第一篇：基层党建工作存在的问题与思考

基层党建工作存在的问题与思考

基层党建是党的建设新的伟大工程的基础性工程，各级党组织通过党建工作目标创新、思想理念创新、内容形式创新、管理机制创新，使我们广大基层党员素质不断提升，基层党组织凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出，服务和谐社会、发展小康建设成效显著。但是，基层党建工作存在的问题也不容忽视，尤其是少数地方基层党建工作脱离基层实际的倾向值得注意。

一是形式主义的倾向。首先是思路创新上的形式主义。创新是基层党建工作的法宝,但是创新工作不能脱离基层组织和党员队伍的实际情况，不能脱离基层经济社会发展的实际。有的不切实际要求基层党建工作“年年创新、事事创新”，一定程度上让许多基层组织挖空心思闭门创新,“新瓶子装旧酒”的游戏现象屡见不鲜。其次是安排部署上的形式主义。“嘴上喊加强，实际上不落实”，贯彻落实党建工作热衷于会议、文件落实，企望“会议、文件”落实出实效。“部署就是文件，狠抓就是开会”，这样抓党建，基层厌倦，群众反感。再次就是活动上的形式主义。有的党建活动形式和内容脱离群众、脱离实际，党员和群众不喜欢不愿意参加，主动参与积极性不高。有的活动让党员群众不厌其烦，成了“扰民工程”。基层党建工作阵地建设很重要，但是阵地建设也

要因地制宜、量力而行、群众认可。但在实际工作中，有的抓党建喜好立牌子、建房子、搭架子、铺摊子，热衷“面子工程”。不顾基层财力和群众认同，不计成本拆旧建新，铺张浪费高标准装修。这样的党建工作只求好看、不求实效，劳民伤财，党员侧目，群众骂娘。最后是经验总结上的形式主义。重唱功，轻做功，有的活动未开展，典型经验已经满天飞。党建工作抓得好不好，检查考核流于形式。有的看党建阵地形象，靠样板阵地撑面子，有的看党建活动总结材料，靠典型材料出成绩。创新成果、经验总结让人眼花缭乱，实际效果、群众评价鲜有问津，带有一定的普遍现象。这样的考核检查标准不清楚，作风不深入，流于形式，起不到对基层党建工作的督促作用。

二是功利主义的倾向。应当说，抓好基层党建工作，这是我们打基础管长远的工作，但有的在党建工作的目的和动机上有误区。有的抓党建工作，不是着眼于工作创新、队伍建设和服务经济社会发展的大局，而是两眼向上，满足于让上级领导注目和高兴，满足于让上级组织关注和满意。在目标要求上，有的地方满足于完成上级下达的党建工作目标责任制的完成，满足于搞形式、走过场应付检查验收，把基层党建工作“虚功虚作”，只求有安排、有材料，不求落到实处。有的政绩观作祟，打着抓党建工作的旗号，着眼于显形样板和短期效益，为自己树形象、出亮点，在上级组织和领

导面前增添自身政绩砝码，工作中显现的功利性色彩过于浓厚。也有的对党建工作重视不够，“说起来重要，忙起来不要”,抓经济建设内行，抓党建工作外行。

三是官僚主义倾向。有的党建工作，上级组织和领导同志没有深入基层调查研究掌握基层党员、群众和党组织的真实情况，没有充分听取基层的呼声和反映，习惯于自上而下的工作部署模式。领导出点子说了算，组织出思路、定方案，下面管执行、硬推行，“剃头挑子一头热”，难免在工作中出现轰轰烈烈搞形式、热热闹闹走过场的现象。有的地方不注意搞好基层党建工作与经济社会发展工作的结合，不注重部门配合齐抓共管抓党建，部门搞单干，单纯抓党建。喜好“以点代面”，点上热、面上冷，工作推不开，成效不大。基层工作千头万绪，如果不注重把党建工作与其他工作紧密结合一起部署和落实，就难免让基层组织茫然无序，党员群众被动参与。基层党建工作，不注重发动基层组织和党员群众的积极性、主动性、创造性，难以取得实效。没有自下而上的创新精神和参与意识，基层党建工作的基础性作用就无从谈起。

“基础不牢，地动山摇”。基层党建工作是我们党的工作大局中的重要组成部分，具有丰富而实在的工作内容、明确而具体的工作目标、内在而必然的发展规律。基层党建工作更要求实。求实，是我们基层党建的“灵魂”。我们一定

要围绕发展抓党建，与时俱进抓党建，求真务实抓党建。

首先是基层党建工作思路要求实。我们应当把基层党建工作真正摆上重要位置，自觉抓、经常抓、扎实抓，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。在具体的工作中，把党建工作与经济工作、社会建设有机结合、相互促进。

