第一篇：乡镇经济普查工作总结

乡镇经济普查工作总结

是最新发布的《乡镇经济普查工作总结》的详细范文参考文章，觉得有用就收藏了，为了方便大家的阅读。篇一：县第三次经济普查工作情况汇报

县第三次经济普查工作情况汇报

根据《国务院第三次经济普查方案》和省、州经济普查办的要求，我县精心组织实施，及时跟进，全面完成第三次经济普查各项工作，现将工作开展情况汇报如下：

一抓办公室人员的落实。万事人为先，人是推动各项工作的最根本要素，根据普查工作需要，并考虑工作的熟悉熟练程度，全局26名干部职工全部作为普查指导员进行安排，另从领导小组成员单位明确14人为联络员，确保经普工

作有人抓有人管，及时完成各项普查常规工作。二抓机构建设。根据《第三次经济普查实施方案》及省、州的普查办的要求，及时向政府汇报，成立了县经济普查领导小组及办公室，并下发了《关于成立县第三次经济普查领导小组办公室的通知》，要求各乡镇建立相应组织机构，明确普查人员，为全面完成普查任务提供组织保障。三抓制度建设。领导小组办公室下发了《关于印发县第三次经济普查领导小组办公室内设工作组及职责分工》、《关于印发县第三次经济普查领导小组办公室工作规则》等文件，为经济普查规范操作提供依据。四抓现场核查。共从税务、工商、编委、教育、卫生、质监等部门收集的基础数据信息共26405条，经过对比，形成单位核查底册共有法人单位、产业活动单位2680个，个体经营户9650个，并在全县组织现场核查，亲自深入各个乡镇对现场核查情况进行督促检查，并根据城关作为全县经济中心实际，在城关镇召开镇区

范围核查调度会议，最全面的范文参考写作网站以带动全县核查工作整

体推进，为普查登记阶段提供准确的基础数据。五抓宣传发动。宣传是全面推动普查工作的重要手段，是广大机关、企事业单位、个体经营户了解经济普查政策的重要途径，为使普查对象全面了解普查政策，县经普办联合县委宣传部下发了《关于认真做好全县第三次经济普查宣传动员工作的通知》，通过手机彩铃，发送手机短信，县电视台滚动播放经普宣传片及经普知识，制作巨幅户外宣传广告，请腰鼓宣传队、宣传车在县城巡回宣传，发放宣传画等多层次多形式进行广泛宣传。并利用短信平台向县四大班子领导、全县副科级以上领导干部、企业法定代表人、个体工商户、三经普普查员、指导员发送经普知识、宣传标语、入户登记工作进度情况17142条次，形成家喻户晓，妇孺皆知的造良好氛围，为普查登记工作创造坚实的基础。六抓“两员”培训。县经普办积极组

织乡镇指导员和普查员参加州县经普办的统一培训，培训人数达88人次。七抓普查登记。我县经济普查登记工作1月1日正式启动后，在各级各部门以及全体普查员、普查指导员的共同努力，全县1170家法人单位，714家产业活动单位和8443家个体工商户已全面完成普查登记及数据质量审核上报的工作。范文写作八抓经费、物资保障。按照普查要求，及时分发了国家经济普查办统一配发的PDA数据采集器、告知书、一封信、普查包、雨伞、电筒、签字笔、资料袋、宣传品等普查物资和各类普查表，采购了开展工作必须的用品和用具，把全部普查物资及时足额发放到普查员手中，为普查

登记工作提供了必须的物资保障。

篇二：米脂县第三次经济普查工作总结

米脂县第三次经济普查工作总结

全国第三次经济普查工作启动以后，我县高度重视，迅速传达学习了国

务院、省、市有关文件精神和市第三次经济普查动员会议精神，并按照上级统一部署，采取多项措施，认真开展了全县第三次经济普查工作。

一、认真开展“四落实”工作

1、成立机构，切实加强对经济普查的组织领导

7月26日，米脂县人民政府下发了《米脂县人民政府办公室关于开展第三次全国经济普查的通知》（米政办发?2013?39号）并成立了以县委常委、常务副县长刘绍金为组长，29个部门负责同志参加的全县经济普查领导小组，领导小组办公室设在县统计局。8月19日，米脂县人民政府第三次经济普查办公室下发了《关于尽快成立第三次经济普查领导小组及办公室的通知》（米经普办发［2013］1号），截止8月25日，全县14个乡镇、办事处、便民服务中心均成立了乡级普查领导小组和办公室，普查领导小组组长由乡镇长或书记担任。

