第一篇：国税局党风廉政建设自查总结

二连浩特市国税局关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告

二连浩特市国税局党组高度重视党风廉政建设，把党风廉政建设工作列入重要议事日程，与组织税收收入、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一同列入全局绩效考核，同研究部署，同督办检查，同奖惩兑现。为促进依法治税，从严治队，确保全市税务事业的健康发展起到了积极的保障作用。现将自查情况报告如下：

一、严格贯彻执行《税务系统领导班子和领导干部监督办法（试行）》，认真落实党风廉政建设责任制

（一）领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况。

1、建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制。一方面成立了“一把手”任组长，其它副局长为副组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，领导小组下设办公室，由监察室主任担任办公室主任，负责组织、协调等日常工作。明确由“一把手”负总责、负全责，把抓好党风廉政建设工作列为“一把手”的岗位职责之一，进行考核、测评；明确落实责任制和任务，抓好总体工作部署，切实把党风廉政建设工作真正纳入领导班子的议事日程，并强调党组成员一岗双责。形成“一把手负总责，领导班子负全责，分管领导各负其责，班子成员一岗双责，职能部门谁主管谁负责”的工作格局。

2、以“一岗双责”为核心，严格落实党风廉政建设责任制。我局党组历来把贯彻执行党风廉政建设责任制作为推进党风廉政建设工作的龙头，按照党组书记负总责和“谁主管，谁负责”的原则，将党风廉政建设责任制与税收业务工作一并安排部署，一并检查落实，做到了三个“到位”：第一，部署到位。我局党组把廉政建设责任制摆在重要议事日程，多次召开专题会议，研究、部署廉政建设工作，对我局党风廉政建设情况进行了分析研究，明确了工作目标、工作任务，对党风廉政建设责任制进行了责任分解，明确党组每个成员的具体责任和分管单位的工作目标和任务要求，做到了早研究、早部署。同时要求党组成员要抓好自己分管部门的党风廉政建设工作，要对分管部门的党风廉政建设负领导责任；要及时处理分管部门的党风廉政建设方面所暴露的苗头性、倾向性问题。第二，落实到位。实施党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。2007年初，局党组及时根据区局党风廉政建设和反腐败工作总体部署，结合我局工作实际，确定我局党风廉政建设及反腐败总体工作任务，明确责任分工，详细分解任务，确定责任部门和责任领导，并制定了《二连市国税局2007年党风廉政建设和反腐败工作项目分解表》，做到了党风廉政建设和反腐败工作任务、措施、人员、时限的四落实。在2007年全市国税系统党风廉政建设工作会上，按照职责分工，党组书记与各单位各部门负责人签订了《党风廉政建设责任书》，明确了任务，强化了责任，形成了党风廉政建设一级抓一级，一级对一级负责的良好工作局面。第三，督查到位。党组随时掌握班子成员履行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况。实行由党组书记分别听取党组成员，党组成员分别听取所分管部门主要领导抓好党风廉政建设、落实党风廉政建设责任制情况的汇报制度，对工作中存在的问题及时帮助解决。通过对党组成员以及科所负责人贯彻落实责任制情况的检查，促进了责任制和有关配套制度的落实。党风廉政建设责任制向基层延伸工作得到较好的落实，全局不仅实现了责任制向科室（分局）的延伸，而且还实现了廉政教育、廉政制度建设和责任制落实检查的延伸。

（二）落实党风廉政建设责任制检查考核情况。

1、加强日常监督考核。由监察室定期或不定期对责任制落实情况进行考核和督促检查。对照年初签订的党风廉政责任状的责任内容，特别是对照党风廉政建设任务分解的有关内容，逐条逐项的检查考核，看认识是否到位、责任是否履行、任务是否完成，出了问题是否进行了严格追究，并将检查结果列人全局《绩效考核》项目中，进行奖惩兑现，进一步促进党风廉政建设责任制落到实处。

