育经济发展新动能

着力提升产业能级。以“工业立镇”为引领，加强市场主体培育，加大政策支持力度，加快医药、机械智造等战略性新兴产业培育，提升企业竞争力、产业支撑力。全力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争完成股改2家，争取挂牌上市1家。以科技创新为动力，加快高新技术企业培育和国家专利申报，依靠科技、质量、效益挖掘发展新动能。对准高端制造、全域旅游等产业，做好精准招商，支持发展“儒岙人”经济，充分发挥儒商企业家、在外乡贤等资源，主动捕获招商信息，不断充实项目库。

着力提升胶囊产业。大力实施胶囊产业振兴计划，用活用足推进胶囊产业转型升级政策，全面推动胶囊产业上规模上档次，鼓励开发新产品，提升信息化技术，淘汰落后产能，使用先进设备，加强品牌建设，不断提高胶囊产业整体水平，进一步提升产业竞争力，做大做强龙头企业。同时继续抓好监管，持续开展非法胶囊“三无”村(居)创建，通过六查、举报奖励等制度，推行胶囊生产全程监控和智慧监控防控质量体系，同时加大胶囊非法生产销售储存行为打击力度，重塑儒岙胶囊之乡声誉。

着力提升现代农业。巩固粮食安全，发展万元亩产，提升鲜切花、中药材、高山蔬菜等高效产业。做深农旅结合文章，大力发展优势农产品精加工深加工。强化科技兴农，做好农业新技术推广培训，发展壮大家庭农场、新型职业农民等经营主体，推动农业产业化高效化发展。维护农业生态，全面推进农业水利基础设施建设，做好横渡桥村里桥水库等山塘除险加固工程，继续开展河湖库塘清淤和畜禽养殖场生态污染治理。打好精准脱贫攻坚战，深化“三资”管理，加快实施经济薄弱村消除三年计划，实现低收入农户和村集体经济增收。大力推进新昌炒年糕产业发展，多渠道、多途径增加农民收入。加大农村电子商务服务点建设，做好“互联网+特色农业”工作，推动农产品市场网上网下融合转型。

着力发展旅游三产。大力发展乡村旅游、民宿经济和农村电商为核心的现代服务业。深入发掘天姥山文化内涵，谋划天姥山景区开发利用，以天姥山—龙潭坑—皇渡桥—万马渡唐诗之路和彼苍庙—清凉寺—万年寺佛教之旅两条线路为主体，贯通天姥山、谢公古道、会墅岭村、霞客古道等徐霞客游线标志地，打造儒岙全域旅游金名片。完善旅游配套，致力A级旅游景区村建设，支持鼓励“天姥山居·尚诗堂”、万马渡石屋等特色精品民宿建设，打响“天姥山居”品牌。通过举办第二届天姥山森林休闲节、“唐诗之路”越野赛、特色菜肴评选、农特产品展销等活动，促进乡村旅游与工业、农业、文化、健康、体育等深度融合。

二、致力统筹协调，展现镇村环境新面貌

提升集镇品质。立足基础提升，着眼品质打造，整合优质资源，完善集镇配套。以小城镇环境综合整治为统领，坚持项目为王，实施垃圾中转站改造及设备提升、集镇自来水改造工程（四期）等一批政府性投资项目，进一步完善集镇基础设施配套，提升集镇品味；实施马龙桥改造工程、横板桥村至五王村（污水处理厂）公路建设等一批交通项目，进一步提升集镇交通通行能力，拓展集镇发展空间；充分发挥综合执法、市场监管、志愿者等作用，结合新一轮文明劝导活动，进一步提升集镇管理能力，实现共治共管、共建共享。

建设美丽乡村。立足城乡统筹，着眼综合提升，加快项目推进，建设美丽新农村。深入美丽乡村建设，实施庄山美丽乡村PPP项目等一批新农村建设项目；实施农村饮用水改质提升工程，完成长诏水库流域生活污水治理项目终端提升工程；巩固农业基础，加强耕地保护，实施一批土地开发项目；致力基础提升，完成上虞到三门天然气管道铺设（儒岙段）工程前期工作；做好地质灾害除险安居三年行动，完成硠下、居桥安、坑里等地质灾害点的搬迁安置任务。