2、抽调人员，明确了普查办工作

人员主要职责 县经普办以统计局全体业务人员为基础，另外从教育系统抽调了4名工作人员担任普查指导员，思想汇报专题经普办内设综合协调组，业务指导组，宣传后勤组，第二产业、第三产业调查

组，数据处理组，统计执法组等工作组，明确了各组主要职

责，并分片包干建立了部门和乡镇联系制度，确保了普查工作顺利进行。相关部门配备了普查联络员；全县14个乡镇、办事处、便民服务中心以统计所人员为基础，抽取乡镇干部、大学生村官、协管员等精兵强将，开展普查工作。

3、落实办公场所，为普查工作提供物质保证。在办公场所紧张的情况下，县政府给县经济普查办落实了一间办公室，县经普办配备了复印机、扫描仪、数码照相机、笔记本电脑、无线网卡。为做好培训工作，配备了投影仪。为每个普查人员配备了办公桌椅，做到人手一台电脑、打印机。14个乡镇、办事处、便民服务中心以统计所为基础，落实了

一间以上办公室，为普查工作提供了场所保证。

4、落实经费，为经济普查提供必需的物质保障。县统计局根据国务院及省、市人民政府对本次经济普查工作的部署要求，考虑全县第三次经济普查的工作量、物价和PDA设备购置等各种因素，编制了《关于申请解决我县第三次全国经济普查所需经费的报告》，普查经费分三年预算，总预算90万元，其中2013年度40万元，2014年度40万元，2015年度10万元，其中县级两员补贴8万元。经汇报县政府主要领导，决定先期拔付2013年度40万元，经济普查整体预算待县政府召开常务会议研究决定，为确保我县第三次经济普查工作顺利开展提供了物质保障。全县14个乡镇、办事处、便民服务中心采取各种渠道，筹集资金，实报实销，范文TOP100确保普查工作顺利开展。

二、认真做好经济普查的宣传动员工作

经济普查涉及千家万户，做好社会宣传动员工作，争取被调查对象的支持与配合，对搞好经济普查具有十分重要作用。我县精心组织，统筹安排，充分利用广播、电视、网络、横幅、标语等开展宣传，确保经济普查宣传工作的实际效果。日前，县经普办创建了经济普查QQ群，在米脂县政府网站、米脂统计信息网、米脂婆姨网、统计局LED高清电子屏幕上开展宣传；最近由考核部门牵头，县委、政府督察室、发改局、统计局等对部门三季度工作进行督查，督查组利用这个机会，向各单位宣传经济普查相关内容。全县14个乡镇、办事处、便民服务中心、普查各成员单位结合自身实际，采取以会代宣、悬挂横幅、政务公开、集市宣传，广泛开展经济普查宣传，使经济普查工作家喻户晓，人人皆知。

三、认真做好经济普查单位比对工作

根据省、市经普办的要求，我们于

10月底开展了单位比对工作：县普查办及时与县编办、民政局、国税局、地税局、工商局、质监局等单位对接，修改完善各相关单位名录库信息，把握好三项要求，做好各部门登记资料搜集工作，及时将米脂县现有的基本单位名录库资料与编制、民政、税务、工商、质检等有关部门提供的单位行政登记资料进行比对、合并和整理，生成了单位核查底册，对单位名录库中单

位信息进行逐项比对，确保正常单位、一个机构多块牌子、合署办公等单位名录不重不漏统计，确保法定代表人、单位详细地址、联系电话等信息完整、准确、真实。及时整理，生成底册。

四、认真做好单位核查工作

9月29日参加完省单位实地核查布置培训会议后，我们更是加大工作力度，加紧做好单位实地核查工作：

1、加强领导、落实责任。为促进我县经济普查工作顺利进行，加强对乡镇经济普查工作的指导、督查和组织协

调，确保高质量完成全县经济普查工作。9月28日，米脂县第三次经济普查领导小组下发了《关于县统计局领导负责包抓乡镇第三次经济普查工作的通知》（米经普组发?2013?3号）。包乡领导对所包乡镇的经济普查工作负有联系、指导、督查和组织协调的责任。各乡镇配备包乡干部一名，具体负责所包乡镇的业务联系与业务指导，实行岗位目标责任制，实行责任到人，各负其责，确保全县单位核查工作顺利实施。