2、认真组织好述职述廉和廉政测评工作，加强年终廉政监督考核。结合领导班子和领导干部年度公务员考核工作，监察部门会同人事教育部门按照《税务系统党风廉政建设责任制及考核办法》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》规定，对领导班子和成员落实党风廉政建设责任制和履行“一岗两责”情况进行考核。考核按照公开述职述廉、民主测评、组织考核、情况反馈等程序对领导班子和领导干部廉政情况进行考核测评，考核测评结果分“好”、“较好”、“一般”、“差”4个等次，根据考评结果，兑现奖惩，对评出优秀等次的给予奖励，对不合格等次的个别批评，限期整改，实行责任追究。在今年考核中，全系统领导班子和领导干部廉政考核测评结果均为“较好”以上档次，没有发生任何违反党风廉政建设责任制规定的人和事。

二、贯彻落实《内蒙古自治区国家税务局惩治和预防腐败责任机制实施办法（试行）》，进一步明确责任主体和责任内容

（一）市局党组充分认识到党风廉政建设责任制的重要性，始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓。

1、抓责任主体。通过分解制定2007年二连市国税局党风廉政建设和反腐败任务，建立横到边，纵到底的责任制网络;按照“一级抓一级”的原则，健全分级负责体系，确定了分管领导和各科室、分局的责任人，并与之签定了2007年党风廉政责任状，做到任务清、责任明；按照“条块结合”原则，进一步明确领导干部抓好分管部门的党风廉政建设责任制，实行“分管工作与抓党风廉政建设”的“一岗双责”制度。

2、抓责任内容。把廉政建设责任制摆在重要议事日程，多次召开专题会议，研究、部署廉政建设工作，做到早研究、早部署。2007年2月4日，我局召开了全市税务系统党风廉政建设工作会议。认真传达贯彻上级党风廉政建设工作会议精神，总结2006年工作，研究部署2007年党风廉政建设及政风行风建设工作，明确了2007年廉政工作的指导思想、工作思路和工作任务。在全局各种大会和专题会议上，结合会议内容，对各科室领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、行政效能等方面提出了明确要求。平时，在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，筑牢道德和法纪两道防线。

（二）建立健全和不断完善党风廉政建设的制度措施，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。

党风廉政建设是一项严肃而长期的工程，既要靠经常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。工作中，注意发挥制度措施的约束、规范和惩戒功能，针对二连国税局、地税局不分家，任务重、人手少、条件苦的实际，我们既注意通过抓好经常性的思想教育来引导和培养全局同志高度的无私奉献精神、默默无闻的勤劳精神，同时又注意下功夫研究管理并通过完善管理措施来不断强化全局凝聚力，增强依法行政、勤政为民的责任感。结合税务工作和机关管理实际，一方面先后组织制定了有关工作管理、纪律管理、学习管理、财务管理和党风廉政建设等一系列便于操作落实的规章制度；另一方面坚持严格执行，落实到位。既通过上网宣传、开会宣讲，抓好制度的宣传学习；又结合平时管理实践和半年、年终总结考评，严格按制度规定、按量化任务进行考核和实施奖惩。坚持落实“一课三会”制度，定期召开民主生活会，在充分准备、广泛征求群众意见的基础上，认真开展批评与自我批评。通过建立健全各项制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。

（三）坚持把党风廉政建设工作作为推动全局“三个文明”建设的强大动力，用建设促发展，靠廉政树形象。我们坚持把抓好党风廉政建设与单位“两个文明”建设紧密结合，充分发挥税务部门职能作用，通过开展多种形式的税收法律法规宣传教育和知识培训、开展税收执法大检查，努力塑造税务部门聚财为国、执法为民的社会形象，赢得了市委、政府的肯定和社会各界的公认。近两年中不仅无一例有违国法、有乱党纪、有悖党性的事故苗头发生，而且2007年二连浩特市国家税务局还重新创建成为自治区级“文明单位”； 由于从2005年起连续三年在二连市行风评议中名列前位，二连市国税局及下属城区税务分局被二连市委政府评为首批政风行风免评单位。

