第一篇：关于全县食品药品安全监管工作情况的报告

关于全县食品药品安全监管工作情况的报告

下面，就全县食品药品安全监管情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

截止目前，全县已获得食品生产许可证企业29家，前店后场食品加工小作坊550余家，登记在册的食品经营户1761户，餐饮服务单位1015家，药品经营单位115家，药品使用单位（各类医疗机构）433家，保健食品和化妆品经营单位66户。根据国务院关于食品药品安全工作由地方政府负总责，各部门各负其责的总要求，目前我县的食品药品监管工作格局为:县食品药品监督管理局承担县食品药品安全委员会办公室综合协调工作；县农牧和扶贫开发局负责初级农产品和屠宰环节的监管工作；县质量技术监督局负责食品生产加工环节的监管工作；县工商行政管理局负责食品流通环节的监管工作；县卫生和计划生育局负责餐饮服务环节和药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管工作；县教育局负责学校、托幼机构食品安全；县住房保障和建设局负责建筑工地食堂食品安全；县民政局负责社会福利机构食堂食品安全；各乡镇人民政府履行食品药品属地管理职责。

二、主要工作

（一）加强目标责任管理，食品药品安全责任落实到位。

召开了全县食品药品安全工作会议，县政府与各监管部门、各乡镇签定了2015年食品药品安全目标责任书。各成员单位、各乡镇根据职责分别与各监管单位、村委会、社区层层签订了目标责任书。

（二）突出重点，食品药品安全监管工作有序推进。

1、狠抓食品源头污染治理。加强了对农产品生产中农药、化肥、兽药、饲料等农业投入品经营和使用的全程监管，对全县的种子、农药、化肥、兽药、饲料经营门店进行了彻底的农资生产经营主体清查。对蔬菜生产基地、海发市场、中心市场、农贸批发市场、华联、英涛大型超市以及政府平价直销店等销售的农产品开展全面抽样和农残速测工作。对县城的两家超市、中心市场、海发市场等主要市场内的肉类经营户签订《不经营加工销售病死害和未经检疫的动物产品协议书》，并发放消费者温馨提示牌，提醒广大消费者在购买动物产品时查看检疫合格证明和验讫印章。

2、强化食品生产加工环节监管。加大了生产许可初次申请和延期换证工作把关力度，提高食品企业许可准入门槛，变“事后被动监管”为“事前主动介入”，避免获证企业软硬件“先天不足”现象发生。制定出台了《大通县食品加工小作坊卫生规范》，强化了食品加工小作坊监管，要求严格索票索证，不添加国家明令禁止的添加物，不购进无票证的原料，以减少食品安全隐患，降低安全风险。联合有关部门对食品加工小作坊进行了联合执法行动，对符合规范的小作坊进行了备案监管。

3、净化流通环节食品市场环境。一是开展了学校周边食品安全市场监管工作。对全县45所中学、25所教学点、22所幼儿园周边小卖部的经营主体资格是否合法及“三无”商品进行了检查，加大对“三无”食品货源地的追查和整治。二是开展了肉及肉制品专项整治工作。检查肉类和肉制品经营户落实索证索票、进货查验和购销台账制度，重点检查所经销肉类和肉制品的检验检疫合格证明和肉制品合格证明，凡无检验检疫合格证明的一律不得上市批发和销售。三是加强了学校食品安全监管工作，召开了学校食品供应企业行政约谈会，明确了学校食品配送企业的主体责任和法律责任。四是开展了酒类市场整治工作，进一步规范了索票、索证制度，有效净化了我县白酒市场。

4、保障餐饮环节食品安全。一是认真开展社会福利机构、建筑工地食堂专项整治工作，下发了食品安全预警提示，严格落实了施工企业食品安全主体责任。二是组织实施了治理“餐桌污染”、打造“阳光厨房”等工作，“文明餐桌”行动实施率和量化分级管理率均达100%。三是强化餐饮业专项整治工作，重点开展了食品及原材料索证索票、功能间卫生、餐具消毒、冷食制作等关键环节的监管工作。四是加强了旅游景点餐饮业、农家乐的专项治理工作，为广大游客提供了安全卫生的就餐环境。