2、培训工作及时进行。在单位比对的基础上，10月18日，我县举行第三次全国经济普查单位核查业务培训会，参会的人员有各乡镇的三经普分管领导和业务骨干各一名，我县充分利用多媒体教学手段，对核查相关内容进行了业务培训。培训内容包括核查的时间、对象和范围、表式及内容、业务流程、入户核查的步骤、质量控制要求、数据处理以及

结果的对比分析等。会上，将本县 的单位核查底册，按照分乡镇分别下发，确保普查员能携带单位核查底册进行“地毯式”核查。定于11月28日前将核查数据和核查表上报县经普办。

3、各乡镇进行“地毯式”核查。单位核查培训以后，各乡镇积极行动，对所属辖区的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，进行了“地毯式”逐一核查。所有法人单位和产业活动单位，均填报了《法人和产业活动单位核查表》，个体经营户了填报《个体经营户核查表》。

4、召开推进会，确实抓实数据。11月5日，米脂县召开了全县第三次经济普查单位核查工作推进会，协调商讨如何进一步找全单位，抓实数据。各乡镇分管领导、业务骨干参加了会议。会上，李达局长从立足一个“紧”、抓牢一个“实”字两个方面，通报了当前单位核查工作整体进展及存在的突出问题和困难，并对核查要求：一是思想认识再提高，深刻认识核查工作的重要性，务必

高质量完成单位核查工作；二是抓住重点再突破，充分意识核查工作的紧迫性，突出重点领域，明确主攻方向，抓住关键环节，把握时间节点，切实将单位核查工作抓实抓细抓到位，并结合2008年二经普数据进行对比，保证核查数据的真实，确保应查单位一个不漏。

5、录入工作有序进行。结合我县实际，个体户核查表

篇三：经济普查工作个人总结

第三次全国经济普查之甘州区经济普查

个人工作总结

美丽甘肃张掖甘州区 自从抽调至区普查办，我就觉得肩上担起一副承重的担子，我既没有以往普查工作的经验，又对本次全新的普查方式不甚了解。这次普查综合性强、涉及范围广、技术要求高、首次使用普查工具PDA、时间上又有很强的限制，作为普查办的一员，我深感自己责仸重大，不敢有丝毫的懈怠，面对种种困难，我积极协调，多动脑筋，以满腔的热情投入到普查工作中。

一、严肃认真，全面学习

面对本次普查工作，我与我办同事多次反复从我市经济普查清查方案、普查单位划分及清查指标等重要资料中学习普查知识，对不易懂的专业词汇如实收资本等，详细查询后讨论消化吸收。结合行业代码等资料，认清普查对象行业属性，区分普查对象的行业归类。学习中，我结合本次具体常见的普查对象，预先填写清查登记报表，在实例中比对各个指标的解释。本次普查清查阶段结束后，结合普查阶段的工作，学习使用PDA普查工具。

二、紧张有序、扎实工作

（一）、清查前期与清查阶段工作

数据质量是普查工作的生命线，单位清查是经济普查的重要

步骤和基础性工作。

清查前期。我与我办同事依照普查区划分的要求绘制我区的各个普查区的电子地图。通过讨论与请教软件开发商的方式，结合乡镇及街道普查指导员的

描述，仔细绘制飞地与普查区衔接处，使普查区域清晰明确，不重不漏。同时结合单位名录库资料与编制、民政等有关部门提供的资料进行对比、合并和整合，生成单位清查底册，由普查员携带进行“地毯式”清查。之后，同我组同事相继对4个乡镇、东街街道及其4个社区分别实地进行清查培训，讲解清查方案及各个指标，例举典型实例，强调清查重点，并对普查员的不理解之处进行解释。与普查区负责人协商，通过悬挂横幅、粘贴标语的方式，对本次经济普查进行宣传。

清查阶段。针对社区普查员工作经验丰富但人员年纪普遍较大的情况，我与同组同事多次到社区对报表进行现场审核，及时纠正存在的错误，协商解决普查工作中存在的实际问题。督促负责人，依据清查进度，安排普查员，提供清查必备工具，保障足够的人力物力投入到清查工作。督促安排专人，对清查填报好的数据及时录入清查系统。在办