三、认真分解党风廉政建设和反腐败工作任务，全面落实责任

按照区局、我局有关2007年党风廉政建设和反腐败工作任务分解中明确的工作任务及要求进行了逐条对照检查，从自查自纠结果看，我局党组认真落实党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的良好局面。“一把手” 认真贯彻执行廉政规定和履行职责，督促检查指导班子成员和下级认真履行职责，半年时督促各科室干部进行自查，对出现的问题进行指导，总结经验教训。随时沟通思想，互通信息，促膝谈心，了解掌握班子成员和下级正职遵纪守法、廉洁自律情况，发现问题及时纠正。班子其他成员各负其责对分管范围内的工作有安排部署、有检查、有总结。对各科室打招呼，敲警钟，对分管范围内的不正之风及时制止纠正，提出了预防办法。截止目前全局无一违法违纪案件，没有收到任何举报信件，机关作风得到明显改进。

（一）注重政治思想教育，加强领导干部作风建设

积极贯彻落实自治区国税局党组、二连浩特市市委政府关于加强领导干部作风建设的工作要求，将领导干部作风建设和廉洁从政建设作为全局头等大事来抓，进一步完善《机关党支部学习制度》、《党组中心组学习制度》，采取“每周至少组织一次党支部学习活动，每月至少组织一次党组中心组学习活动，每季至少开展一次领导干部廉政教育，每半年汇报一次责任制落实情况，每年至少撰写一篇学习体会”的“五个一”教育模式，切实加强领导干部政治思想教育和廉洁从政教育，进一步增强各级领导干部党性修养和廉洁从政意识，督促领导干部在工作中贯彻落实好《党章》，自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，大力弘扬求真务实作风和艰苦奋斗精神，坚持为民、务实、清廉，始终保持了良好的作风。

尤其是在党的十七大胜利召开以来，全局上下掀起学习贯彻十七大精神的高潮，组织各种形式的十七大精神专题学习活动，带领广大党员领导干部了解党在新的历史时期在改革发展的关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，确保各级领导干部在事关政治方向、重大原则问题上，旗帜鲜明立场坚定的与党中央保持高度一致，并将十七大精神深入贯彻到税务执法、行政管理各环节具体工作中，增强以科学发展观统领税收工作的自觉性和坚定性，严格执行各项法律法规及税收政策，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，切实维护群众利益，有效杜绝了损害纳税人合法权益的不良作风和行为。

（二）认真开展“廉洁自律教育月”活动。为了进一步增强广大税务干部廉洁自律意识，今年5月份是全区国税系统确定的“廉洁自律教育月”，努力推进全系统廉政文化建设。在具体学习教育过程中，主要做了以下八项工作。

一是创办廉政教育基地。以市局机关图书室为廉政教育基地，增加廉政书籍、刊物，展示腐败典型案件及警示图画，营造了良好的学廉、思廉环境；在机关办公场所，制作反腐倡廉宣传图版，悬挂廉政宣传画，使廉政文化随处可见，形成浓厚的廉政文化氛围，达到潜移默化的效果。二是开展“廉文荐读”活动。由市局监察室结合税务系统反腐败工作形势和反腐倡廉教育工作需要，从全国各地廉政网页、廉政书籍、廉政刊物上，有针对性地收集论文、漫画、格言警句等各类题材的反腐倡廉学习内容，以市局网页、电子屏幕等为载体，为税务干部每天推荐一篇廉政文章，使廉政入脑入心。

三是开展了廉政短信、格言警句征集活动。活动征集到税务干部自编的廉政短信、格言警句30条。其中两名税干的廉政短信分别获得区国税局的一等奖和优秀奖。

四是开展廉政制度学习活动。开展以学习落实总局《税务系统惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制度试用本》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》为重点的廉政制度学习活动，并由各部门负责人每人撰写一份廉政学习心得体会，归入了个人廉政档案。

五是举办“持节保廉 共筑和谐”廉政专题讲座。邀请市纪委监察局领导为全体税务干部及家属进行专题廉政讲座，使全体税务干部及家属受到一次深刻的警示教育，接受了一次心灵的洗涤，努力算好政治、经济、家庭三笔帐。