深化环境整治。坚定不移贯彻“绿水青山就是金山银山”的重要思想，加强生态保护，深化环境整治。深入推进“三治一提升”行动，完善“五个一”长效机制，加快“三治”向“提升”转变，实施农村空倒房综合治理行动，大力开展美丽乡村、美丽河道、美丽公路、美丽田园、美丽庭院“五美创建”，加强农村生活污水治理设施运行维护，全面实施治水剿劣、垃圾分类、控违拆违、“两路两侧”整治行动，健全农村环境治理长效机制，努力提升农村环境质量。

三、致力和谐发展，创新社会管理新模式

发展社会事业。继续实施文化惠民工程，强化基础设施建设，改建文化礼堂4家，发挥镇文联作用，加强对农村文艺协会的投入和引导，发挥新昌图书馆儒岙分馆、天姥广场、文化中心的阵地作用，开展主题外宣活动，举办儒岙大讲堂、第十二届农民文化节等各类活动，不断丰富群众精神文化生活。实施小康体育村提升工程，增设农村体育健身设施。全面推进素质教育，促进教学质量提升和学生全面发展，继续加强校园安全教育体系建设，改善学生就学条件，提高学生就餐水平。

完善社会保障。加快完善社会救助体系及农村养老服务体系，完善居家养老服务照料中心运行机制，建成示范型照料中心1家。完善医疗、就业等民生保障，加强公共医疗卫生管理，提升基础卫生服务功能和医务人员素质，更新完善卫生院医疗设备，开展新一轮参保居民健康体检，开展农村群众上消化道癌和妇女“两癌”免费筛查。深入推进就业创业，培育和引进各类人才，加大农村劳动力转移培训力度。

建设平安儒岙。以纪念“枫桥经验”55周年为契机，创新发展“枫桥式”经验，继续深化“3+X”人民调解模式，深化农村常年法律顾问制度，完善多元化矛盾纠纷解决机制，组织开展集中矛盾纠纷排查活动，落实维稳安保长效机制，规范办理各类信访事项。抓好“四个平台”运行协调工作，深化全科网格机制，加强网格员队伍建设，优化信息流转，实现基层治理现代化。创新便民服务机制，拓宽服务领域，实现便民服务点在村一级有效延伸和全面覆盖。深化平安1+1爱传递项目，发挥平安特色小镇作用，加强平安宣传，坚持做好普法宣传、社区矫正、反邪教、禁毒、消防等工作，提高“平安三率”。巩固提升安全生产网格化、社会化、智能化管理水平和实效，强化食品药品安全监管，开展“清零”工程，建设规范化农村家宴服务中心，继续开展安全生产社会化服务，坚决遏制重特大安全事故发生。

四、致力自身建设，实现治理水平新提升

坚持依法行政，建设法治政府。规范重大行政决策程序，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会公众监督，认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。加强审计监督，推进法治政府建设。深入推进政务公开，推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开。充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，及时回应社会关注，提升政府公信力。

坚持为民务实，建设高效政府。深入推进“最多跑一次”改革，持续深化政府职能转变和“放管服”改革，全力破除政策执行“中梗阻”，全面推行“互联网+政务服务”。坚持从实际出发，用心谋事、务实干事、努力成事，对落实为民实事全力以赴，一抓到底，干出成效。切实履行好公共服务、社会管理、环境保护等职责，主动当好企业和群众的“店小二”。

坚持忠诚履职，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前，严格落实中央“八项规定”和实施细则精神，坚决破除拖延耽搁、推诿扯皮的恶习，切实纠正不作为、乱作为和懒政怠政行为。继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，深入推进政府系统党风廉政建设，强化对重点部门、重点事项、重点岗位和重点工程的行政监察和审计监督。牢固树立政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”思想，深化节约型机关建设，注重开源节流，把有限的政府财力更多的用于支持发展、改善民生。

各位代表，新思想引领新征程，新时代需要新作为。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，继续前进，埋头苦干、善作善成，为谱写诗画天姥、幸福儒岙新篇章，为加快建设富强民主文明和谐美丽的新生活而不懈奋斗！

第二篇：乡镇政府工作报告

***镇十四届人大 三次会议文件（）

抓机遇迎难而上 促和谐科学发展 继续为推进全镇经济和社会发展而努力奋斗 2010年1月 日在***镇第十四届人民代表大会第三次会议上

镇 长 ***

各位代表：

现在，我代表***镇人民政府向大会作政府工作报告。请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2009年工作简要回顾

2009年，受全球经济危机的影响，我镇经济社会发展遇到前所未有的考验和挑战。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，迎难而上，奋力攻坚，解放思想，努力拼搏，各项工作取得了丰硕的成果，全面完成了镇第十四届人民代表大会二次会议所确定的各项工作任务。