公室，与同事对系统中全区清查数据全面审核，做到保质保量，及时完成清查工作。

（二）、正式普查阶段工作

在将签字发放的PDA导入清查数据包、地图包、制度包后，此阶段，我首先进行PDA各个功能讲解，使普查员对PDA进行全面的熟悉，对数据的备份进行重点的强调。同时，强调普查过程中的应做到不重不漏，逐户普查，严把数据质量关，对不合的经济数据询问原因，进行核实，并按要求，填写普查报表，做到签字、盖章规范。

数据上报系统前，我对PDA填写数据、普查报表数据与证照信息进行三会审，发现问题，及时改正，确保数据的准确上报。

根据普查计划安排，督促沙井镇、长沙门社区负责人，加快普查进度，做到全区按时完成普查。

普查后期，针对个别单位普查过程

中配合不积极的问题，我与同事进单位进行普查，给负责人解释普查的缘由、重要性及保密性等情况，告知普查工作的法律依据，普查对象应承当的法律义务。在此情况下，单位提供普查数据及所需证照。

针对出租车个体户录入工作属地复杂的问题，我主要负责安吉出租车公司进行出租车的普查登记。

针对普查数据审核修改的问题，普查中，由于存在税收比达到、甚至超过50%的情况，我与单位进行沟通，通过单位签订授权书的方式进行不合理数据的修改。

针对个别搬迁、不易找到漏录单位补登的问题，我通过查找单位相关信息，积极与普查对象取得联系，对各普查区直接的盲

区和推诿扯皮中间地带的普查对象进行了补登，对错误较大的普查单位、普查对象一套人马多套牌子和一个单位法人多处同名产业进行了核实及重新登

记。

三、查找问题、提出建议

辛苦没有白干，汗水没有白流，由于方法得当，措施得力，我乡镇、社区保质保量保时地圆满地完成经济普查，通过了各级调查队检查，并得到高度评价。但是，由于多方面的原因，工作中还存在诸多不足之处，如普查知识学习不够深入，存在概念不清、填报指标理解不准确的情况；工作不够仔细，对个别数据失误之处不能及时纠正；对普查员进行培训的时候也做的不够细心和耐心等等，对面诸多不足，在以后的工作中我将努力克服，争取进一步提高自己工作能力与加强自身修养。近一年的普查工作里，在普查办领导的正确领导下和全区普查人员辛勤努力工作下，甘州区第三次全国经济普查取得圆满的成功。然而，成功的背后是无私奉献的汗水。面对普查员冒着严寒，逐个普查时，面对多次的普查对象不配合的尴尬时，我认为，我们的普查宣传工作是不是可

以力度强、形式多样、自始至终；可以依据法律法规，加强执法力度；可以加强经费保障，提供必要的交通工具。

第二篇：浅析乡镇经济普查

浅析乡镇经济普查

普查是一项庞大的系统工程。它涉及社会各个方面，涵盖专业多，与以往的单项普查相比，其工作难度更大。乡镇处在普查工作的第一线，其工作的好坏、直接影响经济普查工作的质量。本人就1997年的农业普查和2000年第五次人口普查业务工作进行反思，对首次经济普查工作提些看法。

一、依法开展经济普查是搞好普查工作的前提

这次经济普查是国务院部署的，是履行政府宏观调控职能，为社会主义市场经济发展提供服务信息的一项重要任务。为此，处在第一线的乡镇经济普查工作，必须严格按照普查的实施细则、方案、办法去开展工作。特别是普查人员要依法独立调查、独立报告，恪守职业道德。坚决反对和抵制各种形式的弄虚作假、虚报、瞒报、篡改普查数据的行为。严格保守调查者的商业秘密，确保数据的准确性是搞好这次普查的前提。