六是举办“持节保廉 共筑和谐”演讲比赛。解读“反腐倡廉” 这个口岸税务干部心中庄严神圣的主题，展现了税务干部朝气蓬勃、积极向上的精神面貌。

七是开展“发放一份廉政倡议书、赠送一批廉政书籍、听取一堂廉政课、签订一份助廉公约、召开一次座谈会”的“五个一”家庭助廉活动，动员家庭成员当好“廉内助”，共筑反腐倡廉防线。

八是召开各部门半年责任制落实情况汇报会。分析存在的问题，提出阶段性任务和要求，及时给予工作指导。党组班子成员在听取了各部门落实执行2007年上半年党风廉政建设责任制情况的专题汇报后，分别对汇报情况进行点评，在给予肯定的同时，提出了意见建议，进一步推进廉政工作。

（三）纠建并举，努力做好政风行风建设。我局始终把继续加强政风行风建设作为税务系统头等大事来抓，按照区局和二连市纪委监察局的具体工作要求，一如既往地推进政风行风建设工作。今年，市局和城区税务分局被确定为全市首批政风行风免评单位。

一是增强服务意识,提高服务水平，优化纳税服务。整合办税服务厅窗口，合理优化人力资源。按照定岗、定责、定人的要求，对部分窗口人员进行整合，分工合作，充分发挥和调动每个工作人员的长处，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务，努力把办税服务厅建成功能完善、高效全能的窗口。开展“自查自省、换位思考”活动。多次召开会议,要求全体人员始终牢固树立“纳税人利益无小事”的观念，结合一些实际案例,抓好我局纳税服务工作，在服务态度、服务水平上多从自身找原因、查不足,多从纳税人的角度考虑问题，全心全意为纳税人提供优质服务。

二是大力推行“人性化”“亲情化”服务。正确处理执法与服务的关系，在严格、规范执法的基础上，努力寻求执法与服务的结合点，最大程度地寓执法于服务之中。通过实行税收约谈、涉税提醒、稽查预告等制度，提醒并帮助纳税人解决已经出现或可能出现的问题，增强纳税人的依法纳税自觉性。

三是加强内部管理, 提升管理水平。严格落实办税服务厅考勤制度。要求窗口人员服务语言文明规范，服务态度耐心细致，服务水平准确熟练，税容仪表统一整洁，严格遵守工作纪律，重点解决服务态度不好、办税效率不高、工作推诿，以及与纳税人发生争执的问题，对于这些行为一经发现都给予严肃处理，并追究经济责任。

四是认真执落实《全区税务系统政务公开实施办法（试行）》，对外推行税收执法权公开，对内推行行政管理权公开，把涉及纳税人和干部职工切身利益、普遍关心的热点和影响公正执法的关键点作为政务公开的重点，通过税法公告、业务咨询、电子显示屏、新闻媒体等多种形式公开，保护干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。为强化政务公开,我局正在积极系统编制我局政务公开目录和流程图，真正做到公开示权.五是定期开展自查自纠活动，建立解决纠正不正之风的长效机制。进一步加强特邀监察员工作，形成“按月电话联系、按季上门拜访、半年座谈交流”的日常工作联系制度，完善社会监督。2007年7月上旬召开了全系统特邀监察员座谈会，充分发挥了特邀监察员桥梁纽带作用。

六是注重听取纳税人的意见和建议。通过明察暗访、发放调查问卷等形式，主动上门征求有关部门和纳税人的意见，不断强化日常监督检查，认真纠正“吃、拿、卡、要、占、报”等各种损害纳税人利益的行为，维护纳税人的合法权益。由市局监察室组成走访调查组，利用一个月的时间，对基层分局一线执法人员执法情况开展了廉政走访调查活动。共走访企业70户、个体工商户240户，走访的纳税人涉及各行各业。市局针对此次走访调查情况和纳税人反映的情况，责成有关部门采取有效措施加以规范和改进工作。