5、加强校园食品安全监管。一是印发《2015年全县学校营养餐工作有关事宜专题会议纪要》，制定了《大通县学校食堂大宗食材配送企业准入制度》、《大通县学校食堂大宗食材配送企业退出制度》、《大通县学校食堂大宗食材定点供货商评议考核办法》，进一步规范了学校食品安全监管。二是开展了学校、托幼机构食品安全风险隐患排查工作。出动执法人员76人（次）、车辆28台（次），共排查学校食堂80个、托幼机构食堂105个。与学校、托幼机构负责人签订了《餐饮食品安全承诺书》。

6、强化药械安全监管。开展了医疗机构药械采购使用环节的监督检查。对检查中发现的问题下达监督意见书33份，查封扣押假劣药品28种144盒。对115家药品批发经营企业开展了电子入网培训，为GSP认证开展了前期整改审查工作。

三、存在的问题

一是县级食品药品监督管理局“三定”方案尚未出台，执法人员未到位，食品药品执法大队、食品药品检验所、乡镇食品药品监管所没有组建，目前只承担县食品药品安全委员会办公室的食品药品综合协调职责。二是各部门食品药品监督管能力薄弱，执法人员少，有效履行食品药品监管职责困难较大，执法难度更大。三是食品药品执法工作技术支撑能力薄弱。各监管部门缺乏相应的食品药品检测机构，目前除卫计部门的疾病预防控制中心外，工商、质监部门均无检测机构。

四、下一步工作重点

（一）推进食品药品监管体制改革，健全基层管理体系。

按照省、市食品药品监管体制改革方案和总体部署，建立健全食品生产、食品流通、餐饮服务、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等全方位的县乡村食品药品监管体系。

（二）加强食品药品安全的全程监管。一是继续强化源头污染治理。在农产品种植养殖环节，不断加强无公害蔬菜、养殖及畜禽屠宰检验检测，严格落实生鲜乳收购、储存、运输等管理制度，切实保障农产品质量安全。二是加大食品生产监管力度。继续抓好生产许可初次申请和延期换证工作，加大小作坊监管力度，加强经常性的监督检测工作，确保产品质量。三是有效规范食品流通市场。加强对粮、油、肉、蔬菜、水产品、儿童食品等重点品种的日常监管，严格行业市场准入，落实索证索票制度，规范行业经营行为。四是持续改进餐饮消费环境。严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，全面推进餐饮服务食品安全量化分级管理，引导人们科学饮食、合理消费。五是提升药品安全监管水平。强化推进药品生产经营质量管理规范（GMP、GSP）依法认证，加强特殊管理药品、注射剂、生物制品、中药饮片监督管理和检验检测，巩固和扩大以基本药物电子监管的信息化建设，持续推进药品市场法制化、规范化建设。

（三）大力开展治理“餐桌污染”专项治理。扎实开展乳制品、肉制品、食用油、儿童食品、校园餐饮、农村市场等重点产品专项治理、重点企业的监督检查、重点行业的综合治理，大力整肃生产经营秩序，严厉打击违法违规行为，切实落实好企业主体责任，严密防控食品药品安全风险。

（四）有力保障校园食品安全。全面实施学校食堂食品安全放心工程，严格学校食堂餐饮许可管理，实施量化分级管理。加强对就餐环境、食品储藏、加工、餐具消毒等各环节的监管，定期抽检食品原料及餐具消毒情况，强化高风险品种的监管。建立学校食堂餐饮安全第一责任体系，完善学校食堂食品安全防范机制和应急机制，提高对食品安全突发事件的应急处置能力。

（五）加强农村食品安全监管。一是加强乡镇食品药品安全工作，加大农村食品药品安全协管员、信息员的培训力度，进一步健全和完善县、乡、村三级食品安全监督网络。二是有针对性地加强农村自办宴席的食品安全宣传指导，提高农民食品卫生安全知识，防止食物中毒事故的发生。

（六）严厉打击食品药品违法犯罪行为。严格执行《食品安全行政执法与刑事司法衔接办法》和《关于涉嫌食品药品犯罪案件移送的规定》，推动行政执法和刑事司法紧密衔接，加强执法联动，保持严惩重罚的高压态势，依法严惩食品药品违法行为，净化市场环境。

（七）加强宣传教育和培训，提升监管队伍素质。一是利用党训班、科技文化三下乡、百姓话廊、法律法规知识进企业、进社区、进学校、进农家等活动，加强广大群众的食品药品安全知识宣传教育，提高广大群众的食品药品安全保护意识和自我防范能力。二是加大对监管人员的培训力度，提高监管队伍综合素质。三是加大对食品药品从业人员的教育和培训，提高从业人员的法制观念和诚信意识。四是加大新颁布的《食品安全法》的宣传培训，进一步提高执法人员的依法行政能力和公众的食品安全意识。