其次是基层党建工作措施要求实。工作开展要求实，要采取符合工作要求、切合党员需要的形式和载体，创新党建工作的形式和内容。围绕党建工项目标，制定考核机制、激励措施，把各项工作措施落到实处。

第三是基层党建工作效果要求实。特别是对党建工作的考核评估上要求实。基层党建工作是否卓有成效，决不能凭典型形象的树立、精彩华美的材料或华而不实的汇报“论成效”。否则，非但党员、群众不能认同，甚至会产生导向的错误。基层党建工作应当以服务改革、发展、稳定大局以及小康和谐社会建设的效果以及党员、群众的满意率为标准。

第二篇：对基层党建工作存在的问题与思考

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对基层党建工作存在的问题与思考

作者：杜江华 罗海珍 许鸿英

来源：《神州·中旬刊》2013年第01期

农村基层党建是党的建设新的伟大工程的基础性工程，各级党组织通过党建工作目标创新、思想理念创新、内容形式创新、管理机制创新和工作方法创新，使我们广大农村党员队伍素质不断提升，农村基层党组织凝聚力、号召力、战斗力作用的发挥越来越突出，服务小康社会和新农村建设成效越来越显著。但是，目前农村基层党建工作存在的诸多问题也不容忽视，下面就谈点粗浅的看法。

一、存在的问题

（一）脱离实际，形式主义严重。首先是表现在思路创新上的形式主义。创新是基层党建工作的核心，但是创新工作不能脱离基层组织和基层党员干部队伍的实际情况，不能脱离农村经济社会发展的实际。有的地方不切实际要求基层组织党建工作“年年创新、事事创新”，一定程度上让许多基层组织闭门创新，花样翻新、挖空心思玩文字游戏，新瓶子装旧酒的现象屡见不鲜。其次是安排部署上的形式主义。贯彻落实党建工作就只是召开会议、发个文件落实，年底总结的时候大张旗鼓的“会议、文件”落实出成效。“部署就是文件，狠抓就是开会”这样抓党建，基层厌倦，群众反感。第三就是活动上的形式主义。有的地方党建活动的形式和内容脱离群众、脱离实际，导致很多党员和群众不喜欢也不愿意参加，党员主动参的积极性不高，群众自发参加的几乎没有，甚至有的活动让党员群众不厌其烦，成了“扰民工程”。第四就是阵地建设上的形式主义。基层党建工作阵地建设很重要，但是阵地建设也要因地制宜、量力而行、群众认可。但在实际工作中，有的地方抓党建喜好立牌子、建房子、搭架子、铺摊子，喜好“面子工程”，铺张浪费、不计成本，甚至劳民伤财。这样的党建工作只求好看、不求实效，党员侧目，群众骂娘。比如有个村委会，在经济条件不允许的情况下，还把党员活动室建设的非常奢华，室内设施豪华气派，大圆桌，实木沙发等，但是与之相对应的是，在这豪华建筑的对面就是村医务室，医务室的房子是上世纪八十年代的土木结构房，里面的医用设施简陋得难以形容，药柜是快要散架的老式木柜，医生办公桌是过去学生用过的书桌，三张木床让病人睡在上面不敢翻身。虽然说党员活动室的房子是上级配套的资金建盖的，但是添置那些豪华的办公桌椅就花了不少钱，群众意见非常大，每次的党员活动参加者寥寥无几。第五是年终检查考核流于形式。在检查考核的时候，只是听听汇报看看材料，看看任务指标是否完成，口才好，文字功底好，党建工作就好了，很少听取群众意见和群众评价的。

（二）弄虚作假，功利主义严重。应当说，抓好农村基层党建工作，这是我们打好基础管长远的工作，但有的地方在抓党建工作的目的和动机上，不是着眼于工作创新、队伍建设和服务经济建设社会发展稳定的大局，而是两眼向上，满足于让上级领导注目和高兴，满足于让上级组织关注和满意。在目标要求上，有的地方满足于完成上级下达的党建工作目标责任制的完成，满足于搞形式、走过场应付检查验收，把基层党建工作“虚功虚作”，只求有安排、有材料，不求落到实处。有的因政绩观作祟，打着抓党建工作的旗号，着眼于显形样板和短期效

益，为自己树形象、出亮点，在上级组织和领导面前增添自身政绩砝码，工作中显现的功利性色彩过于浓厚。也有的对党建工作重视不够，“说起来重要，忙起来不要”，抓经济建设内行，抓党建工作外行。