（四）深入开展“两权”监督。以“两权”监督为重点，进一步健全完善了执法、管理、人事、财务等制度，形成相互监督、相互制约的权力监督体系。

在税收执法权的监督制约上，不断理顺征、管、查之间的关系，制定和完善《定期定额民主评税管理规定》、《减免税审批分类管理制度》、《出口退税管理办法》等制度，进一步明确了“双定户”、税收减免、出口退税工作标准和要求，坚持执行审委会集体审议制度，对税额核定、一般纳税人认定、减免税审批、出口退税审批、重大税务案件审理等事项进行集体审议，全面规范了税收管理，严格了税收执法，防止损害国家利益问题的发生，杜绝滥用职权、以税谋私行为的发生。在行政管理权的监督制约上，我局严格贯彻执行上级有关“两权”监督管理办法。特别严格执行“一把手”不直接分管人、财、物的规定。制定和完善《党组议事务政规则》，明确领导班子会议制度和议事规则，严格按制度规定办事。坚持民主集中制原则，对我局重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用“三重一大”事项，都由集体研究决定，充分发扬民主，少数服从多数，不搞一言堂，不断提高科学决策水平。同时，加强了过程监控，坚持监察室主任列席党组会议，参加局长办公会议，使监察室主任对党组会议、局长办公会议进行时时监控，事事监督。

在具体监督过程中，2007年我局组织实施的副处级后备干部的推荐、人员的调整，以及异地交流任职的处级领导干部公寓的装修、设备配备，原单身公寓的改建，华蒙酒店的对外承包，全局空调、计算机等大宗物资的采购等等，事关全局职工切身利益的问题，都是在调查研究，反复论证，广泛征求群众意见的基础上，由领导班子和相关科室部门集体研究决定;并在具体的执行中按照国家有关的政策法规和规定，严格按程序、制度办理。杜绝了“暗箱操作”行为，避免了不廉洁行为的发生。

深入开展执法监察工作。2007年7月至11月，我局严格按照区局《关于开展2007年税收执法检查和执法监察工作的通知》要求，由市局监察室与政策法规科联合，抽调相关科室20名业务骨干，分四个检查组，深入开展了2007年度执法监察工作。经对一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票发售管理、税款入库、税务稽查、出口退税、代征代扣手续费管理、减免税政策执行等税收执法环节的检查，以及对贯彻落实《政府采购法》、《招投标法》、《领导班子和领导干部监督管理办法》、“一案双查”制度、政务公开制度、财务公开制度情况等行政管理环节的检查，防止权力滥用，行为失控和腐败行为发生。进一步规范领导干部廉政档案管理，拓展监督。认真落实《全区国税系统领导干部廉政档案管理办法》，重新整理规范领导干部廉政档案，了解掌握领导干部本人及其家庭主要成员的基本情况；领导干部家庭住房及购置、使用车辆情况；领导干部立功受奖及因公（私）出国（境）情况；党员领导干部个人有关事项；领导干部收入情况；廉政谈话相关材料;领导干部所在单位领导班子民主生活会涉及到其本人的一些情况反映；领导干部本人年度考核评定情况；领导干部拒礼、拒贿及上交礼品等情况；违反廉政规定或违法违纪情况，认真做好相关材料的收集、审核、归档工作，规范建立全局45名科级领导干部、3名处级非领导职务人员的廉政档案，有效推动了税务系统干部队伍建设和领导干部作风建设。

四、专项工作落实情况

（一）中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的落实情况。

收到上级转发《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知后，二连市国税局积极行动，认真组织学习文件精神，采取切实措施贯彻落实文件规定。

1、把学习宣传《规定》作为一项政治任务，放在当前工作的突出位置，迅速抓好会议精神的传达贯彻落实。将《规定》列为反腐倡廉教育的一项重要内容，近期通过中心学习组、支部学习、召开干部大会等形式，让广大党员干部全面了解《规定》的具体内容、深刻理解《规定》的精神实质，准确把握《规定》政策界限，提高思想认识，进一步增强贯彻落实《规定》的自觉性，充分了解和认识违反《规定》的严重后果，提高对各种权钱交易腐蚀的警惕性和防范意识。我们还通过公布举报电话、设立举报箱和公示宣传栏等形式，向广大纳税人和全体党员干部广泛宣传《规定》的基本内容和监督检举的方式方法，很好地形成了全面贯彻落实《规定》的良好氛围。