第二篇：全市食品药品安全监管工作报告

一、2013年全市食品药品监管工作取得显著成绩

(一)以强化组织协调为平台，持续深入推进食品安全综合监督。一是安排部署全年食品安全工作。出台全市食品安全工作计划，围绕食品安全监管各环节，明确主抓点，并将各项目标任务分解到相应监管部门，推动食品安全工作深入开展。组织相关部门开展鲜肉和肉制品安全等整顿治理。二是抓好节会期间食品安全保障。餐保化监管开局良好，扎实推进餐饮服务单位量化分级管理，将量化分级管理率从40%提升到65%以上，圆满完成美食节、台商论坛等重大会议和活动的餐饮安全保障任务。三是开展学校食品安全专项检查。市政府召开全市学校食品安全工作会议，对学校食品安全工作提出明确要求，各相关部门、各县(区)开展了学校食品安全专项检查。四是加强网络舆情监测引导。出台《市食品安全舆情监测和处置工作制度》，构建了舆情预警、引导、应对处理联动、分类处置等四项机制，建立了网络信息员、发言人和评论员队伍，加大舆情关注力度，及时发布政策信息，清除虚假不良信息影响，营造了良好的网络互动氛围。我市这一工作受到国务院食安办的充分肯定，在全国食品安全年中会议上作大会交流。

(二)以推进省市共建为契机，建立健全药品安全监管长效机制。以省局与市政府签署共建药品安全示范区合作备忘录为契机，深入开展药品安全示范县创建工作，大力推进药品安全责任体系建设，为提高我市药品安全监管能力搭建了更高的平台。一是强化生产源头监管。市局把新版GMp实施推进工作纳入药品安全监管要点，积极落实新版GMp实施的相关要求，推动企业实施新版GMp，已有3家企业通过了新版GMp。结合问题胶囊的排查，对企业委托检验情况开展监督检查，促使企业把好进厂原辅料关。重点关注中标价格与生产成本倒挂品种的生产，重点检查近年在市场抽查不合格的基本药物品种生产，突出做好基本药物生产质量监管。二是强化流通环节监管。组织开展GSp认证及跟踪检查。组织全市13家基本药物配送企业签订承诺书，建立基本药物配送企业监管档案，并开展专项检查，着力强化对基本药物定点配送企业的监管。三是强化医疗器械监管。加强医疗器械生产企业监管，对实施《医疗器械质量管理规范》生产企业进行规范检查，对有举报的3家企业进行核查。组织企业对照《医疗器械经营企业质量管理规范规》进行自查自纠，对56家经营企业经营状况开展检查。开展装饰性彩色平光隐形眼镜市场专项检查，积极做好医疗器械行政许可、不良事件回顾性检查及推进、诚信体系建设等综合业务工作。四是药品示范县创建扎实推进。对参创的、洪泽、盱眙、淮阴4县区开展2次督查，确保年内按期完成创建任务。

(三)以解决突出问题为重点，扎实开展药品生产流通领域集中整治行动。根据国家局、省局统一部署，及时启动部署药品生产流通领域集中整治行动。一是加强监督检查。对检查中发现的进货来源把关不严或从非法渠道购进药品、购销资质档案不全、处方药销售不符合规定要求、违规销售含特殊药品复方制剂、含兴奋剂制剂、超方式或超范围经营、执业药师不在岗、冷链管理不符合要求、远程监管不符合要求的企业，依法作出处理决定。严格涉药广告监管。全市共监测广告1716条，共提请工商部门查处违法药品、保健食品、医疗器械广告95个，13个品种被省局暂停销售。二是加强协作联动。加强稽查执法与刑事司法的衔接，完善“四方联席会议”、“7+1”药品稽查联防协作、打假保名牌、重大案件查处奖励等制度机制，提升稽查执法质量和效能。今年相继查办了张某、王某等人利用互联网制售假药案，贾某等人利用邮政快递销售假药等4起在全国全省有重大影响的大要案件，累计涉案金额1.16亿元，已抓获制假售假涉案人员121人，网上追逃76人;其中2起案件被公安部、省公安厅督办;2起案件被国家局督办;3起案件被省局督办，有力净化了全市药品市场秩序。三是做好应急处置工作。加强药品抽验工作，注重风险研判，抽样药品1421批次，其中基本药物评价694批次，技术支撑作用发挥明显。突出做好铬超标药用胶囊事件处置工作。铬超标事件曝光之后，全系统在第一时间相应，在全市范围内部署开展对药用空心胶囊、药用明胶及胶囊剂药品生产企业的相关监督检查工作，组织企业开展自查和批批检工作，该事件始终处于有序可控的状态。