二、致力提高普查员素质是搞好普查工作的关键

第一次农业普查、第五次人口普查都是在市场经济条件下开展的国情国力的调查，经过各级党政领导的重视和支持，全体工作人员的共同努力，园满地完成了普查工作任务，获取了相关领域的国情国力资料，为今后的普查组织工作积累了一定的经验。但由于受各种主观因素的影响，农业普查和第五次人口普查严重存在普查员素质与普查的专业性要求不相适应的问题。由于普查经费实行分级负担。到了乡镇村就很难有经费保障。特别是村居委会，由于没有经费聘请人员、普查员只好由村居委干部担任。这些村居委干部年龄偏大的为多数，虽然在当地德高望重、具有丰富工作经验，对村居委管理可谓驾轻就熟，但对普查知识、统计业务比较生疏。他们大部分难以经一两天的培训得到提高，一些根深蒂固的观念难以一时转变，因而容易出现普查对象概念的界定不准、分类不清、直接影响普查登记的质量。如在人口普查中、往往把户籍人口作常驻人口，造成一些外出一年以上的户籍人口重登和一些居住本地一年以上的外来人口漏登。笔者认为各 1 乡镇必须选调一些思想素质好、文化水平高、有上进心的年轻人参加业务培训，提高业务工作水平是搞好普查的关键。

三、精心组织与划好普查区域范围是搞好普查的基础

首次经济普查，涉及面广，组织工作难度大，不同行业甚至同一行业，单一的组织模式也难以适应普查登记的需要。各乡镇应根据本镇的地理环境和特点，以摸清底数，搞准数据为准则，对乡镇企业、个体经营户、临街门店和散居在居住区的经营户，责成属地村居委会摸底和普查登记。在重点区域设立普查区，划分调查小区。根据普查对象的分布特点，首次经济普查是在镇区、城乡结合的乡镇政府及集镇所在地的村居委会可借鉴人口普查的方法，按照完整地域原则设立普查区，划分调查小区。普查区原则上以村和社区居委会所辖地域为准。调查小区的划分必须按照不重不漏、完整地域划分，划分普查区和调查小区后，应绘出普查区、调查小区示意图，标出主要道路的起止名牌和经营户示意图，以便调查摸底、普查登记、复查和事后质量抽查利用。基于普查内容的复杂性，笔者建议在普查时点内，由易到难、由简单到复杂，有组织、有纪律的层层解疑，才是搞好普查工作的基础。

四、处理好普查数据是搞好普查工作的成功所在

普查资料与平日报表数不能有效衔接，是历届普查的通病。不管是人口普查还是农业普查，少数主要普查数据与报表数据差距较大。如农业普查的农作物面积、牲畜出栏与存栏，人口普查的总人口、出生与死亡人口都存在差距问题。一般来说，普查数据比平日报表要准，但也不排除在普查中的瞒报、漏登。各个乡镇为确保两者的衔接，根据平日报表和相关登记资料，经综合分析得出控制基数，以督促乡村普查员查漏补缺。如第五次人口普查的总人口、出生和死亡的漏登、少报现象，先后三次组织复查，采取控制措施，对减少漏登、重复、少报，纠正错误具有一定的积极作用。但掌握不好也容易引发负面效应。引发普查员的厌烦、抵触情绪，或置之不理，或迫于压力走过场，甚至人为影响普查数据的真实。所以普查资料的利用少，先后两次资料难以有效衔接。乡、村居委只有一个总数，没有个体资料，到第二次普查时，没有可借鉴的资料，只好重起炉灶另开张，把两次普查完全割裂对待。其结果与前次普查的基数及普查问隔的增减变动不相符 2 的现象大有存在。每个乡镇的普查工作多是轰轰烈烈开始，冷冷清清收场。重视普查登记、汇总和上报，忽视普查资料的开发、利用。乡镇付出得多，得到的少，甚至只有付出，没有回报，无法实现要我普查向我要普查的转变。党政领导重视普查只是迫于上级的任务压力，缺乏内在动力，其重视的程度也就大打折扣，对统计部门的权威也产生了一定的负面影响。笔者建议各乡镇在普查中实事求是的把数据录上来，与平日报表进行比较，找出差距的原因。编好数据软件、建好数据库才是普查的成功所在。