09年，全镇一般预算收入***万元，比08年增长18%；工业总产值***亿元，完成计划的138%；新增固定资产13.797亿元，完成计划的101%；规模以上企业产值24.5亿元，完成计划的116%；新增规模企业2户（***市运输机械厂、***

市***铁矿）；完成招商引资11.7亿元，完成计划的100%。

——项目建设稳步推进，经济实力明显增强

镇政府始终把促进地区经济发展放在头等重要的位臵，结合我镇实际，确立发展战略，把经济工作的重点放在开发新项目、招商引资和帮助企业的生产经营上，并把镇内环境整治和基础设施建设作为发展经济的基础工作来抓，为招商引资和经济发展创造良好的环境，采取多种有效措施,促进经济发展。

09年完成招商引资11.7亿元，引进重点项目6个，其中5个亿元以上项目。***集团日产5000吨水泥熟料生产线、***机械有限公司、***矿业已正式竣工投产；***工程已顺利开工，设备已经全部订购完毕，明年下半年可正式竣工投产。

经济工作的良好发展，为“十二五”规划启动实施及各项事业和园区建设奠定了坚实的基础。

——园区建设实现新突破，工业的主体地位更加突出 根据区委、区政府年初将我镇确定为资源综合利用实验区的发展战略，我镇立足本地石灰石、铁矿石及尾矿粉资源丰富的优势，积极推进园区建设。从年初开始着手编制园区发展规划，收集各种基础资料。聘请国家资源综合利用协会专家，对***资源综合利用实验区做出科学规划。

随着招商引资工作的不断推进，以***国道为轴，西部形成以铁矿石、铁精粉为原料的精品铁深加工工业区，东部形

成以石灰石、水泥为原料的水泥建材和水泥制品工业基地，一个具有***特色的工业产业框架正在逐步形成，我镇工业的主体地位更加突出。

——着力发展农村经济，惠民政策真正落实到位 全年完成农业总产值1.4亿元，实现农民人均收入7834元，完成蔬菜总产量1700吨，完成粮食总产量1200吨，完成肉类总产量3580吨。

积极组织开展农业实用技术培训班，受训人数达400多人，发放科技资料万余份，逐步使他们成为懂经营、善管理的新型农民，为农业增效、农民增收提供技术支持，同时引进新品种、新项目4项。

大力开展植树造林活动，改善生态环境。09年共完成人工造林200亩，对四处废弃矿点进行植被恢复，在***村修建村屯绿化点一处。全年完成封山育林面积1000亩，生态环境得到明显改善。

***村投资22万元修方塘一座，解决了300余亩农田灌溉难的问题，在今年百年不遇的伏旱中实现遭灾不减产的目标。

落实党在农村的各项政策，让惠民政策落到实处。认真贯彻落实粮食直补和农机、家电、汽车下乡的补助政策。今年，全镇共发放粮食直补金15万元，农机、家电、汽车下 3

乡补贴资金11万余元。认真做好水库移民后期扶持工作，争取项目扶持资金12万元。

——做好“三防”工作，全年无责任事故发生 加强森林防火工作，投资8000余元用于购买扑火器具和防火服，实行24小时值班、值宿、巡护制度，全年无火灾事故发生。积极开展春防、秋防工作，规定动物疫病免疫率达100%，全年无重大动物疫病发生。汛前投资15万元，对河道进行全面清淤，对水库溢洪道堤坝进行了加固。险工险段实行领导干部包保责任制，严格落实值班、值宿制度，确保安全度汛。

——加强基础设施建设，发展成果惠及百姓

紧紧抓住我镇被***省政府确定为“全省100个中心镇之一的小城镇”这一千载难逢的历史机遇，着力做好小城镇建设工作。聘请***建筑大学的专家对***镇的小城镇建设作出整体规划和详细规划，使我镇小城镇建设真正做到“建有方向、管有依据、改有标准”。并为明年的小城镇建设奠定基础。

实施自来水改造工程，切实解决群众吃水难问题。投资20余万元，对部分年久失修的管道进行改造更新，对深水井进行清洗并对供水设施进行维修。投资6万元，对***厂家属楼原水井进行加深并更换了水泵，确保楼内居民吃上干净的自来水。***新村投资3万元对***水井进行清洗换泵；***村投

