第一篇：司法局开展“守纪律 敢担当 有作为”干部作风专项整治情况总结

司法局开展“守纪律 敢担当 有作为”干部作风专项整治情况总结

为全面贯彻落实县纪委《关于印发x县开展“守纪律、敢担当、有作为”干部作风专项整治行动实施方案》（贺纪发〔xxxx〕xx号）文件精神，进一步巩固“两学一做”学习教育和作风建设成果，持续加强和改进机关作风建设，我局以“作风建设深化年”为契机，以“比评促”活动为抓手，以绩效考核为杠杆，使全局干部作风整顿活动达到预期目标，取得了明显实效。现将情况汇报如下：

一、加强组织领导，靠实工作责任

为了确保此次干部作风专项整顿活动扎实有序地深入开展，我局领导高度重视，组织召开动员大会，成立干部作风整顿活动领导小组，结合全局实际，多次召开专题会议，研究制定出了《x县司法局开展“守纪律、敢担当、有作为”干部作风专项整治实施方案》，签订“守规矩、敢担当、有作为”承诺书；制订了司法局及干部职工个人“守规矩、敢担当、有作为”问题清单；局领导班子与党员干部层层签订了党风廉政责任书，及时召开了领导班子及干部职工民主生活会，为全局干部作风整顿活动顺利开展奠定了良好的工作基础。

二、强化学习教育，提高干部综合素质

今年以来，我局始终把学习和培训作为提高干部综合素质的重要手段来抓，并贯穿于各项工作当中，常抓不懈，抓出成效。

一是加强业务学习。坚持机关周一、五学习日制度，集中开展政策理论、法律法规、业务知识的学习培训，大兴学以致用之风；有针对性地开展司法公文写作、文秘规范等业务培训，鼓励以各股室为单位开展工作交流，大兴求真务实、开拓创新之风。

二是加强廉政理论学习。年初制订了《司法局xxxx年理论学习计划》，安排了xx次有关改进机关作风的廉政学习内容；全年多次组织干部职工进行改进机关作风暨党风廉政建设专题学习，传达了县纪委在第十四次党代会上的工作报告、自治区纪委关于作风建设的“十项规定”和反腐败会议精神等，组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等重要文件；x月x日，组织机关xx名党员同志参观x县廉政警示教育基地，进一步巩固领导干部廉政意识，扎进制度的笼子，通过参观教育基地，提高干部廉政意识，让干部不想腐、不敢腐。单位向干部职工每人发放了《从严治党面对面》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等书籍。

三是开展“守纪律、敢担当、有作为”专题知识测试活动。围绕三个专题学习教育内容，以各部门为单位组织开展知识测试，测试参加率要求达到党员人数的xxx%，确保遵规守纪、勇于担当、有所作为的各项理论知识入脑入心、落实于行。

四是开展违纪违规典型案例“三查”活动。对照分析我县近两年来查处通报的“x村‘两委’窝案”“习岗街道办绿化所借公务出差变相旅游案”“全县x起行政败诉案”等不守纪律、慢作为、乱作为的“反面典型”，开展查找思想根源、查找制度漏洞、查找整改措施的“三查”剖析研讨，并形成“三查”报告进行逐级上报。通过对典型案例开展“三查”，进一步提高党员干部守纪律、讲规矩意识，起到对不作为、慢作为、乱作为等行为的震慑作用。

三、畅通渠道，严肃作风整治纪律

一是强化责任意识。各部门要将专项整治行动与落实党风廉政建设责任制相结合，不断强化主体责任意识，找准工作切入点，结合实际精心组织实施，强化各类工作载体，确保行动落到实处。把开展专项活动情况纳入落实党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和党员干部年度考核的重要内容。

二是加强舆论宣传。加大对舆论宣传引导，大力宣传专项行动的进度成效和先进典型，并对行动中存在的各类问题及时曝光，为加强作风建设营造良好的舆论氛围。县纪委要抓住带有普遍性、干部群众反映强烈的反面典型，通过通报的形式开展警示教育。

三是严格监督检查。切实加强对专项整治行动开展情况的监督检查，县纪委要结合监督执纪检查和巡察工作，通过明察暗访、专项检查、重点抽查等方式，根据行动工作措施，围绕学习教育、查摆问题、整改落实和各项工作载体，开展不定期督查，适时通报行动开展情况，对工作推进不力、进展偏慢的及时督促整改；对拒不整改或整改不力的根据有关规定给予批评教育、通报问责或工作约谈。

