在党委书记在抓基层党建述职评议会讲话

受突如其来的新冠肺炎疫情影响，今年的全县抓基层党建工作年度述职评议会较往年有所推迟。前一段时间，全县各级党组织和广大党员干部积极投身疫情防控一线，认真履行职责，充分发挥作用，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，借此机会，我首先代表县委，向各党委(党工委、党组)以及全县广大党员干部致以诚挚的问候和衷心的感谢。

今天县委召开2021年度各党委(党工委、党组)书记抓基层党建述职评议会，主要是听取镇党委和县法院党组等6个单位抓基层党建工作述职并进行评议，县直机关党工委、县委教育工委、县卫健局党工委、县财政国资党工委、县公安局党委，及其他党组主要负责同志的述职采用书面形式进行。在此基础上，研究部署下一步我县基层党建工作。

市委对我县基层党建工作高度重视，市委组织处XX同志专程莅会指导。让我们以热烈的掌声，向他的到来表示欢迎和感谢!

参加今天会议的有：县委常委，县委党建工作领导小组成员，县纪委副书记，县纪委党风室主任，县委组织部部务会议成员，各镇党委书记、副书记，县直各系统党工委(党组)书记，各镇组织委员，部分县“两代表一委员”，基层党员干部和群众代表。

会议议程主要有三项：一是述职点评;二是参会人员民主评议;三是由我作总结讲话。6个述职单位按顺序进行述职，每个单位述职完后，由我进行点评。

现在进行第一项议程。首先，请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇重视基层党建重点任务落实，村级组织活动场所规范化建设成效明显。重视加强村(社区)风气建设，创新开展村(社区)基层作风专项巡察，及时发现整改XX个问题。探索“经济合作社+国企”“民俗工坊”等发展模式，XX个村集体经济年收入超过XX万元。注重发挥党员先锋作用，超额完成年度征拆任务，XX等省市重点项目征地等中心工作有序推动。拍摄微视频《XX》获全市网络人气奖。

下一步，XX镇要进一步重视典型培育，打造可参观学习的党建典型点。要进一步加强支部规范化建设，推动基本制度落实。

下面，请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇抓基层党建工作主体意识较强，基层党建重点任务推动有力、成效明显。积极借鉴“枫桥经验”，主动化解矛盾问题，率先完成XX名有劣迹前科村(社区)干部的辞退补选工作，体现了较强的担当精神。扎实推动党建富民强村工程，XX乡村旅游项目有序进行，XX田园综合体、XX党员教育基地，接待学员和游客累计89万人次。拍摄微视频《XX》荣获首届XX市党员教育微视频大赛三等奖。

下一步，XX镇要以乡村振兴战略为抓手，加快建设综合农贸市场项目。要积极培育新典型点，加快镇党群活动服务中心提升步伐。要进一步推动非公领域基层党建全面发展。

下面，请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇能围绕开展扫黑除恶专项斗争，大力整顿软弱涣散基层党组织，积极做好涉黑案村(社区)相关人员思想稳控工作，先后清退XX名有刑事前科的村(社区)干部。扎实推动基层党组织规范化建设，指导XX等XX个村升格为党委，整顿提升XX家非公党组织，撤销XX家。高标准完成XX、XX等村级党群活动服务中心升级改造，累计接待超XX万人次参观学习。

下一步，XX镇要进一步加大基层党建重点任务推动力度，加快推进XX、XX党群活动服务中心升级改造。要重视党建富民强村工程，指导生成更多具有“造血”功能的项目。

下面，请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇重视基层党建工作，注重创新，成效明显。创新入党积分管理，持续深化党员先锋队、党员义工队、党员示范岗等平台载体，党员先锋模范作用发挥较好。积极开展党员建功竞赛，征拆工作质效在全市相关镇中位居前列。坚持党建引领乡村振兴，积极推动XX村“XX基地”“XX综合体”等新项目。拍摄微视频《XX》荣获首届XX市党员教育微视频大赛三等奖。