资40余万元，实施人畜饮水工程，解决200余户村民吃水难问题。通过一系列对自来水的维修改造和建设，密切了干群关系。

加强村屯道路建设，实施亮化工程，为群众创造方便的出行条件。年初，铁路部门为加强道口管理，将***铁道口封闭，给广大农户春种秋收带来了不便，镇政府与铁路部门多次协商未果。为使群众出行方便，镇政府与***村协商，由村级投资10余万元新开辟一条道路。目前，路基已经形成，明年实行路面摊铺。投资2万元，对***路实施了亮化工程，安装路灯13盏；***村为***街安装路灯8盏。这些亮化工程均在国庆前夕投入使用。

——继续关注民生，群众生活得到改善

医疗卫生、新农合工作稳步推进。农民参合率达97%，共有4000余名农民享受到合作医疗补助，补助金额达7万余元。投资58万元对镇卫生院进行扩建和装修，新增面积450平方米。采取有力措施，积极应对甲型H1N1流感疫情。积极作好应对准备，开展了相关的培训、发放宣传单2000余份，镇卫生院也认真制定应急工作预案，提高控制应急能力。

加大环境卫生整治力度，开展大型卫生清洁活动4次，清理各类生活垃圾300余吨，清理边沟3000余延长米；梨树沟上堡村在各居民组分别设立一个垃圾点、新增绿化面积

200平方米。

关爱弱势群体，继续强化民政、残联工作。对低保户实行全员动态管理，做到应保尽保，重新对低保档案进行清理复核，停保22户，新增3户。为3户低保家庭申请贫困户建房，下发建房款2.5万元。为30余户困难家庭提供价值1.6万元的临时救济款物，使他们充分感受到党和政府的温暖。

坚持以“服务残疾人为本”的工作理念，扶持安排残疾人就业35人，其中有34户参加市、区残联组织的“千人从业”工程。继续扶持残疾人扩大养殖规模，使每户均增收5000余元。开展“一助一”活动，全年共走访残疾户30余户，送去慰问金近1万元。

镇劳动和社会保障站进行了第五次城镇劳动力、农村富余劳动力调查共930户，1336人。327名城镇人口参加了医疗保险，完成应保50%。预计全年完成实名制就业550人。

——社会事业持续发展，计生、民族、文化工作得到加强

人口与计划生育工作圆满完成了市、区下达的各项工作任务，农村育龄妇女免费享有避孕节育技术服务落实率达到100%，计划生育率达到100%；继续开展以“关爱女孩与社会性别平等”、“新农村、新家庭、新生育观念”为主题的宣传活动，确定了14户独女户贫困家庭为关爱对象，为她们

送去米、面、油共计4200余元。

为庆祝***周年国庆，各村普遍开展了唱红歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比赛等丰富多彩的文体活动。***村荣获“市优秀业余合唱团”荣誉称号。

加强民族、宗教工作，以“先进文化进乡村”活动为载体，认真组织开展第二十二个民族团结宣传周活动。全镇共有5人次荣获市、区民族工作先进个人，***镇政府也荣获“区民族团结进步模范集体”荣誉称号。

——平安建设稳步推进，和谐社会开创新局面 认真开展“两节”、“两会”、“安全度汛”、“国庆安保”、“百日维稳”和“冬季大排查” 6次大型的专项安全隐患排查工作，共检查企业300余户次，发现安全隐患140余处，提出整改意见120余条，开具整改指令书24份。

坚持每月对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，实行镇领导信访问题包案工作制。充分发挥镇专职信访员和村级信访联系员作用，努力把握信访工作主动权，力求做到小事不出村、社区，大事不出镇，及时处理和落实上访案件和群众问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

各位代表，09年我们面临的形势纷繁复杂，遇到的困难前所未有，但在全镇上下的共同努力下，***的各项事业都取得了丰硕的成果。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是镇党委带领全镇上下团结一心、抢抓机遇、迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表***镇政府向各位代表，向在各个领域辛勤劳动的广大群众，向所有支持和关心我镇经济和社会发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济回升的基础还不牢固，部分企业经营仍然困难，保持经济平稳较快发展的难度仍然较大。经济结构性矛盾仍然突出，高新技术产值占工业总量比重偏低，结构调整任重道远；农业基础较为薄弱，发展空间受到限制。没有上规模、有影响力的农业产品；发展中一些新的矛盾和问题又不断显现，不稳定因素不断增加，维护稳定、促进发展的任务艰巨；少数干部的服务意识、大局意识不强，行政效能有待提高。所有这些困难和问题必须引起我们的足够重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