五、建立奖惩机制是搞好普查工作的保证

从前两次普查来看，每次普查都离不开村居委干部，但都基本没有报酬、更不用说补贴、加班费，也没有任何的奖惩机制。既要“马儿跑、又不给马儿草”的作法，直影响普查员的积极性和责任心。由于村居委干部承担普查基本上是义务劳动，加上基础资料的不完善，乡镇和上级主管部门缺乏控制依据和手段，部分村居委干部就产生了多一事不如少一事的思想，对容易登记或容易被上级发现漏洞的登记对象，能够做到不重不漏，对登记难度大（如上门难以找到人，登记对象不配合等）对有可能涉及到自身或普查对象利益的往往马虎塞责，甚至有意瞒报。如在农业普查中瞒报耕地、林地，在人口普查中少报出生，多报死亡等。针对上述情况，我建议建立村居委会普查质量责任制和奖惩机制。普查能否达到不重不漏不错的要求，关键在于村居委会干部的积极性和责任心。在现阶段，完全实行有偿登记可能不现实，但完全由村居委干部提供义务劳动，势必影响普查的质量。因此,有必要建立村居委普查质量责任制和奖惩激励机制。经过严格抽查，漏登率、重登率、错登率控制在标准范围内的按每个登记对象0.3-0.5元的标准给予奖励，超出标准的，除责成返工外，不能享受奖励金。奖励金在各乡镇普查经费中解决。

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对经济普查数据处理的思考

迄今为止，我国已先后进行了五次人口普查、三次工业普查、两次基本单位普查、一次第三产业普查和一次农业普查，经历了一个从无到有、从单项到多项的发展历程，数据处理也经历了从处理时间长到短、分组汇总从简到烦、设备档次从低到高的历程。

一、前几次普查数据处理的经验

笔者从1984年开始，组织实施过自第四次人口普查开始的所有普查的数据处理，每次普查数据处理都取得了好的成绩。仔细想来，每次普查数据处理的成功，主要取决于以下几个方面的经验。

1、管理是关键。在普查数据处理中，技术是基础，设备是保证，管理是关键。管理包括软硬环境管理、人员管理、环节管理、流程管理、质量管理等，通过有效管理，做到有条不紊，秩序井然。

2、准备充分是基础。一是做好硬件准备。配置必要的设备，同时考虑一定数量的备用机，构建硬件平台。二是做好技术培训。加大对技术员的技术培训，同时要加强对操作员的培训，培训内容既包括数据处理程序的使用，也包括普查的业务知识。在一定程度上，培训的好坏，将直接影响普查数据处理的质量。

3、配合是保证。业务人员和数据处理人员的配合，是保证普查数据处理质量的重要一环。数据处理和业务组织，既要分工明确，又要密切配合。业务人员要对数据处理过程中的业务进行指导，数据处理人员要对数据处理的全过程负责。

二、以往普查数据处理中存在的主要问题

1、程序不完善。在以往的有些普查中，程序设计不够完善，录入程序与编审程序衔接不够密切，程序改版太多，增大了数据处理的工作量。一是版本太多。第五次人口普查、第一次农业普查都出现程序下发版本多达几个，审核不严密，汇总有问题，增加了数据处理的工作量，也增加了出错的机率。尤其是第三次工业普查，选取了VF作为开发平台，基于VF本身的原因，在数据量大的情况下，检索十分缓慢，造成汇总要几个小时。二是处理太烦。农业普查处理程序有6个，4 都是从MITT系统移植过来的，尽管通用性较强，但操作起来较麻烦。如把A601表拆成6个部分，给数据备份、逻辑改错带来了很多不便。尤其是改逻辑错误，平均要来回翻5屏，前后对照才能修改一个逻辑错误，不利于提高逻辑改错的效率。三是没有建市县一级的普查数据库。造成资源的巨大浪费，也没有最大限度发挥普查数据的经济和社会效益。

2、缺乏有效的奖惩、激励机制。从以往的普查数据处理来看，所有普查的数据处理都由统计局的计算站来承担，绝大多数地方都没有奖惩、激励机制，直接影响数据处理工作人员的积极性和责任心。为缩短处理时间，往往实行分班作业，如第四次人口普查，我市实行一天三班制，加之每次数据处理时间拖得长，数据处理工作人员身心都很疲劳，到数据处理后期，尤其存在应付了事，随便交差的思想。如果没有有效的奖惩、激励机制，就难以保证普查数据处理的质量。

3、数据处理模式有待改进。以往的大型普查数据处理，都采取国家、省、市三级处理模式，没有充分调动县区的积极性。采取国家、省、市、县四级处理模式，可以大大缩短处理的时间，有利于当年普查，当年出成果，提高普查的时效性；同时可以以任务带建设，促进县市区的统计信息化建设。

