第一篇：乡镇十二五工作总结和工作思路

乡镇十二五工作总结和工作思路

“十二五”时期是xx镇经济和社会各项事业全面发展的五年。2011年以来，xx镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，开拓进取，攻坚克难，正确处理了改革、发展、稳定的关系，扎实推进开发建设、经济建设和社会各项事业发展。现将我镇“十二五”期间的工作简要总结如下：

一、过去五年，我们坚持以开发建设为中心，举全镇之力，全力保障大工程项目开工建设

十二五期间，是我镇开发建设的黄金时期，xx镇始终坚持把服务开发建设作为重中之重工作，紧紧围绕区委、区府的统一部署，将市、区重大工程项目建设服务好、落实好、践行好。五年来，相继落户了疏港高速、疏港高速连接线、光大垃圾焚烧发电一期二期、固废二期、中营风能、梅山水道北堤工程、白洋线南支线、千和环保、中海油lng冷能空分项目、峙头机制砂、虾腊二期矿产开发、山防小门高山移民等大小项目30多个。与上述项目配套，签订征地协议122个，征用土地1772亩，迁移坟墓996座，并及时做好劳动力安置补偿费及青苗补偿费发放工作。五年来，共签订拆迁协议1023户，拆迁面积达206817平方米。安置工作也取得喜人成绩，完成了华峙老年房建设、东香茗园二期和峰南社区，顺利完成1052多户拆迁户安置工作，正在司沿大岙片区安置长坑、小屯老年房。另外，保证大工程用电需要，投资了3亿元的220kv穿山变共架设8条进出线路，共涉及10个村的165只塔基的政策处理，lng管线一期工程建成，正在建设马盘至大榭的lng二期工程，xx镇涉及7个村的政策处理。总之，xx镇开发建设工作以项目为抓手，攻坚克难，稳步推进，成效显著。

二、过去五年，我们坚持以招商引资为抓手，有力促进了全镇工业经济的增长

五年来，全镇积极应对国际金融危机严峻挑战，拓宽思路，攻坚克难，重点抓好招商引资和企业转型升级工作，推动区域经济平稳增长。2011年以来，累计新增企业318家。其中注册资金1000万以上企业22家，100万以上企业201家；累计完成工业增加值4.5亿元。其中，2015年预计完成规上工业产值72亿元，工业销售收入72.5亿元；预计完成正常性企业税收10410.4万元，完成考核目标的109.2%；新增三产税收2145.04万，完成考核目标的268.13%。

积极培育重点企业，明确规模以上企业和苗子型企业牵头责任人，通过领导干部“点对点”服务企业，在政策、科技、信息、资金、人才等方面提供多种形式的有针对性的对接服务，千方百计帮助企业解决实际困难。全面摸排区域内村、社区，盘活土地资源，着力引进税源型三产服务项目。充分发挥会员企业的作用，全力开展“以商引商”活动。推动企业转型升级，提升镇域内传统产业的核心竞争力。推动企业在上市、专利、品牌上寻求突破，促进企业转型升级。加快蓝润科技、永港物流、永发集团等优势企业上市步伐，力争镇域企业上市实现零的突破，努力使xx真正成为投资创业的热土。

三、过去五年，我们坚持以“农业增效、农民增收”为目标，大力调整农业产业结构，有力地推进了农业现代化建设

五年来，通过积极落实农业政策，重点开展了农业基础设施建设及品牌农业、特色农业、生态休闲农业等农业产业化发展工作，使农业产业化升级、农业基础设施建设、农村财务、农村经济管理、涉农安全、农业信息等方面都有了良好成效。其中：

完善农业基础设施：投入4000万元，对全镇8座小型水库、10座屋顶山塘、20座镇级山塘进行全面除险加固，投入2300万元，在上阳片沿梅山水道安装6座强排泵站，投入2900万元对xx西大河进行开挖拓宽并安装配套泵闸，投入2.3亿元对郭巨峙南区域进行围垦，包括新建6000米50年一遇海塘及配套3座泵闸，投入2000万元治水强基专项费用，包括5条生态河道建设及50公里河道清淤，投入800万元对2条溪坑进行小流域治理，投入600万元完成3条长5公里农村公路建设，完成800多亩低山缓坡造地项目。