2、把专项工作与税收中心工作、强化税源管理、政风行风评议、治理商业贿赂等有机地结合起来全面开展清理排查。一是立足于教育挽救干部的目的，要求每个干部对照自查自纠过程中的9项内容和8个重点环节，认真填制自查表格，由本人签字认可后统一留存到干部廉政档案，对存有的相关问题要在6月30日前及时向组织上说明，主动纠正。二是自查结束后立即组织纪检监察部门对近年来查办的涉及《规定》中8种行为的案件和举报线索进行一次全面清理排查。经排查，我局未发现涉及规定的违纪人员和案件。三是抓好建制立制。以此次专项工作为契机，结合正在开展的政风行风评议、党风廉政建设、精神文明建设等工作相结合，进一步建立和完善防止利用职务上的便利谋取不正当利益的各项管理制度，形成长效机制。

（二）对不正当交易行为自查自纠工作检查评估情况。

一是高度重视，大力自查自纠。局党组特别是“一把手”高度重视，对上级相关的文件要求认真学习、深入研究、周密部署。同时，对自查自纠工作从人力、物力及财力方面给予了大力的支持，成立了工作领导组和办公室，配备了专职人员，明确了工作要求。二是注重教育，营造工作氛围。在单位网站刊登相关内容的学习知识，组织税干观看廉政教育警示片，使廉政教育无时不在、无时不有，促使广大税干从思想上形成不想腐败和不敢腐败的意识。三是抓住特点，解决关键问题。结合国税部门的行业特点，要求全系统涉及基建工程、政府采购、信息化建设、资金存储、票证印刷、服装制作、税控器具推广、固定资产处置的相关科室全部进行自查自纠工作检查评估，另一方面将税务人员在税务稽查、税额核定、减免退税、纳税信用等级评定、各类涉税事项审批等业务工作中行使税收执法权的情况作为检查和评估重点。四是严格考核要求确保工作质量。任务分解到位后，我局从工作时限、自我评价、检查评估情况反馈等几个方面进行严格要求，重点对组织动员情况、查找问题情况、分类处理情况和问题整改情况四个方面进行了全面自评，达到了自查自纠工作的预期目标。截止目前，全局未发现干部职工参与不正当交易的行为。

（三）全区国税系统科级以上领导干部及其配偶子女从业情况申报登记工作开展情况。

结合学习贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，我局召开会议专项部署，组织全系统副科级以上领导干部认真开展自我对照检查，全部如实填写《二连市国税局副科级以上领导干部及其配偶子女从业情况申报登记表》，特别是局领导认真对照廉洁自律的有关规定，逐项认真开展自查自纠，规范行为。通过在局内网上公示，会后在一定范围反馈情况等方式，增强了领导干部廉洁自律的约束力。

今年以来，我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，从总体上看，在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督约束机制，工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，认真检查一年来全局党风廉政建设工作，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程，任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结，发现我们在思想上、工作上仍存在一些不足。一是对党风廉政建设和反腐败工作在思想上和方法上还不能完全适应新形势发展的要求；二是在制度和机制创新方面，还需要进一步探索和加强；三是从源头上预防和治理腐败的措施方法还不多。

2008年，我们一定在区局和二连市委、市政府的正确领导下，深化创新意识，完善工作机制，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感，严格落实党风廉政建设的各项规定和工作措施，不断加强机关自身建设，为促进税收事业健康发展，推动全系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展做出积极的贡献。

2008年以来，辽中县国税局在县委、县政府和市局党组的正确领导下，全面落实上级有关反腐倡廉，加强党风廉政建设的工作部署，坚持“三个贯穿于”的工作方针，以更加注重于预防，更加注重于治本，更加注重于制度建设为工作指导原则，把改革的推动力，教育的说服力，制度的约束力，监督的制衡力，惩治的威慑力有机结合起来，增强了我局党风廉政建设和反腐败工作的整体性、协调性、系统性和实效性，按照科学发展观的要求做好党风廉政建设和反腐败工作，不断加大源头上治理腐败工作的力度，促进了税收事业的发展，现就一年来党风廉政建设和反腐败工作开展情况做以汇报。