(四)以开展创先争优为载体，着力加强监管队伍能力素质建设。一是大力推进机关作风建设。召开机关作风建设大会，大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风，进一步增强了全系统干部职工干事创业的责任心、主动性和凝聚力。认真开展领导干部下基层“三解三促”“三进三帮”活动，了解群众意愿，倾听基层声音，帮助企业和群众排忧解难。对市委市政府、省局重大部署决策、重点工作开展督查，重点对学校食品安全、药品示范创建、食品药品突发事件应急处置、责任体系建设、保密工作重点进行了督查督办，有力推动了各项工作的顺利开展。二是打造群众满意民心工程。开通12331咨询投诉举报热线，深入开展争创“群众满意窗口”活动、“三走进三服务”主题实践活动，以及开展食品安全宣传周、组织参选全省百佳执业药师、开展执业药师为社会公众合理用药服务等活动，帮助基层和企业解决发展中面临的实际困难，帮助群众解决饮食用药中遇到的各类问题。做好人事人才工作。加强药品流通行业从业人员岗位证书管理，对清河、清浦、淮阴、四区500余名从业人员进行了上岗培训。三是创造条件推进职能调整。科学划分监管事权，清河区局、清浦区局正式履行药品、医疗器械监管职能。市食品药品检验所实现更名扩项，并加挂“市药品不良反应监测中心”牌子，增加事业编制20名;保健食品、化妆品扩项通过省质量技术监督局组织的实验室资质认定现场评审，食品通过食品检验机构资质认定初评。市食品药品监督稽查支队获市编委同意成立，核定事业编制15名。四是加强培训提升队伍素质。做好省市组织的各级各类学习培训工作，选拔7名同志参加医疗器械、食品工程硕士班，大力培养专业监管人才。

(五)以抓落实彰特色为主题，突出加强党风廉政和软环境建设。一是狠抓党风廉政建设责任制的落实。各单位和市局机关处室主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，强化“一岗双责”意识。市局党组年初工作会议上与各县(区)局分别签订了行风建设责任状，同时与市所和市局机关各处室负责人签订党风廉政建设责任书，机关全体人员向市局党组递交廉洁自律承诺书，形成层层签状、传递压力、落实责任的工作格局，确保全年党风廉政建设各项任务落到实处。二是强化廉政教育。进一步加强日常教育和岗位廉政教育的制度化、常态化，继续深化警示教育活动，成效显著。三是抓好“重点项目”的组织实施。围绕全市惩防体系建设重点目标任务中第21项“开展食品药品安全专项整治工作，严肃查处违法违纪行为”具体任务分解落实、监督检查，按照序时进度组织推进。四是廉政文化建设特色明显。深入挖掘和提炼特色亮点，形成了具有部门特色的廉政文化，荣获“市级廉政文化示范点”称号。省局在今年全国系统党风廉政建设工作会议上对我们廉政文化创建工作进行了介绍，具有药监特色的廉政文化建设全国有影响，先后接待了国家局、安徽、湖南、吉林省局及省内外兄弟市局来我局参观考察调研。五是突出抓好101%服务制度建设。新建完善五办制度、首问负责制度、服务承诺制度、预约服务制度、限时办结制度等五项制度，深入推进101%服务企业活动。

二、2014年食品药品监管工作思路

2013年，全市食品药品监管系统将围绕“依托两大抓手、实施两大行动、搭建两大平台、完善六大体系”的目标，着力细化指标、落实责任、强化监管、服务民生，进一步提升食品药品监管保障能力，确保全市人民饮食用药安全放心，提高全市人民民生幸福指数。

依托两大抓手，致力推进食品药品示范区建设步伐：依托食品安全综合监督、局市共建药品安全示范区两个抓手，进一步强化“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是主体责任人”的监管责任体系，积极落实推进合作共建重点工作和具体事项，努力把打造成全省食品药品安全的示范区、先行区、创新区，确保全市人民群众饮食用药安全放心。