四、强化监督制约，深化作风建设

一是加强党内监督。严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、“三重一大”事项集体决策、重大事项报告和一把手“五个不直接分管”等制度，主动接受监督。

二是加强对司法一线的监督。坚持实行廉政谈话、领导现场检查、司法纪律公示，进一步加大对司法一线的监督检查力度，促进司法人员公正执法。

三是加强作风纪律检查。始终保持抓作风建设的高压态势，通过在局内开展不定期检查、严格考勤管理、发送作风纪律提醒短信、组织自查清理办公电脑软件等措施，促使干部职工加强自律。

四是加强专项整治。严格执行中央“八项规定”、厉行节约反对浪费及公务接待、办公用房、婚丧喜庆、会议、出差等作风建设的各项规定，认真组织开展了公职人员职称职业资格挂靠取酬、财务报销情况、“三公经费”、改革后公车管理使用情况、办公用房、党费收缴等自查整改工作，制定了《x县司法局关于加强公务支出和公款消费司法意见》、《x县司法局公务接待费和差旅费管理办法》、《x县司法局婚丧嫁娶管理办法》等制度，组织全体干部签订了廉洁承诺书。

五是倡导“立说立行、马上就办”的工作作风。制定《司法局“立说立行、马上就办”实施方案》，倡导“立说立行、马上就办”的工作作风，强化效率意识和执行力，努力形成争着干、比着干、拼着干的浓厚氛围。通过从严监督、制度约束，打造了一支勤政廉政、风清气正的司法干部队伍。

五、狠抓整改措施落实，全面改进工作作风

根据县委的要求和司法干部作风建设中表现出的突出问题，我局从六个方面进行整改，从而达到六个转变：

一是着力解决不注重理论学习，学习风气不浓的问题，从根本转变干部思想观念。局作风整顿领导小组司时夺势，经慎重研究，决定将三查一评作为干部经常性教育的一项长期制度坚持下来。党组对每名干部学习情况进行督促检查，一旦发现落项，责成及时补课；干部在学习教育过程中要相互查摆差距和不足，达到互促互进，共同进步的目的；各股室要定期向局务会议汇报各项工作情况，局分管领导对各股室工作进行阶段性检查，以帮助改进学习和工作中存在的不足和问题；干部作风领导小组结合被司法单位提出的意见、建议，制定整改方案，强化整改措施，并将改进结果及时反馈于群众，让群众评定满意度。通过强化学习培训，使全局逐步形成工作学习化、学习工作化。

二是着力解决宗旨观念不强、服务意识淡薄的问题，从根本上转变工作作风。我局严格执行中央八项规定、x县九项规定及司法“八不准”纪律，教育干部牢记权为民所用，情为民所系、利为民所谋的宗旨，坚定立党为公，执政为民的服务理论，始终保持艰苦奋斗，无私奉献精神。要甘于寂寞，乐于奉献，真正把心思放在工作学习上，做到不等不靠、不推不拖、大事不误、小事不漏。在司法工作中，始终不渝地坚持依法、求实、严格、奋进、奉献的司法精神，妥善处理好与被司法单位的关系。树立求真务实、文明司法的作风，确保司法反映的问题百分之百准确，司法定性处理客观公正；树立艰苦奋斗、勤俭节约的作风，用监督别人的标准要求自己，坚持把廉洁自律作为职业道德的基本要求贯穿于司法工作始终，坚决杜绝以权谋私、情绪在司法、人情司法等弊端，从根本上解决干部作风中存在的问题。

三是着力解决工作不实，敬业精神不强的问题，从根本上转变管理模式。在作风整顿过程中，结合个别干部工作压力大，思想上有畏难情绪的实际，有针对性地开展“立说立行、马上就办”活动。按照“两学一做”常态化制度化规定，围绕“强信仰信念，做到政治合格”“强纪律规矩、做到执行纪律合格”、“强修身律己、做到品德合格”“强责任担当、做到发挥作用合格”等主题进行了专题研讨。通过各项活动的开展，统一了思想、提高了认识，使每名干部职工深受教育。同时，紧紧抓住选拔、管理和考核三个重要环节，打破干多干少一个样和干好干坏一个样的管理模式，实行奖优罚劣制度，真正使那些想干事、能干事、能干成事、为民务实、清廉进取的干部能受到重用，从而激励司法干部积极进取、努力工作的信心和决心。