一、加强党员干部廉洁自律工作

在加强以保持党同人民群众血肉关系为重点的作风建设的同时，我局认真落实中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，加强党员干部特别是领导干部廉洁自律工作，切实做到为民、务实、清廉，自觉加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力实现全局风气的进一步好转，按照上级要求，今年上半年对全局税务干部是否有以下不廉洁行为开展了重点检查。

（一）检查是否存在不遵守行政管理有关规章制度及未按程序办事的违纪行为。

（二）检查是否存在税务人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证及借婚丧嫁娶等事宜大操大办收受钱财，参与赌博或以赌博形式收钱敛财的违纪行为。

（三）检查是否存在违反中纪委提出的“四大纪律、八项要求”及领导干部廉洁自律五项新要求的不廉洁行为。

（四）检查是否存在税务人员利用行政管理权，税收执法权为本人谋取预期的不正当利益或以各种形式为配偶、子女和其它亲友谋取不正当利益的行为。通过开展上述检查工作，虽然没有发现我局党员干部的违法违纪问题，但却使全局党员干部受到一次深刻的警示教育，增强了廉洁自律及自我保护意识。同时，今年我局领导班子召开了特邀县人大、县纪委领导列席参加的以廉洁从政为内容的专题民主生活会两次，班子成员就对领导干部廉洁自律的执行情况带头自查自纠，做廉洁从政的表率，从而带动了全局党员干部，为营造风清、气正的国税机关工作氛围起到了积极作用。

二、加强政风行风建设，进一步巩固纠风成果

按照谁主管谁负责的原则，将政风行风建设融入各项工作之中。由于县局班子调整，今年年初县局班子成员对党风廉政建设和政风行风建设责任区进行了重新划分，明确了工作分工、工作责任和工作目标，完善工作措施，创新工作方法。同时，为促进我局政风行风建设，有效地接受社会监督，2008年我局又重新聘请了10名特邀监察员，并召开了特邀监察员座谈会，自觉接受社会监督，并向社会公开了12366纳税服务热线和税务人员违法违纪监督举报电话，确保权力在阳光下运行。为巩固政风行风建设成果，县局成立了监督检查小组对局内各单位政风行风建设情况进行经常性检查，并把检查结果纳入年度目标管理考核，县局班子成员也多次走访县地方党委、政府、纪委、人大、政协和企业代表等各界人士，广泛征求意见，畅通诉求渠道，确保社会监督的有效性。同时，在政风和行风建设中，我们突出抓住三个重点：

（一）重点治理并查处损害纳税人利益的“吃、拿、卡、要、占、报”等不正之风问题；

（二）清理检查税务人员参与税务代理中介业务，向纳税人乱摊派、乱收费、报销相关费用，推销商品压价购买商品等不正之风的行为；

（三）随时关注“民心网”及市政府政风行风热线的投诉，对行风建设投诉，做到早发现早解决，不回避矛盾，争取理解和支持。同时，一旦发现投诉，及时办解，及时回复，力争办结回复满意率100%。

三、发挥执法监察综合效能，加大“两权”监督工作力度

（一）在税收执法方面，重点对税额核定、增值税一般纳税人认定，增值税发票和其它发票的发售管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、税务稽查处罚等重点环节开展执法检查。

（二）综合运用执法监察、廉政监察、效能监察三种方式，充分利用《综合数据平台》、《税收管理员系统》、《稽查、征管信息交换发布系统》、《财务管理系统》、《税收执法信息管理系统》等信息化手段，提高了监察工作的针对性和时效性。

按照执法过错责任追究制及行政管理问责制的要求，今年初，我们对市局执法检查与执法监察中发现的问题，进行了对号入座，并对6名责任人进行了责任追究，其中对4名责任人进行了批评教育，对2名责任人在全局内进行了通报批评。平时我局也针对税收执法检查和税务执法监察中发现的问题，及时研究整改措施，建立健全税收执法预警机制，从而有效阻止了税务干部失职、渎职及违法违纪行为的发生，规范了税务人员执法行为，规避了税务执法风险。