开展示范创建：实施了小门、门浦、尖岭岙3个村新农村示范村建设，阳东、上阳、下阳3个村新农村中心村建设，新峰、司沿、官庄、大涂塘等18个村新农村合格村建设；福民、南门等23个村通过XX区“十村示范，百村整治”环境整治工程考核验收。

农业产业发展：建成名阳农庄、双石蘑菇、龙王宫、明州雀舌茶叶等阳东农业精品园；形成以日华农业、石山禽业、林益丰养殖场、太禾养殖场等特色养殖基地；建成3+x综合服务体系的xx镇农业公共服务中心，荣获市级农业标准化示范乡镇，制定出台农业贴息补贴和产业发展实施意见，整合资源，重品牌抓质量安全监管，成立合作社联合社，主推“xx品禾”农产品，发展直销配送。

农村集体“三资”管理：出台《关于xx镇村集体经济合同实施预审的通知》，加强农村集体经济承包合同的监督管理；开展各类农村集体经济财务的审计监督；出台《关于规范村级非生产性开支管理的实施意见》，开展财务公开和清风督查；成功创建市级标准化农村集体“三资”代理服务中心，规范和做好农村集体“三资”管理。

四、过去五年，我们坚持以创建平安和谐社会为目标，多管齐下，全力确保社会稳定

我镇着力于夯实社会服务管理基础，建立并完善各类工作机制，平安宣传、暂口管理、反邪教、禁毒等工作扎实推进。以镇综治工作中心为平台构筑起人防、技防、物防相结合，点、线、面相衔接的治安防控网络。五年来累计投入350万元完成了覆盖面达到90%的视频监控系统安装和“户户联防”工程，目前户户联防、村村联防、村企联防覆盖面已达到98%。实施不稳定因素排查和领导包案分工化解责任制，做到发现立足于“早”，化解立足于“小”，目标着力于“解”，高标准做好维稳工作，受理矛盾纠纷95%以上在基层得到了化解和稳控。同时，切实加强社会治安管控，保持严打高压态势，各类刑事案件有了明显下降，五年来平均每年发案率下降7.0%，有效遏制了违法犯罪活动，确保了社会治安明显好转。

五、过去五年，我们坚持以民生服务为目标，社会各项事业建设发展进一步加快

城镇功能日趋完善。过去五年，我们加大镇财政投入力度，加快实施了城镇基础设施和配套工程建设，顺利建成了强峰路、海发路、安泰路、海滨路南延、穿山变配套道路、郭巨霓虹路、教场路、邮电路改造、郭巨南街改造等道路工程建设，使城区中心片区交通状况有了较大变化，城区道路网络体系基本形成；完成了xx污水处理厂、峰城路、安泰路、门浦安置地块、小门工业区、强峰路等污水管网建设，xx城区污水处理系统已基本成形；大力推进农村生活污水建设，完成官庄村、阳东村、双岙村、xx村、新峰村、司沿村、xx城镇区域、郭巨片区农村生活污水，下阳村、谢家岙村、勤山村、上阳村1期等农村生活污水也相继开工建设。扎实推进为民工程建设，全面完成xx镇二次水改工程、xx垃圾中转站工程、郭巨公交车站工程、郭巨影剧院维修工程、峰XX区老小区改造、xx镇球场工程、xx镇青少年活动中心a、b区绿化工程、镇政府西侧地块景观绿化工程、门浦安置地块绿化工程、大大提升了居民的生活品质及美化了城区的市容市貌。

社会事务工作有效展开。积极开展文体活动，创新载体，打造特色文化。五年来共组织开展海享文化演出450多场次，开展大型广场文艺40多场次，开展全民体育活动及单项比赛220多次，并积极开展各类文化创作，区域内传统民间文化得到有效的保护和传承，极大丰富了全镇广大人民群众的文化体育生活。xx镇文化活动中心、影剧院、图书馆和社区、村等一大批文化体育设施相继落成投入使用。先后获得省文化强镇、省体育强镇、市公共文化示范区等称号。按照“全面做好人口工作”的总体要求，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平、加强政策统筹、推进人口发展真正融入经济社会发展全局，以促进家庭幸福为着力点，加强和创新人口和计划生育社会管理，加快人口和计划生育工作转型。投入5000多万元对郭巨幼儿园、官庄幼儿园、上阳幼儿园、郭巨学校等7所校园硬件设施进行新建、修建和教学设备投入，极大改善了办学条件。义务教育、学前教育、成人教育等实现教育均等化发展。同时以创建卫生镇和“亿万农民健康促进活动”为契机，全面开展区域内环境整治和公共卫生工作，经过努力，已经通过XX市卫生乡镇复评。