下一步，XX镇要加快镇级、XX村党群活动服务中心建设。要进一步加强村级组织活动场所规范化建设，加大党建富民强村项目推动力度，培育有“造血”功能的典型。

下面，请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇抓基层党建工作思路清晰，工作水平进步较为明显，重点任务执行落实较为有力。重视党群活动服务中心建设，完成村级组织活动场所规范化提升，重点打造了XX非公党建典型点和XX精神主题馆。注重党建引领乡村振兴，XX、XX级集体经济收入突破XX万元。重视加强村(社区)“两委”干部培训，参加全市集中培训表现较好。XX村荣获“中国美丽休闲乡村”称号。

下一步，XX镇要进一步做优做强XX、XX党建品牌。要加强党员队伍教育管理，在党建引领乡村振兴中更好地发挥党员先锋模范作用。

最后，请XX县人民法院党组书记XX同志述职。

……

县法院党组“一班人”抓基层党建力度大、有成效。注重夯实基层基础，严密组织支部换届选举，全面加强支部工作标准化建设。积极运用绩效考评，激励党员干警履职尽责。坚持党建引领，推动提升服务和建设队伍“两个中心”工作上新水平，刑庭牵头推进扫黑除恶专项斗争工作有成效，执行局进一步优化执行质效，立案庭积极丰富司法为民利民举措，创新“XX”工作法，受到最高人民法院肯定。

下一步，县法院党组要进一步加强党建引领，融合综合治理、信息化建设等工作特色，在更高的起点上，为提升司法公信形象多作贡献，为服务全县高质量发展提供坚强的司法保障。

接下来，进行第二项议程，民主评议

请参会人员在听取述职发言基础上，结合书面述职报告和日常了解情况，认真填写民主评议表。评议表已放在各位同志桌面，会议结束时，请将填好的评议表依次投入门口的投票箱。

……(填写评议表)

同志们，今年是我县第X次召开基层党建工作专项述职评议会，回顾过往，在大家共同努力下，可以说每次述职评议，都是全县基层党建工作的工作检阅会、总结交流会、任务部署会，它已经成为各级党委(党工委、党组)强化主责主业意识，提高抓基层主观能动性的有力抓手，成为推动全县基层党建工作上新水平的重要举措。刚才，6个单位主要负责同志进行了口头述职，其他单位的书面述职报告，会前我也逐一翻阅，总体质量比较高，希望各单位对好的做法，要进一步巩固深化;对差距不足，要抓紧研究整改。下面，我就进一步加强全县基层党建工作，再讲3点意见。

第一，提高政治站位，种好“责任田”。习总书记反复强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人”。推动我县全面从严治党向基层延伸，责任落实是关键。一要提高认识。各级各部门党委(党工委、党组)要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，自觉克服“重经济、轻党建”“重业务、轻党务”的思想，从巩固党的执政地位大局出发，科学把握抓党建和促发展二者关系，努力做到抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作，持续增强抓好基层党建工作的责任感、紧迫感。二要压实责任。各党委(党工委、党组)书记对本单位基层党建工作负总责，既要带头抓、主动抓，又要督促班子成员认真履行“一岗双责”、抓好分管领域的党建工作。要推动责任横向到边，各相关部门要从自身职能出发，各司其职、各负其责地抓好基层党建工作;要推动责任纵向到底，层层传导压力，逐级分解任务，推动形成党委抓支部、支部抓党员、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的基层党建工作格局。三要强化监督。在年度考核基础上，健全经常性基层党建工作检查考核机制，推动责任落实常态化、长效化。这两年，县委组织部积极推动抓基层党建工作量化考评，取得初步成效，下一步要紧贴形势，持续深化，着重强化考评结果运用，对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、发生严重问题的，要依法依纪做出组织处理。