三、对经济普查数据处理的建议

第一次全国经济普查数据处理工作，按照“分级负责”的原则，采取国家、省、地、县四级数据处理的方式组织实施。数据处理以普查基层表数据为直接处理对象，按照“统一组织、分专业处理”的技术要求，执行统一的数据处理工作流程和操作规范，直接对普查基层表数据进行汇总，并按统一规定的时间、数据格式和要求上报普查数据。

第一次经济普查的数据结构和数据关系十分复杂，数据处理量庞大，数据处理周期短，对组织管理与技术水平要求高，数据处理工作是经济普查工作的重要组成部分，也是难度较大的一项工程，而且具有一票否决权。为此，根据以往普查数据处理的经验教训和此次经济普查的特点，笔者认为，高质量完成经济普查的数据处理任务，要在以下几个方面着力：

（一）完善处理程序

数据处理是整个普查资料整理过程的首要环节。为了使普查的初步成果得到 5 完整的体现，就必须有一套科学合理、逻辑性强、方便快捷、易于掌握的普查数据处理程序。针对以往普查数据处理中出现的问题，在程序设计时，应侧重考虑以下几个方面的问题：

1、经济普查的数据处理要有统一平台。经济普查涉及行业非常广泛，在统计系统各专业中除了农业之外，几乎全部囊括其中，而且普查的调查时间集中，同时其本身具有的特点又决定了数据处理不能采用光电录入方式，只能采用人工录入方式，这就要求数据处理要有统一平台，特别是县级数据处理要有统一平台，否则将严重影响数据处理的进程和质量。

2、录入要方便。任何一项普查，其数据录入都是工作量最大的环节。2004年的第一次全国经济普查，数据处理的录入工作量非常大，尤其在县级处理，若没有一套十分方便的录入程序，其进度必定无法保证。

3、审核要全面。作为数据审核的要点，一是平衡关系，二是逻辑关系。在我国以往的普查的审核程序，往往是偏重平衡关系而对逻辑关系注意不够，直到进行资料开发利用时，才发现有些指标逻辑有误，结果只好将这些指标弃之不用，最终造成极大浪费。

首先，计算机审核程序应尽可能细化。计算机审核程序越细化，就越能缩小人工审核的工作量，留出更多的时间给业务人员去判断和审核一些重大问题，如判断本地区的增加值指标趋势是否正常。其次，程序中要增加用户添加审核公式的接口。在数据审核中，用户可根据实际情况，增加审核公式，减少人工审核的工作量。

4、软件下发方式要简便快捷。要建立专门的数据处理管理网站。该网站要具有公告、下载、常见问题等栏目。方便各地及时了解最新公告和各种问题的解答，及时下载软件。

5、建立防病毒网站，要及时发布最新防病毒软件，满足各地下载和升级防病毒软件的需要。

（二）严格质量控制

数据质量控制要贯穿经济普查数据处理工作的全过程。按照“四统一”的原则，统一工作流程和操作规范，统一技术标准和数据处理标准，统一数据处理软 6 件，统一数据质量控制标准和办法，减少技术性差错，加强数据处理的质量控制，确保数据质量。

1、在数据处理阶段加强数据审核是保证普查数据质量的重要手段。数据处理阶段审核改错的工作很繁重，在这一阶段要广泛应用人机结合的审核模式，即普查表经过预审后，录入到计算机，经过有经验的业务人员与计算机有机结合的审核方法，达到事半功倍的效果。

2、把单位名录的处理放到重中之重的位置。在这次经济普查的数据处理中，单位名录尤其要防止重和漏，单位名录是正确录入和汇总普查数据的保证。单位名录就是纲，纲举才能目张，单位名录是一根红线，要自始至终贯穿数据处理的全过程。应对单位名录的属性指标采取100%的复录，确保单位名录的属性指标绝对准确。

3、在数据处理过程中，要按照数据处理质量控制的要求，减少再生性差错，尽可能防止录入错误（包括重录和漏录）、编辑错误、传输错误、汇总及制表错误的发生。为此，特别要遵守以下四点：

一是使用国家统一下发的软件系统，不得擅自使用其他软件。

二是不得修改数据结构、程序模块和工作流程。

三是数据的录入、修改、加载、上报等环节必须通过用户操作界面完成，不能通过程序外的操作完成。否则，可能产生意想不到的错误。

四是要进行一定比例的复录和质量抽查，以校验数据录入和编辑的质量。复录和质量抽查的比例可根据普查表的质量和录入员的水平来确定，复录和质量抽查的误差率作为对录入员和编辑人员实行奖惩的主要依据。