四是查漏补缺，整章建制，从根本上解决规章制度不完善的问题。结合干部作风建设，进一步建立、修订和完善局机关各项规章制度，使机关内部各项管理制度更加趋于合理，贴近实际，为依法司法和加强内部管理提供制度保证。局作风整顿领导小组本着简便、易行、管用的原则，发动全局干部对原有的制度进行讨论，在社会中广泛征求意见，重点对机关行政管理制度进行合并、增删、修改和完善，补充建立了《司法局婚丧嫁娶管理规定》《司法局公务接待费和差旅费管理办法》《网友留言办理工作实施办法》等制度，修订了《司法局干部学习制度》，《司法局年度目标考核办法等制度》，做到事事有章可循，件件有规范标准，为强化局机关自身规范化管理奠定基础，形成用制度管人，按制度办事的良好机制。

下一步，我局将以十九大精神为指导，锐意进取，埋头苦干，在推进司法行政工作上出新招，在打造亮点工作上出实招，为实现富民强县、跨越发展提供坚强的法律保障。

第二篇：敢作为、有担当、守纪律,转作风

敢作为，勇担当、守纪律、转作风交流材料

第一，要有在党爱党在党为党的忠诚心。党员干部的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，只有信念坚定、党性坚强，才会有担当作为的勇气和自觉。有信念、讲党性，核心是对党绝对忠诚，这是党员干部首要的政治品格。信念是人的精神支柱，有了信念人就有了前进的方向和动力。共产党人有了坚定的信念，才能挺起精神脊梁，始终听党话、跟党走，做到对党绝对忠诚、对党的事业担当尽责。要深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是总书记系列重要讲话精神，坚定马克思主义信仰，坚定共产主义和社会主义信念，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，努力在党的事业“接力赛”中跑好自己这一棒。要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，时刻用共产党员标准要求自己，以严格的党内政治生活，经常把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，当个人利益同党性原则相抵触或发生矛盾的时候，必须毫不犹豫地站稳党性立场，坚决维护党和人民群众的利益。

第二，要有实事求是谋事干事的踏实劲。担当作为必须有实事求是的精神，决策科学、做事靠谱，谋事有基、成事有道。那种不问青红皂白、不管山高水低，一拍脑门、二拍胸脯，甚至搞虚假政绩的“胡担当”“乱担当”，不仅污染社会清风正气，也将贻误事业发展。总书记在“三严三实”要求中明确指出，要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。这为我们谋事创业提供了重要遵循。对照这一要求，我们一些干部仍然存在不重实际、不按客观规律办事的问题。有的急功近利、急于求成，缺少对现实情况的把握，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断，甚至蛮干、胡干；有的为了迎合或满足某种需要，说假话、讲大话、喊空话，弄虚造假、欺上瞒下；有的在当前经济下行压力下，不思进取、无动于衷，遇到矛盾绕着走，该尽的责任没尽到，项目难抓就不抓了，拆迁难拆就不拆了，民生的事难办就少办了；有的抱怨规矩多了、要求严了，产生了为官不易的思想，出现了明哲保身的现象。之所以产生这些问题，就是政绩观、事业观偏差，责任感、使命感淡化，缺少踏踏实实干事的劲头。对于党员干部而言，特别是基层的同志，担当作为不一定要干出什么惊天动地的大事，关键是在自己的岗位上忠诚履责、勇于担责、敢于负责，踏踏实实、兢兢业业地把本职工作做好。各级党员干部特别是领导干部，一定要始终怀着对党和人民的赤诚之心担当尽责，坚持实事求是、求实务实，扑下身子、苦干实干，不让工作和事业耽误在自己的手中。谋事干事要善于把握事物的规律。把握规律首要的是搞好调查研究。要坚持实践第一、突出问题导向，围绕落实中央和省委各项决策部署，深入研究影响和制约改革发展的突出问题，深入研究群众反映强烈的热点难点问题，深入研究党的建设面临的重大理论和实际问题。