（三）脱离群众，官僚主义严重。有的基层党建工作，缺乏实地调查和研究，下达任务目标一个标准，上级组织和领导同志没有深入基层调查研究掌握基层党员、群众和党组织的真实情况，没有充分听取基层的呼声和反映，习惯于自上而下的工作部署模式。领导出点子说了算，上级组织出思路、定方案，下面管执行、硬推行，难免在工作中出现轰轰烈烈搞形式、热热闹闹走过场的现象，在工作中不注意搞好与群众的关系，在开展活动中不顾群众的切身利益，党建工作与经济社会发展工作严重脱节，农村基层党建工作，如果不注重发动基层组织和党员群众的积极性、主动性、创造性，难以取得实效。没有自下而上的创新精神和参与意识，农村基层党建工作的基础性作用就无从谈起。

二、对基层党建工作的思考

“基础不牢，地动山摇”农村基层党建工作是我们党建工作的重要组成部分，具有丰富而实在的工作内容、明确而具体的工作目标。密切联系群众是农村基层党建的“灵魂”，我们一定要围绕发展抓党建，与时俱进抓党建，求真务实抓党建。

（一）加强领导，强化党建工作机制。各级党委要把基层党建工作列入重要议事日程，明确“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，加强领导，精心组织，不断完善党建工作责任制，做到目标责任明确，人员经费到位，措施制度落实。以责任状为基础，切实加强党组织和党员“双目标”管理。通过会议等多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的教育和动员，让党建工作深入到每个党员心中。

（二）创新活动的内容和形势，丰富党员的党内生活。基层党建工作不仅要和上级党委的要求密切联系起来，还要结合当地实际情况开展各项活动，充分发挥农村基层党组织在发展经济中的引领作用，进一步增强党员意识，提升形象、当好榜样，激发活力、统筹谋划、推进工作。创新活动的内容，首先要大胆创新三会一课的内容，很多农村的支部会支委会就是仅限于开会学习，学习的内容也是千篇一律，除了理论还是理论，传达上级文件精神也是空洞乏味，没有具体措施，使得很多党员很反感也很无奈，其实，为了充实三会一课的内容，除了党史党章的内容外，可以请法制人员讲一讲跟他们生活密切相关的法律知识，也可以请医务人员讲一讲医学知识和生活保健知识，包括家庭教育方面的知识等等都是农村党员很缺乏但是很实用很需要的。还可以让老党员讲一讲过去的经历，让年轻党员能够更加珍惜现在的生活，让有外出打工经历的年轻党员讲一讲外面的发展，讲一讲外出务工的得与失。其次要大胆创新活动的形势，把以会议为主变为以参观讨论为主，参观并不是说到外地游玩，而是到各村组实地参观，根据各村组的具体情况，提出一些切实可行的发展思路和建议，这样可以互相学习互相促进。

（三）做好困难党员的慰问工作，增强组织凝聚力。首先是要认真落实老党员生活补贴机制。目前国家对农村或者企业困难老党员的困难生活补助政策越来越好，各级党委在认真做好

宣传工作的同时，也要认真做好调查摸底工作，不能让漏掉任何一个符合享受优惠政策的老党员。其次是建立定期走访慰问老党员和困难党员制度，切实解决部分党员的实际困难。充分利用“七一”建党节、重阳节、春节等重大节日，对老党员和农村困难党员进行走访慰问，使每位党员感受到党的关怀和温暖。慰问困难党员这项活动也要创新，不能认为只是形式性的工作，要把这项工作做的很有意义，比如可以让年轻党员慰问老党员，经济条件好的党员慰问经济条件差的党员，这样做的目的并不是说要年轻的帮助年老的，经济条件好的帮助经济条件差的，而是通过这样的方式，让年轻党员能更好的体贴尊敬老党员，在家里能更好的孝顺父母。对于经济好的年轻党员来说，看到经济条件不好的困难党员的生活，能更好的珍惜现在的生活，甚至可以鼓励他们利用自身优势和条件帮扶困难党员。

（四）全面考察，把好党员质量关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，在发展党员工作中，支部要严把入党程序，认真考察，扩大公示面，确保党员发展质量关，既要把文化高素质好的年轻人吸收到党员队伍中来，也要把在村民中有威信，能带领群众发家致富的致富能手发展成为党员。对年轻的新党员要利用开会或者参加培训等形式进行党性教育，对于思想不成熟的年轻党员还必须进行个别指导。

总之，农村党建工作要求思路清晰、措施扎实、成效显著。各级党委应当把农村基层党建工作真正摆上重要位置，自觉抓、经常抓，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。在具体的工作中，把党建工作与经济工作、社会发展有机结合、相互促进。要采取符合工作要求、切合党员需要的形式和载体，创新党建工作的形式和内容。围绕党建工作目标，制定考核机制、激励措施，把各项工作措施落到实处。

第三篇：基层党建工作存在的问题)

二、基层党建工作存在的问题

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题： 一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都