4、上级普查办公室要组织普查数据的事后质量抽查工作，质量抽查是保证数据处理质量的重要举措，并作为评估普查数据质量的主要依据。

5、坚持“分级负责，就地解决”的质量原则。未经审核通过和质量评估的数据不得上报。同时在验收上报的数据时，要严格把关，发现异常情况和错误信息及时反馈下级单位检查核实，对不合格数据退回报送单位重新加工修改，限时重报。

（三）探索组织模式

将技术人员、录入员和业务人员联合，组成技术力量雄厚、业务精通的数据处理工作小组，技术人员负责技术岗位，业务人员负责质量检查、质量抽查、逻辑改错，实行协同作战，从上到下，实行费用包干，任务包干；从下到上，实行保进度，保质量。把经济普查数据处理工作分解成若干个工作环节，并落实到每一个人，实行职责到人，任务到人，考核到人，奖罚到人，以工作的高质量确保数据处理的高质量。

把数据处理人员分班，在班之间、个人之间开展评比竞赛，制定一套完整的评比竞赛办法，把数据处理的好坏、质量的高低与每个人的经济效益挂起钩来。充分调动数据处理人员的积极性，让他们既有动力，更有压力。

（四）强化环节管理

数据处理工作就像一条生产流水线，只要某一个环节质量出了问题，最后产品的质量就得不到保证。首先，将数据处理细分成若干个工作环节，如：资料领取、数据录入、复录校验、数据提交、质量抽查、逻辑改错、数据备份、软盘归档、资料归档等。其次，建立数据处理传票制，每一本普查表都附一张传票，做完一个环节，就在相应的环节上打一个钩，并签上名字，既可做到责任到人，还可避免普查表的重录和漏录。第三，建立一套适应于各环节，责任到人的工作情况统计表，分别由经办人和相应的管理人员在不同工作环节中签字，一环紧扣一环，环环紧扣，每个环节都有人负责。同时每个环节的工作都受到质检员的监督检查，哪一个环节质量不合格，坚决返工重做，决不留到下一个环节。

（五）加强数据安全

数据处理时间紧，而普查数据量又十分庞大，因此要确保数据安全，以免发生意外，造成无法挽回的损失。

1、防火墙：要充分利用内网与外网之间已有的防火墙系统，以免黑客入侵，确保数据处理环境的安全。

2、计算机病毒防治：采用统一的病毒防治软件，定期用网络反病毒软件检测服务器、微机的感染情况，切断病毒的传播渠道。加强计算机网络的管理，规范工作程序和操作规程，建立严格的管理制度和网络使用制度。

3、CA安全身份认证和保密系统：建立经济普查数据处理信息安全CA身份认 8 证和保密系统，确保经济普查数据网上查询的方便快捷和安全。

4、建立系统备份系统和数据备份系统：建立系统备份系统，以防系统意外瘫痪时，能及时恢复系统；建立数据备份系统，加大磁介质备份的份量，以防数据库意外瘫痪时，可在最短的时间内恢复数据库，实现普查数据的高效、安全。

5、加强网络管理：数据处理网络自始至终（除数据上报过程外）与其他网络设备保持物理隔绝，并严禁在该设备上做与数据处理无关的任何工作，确保网络运行的可靠性、安全性。

经济普查的数据处理，是一项复杂而艰巨的工作。必须引起高度重视，从软件设计、方案制定、设备购置等方面早做准备，认真筹划，尤其是有效的组织模式，加强数据处理中的环节管理、数据安全和质量控制，确保经济普查数据处理的质量，圆满完成经济普查工作。

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对经济普查工作的六点建议

一、裁减农村区域划分的地图绘制

在市场经济条件下进行经济普查，难点主要是城镇。区域划分及地图绘制对于城镇普查登记特别适用，而在农村只需要按自然村进行登记，做到每个自然村不重不漏。“五普”实践证明，农村绘制小区地图，增大了工作量，意义却并不大，是人力、财力、物力的浪费。

二、适当减少部分调查指标

经普普查调查项目指标达1000余项，给基层普查工作增加了很大的工作量，势必会影响到基本数