四、深化了党风廉政教育工作

一年来，我局以法纪教育为重点，以形势政策教育为导向，以理想信念教育为核心，坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础工程来抓，着力在反腐倡廉教育“时”的影响力，“势”的感染力，“实”的推动力上下功夫，使教育的形式更加生动活泼，让教育的效果最大化，使反腐倡廉教育工作得到了扎实有效的开展。结合新时期廉政教育的形式和特点我局一年来主要开展了以下活动：

1、坚持每月一次的廉政教育日制度。

2、适时开好全局党风廉政教育专题会议。

3、开展了算清“四笔账”，走好人生路的专题教育活动。

4、今年下半年县局组织部分党员干部到辽宁省反腐倡廉教育基地——沈阳监狱城参观，听服刑在押人员现身说法。

5、组织部分党员干部到县法院参加行政案件庭审。

6、今年上半年把上级有关反腐倡廉的法律、法规及相关制度汇编整理，在县局网站公布，供全局人员随时学习。

7、建立了廉政戒勉谈话制度。六月份，县局党组对我局在税收一线岗位上的部分党员干部进行廉政戒勉谈话，从而避免了税收执法中渎职失职行为的发生，也力争最大限度减少税务人员的执法风险。

8、十月上旬我局中层干部竞聘结束后，县局党组对新任职的中层干部进行了廉政谈话，提醒新任职的中层干部在新的领导岗位上，保持更加清醒的头脑，认真履行尽责，饯行诺然，自觉遵守廉洁从政纪律观，不负组织重托。

9、十月下旬，我局聘请县检察院领导给全局干部做预防职务犯罪专题报告。

10、积极开展廉政“六个一”活动今年九月份又开展一次廉政文化作品征集活动使廉政教育更加突出税务特色和现代文化特征，从而达到寓教于情、寓教于理、寓教于乐的教育效果。

11、针对税务干部子女升学大操大办问题，今年高考过后，我局都对全局考生家长发出《致全局考生家长一封信》禁止借子女升学之机大操大办，借机敛财。

12、积极开展家庭助廉活动，开辟家庭绿色通道，筑牢防腐拒变的城墙。

13、开展了廉政典型的选树活动，在民主推荐及组织考察的基础上，我们树立了魏鹏飞同志为我局廉政标兵，发挥了典型引路的示范作用。通过一系列教育活动的开展，较好地增强了全局干部廉洁自律的自觉性。

五、加强宣传力度，提升国税机关廉洁从政的社会形象

为了更好地开展党风廉政建设和反腐败工作，充分利用舆论工具加大了宣传力度，今年我局的政风行风建设的信息在省纪委的政风行风建设的专刊上刊载一次，先后上报市局、县纪委党风廉政建设网评及研讨文章2篇，上报省政府“民心网”信息49篇，市政府行风政风热线上登载信息59篇，在市局网站上发布信息10篇，信息上报的数量和质量在全县行风参评单位名列前茅，从而提升了我局廉洁从政的形象。

六、积极参与县委、县政府组织的各项活动，服务近海经济发展

我局也能够积极参与县委、县政府开展的各项活动，特别是按照县委办公室和县政府办公室印发的《辽中县“廉政促发展”党风廉政建设联系点工作方案》，我局也进行了对接。我们局对接单位是冷子堡镇，经过局党组和冷子堡镇党委、政府多次沟通、多次研究之后，把我们局的联系点定为冷子堡镇忙前村。我局班子成员和监察室的一些同志到联系点多次共商“廉政促发展”大计，以达到城乡互动、促进地方经济发展的目的。最近，该村支部书记张宏波同志修村路立项问题遇到一些困难，提出让我们协助解决，我局也正在积极找相关领导和单位帮助协调解决，使其村路立项问题尽早解决；再一个是前段时间县委、县政府开