社会救助体系进一步完善。过去五年，我们始终坚持民生为本，不断扩展和完善公共就业和社会保障功能，推动服务功能向基层下移。到今年底，全镇4个社区、30个行政村已全部建立了社会保障服务平台，基层建站（室）率达到100%，基层服务平台也实现联网互通,覆盖全镇的社会保障服务网络全面形成，社会保障服务群众能力进一步提升。通过建立统一的工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度等标准，基本实现基础平台的规范、高效运作。养老、医疗、就业、社会救助等各种业务，均实现了便民惠民的“一站式”服务。

“十二五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果，工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，为下一步十三五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在开发建设、经济发展、社会事务等方面取得了一定成绩，但仍存在许多问题：一是随着开发建设的大规模推进，失土农民大量增加，如何充分就业和提高失土农民整体素质的压力不断增大。二是镇域经济实力还很薄弱，区域内大项目的税收不在本镇产生，使正常性税收无法得到有效增长。所以凭自己的财力根本无法实施大规模社会各项事业的建设和民生工程，包括向各村投入更多的资金进行农村基础设施建设。三是少数干部思想解放的程度仍然不够高，工作创先争优的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强，深入基层解决实际问题的办法不多，调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在。对于以上存在的这些差距和不足，我们要积极应对，及时整改，在不断谋求新一轮发展的同时努力加以解决和克服。“十三·五”工作思路

一、总体思路

全面贯彻落实十八大以来的各项方针政策，以习近平系列讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变发展方式、推动转型升级这一主线，理性审视形势，科学谋划思路，以改革和创新为动力，突出加快发展这一主题，扎实做好开发建设和招商引资，不断增强区域发展后劲；努力转变经济增长方式，提升产业竞争力；统筹城乡发展，城镇功能更加完善；大力开展和谐社会建设，不断开创xx经济和社会事业发展的新局面。

二、总体目标

（一）进一步增强经济实力

主动适应新的经济形势，加快开发和利用海洋资源优势，主动融入梅山国际海洋生态科技城的发展规划，着力打造峙南海工装备产业园，全面开展税源招商工作，加快引进海洋装备制造产业，海洋科技研发、滨海生态旅游业，提升全镇经济总量，切实解决困扰xx的财力问题。力争到2020年地区生产总值达到70亿元，财政一般预算收入突破3亿元。

以峙南、峙北为主线的临港工业、海洋装备制造业体系基本形成，成为梅山国际海洋科技生态城中海洋装备制造最集中、特色最鲜明的产业基地，整个区域gdp占比全区20%以上。

（二）进一步完善城镇功能

1、城镇规划。进一步明确整个xx区域112平方公里的功能定位和区域发展方向，完善城镇功能，初步建成中心面积超过6平方公里，常住人口达到8万人左右的东部中心城区。

2、基础设施。加大投入，路网工程进一步完善，建成污水处理站、垃圾中转站、纵横道路、公共交通、水电供应、邮政电讯等一批基础设施，集中布置办公、商业、文化等各种公共设施，使城镇功能更加完善。

3、拆迁安置。加快司沿大岙等安置区域综合配套设施建设，完善各项功能，形成布局合理、环境优美、品位较高的住宅区，让老百姓安居乐业。

4、农业发展。加快农业产业化升级，加大农业基础设施建设，以现代农业基地为龙头，建成一批有特色的农业产业基地，农业总产值年均增长8%以上。

（三）进一步提高群众生活水平

1、社会进步：到2020年，人民生活质量和生活水平明显提高，城镇居民人均可支配收入达到3.5万元，农民人均纯收入达到2.8万元，老百姓生活更加安定，人居环境质量明显改善，社会更加和谐。

2、社会保障：继续完善职工养老、失业保险、农村大病合作医疗保险等社会保险，全面落实“四位一体”的最低生活保障制度，积极推进福利社会化进程，并以增加就业和提高劳动力素质为目的，实施积极的就业政策，使社会保障体系更加完善。