实施两大行动，全力提高食品药品市场安全水平：按照市委市政府关于积极推进民生幸福行动的部署，分别组织实施食品、药品安全行动计划。食品安全行动计划方面，继续在高平台上强化食品安全综合监督，充分发挥政府抓手作用。提升加强餐饮服务监管业务能力建设。开展食品安全执法监察“放心行动”，强化食品安全执法责任和信用管理“两大体系”建设，实施“校园食品安全”、“放心厨房”等建设工程，严格责任督查，严厉打击违法犯罪行为，全面提高食品安全监管水平，维护公众饮食消费安全。药品安全行动计划方面，严格药品生产经营企业监管，突出做好基本药物监管，确保基本药物质量安全。组织开展医疗器械企业专项检查。完善打假办案联络机制，建立行政执法和刑事执法衔接平台，深入开展食品药品安全专项整治工作，保持打假治劣和查办大要案件的高压态势，提高稽查应急处置能力，及时有效处置突发食品药品事件。

搭建两大平台，大力拓展食品药品监管工作领域：

一是搭建信息化监管平台。争取省食品药品监督管理局将我市列为信息化建设试点市，共建信息化技术平台和制度体系，大力推动药品电子化监管建设。推动药品非现场监管信息系统建设，加强行政审批、行政检查、行政处罚等的信息化管理。二是搭建服务发展平台，积极引导扶持医药产业又好又快发展。

完善六大体系，着力强化食品药品长效监管机制：

一是完善责任考核体系。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是主体责任人”的要求，将食品药品安全工作纳入市政府综合考评内容和市、县、乡三级政府考核目标，建立健全系统督查督办和绩效考评机制，确保监管工作的统一、高效和权威。二是完善监管体制体系。大力推进监管体制改革步伐，强化市、县两级政府食安办建设，增强综合协调的权威性;积极探索、研究完善基层食品药品监管体系的途径和方法。三是完善风险管理体系。加强对重点品种的抽检，推广食品药品安全快速检验技术，建立在快速检验及筛查基础上开展监督抽验工作的新模式。组织实施药品监督抽验计划，全面完成监督抽验和快检任务。加强对本地药企生产品种的监测和评估，研究探索药品安全警戒和评价机制。四是完善技术支撑体系。稳妥推进餐保化产品检验扩项工作，为食品药品安全监管提供强有力的技术支撑。坚持行政监管和技术监督“两轮驱动”，建立健全监检联动机制。加大药品检验科研创新力度，提高市食品药品检验所应急检验能力。五是完善诚信自律体系。全面推进餐饮服务环节量化分级管理工作，继续推进餐饮服务食品安全百千万示范工程建设，在全市建成一批餐饮服务食品安全示范县(区)、示范街及示范单位。积极参与国家药品安全示范县创建。开展医疗器械风险管理及分级分类监管，推动医疗企业诚信体系建设。六是完善应急处置体系。畅通市民沟通渠道，完善食品药品安全信息发布机制，健全完善药品安全应急预案，进一步完善重大食品药品安全事故和突发事件应急管理机制，全面提升应急处置能力。

第三篇：宝石乡关于加强洪灾期间食品药品安全监管及宣传工作报告

宝石乡关于加强洪灾期间食品药品安全 监管及宣传工作汇报告

县食品药品管理委员会：

为进一步了解掌握全乡7.23、7.25洪灾期间食品药品安全监管工作现状，推动食品药品安全监管工作再上新台阶，保证全乡人民群众饮食用药安全。7月23号到8月1日，由罗乡长带队的检查组对我乡的水淹变质食品药品进行了检查。检查组采取听汇报、看现场、召开座谈会等形式，先后对我乡的卫生院、药店、村卫生站、副食店、餐饮店等进行了地毯式排查，对存在问题的经销单位严肃处理，对水淹变质食品药品销售和使用，发现一起，处理一起，坚决杜绝变质食品药品流入市场，经过为期8天的排查，未发现宝石乡辖区内的食品药品经销单位销售和使用变质食品药品。检查组指出了食品药品安全监管工作中存在的不足和困难：一是宣传不够，认识不足，措施还不够具体，作用发挥需进一步加强；二是食品质量安全监管体系尚未健全完善，造成了组织协调上的困难；三是部分经销单位对水淹变质食品药品处理不及时。

检查组在排查后召开会