第三，要有心里始终装着群众的真情怀。担当作为体现了领导干部亲民爱民的高尚情怀。古往今来，许多有作为的“官”，都以关心百姓的疾苦为己任。唐代的白居易在任杭州刺史时，立志兴修水利、兴利除害，但当地官员却以“坏了风水”“不利钱唐县官”为由横加阻拦，他不为所惧、力排众议，带领民众修筑堤坝，保证了农田灌溉和居民用水，其可贵之处就在于，急民之所急，排除万难为民谋利。我们党员干部必须有这种爱民的情怀，把群众的冷暖时刻放在心上，把群众满意作为干事创业的目标，发自内心地谋划为民之策、躬行为民之举。工作干得怎么样，群众心里有杆秤，全心全意为人民服务的宗旨意识到什么时候都不能淡漠。要把群众当亲人，把群众的事当成自己的事，把群众工作当成领导干部分内的事，尤其是对眼下事关民生的保障性住房建设、棚户区改造、农村泥草房改造、征地拆迁和补偿安置等工作，更要带着感情做深、做实、做细，理顺群众情绪、化解社会矛盾，对损民害民的现象敢抓敢管、伸张正义，切实维护好群众的切身利益。

第四，要有能够挑起千斤重担的铁肩膀。责重山岳，能者当之。随着社会的发展变化，不熟悉、不了解的东西越来越多，面临问题的复杂程度、解决问题的难度远远超过以往，能否担当作为不是逞匹夫之勇，而是要有迎难而上的精神、破解难题的能力、较真碰硬的底气。从我省目前的情况看，既面临着经济下行压力，又面临着日益凸显的结构性体制性资源性矛盾；既要总体上深入推进“五大规划”、十大重点产业和“龙江丝路带”建设等重大战略，又要打好深化国有企业改革、加快县域经济和民营经济发展、培育新型农业经营主体等一系列攻坚战。同时，也要看到当前我省经济发展向好的基本面没有改变，国家实施“一带一路”战略规划、振兴东北老工业基地政策给我们带来了难得的发展机遇。面对挑战和机遇，迫切需要全省广大党员干部坚定信心、增强定力、抢抓机遇，主动迎接挑战、积极担当作为。只有这样，才能有敢担当善作为的底气和胆气。

第五，要有出淤泥而不染的清廉好作风，作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。在今后的工作和生活中，我们要坚持党的群众路线不动摇，以“三严三实”为标尺，严格对照党章规定和纪律要求，以锲而不舍的毅力，以“钉钉子”的决心抓好作风建设，常抓不懈、一抓到底、抓出成效。要深入开展好干部作风整顿活动，广大党员干部要率先垂范、层层示范，增强看齐意识，突出问题导向，注重活动效果，有效解决实际问题。要建立完善贯彻落实中央八项规定精神监督检查长效机制，坚决防止“四风”问题反弹。要发扬敢于担当的精神，做到守土有责、守土负责、守土尽责，面对任何困难，都知难而进、迎难而上。要聚焦目标，咬定青山不放松，不达目的不罢休，以锲而不舍的干劲把嘴上说的、纸上写的、会上讲的付诸实施。要树立正确的政绩观，不贪一时之功、不图一时之名，以“功成不必在我”的境界，推动工作有效落实。总书记指出：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”这不仅体现了党的执政规律，而且体现了党建新常态下党风问题关系党的生死存亡。在今后的工作中，我希望全场党员干部切实增强政治纪律和政治规矩意识，始终坚定正确的政治方向，加强党性锻炼和道德修养，加强和改进作风建设，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，筑牢拒腐防变的防线，为建成更高标准、更加全面的小康社会提供坚强的政治保障。

丁重朋 2018年9月10日

第三篇：“守纪律、敢担当、有作为”主题党日活动总结

曾都区实验小学

“守纪律、敢担当、有作为”主题党日活动总结

5月18日上午，曾都区实验小学党支部召开了“守纪律、敢担当、有作为”主题党日活动。全体党员以及学区总支领导参与了此次活动。

这次主题党日活动，主要有以下内容：

一、在庄严的国歌中开始本次主题活动，紧接着黄明秀带领全体党员重温入党誓词。

二、理论学习。刘杰同志带领党员学习了《中国共产党党章》

三、传达文件。会上，刘杰同志传达并学习了教育局《关于在全县教育系统开展“守纪律、敢担当、有作为”作风建设活动实施方案》，通过学习使全体党员明确了此次活动的目标要求：以创建文明学校为抓手，重点就解决当前干部队伍和教职工中存在的“三怕”、“三缺、”和“三弱”等问题，落实从严治党的要求，切实改变工作作风。明确了活动的各个阶段及主要工作任务。并且要求全体党员自身做起，做好本职工作。