3、社会事务：加大投入，强化教育现代化、均等化战略地位，积极改善办学条件。重视发展社区教育、成人教育，推进学习型社区建设。坚持计划生育基本国策，落实生育政策，提高人口素质，改善人口结构，完善利益导向机制，增进家庭发展能力，提高公共服务能力，促进人口长期均衡发展。加快郭巨卫生院迁建的工作进度，加大环境综合整治，加强镇村生态建设，突显生态功能和景观功能，推广园林式村庄建设，建成生态型示范镇。加大文化体育事业发展力度，全面推进全民健身示范区建设，创新载体，打造特色文化。不断发展壮大基层文体队伍，带动民间传统文化保护和传承。

4、民主法治：推进依法治镇，实施综合治理，全面落实“网格化管理、组团式服务”工作机制，完善基层调解网络，化解基层矛盾，切实维护社会稳定。扩大基层民主，全面推行村务公开、财务公开，更新完善村规民约。加强法制宣传和教育，严格依法行政，提高政府依法管理社会事务能力。严厉打击各种犯罪活动，狠刹社会各种丑陋现象，维护社会正常秩序。

第二篇：乡镇十二五期间主要工作总结（定稿）

乡镇十二五期间主要工作总结

根据《中共县委督查室县人民政府目标督查办公室》要求，我镇党委、政府庚即安排对资料进行整理，现将整理情况总结如下：

一、“十二五”工作情况

今年是“十二五”规划完成总结之年，同时也是制定“十三五”规划的开端之年，在过去的五年中，镇始终坚持“发展第一”，不断调整产业结构，大力推进基础设施建设，为群众办好事、办实事，社会经济发展取得可喜成绩。

（一）经济态势良好发展。2014年，我镇农村经济总收入由2010年的4534万元增长到5826万元，增幅28.5%；农民人均纯收入5541元增长到9479元，增长率71.1%。

（二）基础设施建设顺利。基础设施是支撑农业和农村经济发展的基础设施，加快农村基础设施建设，改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。2013年以来，我镇把乡村公路建设作为，累计新修通村道路15公里，硬化道路道路31.4公里，铺设人畜饮水官网15万余米。场镇市政工程对道路、供水、照明、风貌等进行改善，进一步提升我镇旅游接待能力。

（三）农业发展稳步推进。按照农业产业化经营的发展模式，引导群众规模化生产。传统中药材产业优化升级，厚朴造林3000亩，认证有机转换期厚朴林2000亩，销售中药材400余吨。建成新江村千亩红心果基地，红心果挂果面积达300余亩，产量达35吨，实现产值52万元，其中种植有机红心果160亩。建成崇兴村大圆包万亩药材基地，种植重楼、牛膝、云木香等药材10000余亩。在星火村种植良种核桃800余亩。并积极引进优良品种，目前已引进简阳大耳朵种羊、良种重楼、良种玛咖、日本当归、羊肚菌、金银花等优良品种，根据各村区位优势，在红心果林下试种羊肚菌10亩；在新江村、老场村试种日本当归10亩；在先锋村试种金银花5亩。不断拓宽销售渠道，通过组织化的手段，组建农民专业合作社，积极探索和推行“公司+专业合作社+农户”的经营模式，实现了共赢发展,增加了农民收入。

（四）社会事业健康发展。坚持开展计生工作，计划生育政策符合率保持在95%以上。新型农村合作医疗参合率达99%以上。新型农村养老保险参保率达40%以上。2014年投入5万元的农贸市场加固维修项目顺利完工并投入使用。2015年投资1000万的镇市政基础设施工程顺利建成并投入使用。幼儿园顺利建成并投入使用。7个村的标准化活动室（卫生室）主体全面完成，将于2015年年底完工投入使用。完成了9个村的农家书屋建设，新建2个应急避难场所，充实了农民群众的精神文化生活。累计开展新型农民培训和劳动技能培训20余次，受培训人数达3000余人。顺利完成了2010年人口普查和2013年的经济普查工作。

