乡镇安全监管现场观摩会上的工作总结及交流发言

在这个金秋时节，非常荣幸全市乡镇安全监管现场观摩会安排在X区举行，体现市局对我区基层安全监管工作的重视和肯定。

在此，我代表全区对各位从百忙中抽身莅临X检查指导安全生产工作表示最真挚的感谢和最热烈的欢迎!

始终以来，X坚持关口前移、重心下移，把镇办的安全监管机制建设作为夯实安全生产工作基层基础的重要抓手。

健全安全监管队伍，完善安全监管机制，强化安全监管执法，有效提升了基础安全监管水平，保持了全区安全生产形势持续稳定。

一、X基本情况

作为城市扩展新中心城区，X安全监管点多面广线长，在建项目多、涉危行业多，各类高层建筑、地下采空工程、燃油气和其他危险品储存运输等都为安全监管工作带来不小的挑战。

安全生产监管范围覆盖辖内各类生产经营单位X家(规模以上企业X家)，X个省市重点项目，其中：省重点项目X个，市重点目X个。危险化学品使用企业X家，加油站X家;特种设备使用单位X家，电梯X台、游乐设施X台、锅炉X

台、电站锅炉X台;其他各类生产经营企业和单位X家。X年X月，X开展“三个一”管理体制改革先行先试，原安全生产监督管理局的机构职责进行了重新分工，三个园区和各自所处的X也进行合并，实现了园区、镇办一体化。

全区安全监管格局受到改革背景的影响，镇办一级承担安全生产责任的比重也相应增大。为探索一套安全监管重心下移、关口前移的新思路，使得隐患排查治理在基层得到顺利开展，X进一步充实镇办监管力量，拿思路、定措施、抓落实，倒逼镇办敢担当、能担当，全面落实属地管理责任。

二、具体工作做法和措施

(一)建制度，加快推进安全监管规范化。

全面落实属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主的原则，建章立制，加强指导，深化镇办安全监管工作。

一是推进监管工作常态化。通过党工委班子领导分片包保和每月带队检查、安委会每一季度专题会议和专题行动方案等有效途径，督促各镇办(园区)安全监管机构发挥安办综合协调职能，组织整合监管力量，根据季节特点，突出重点行业领域和重点企业、危险岗位、关键部位，开展不间断排查检查，深化专项整治，及时消除隐患。区安委会办公室对月度汇总发现的问题，以督查通报形式下发镇办(园区)安全监管机构，督促抓好落实，提升预防控制能力。

二是推进监管职责明晰化。对镇办(园区)安全监管职责进行了梳理，制定下发了《X安全生产委员会成员单位安全生产分工职责》，进一步明确了镇街(园区)安全监管机构和社区安全监督管理办公室的工作职责。同时，建立执法局与属地安监机构联动执法制度，由执法局分管安全生产执法科室专人负责指导镇办(园区)安监机构监管检查并处理镇办安监机构上报的处罚案件和重大隐患查处。

三是实行隐患台账化和整改销号制。按照省、市各级相关部署要求，组织开展安全生产大检查和专项督查，推动镇办(园区)推进，并深化安全生产大检查。镇办在隐患排查工作中实行档案化管理机制，对排查发现的安全隐患全程记录，规范痕迹化管理，按照属性、类别、程度性质进行梳理分类，编号成册，做到一患一表。并按职责、区域、行业(领域)落实到相关部门、单位和人员，要求有具体可行的整改措施、有量化的整改标准、有明确的整改时限，对隐患实行销号式管理。区安办及时汇总工作情况、发现问题，并通过召开专题会、组织开展专项检查等形式，强化预警预防，确保警钟长鸣、常抓不懈。

四是推进隐患排查治理“两化”体系建设。我区“两化”系统运行工作大部分任务由镇办实际承担，通过深入一线企业指导“两化”运行，实行上门一对一指导、手把手教学，第一时间跟踪督办，目前很多企业能够主动利用“两化”系统填报隐患，并利用清单进行安全检查，在隐患排查治理工作中的成效已经逐步显现。目前我区纳入系统监管的各类生产经营单位

X家，其中，纳入“两化”监管的企业

X家，入网的各类企业完成隐患排查治理X条，隐患整改率X.X%，很大程度上提高了企业履行安全生产主体责任的自觉性。

五是建立健全了安全生产应急管理体制。为了应对和处置安全生产突发事件提供预前保障，修订完善了全区安全生产应急预案，并指导督促镇办做好基层应急预案编制工作，全面构建“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，目前X个镇办都已完成应急预案备案，并明确了专人负责应急管理工作信息的收集、分析和报送，做到了经常化、规范化和制度化。按照“一专多能、一队多用”的原则，在各镇(办)、相关部门、大中型企业特别是高危行业的企业，整合各类力量，相应地组建了具有一定人数的专职或兼职应急救援队伍，坚持定期不定期组织安监、消防、公安等部门各种专项应急救援预案演练，不断提高基层应对安全生产突发事件的先期处置能力，积极构建社会应急救援，逐步完成了向社会化应急救援机制的过渡。

(二)抓机构，健全完善安全监管体系。

一是健全镇街(园区)安全生产监管机构。镇(办)相继成立了安全生产监督管理办公室或安监站，主任一律由镇办(园区)一名分管安全生产的班子成员兼任，夯实“十个有”(有一名分管安全生产的领导、有一支安全生产的专兼职队伍、有一册安全生产管理的规章制度、有一系列安全生产宣教和培训、有一本安全生产巡查记录台账、有一盒安全隐患排查整治档案、有一套安全隐患规范治理程序、有一份安全事故应急处置预案、有一批安全防控设施和装备、有一股安全生产人人有责、齐抓共管的氛围)全部到位。

二是建立镇办(园区)安全生产委员会。在调整全区X个区安委会成员单位并成立X个专业委员会的基础上，推动X个镇办(园区)建立了由镇办(园区)党(工)委书记担任主任、镇长(主任)担任副主任的安全生产委员会，作为镇办(园区)非常设议事协调