二、***年工作打算：

***年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的***届***中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济较快发展为核心，转变发展方式，深化结构调整，提高经济发展质量和效益，促进区域协调，提升民生水平，保障社会和谐，努力实现***乡（镇）科学发展、率先发展、跨越发展。

***年全镇经济发展的预期目标是：全镇一般预算收入*** 8

万元，比***年增长18%；工业总产值32.6亿元，比***年增长18%；招商引资完成***亿元，比***年增长18%。为实现上述目标，在***年，全镇要重点抓好以下几项工作：

——集中精力抓园区建设，促进经济可持续发展 按照我镇产业发展的总体定位，发挥我镇的铁矿石、石灰石和尾矿粉储量丰富优势，逐步延伸产业链条，注重资源的循环利用，大力发展精品铁、建材项目，全力打造精品铁及资源深加工基地和新型建材生产基地。重点是结合国家资源综合利用协会（***）实验区的总体规划，落实***资源综合利用项目，就是利用尾矿粉开发新型建材（微晶玻璃项目），年产微晶玻璃板材30万平方米,年处理尾矿粉8100吨。

采取走出去的办法，吸取外地工业园区建设的先进经验并同本地实际相结合，来推动***资源综合利用园区的建设；集中领导精力，加强组织协调，抽调专门人员，增加资金投入，全力推进园区起步阶段工作；多方筹集资金，争取担保公司担保和省政府的贷款，启动一平方公里起步区的建设，在上半年腾空土地，为项目的快速落地和招商工作打下基础。

——加大招商引资力度，促进经济总量增加

招商引资工作要紧跟园区建设的步伐，边规划边招商，大力开展主题招商，主要按照两条线路：一铁精粉深加工及铸造机加方向；二新型建材及资源综合利用方向。

要充分利用起步区腾空的土地优势进行招商；充分发挥我镇的资源优势，对外招商；进一步明确招商引资的优惠政策，并制定招商奖励政策，来充分调动镇、村两级政府人员的积极性，达到全员招商、共同招商；坚持驻沈阳招商办事处和走出去招商相结合，集中精力、舍得投入，吸引外埠客商到本地投资。

——继续做好协税护税工作，确保财政收入稳步增长 继续加大对国、地两税的经费投入和服务力度，为税收征管部门提供保障；继续配合区财政、税务部门将以电核税工作进一步细化，同时完善电子称的使用和普及；加大对重点矿山及资源型企业的巡查力度，对于偷逃资源税的企业，及时向税务稽查部门反馈信息，确保资源税不流失；镇财政部门要集中精力，跟踪掌握税收进度，遇到问题及时反馈，确保一季度的开门红、半年的时间过半、任务过半和全年的任务完成。

——配合园区建设，把小城镇建设摆在突出重要的位臵 按照区政府的统一安排，今年集中全区的财力，推动***镇的小城镇建设，通过臵换的方式，把***中心校和助剂厂腾空，规划1个住宅小区，把起步区内的居民和适合集聚的村民，向城镇转移，加快农村城市化进程。园区和小城镇互相拉动。

——扎实有效推进新农村建设,实现农业增效,农民增

收

促进农民增收，农业增效，调整优化种植结构，扩大经济作物种植面积；增加就业渠道，使失地农民到企业就业。***年，预计农民纯收入达到***元。

大力发展畜牧业生产,主要做好畜牧养殖标准化小区建设。认真做好动物疫病防控工作,确保无规定动物疫病发生。发展林下经济，加强植被恢复，采取政府补贴和义务造林相结合的办法对3个废弃矿点进行闭坑造林，完成荒山造林300亩，完成1个林业产业标准园建设。加强防火，确保全镇无火情，实现“无烟乡镇”。

加强农村财务管理，充分发挥好村理财小组的监督作用,定期公开资金收支情况,保证有限资金的合理使用。

继续贯彻落实粮食直补和农机、家电、汽车下乡的补助政策。认真贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策,切实做好移民的稳定工作。

——抓好民生工程，经济发展成果真正惠及百姓 积极争取物价调节基金扶持，建一个占地面积3000平方米的农贸市场，增强服务功能。加大公共财政投入力度，解决农民吃水难、行路难问题、解决农民看病难及农村弱势群体生活难的问题。

以改善人民生活环境为目标，全面实施“城乡清洁工程”，镇村