（五）农房重建成效显著。镇党委、政府始终把农房重建工作摆在首位，认真落实支持灾后农房重建的政策，从建材供应保障、贷款支持服务、人力技术保障等方面全力推动农房重建，并形成了镇党委、政府统揽，联村领导督促，包村干部负责，村组干部帮助的四级联动工作机制，切实保证了灾后农房重建工作的顺利开展，并取得重大成效。全面完成了农房重建675户，动工675户，动工率为100%；完工675户，完工率为100%；入住675户，入住率为100%；已累计发放重建资金1867.85万元，发放贷款3783万元。

在过去的5年中，我镇各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在不少的困难和问题，主要体现在以下几个方面：一是项目建设投入不足，新建项目少，特别是没有能够直接带动全镇经济发展的项目；二是缺少核心产业发展，核心竞争力不强，缺少能够支撑带动产业发展的大项目；三是农民观念亟需改变，农民固守土地思想严重，不愿将土地用于发展新兴产业。为此，必须要转变工作思路，迎接下一步的挑战。

第三篇：十二五工作思路

黄岩区行政服务中心2010年工作总结和“十二五”及明年工作思路

黄岩区行政服务中心

2010年工作总结和“十二五”及明年工作思路

2010年，区行政服务中心按照区委、区政府的决策部署，以贯彻落实科学发展观为统领，以“服务最优、效率最高、投诉最少”为目标，积极推进行政服务规范化建设，深化行政审批制度改革，提高办事效率，努力为我区营造良好的软环境。1-11月份累计受理各类审批服务事项154782件，办结155351件，日均受理681件，办结684件,按时办结率达100%，满意率达99%以上。

一、简化审批环节，提高办事效率

中心逐一梳理各承诺件的办理流程，砍掉不必要、不合理的环节，缩短审批时限，提高办事效率。今年，承诺时限比原来压缩54.5%，提前办结率87.1%，其中商品房房产、土地两证的办理时间从原来的四个月提速到现在的四个工作日，卫生新农合、林特、农业、经贸、工商等窗口也都缩短中间环节，把多项承诺件转为即办件。

二、创新审批方式，提升服务水平

中心不断创新审批方式，开展联合审批、联合验收，推出全程代理服务和网上审批，提升中心的整体服务水平。

一是发挥集中办公优势，开展联合审批。中心对需报两个以上部门审批的三产企业组织联合审批，共组织了10次。卫生、环保、文广新等窗口工作人员在群众到窗口咨询时，就到现场为群众提供行政许可先期指导服务，涉及多个部门，中心组织相关部门工作人员开展联合指导。

二是组织开展联合验收。对基建项目，由发改窗口牵头，环保、建设、国土、规划等窗口参与，一起到实地进行验收，验收合格后发给企业竣工验收意见表，企业凭竣工验收意见表到建设、国土部门办理房产、土地等两证手续。1-11月累计开展联合验收达39场次。

三是推出全程陪同、代理服务。需报上级审批的项目由相关窗口代办，对重点工程实行绿色通道办理制，对特大项目，实施全程陪同办理有关审批手续。1-11月份，中心工作人员累计全程代办39件次，陪同办理260多件次。

四是推出网上审批。国税窗口推出车辆购置税网上申报，由汽车销售商在网上申报，购车群众直接到窗口缴纳，减少群众纳税时填表、排队时间。发改、经贸、工商、旅游、外经贸、卫生等部门建立了网上审批系统，内资企业投资项目备案、旅行社审批等承诺件可在网上申报、审批，1-11月累计办理网上审批660件。

三、坚持以便为先，提供优质服务

今年，中心在工作中坚持以人为本，以方便群众办事为目标，不断推出便民服务新举措，为群众提供优质服务。

一是推出办证缴费刷卡服务。在中心收款处和国税窗口安装银联刷卡机，房屋交易契税、车辆购置税、土地出让金等大额收费均可刷卡缴纳，既方便群众缴费，又有效保证了群众资金安全。

二是推出短信通知服务。窗口工作人员在办结承诺件时，电脑系统会自动发送短信到服务对象的手机，及时告知办理结果，改变以往服务对象被动咨询为中心主动告知，方便了群众。

三是推出上门办证服务。公安、农业、林特等窗口根据群众需求与实际情况推出上门办证服务，累计上门办证20多次，得到了服务对象的好评，收到了良好的社会效果。

四、整合窗口资源，拓展服务功能

今年，我们适当调整、整合窗口资源，拓展服务功能。针对来缴纳车购税的群众比较多，原有四个窗口不够用的情况，将三楼窗口作了适当调整，给国税增加两个窗口，以方便群众纳税。6月份，中心专门召开协调会，将二楼窗口也作了适当调整，为国土资源分局增加两个办事窗口，使该局土地交易、登记、审批、制证人员都能进驻中心。同时使民政的婚姻登记窗口和颁证室连成一片，并根据要求进行装修，使其达到民政部关于婚姻登记场所规范化建设的要求。