四、安排部曾都区实验小学开展“守纪律、敢担当、有作为”作风建设活动。刘杰副校长对此次活动作了安排：这次活动，从4月开始至年底结束，分学习教育动员部署;征求意见，自查自纠，整改落实，建章立制，监督检查，巩固提高四个阶段。党支部要认真落实每阶段的工作任务，党员要做“守纪律、敢担当、有作为”的模范。

五、刘杰副校长紧紧围绕“两学一做”制度化常态化结合当前形式做表态发言。

最后，黄明秀校长强调了此次活动的重要性，她说这次活动是“两学一做”学习教育活动的继续，她要求全体党员在这次活动中，要认真自查自纠，牢固树立纪律规矩意识，转变工作作风，勇于担当，切实把全面从严治党落实到实处。做好喜迎十九大的准备。

第四篇：讲政治、守规矩、敢担当、有作为”

“讲政治、守规矩、敢担当、有作为” 集中教育活动参考书目资料合订本

目 录

序号 资 料 名 称 页码

1.总书记在十八届中纪委第五次全会上的讲话‥‥‥‥‥ 2 2.依法治国、依规治党——坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争 在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告（王岐山）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3 3.总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话‥

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8 4.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定‥‥‥‥‥‥15 5.中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定‥‥‥‥26 6.王宪魁在十一届省纪委五次全会上强调 2015年我省党风廉政建设和反腐败工作6项重点任务‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥35 7.王宪魁在省委党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话‥‥

‥‥‥‥‥‥‥‥‥37 8.陆昊：依托资源加快改革 全面推动森工林区转型发展‥‥‥42 9.高金芳在全省森工工作会议上的讲话‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥43 10.总局党委书记高金芳同志在全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 49 11.总局局长魏殿生在全省森工工作会议上的讲话‥‥‥‥‥‥ 50 1 总书记在十八届中纪委第五次全会上的讲话

习近平指出，2014年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。中央纪委贯彻党中央决策部署，聚焦中心任务，发挥职能作用，创造性开展工作，各项工作取得新成效。我们进一步加大反腐败斗争力度，加强党的纪律建设，聚焦“四风”强化执纪监督，增加巡视组数量和巡视频率，加大治本力度，锐意推进纪律检查体制改革。我们坚决查处了***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。

习近平强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

习近平就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委（党组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

习近平强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

习近平指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

习近平强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。二是要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用。四是要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

习近平指出，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。依法治国、依规治党——坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告（王岐山）

我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。明天上午，总书记将发表重要讲话。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。一、一年来工作回顾

2014年是全面深化改革、全面推进依法治国的重要一年。以习近平同志为核心的党中央，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争，中央政治局、中央政治局常委会多次专题研究部署。全国人大常委会、国务院、全国政协和最高人民法院、最高人民检察院党组，各省区市和新疆生产建设兵团党委、中央各部委、国家机关各部门党组（党委），认真贯彻落实总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，抓好任务部署和工作落实。中央纪委组织编辑、学习宣传《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责。党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，全党动手一起抓、人民群众积极参与的局面巩固发展，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制。严肃查处***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，充分体现党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志，彰显了从严治党的鲜明态度，深得党心民心。

（一）坚持立行立改，推进纪律检查体制改革

制定深化纪检体制改革时间表和路线图。中央政治局会议审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》。中央纪委坚决贯彻落实十八届三中全会决定第36条，立足本届任期，对中央有明确要求、条件基本具备、工作中看得准的，立行立改，以一项项具体改革，推动整体工作发展。

聚焦中心任务，深化“三转”，强化监督执纪问责。中央纪委全面履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，在内设机构、行政编制、领导职数总量不变情况下，再次进行机构调整，增设纪检监察室，组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室，监督执纪力量大为增强。省级纪委也相应完成内设机构人员调整，把力量聚焦到监督执纪问责上。

全力清理参与的议事协调机构，解决职能越位、错位、不到位问题。中央纪委巩固清理议事协调机构成果，不再参加新的议事协调机构。清理31个省区市和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构。清理前，省区市一级共参与4619个议事协调机构，平均每个纪委参与144个，其中个别省多达250个。议事协调机构多、各类领导小组多，既造成职责不清、职能发散、主业荒疏，又造成文山会海、滋生“四风”。清理后，省级纪委参与的议事协调机构减至460个，平均14个，精简比例达90%以上。地市级纪委也已展开清理议事协调机构工作。纪检监察机关真正实现聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业。

