2021年乡镇法治服务型政府建设工作总结

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2021年乡镇法治服务型政府建设工作总结

——团结攻坚务求实效

建设法治服务型政府，是今年初市委针我市对“三农”问题在新的历史条件下年提出的重大改革举措。法治服务型政府的建设，既涉及乡镇职能转变又联系基层政治经济体制改革。可以说，这是农村改革经历___年迂回曲折之后，逐步开始触及改革的内核。试点工作展开以来，作为四个试点镇街之一的__镇，认真按照市__关于“坚持一个宗旨、把握两道底线、体现三大效能”的指导思想，切实把建设法治服务型政府摆上党委政府工作的重要议程。近段时间，该镇结合开展保持___员先进性教育和贯彻落实江津市委___届七次全会精神，机关干部团结攻坚，务求试点取得实效，进一步推进了法治服务型政府的建设，初步实现了“四个突破”和“五个目标”。

一、合村并社，壮大优势，精镇壮村求突破  经数次镇街建制调整，__镇由原__乡镇组合而成，幅员面积___公里，总人口___人，辖___行政村，__社区。村(社区)数量总体偏多，体量偏小，点多、面宽、战线长，不利于农村资源的有效整合，不利于农业产业结构区域性规模发展，不利于基层___建设和干___伍建设。少数基层___和农村干___伍存在着“一弱两低一高”的现象，即少数村级___凝聚力、战斗力偏弱，少数农村干部文化程度偏低，综合素质偏低，年龄偏高。特别是农业税免征后，广大农村干部从“三要”(要钱、要粮、要命)到“三无”(无权、无钱、工作无抓手)，工作的转变无所适从。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壮大优势，整合资源，打造服务平台，更好地服务“三农”，势在必行。

镇委、镇政府在广泛调查研究，充分听取群众意见，自下而上，自上而下，反复酝酿协商，几易其稿，依法撤销了___村居，将原有___村、__社区，合并调整为___村，__社区，精简“村官”___，新设置___村级党委。在规模调整工作中，该镇始终坚持六个基本原则，扎扎实实做好干部群众思想工作，确保工作不断，秩序不乱，___资金不流失，做到平稳过渡。一是尊重历史，注重人流、物流，优化组合的原则；二是坚持优势互补，就近、整村归并，有利于村民自治的原则；三是坚持改善人居环境，提高城镇化率，提高农民群众生活质量的原则；四是坚持加强___建设和干___伍建设的原则；五是坚持有利于群众办事的原则；六是坚持依法办事，尊重群众意愿的原则。

镇委、镇政府已形成共识，准备在新___届村居委会选举结束后，依法将现有___村民小组调整为___村民小组，平均每个村___—__村民小组，并由村干部兼任村民小组长。届时，精简村组干部___。

二、干部分流，重心下移，服务“三农”求突破

__镇现有工作人员___，其中现职领导干部___，一般工作人员___。国家公务员___，事业干部、工勤人员___。___工作人员总体偏多，在一定程度上可以说人浮于事，人才资源浪费较大。为了加大“三农”工作力度，全力实施“精镇壮村”工程，促进机关干部服务重心前移，切实转变工作作风，促进农村经济发展，推动基层___建设，同时，也为开展第三批农村党员先进性教育活动夯实基础，镇委决定选派一批___工作人员到村居任职。为此，镇委镇政府在广泛征求意见的基础上，及时研究制定了《__镇选派___工作人员到村居任职的方案》。《方案》明确规定，___工作人员到村居任职，坚持“三个不变”、“五个优先”、“一个提高”。“三个不变”：机关干部身份不变，职务职级不变，工资福利待遇标准和渠道不变。“五个优先”：符合镇级后备干部条件的，优先纳入后备干___伍培养；符合非领导职务、职员职务、技术等级职务职称晋升条件的，优先晋升；符合担任内设机构负责人条件的，期满调回优先安排任职；事业干部符合3晋升工资条件的，优先晋升；符合评先评优条件的，优先考虑。“一个提高”：对职务较低的___工作人员到村居任正副职的，对应享受镇内设机构正副职待遇，其差额部分由镇财政补足。同时，对每位选派干部每月给予___—__的交通费、生活费补贴。选派干部与原___工作脱钩，按所在村分工，专职从事村务管理和服务工作。

与此同时，还制定了选派干部的工作日制度、工作督查制度、汇报交流制度、工作考核制度等。规定选派干部除机关开会学习外，其他时间必须在村居从事本职工作，每日填写《工作日志》，党委政府严格督查，确保其工作服务到位。选派干部年度工作考核采取“两测评两挂钩”的办法进行。即由任职所在村居的群众测评和党委政府的工作考评相结合，群众测评分值占70，称职不称职，群众说了算。测评结果与当年考核奖惩挂钩，与评优评先和提拔使用挂钩。

__月__日，首批___选派干部愉快上岗。其中，任村党委书记的__，党委副书记___，村居主任助理__。这批选派干部多数是年富力强、有一定农村工作实践经验、思想政治素质好、作风过硬的干

部和有培养发展前途的优秀年青干部，其中年龄最小的___岁。此后，镇委还将加大力度，在__月中旬选派第二批___工作人员到村居任职，以确保每个村居都有___—__选派干部。

三、创新模式，以人为本，和谐稳定求突破

镇委、镇政府针对农民“求富、求安、求公正”的要求，以村居规模调整和选派干部到村居任职为契机，进一步理顺关系，构建新的农村安全稳定服务工作体系，切实解决群众“诉求难”的问题，在打造和谐平安新__上求突破。

工作思路：实现“六化”。即___体系多元化，工作指