五、强化内部管理，加强制度建设

中心采取有效措施，抓好各项管理制度的落实，加强对窗口及工作人员的监督管理，保持中心良好的工作作风。

一是抓好日常监督管理。坚持每天不少于两次的窗口巡查，对工作人员的遵章守纪情况、规范办件情况、服务态度情况进行全方位的督查。同时通过电子监察系统实时监督各窗口的各类办件，利用窗口评议器接受群众评议，全年达5万多人次，还电话随机回访办事群众，群众满意率为99.9%。

二是狠抓制度落实。中心组织人员对各窗口落实限时办结制、首问责任制、AB岗制度、一次性书面告知制、五件办理制等制度进行了专项检查，对存在问题的窗口进行了通报批评。通过检查，各窗口在日常工作中能严格落实各项制度，使中心的工作走上规范化道路。

三是做好考核工作。做好窗口季度、和工作人员考核评优及每季度的廉能评估工作，考核时严格依据《考核办法》、《廉能评估》测评标准及日常巡查情况，对窗口及工作人员进行客观、公正的考核，既激发窗口单位及工作人员的工作热情，形成良性的竞争氛围，又督促窗口正视存在的问题，及时纠正，提高办事效率和服务水平。通过考核评比涌现出了公安、交通、发改、建设、国土、民政、工商、环保、国税、地税、林特等一批先进集体及四十多位服务明星。

六、加强队伍建设，提高服务水平

中心以开展“创先争优”活动、创建市级文明单位、文明示范窗口为载体，加强队伍建设，提高服务水平。

一是扎实开展“创先争优”活动，加强思想政治建设。按照区委要求，中心立足本职岗位实际，坚持高起点、高标准、高质量为工作要求，以“方便群众服务企业当先锋”为活动载体，以“服务最优、效率最高、投诉最少”为创争目标，认真制定方案，在中心各科室及服务大厅窗口全面开展创先争优活动，以提高工作人员的思想政治素质，牢固树立为人民服务的宗旨观念。如在“创先争优”活动中，新农合和社保窗口工作人员针对长期外出经商务工人员看病报销难这一情况，积极向领导建议，最近区政府出台了把外出地公立的乡镇、街道卫生院作为定点医疗机构的政策，且把报销时限由平常的3个月延长到次年的1月31日。

二是争创市级文明单位，加强精神文明建设。中心积极开展创建市级文明单位、文明示范窗口活动，对工作人员进行道德礼仪培训，制定了“文明服务规范”，要求工作人员上班时间统一穿工作服，使用普通话，精神饱满、文明服务、微笑服务。今年，中心被市委、市政府授予“市级文明单位”荣誉称号，被市文明委评为“市级文明示范窗口”。

三是组织各类文体活动，增强中心活力。为丰富工作人员的业余生活，中心积极开展各类文体活动，三月份组织工作人员到温州活动，“七一”期间组织党员到绍兴鲁讯纪念馆接受革命爱国主义教育，组织服务明星到外地中心参观学习，还开展了登山、乒乓球等比赛，增进工作人员的交流，营造团结活泼向上的工作氛围。

今后，我们将继续深化行政审批制度改革，改革和创新运作模式，提高办事效率和服务水平，为促进全区经济社会发展发挥更积极的作用。

第四篇：十一五工作总结及十二五工作思路

“十一五”工作总结及“十二五”工作思路

2006年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级发改委的大力支持和全局干部职工的奋力拼搏下，县发展改革局始终以科学发展观统领基层发改工作全局，紧紧围绕县委打好“三大战役”战略目标，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，抢抓机遇，开拓进取，狠抓各项工作落实，较好地完成县“十一五”规划所确定的各项工作任务。