推动落实党风廉政建设主体责任。中央纪委负责同志到中央直属机关工委和中央国家机关工委调研，多次主持召开专题座谈会，约谈省区市、中央国家机关部委、中央企事业单位和中管金融企业党委（党组）书记，分赴各地督查指导，狠抓主体责任落实。各省区市党委、中央各部委、国家机关各部门党组（党委）切实落实抓党风廉政建设和反腐败工作的责任，认真执行向中央报告履行主体责任情况制度，建立健全落实主体责任工作机制。对一些地方和部门党组织，因领导核心作用弱化、责任缺失，造成严重后果的，实施责任追究。坚决查处山西系统性、塌方式腐败案件，依据党章规定，追究相关党组织责任。对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。

深化派驻机构改革，实现统一名称和管理。落实十八届三中全会关于中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理的要求，制定实施加强中央纪委派驻机构建设的意见，在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等新设派驻机构。调整结构、盘活存量，实施单独派驻和归口派驻，探索实现全面派驻的有效途径。派驻机构由中央纪委直接领导、统一管理，统称派驻纪检组。明确派驻机构监督对象，纪检组组长不分管驻在部门其他业务工作，监督责任和执纪能力进一步增强。

推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。制定下级纪委向上级纪委报告工作的具体制度，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主要求，在8个地区和部门开展试点。研究制定中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法，强化上级纪委对下级纪委领导。

（二）严明党的纪律，强化执纪监督，持之以恒纠正“四风”

严明政治纪律、组织纪律，坚决维护党的团结统一。落实总书记关于严明政治纪律、组织纪律要求，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为；审查惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部。强化组织意识和纪律观念，检查请示报告等制度执行情况，克服组织涣散、纪律松弛现象，确保纪律刚性约束。

坚持、巩固、深化落实中央八项规定精神成果。各级纪检监察机关在党的群众路线教育实践活动中聚焦“四风”，针对总书记批评的种种表现，加强执纪监督。坚持一个节点一个节点抓，由浅入深、循序渐进，巩固严禁用公款赠送贺卡、月饼等节礼专项整治成果，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游和领导干部出入私人会所、借婚丧喜庆敛财、在培训中心搞奢靡享乐等问题。在中央纪委监察部网站开通“四风”举报直通车，发挥群众和媒体监督作用。2014年，各级纪检监察机关共查处违规违纪问题5.3万起，处理党员干部7.1万人，其中给予党纪政纪处分2.3万人。中央纪委分7次对33起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光。

（三）发挥“利剑”作用，巡视强度力度提升，效果显著

党中央高度重视加强和改进巡视工作。党的十八大以来，中央政治局常委会多次听取巡视情况汇报，总书记每次都作出重要指示，为巡视工作指明方向。中央巡视工作领导小组召开28次会议，听取汇报、研究部署，把握方向、抓住重点，查找症结、推动深化改革。中央巡视组用不到两年时间完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖。

紧扣“四个着力”，发现问题更准更多，震慑作用持续增强。2014年，增加3个中央巡视组，开展3轮巡视。对21个省区市和新疆生产建设兵团开展常规巡视，对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视。加强对落实“两个责任”、政治纪律和组织纪律执行情况的监督检查，着力发现矿产资源、土地出让、工程项目、惠民资金和专项经费管理等重点领域的腐败问题，顶风违反中央八项规定精神的突出问题，违规用人、拉票贿选、买官卖官、超编制配备干部等问题。转变方式、创新方法，探索专项巡视，机动灵活、出其不意，巡视强度力度全面提升、效果显著。加强成果运用，对问题线索分类处置，做到件件有着落。公开发布巡视组反馈意见，督促被巡视党组织切实整改，并向社会发布整改情况，接受监督。

加强对省区市巡视工作的领导。召开部分省区市巡视工作座谈会，开展专项检查，督促落实中央巡视工作方针。建立省区市党委常委会研究巡视工作、“五人小组”听取巡视情况汇报、党委书记有关巡视工作讲话向中央巡视工作领导小组报备制度，初步形成上下联动、全国“一盘棋”格局。

（四）加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头

保持惩治腐败高压态势。按照中央对反腐败形势的判断，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。把握大局，处理好“树