一、“十一五”工作简要回顾

（一）宏观综合卓有成效

1、加强对重大规划的引导。一是在立足县情、深入调研、集思广益的基础上编制完成了《麻阳苗族自治县“十一五”规划纲要》，为麻阳的经济社会全面发展提供了科学全面、切实可行的操作“蓝本”；初步编制完成了《麻阳苗族自治县“十二五”规划纲要》，绘就了麻阳“十二五”发展的宏伟“蓝图”。二是在认真做好前一经济运行调研和分析的基础上，科学编制完成了2006—2010年共5个国民经济和社会发展计划，该系列计划都经县人大会审议通过及时下达，对全县经济社会发展起了很好的指导作用。三是针对全县库区和移民安臵区的发展实际，编制完成了《麻阳苗族自治县大中型水库库区和移民安臵区基础设施建设和经济发展规划》。四是编制完成了2008年、2009年、2010麻阳巩固退耕还林成果项目规划和全县油茶产业发展五年规划。

2、加强经济形势分析。对全县经济社会发展形势，县发展改革局在密切关注县内外经济走势、紧密跟踪国家宏观政策动态的前提下，坚持定期组织专入深入各乡镇、各相关

部门开展调研，了解经济运行情况和计划完成情况，在掌握全县经济运行状况的基础上，结合统计数据，准确作出对经济运行特点和发展趋势的分析判断，强化对县内经济运行的监测分析，并及时向县委、县政府报告经济运行情况，定期向县人大汇报计划执行情况。五年来，共撰写经济形势分析报告20余篇，为县委、县政府的正确决策提供了扎实可靠的科学依据。

3、加强对重点课题的调研。围绕县域经济社会发展中的重点、难点和热点问题，县发展改革局重点建立和完善领导带头、各股室参加的联合调研制度，坚持定期、定向调研，为加快县域经济社会发展寻找对策、探索道路。五年来，先后撰写完成了《关于我县企业贷款难的调查和思考》、《关于湘西开发现状与问题的思考》、《关于将麻阳列入国家西部大开发政策比照执行地区规划笼子的必要性》、《从苗乡变迁看湘西印象》、《关于做好省扶贫县以工代赈工作的思考》、《比照西部大开发政策，麻阳迎来难得发展机遇》、《关于麻阳县近期猪肉价格上涨调查报告》、《让项目建设贯彻麻阳发展过程的始终》、《对我县招投标工作的几点思考》等20多篇质量高、分析透彻、可操作性强的调研成果，分别被国家、省、市、县报刊予以刊登转发，有力地促进了相关工作的开展。

（二）项目建设扎实推进

1、固定资产投资合理增长。“十一五”期间，县发展改革局全面贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，加强与省、市发改委及国家相关部门的衔接汇报，积极争取国债投资项目。同时多措并举，着力引进战略投资者，加大引进外资和内联引资力度，不断拓宽民间资本投资渠道，充分协调银信部门，争取更大、更多信贷资金投入，进一步调动

了全社会投资积极性，使全县固定资产投资保持合理强度，每年均以30%的增速合理增长。尤其是今年，随着列入全市目标考核管理的葛根深加工及基地建设、城南停车场建设及商住楼开发、锦江新城建设等8个市下达给我县的重点项目重点项目和全县29个重点项目全面启动，1—10月，全社会固定资产投资完成12.497亿元，其中，500万元以上的城镇投资11.7394亿元，全年固定资产投资有望突破17亿元，增速达30%。

2、项目前期工作扎实开展。一是抓好项目库建设。“十一五”期间，县发展改革局坚持从县域发展实际出发，按照“开发一批、论证一批、储备一批、申报一批”的要求，超前谋划，狠项目库建设，共收集整理入库项目800多个（含已滚动开发未完全激活项目），入库项目基本做到了规划合理、资料完整、文本规范、操作性强、随用随取。二是搞好项目申报。为搞好每年项目申报，县发展改革局依托全县产业基础和经济社会发展实际，结合国家投资重点，安排专人收集政策、研究政策、分析政策，找准上级投资政策与我县实际的结合点。精心从项目库中筛选了一批重点项目，做到了与上级计划的基本衔接，切实提高项目申报成功率。经过努力，五年来共向上申报冰糖橙基地建设、县城垃圾处理场建设、乡村道路建设、水果批发市场建设、县人民医院综合服务大楼建设等一大批全县重点项目。三是全力争取项目资金。在县委、县政府的正确领导和省、市发改委的关心支持下，全县发改口争取到位的无偿建设资金也逐年呈翻番增长之势：2006—2010年分别为3600万、4700万、6100万、8200万和11500亿元。

3、重大项目推进平稳有序。一是巩固退耕还林成果项

目深入实施。巩固退耕还林成果是党和国家改善生态、促进可持续发展的一项重要惠民政策，该项工作启动于2008年到2015年结束，共计8年时间，在我县预计总投资14097.99万元，其中国家投资6637.8万元。2008年，省发改委和省财政厅等6部门以湘发改赈[2009]44号、湘发改赈[2009]1188号两个文件，批复下达我县2008巩固退耕还林成果项目总资金1661.28万元，其中国家专项资金995万元，具体建设内容包含基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造四个方面。项目安排在锦和、岩门、板栗树等19个乡镇实施，工程惠及84个行政村565个村民组8087户退耕户共30910人；2009年，省发改委、省财政厅等五部门以湘发改赈[2009]1188号、湘发改赈[2009]1438号两个文件，批复下达我县2009巩固退耕还林成果项目总资金 1114.8万元，其中国家专项资金660万元，地方自筹454.8万元。批复建设内容包含基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造四个方面。项目安排落实在高村、岩门、谷达坡、江口墟、黄双、板栗树等23个乡镇67个行政村实施；2010年省发改委、省财政厅和省农业厅等5部门批复我县巩固退耕还林成果项目资金1300.17万元，其中国家专项资金805万元，批复建设内容包含基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造四个方面。项目在吕家坪、兰里、和平溪等县内部分乡镇实施。二是“湘西开发”纵深推进。自2004年省委、省政府实施湘西地区开发战略决策以来，下达给我县第一轮湘西开发省规划项目为年产一万吨油化系列产品、锦江泉酒厂扩建和麻阳冰糖橙产业化项目共3个。第二轮为麻阳冰糖橙特色水果产业化一期工程、年产3万吨高γ—氨基丁酸发芽糙米生产线项目有共2个。截止目前，其中第一轮项目完

成投资11251万元；第二轮项目完成投资9325万元。三是以工代赈效果显著。以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。近年来，国家对以工代赈项目做出了新的规定，“省贫县原则上不安排以工代赈项目”。但是在我局的极力争取下，再加上和上级发改委关系处理较为融洽，省、市发改委对我县特别关照了每年几十万元以的以工代赈资金。2006—2010 年我局共争取到以工代赈资金4795.67万元，其中国家投资3166万元，分别用于巩固退耕还林成果项目建设4076.17万元、农村公路建设301万元、农林建设22.7万元、农村人饮工程建设46.8万元、水利建设20万元和荒山荒地造林建设329万元。四是在建项目监管依法依规。在中央投资项目建设上，我局始终要求相关人员严格采取事前、事中和事后稽查相结合的方式，对中央投资项目建设坚持一旬一上报，一月一分析，半年一总结制度，从项目筹划过程中的项目建议书、可研报告、初步设计、概预算和招投标到项目审批、项目建设等工作的每个环节都做到一丝不苟、有条不紊。坚决执行县纪委关于《加强我县新增中央投资项目监督管理的工作方案》，严格落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和质量终身负责制，加强国债资金监管，确保项目工程质量和建设安全。2006—2010年，县招投标办共核准招标项目129个，其中公开招标76个，邀请招标53个，共计总投资92645.47万元。五是渝怀铁路复线建设步步为营。我们已将渝怀铁路复线建设前期准备工作的相关资料整理汇总并移交给中铁重庆二院。中铁重庆二院经过多方论证，初步确定我县锦和客货运输站的设计规模为：货运近期设计规模为75万吨/年，远期设计规模为90

万吨/年；客运峰值为600人/车次，省发改委也多次表示将在该项目建设上给予我县最大支持。

（三）机关效能更上层楼

1、服务意识进一步增强。近年来，我局坚持抓干部职工学习教育不放松，不断增强强服务基层、特别是服务企业、服务大局、服务发展的意识。

2、行政效能进一步提高。进一步简化审批环节，规范审批行为，严格实行限时办结制。积极主动加强与其它相关部门的沟通，在申报项目、安排资金、制定规划和政策时，充分听取、吸纳和体现