第二，突出工作重点，打好“攻坚仗”。基层党建工作千头万绪，如果“眉毛胡子一把抓”、平均用力，必然导致顾此失彼、疲于应付。因此，一定要分清主次，扎实推动重点工作任务落到实处。一要抓好学习教育。要以建立和落实不忘初心、牢记使命制度为契机，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧贴实际创新学习方式、丰富教育手段，引导广大党员自觉读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，切实用党的创新理论武装头脑、提升修养、指导实践、推动工作。二要抓好条令贯彻。要灵活运用专题研讨、集中培训等方式，推动各级党组织、广大党员特别是党支部书记，认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，确保深刻领会精神、熟练掌握内容。要结合《条例》学习贯彻，巩固基层组织规范化建设成果，推动无址办公的村级组织活动场所的规划建设，抓好“三会一课”等党的组织生活的基本制度落实，提高组织生活会质量。三要抓好富民强村。在推动乡村振兴战略中，要突出党建引领、规划先行，扎实推动党建富民强村工程;要抓住市级示范村建设契机，串点成线、连线成片、聚片成面，把分布零散的特色资源整合到一起，丰富产业业态，实现产业兴旺;要下沉力量资源，指导村(社区)谋划生成更多具备良好“造血”功能的大项目，切实增加村级集体经济收入。同时，要加强教育引导，充分发挥党员干部在乡村振兴中的先锋模范作用。四要抓好典型培育。要强化典型培育意识，高水平打造精品典型，形成更多立得住、叫得响、推得开、可供学习参观的基层党建先进典型;要按照“典型引路、示范带动”的思路，在全面了解先进事迹和实际成效基础上，总结提炼经验做法，加大宣传推广力度，实现以点带面、全面开花。

第三，注重选优配强，建好“工作队”。习总书记强调：“打好脱贫攻坚战，关键在人”。抓基层党建工作也是如此，推动党的路线、方针、政策在我县末端落实，需要一支政治素质高、业务本领强的基层党建工作队伍。一要精准选拔。各镇要积极学习借鉴XX镇入党积分管理有关做法，将更多优秀青年吸收纳入党组织，培养更多村(社区)后备干部，为下一次村级组织换届做好人才储备。其他领域党委(党工委、党组)也要结合实际，积极招贤纳才，不断充实壮大基层党建工作队伍，特别要注重把那些政治素质好、吃苦精神强、工作作风实的干部放在党建工作岗位上学习锻炼。二要提升本领。要定期开展集中培训，加强相关政治理论、政策法规、市场经济以及农业科技知识学习，提高基层党建工作人员综合素质。要适时组织党务工作人员实地参观学习全县、全市乃至全国范围内基层党建先进典型，帮助开阔眼界、启发思路。要结合县、镇领导和业务骨干下基层检查调研、包村包片等时机，加强对基层党务工作人员的业务指导。三要激发干劲。要加强经费保障，按时足额发放基层党建专项经费;要根据实际需要，加大投入力度。经费必须专款专用，花在点上，确保见到效益。要落实相关待遇，各镇要结合县委研究通过的提高村(社区)干部待遇有关方案，立足实际，细化出台考核细则，严密组织对村(社区)干部半年一次的差异化绩效量化考核，切实体现优绩优酬、奖优罚劣，充分调动广大村(社区)干部干事创业热情，不断提高工作积极性、主动性。

同志们，今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。加强基层党建工作，事关根基、影响长远，大家一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动担当作为，锐意进取，真抓实干，不断开创我县基层党建工作新局面，为推动XX县高质量发展提供坚强的组织保障。

党委书记抓基层党建述职评议会议上的讲话

同志们：

根据XX省委、市委统一安排部署，今天我们在这里召开XX区2021年党（工）委书记抓基层党建述职评议会议，主要目的是通过述职和民主评议，树牢基层党（工）委书记抓党建主责主业意识，在全区上下形成”抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想共识。

今天会议，以视频的形式开到乡镇、村（社区）一级，在主会场参加会议的有：区四套班子在家领导、法检两院主要领导；区委党建工作领导小组成员单位主要负责同志、基层党员和基层干部代表及需要大会述职的党（工）委书记。在乡（镇、场、街道）分会场参加会议的有：各乡（镇、场、街道）党政班子成员、机关站所全体干部。在村（社区）分会场参加会议的有：村第一书记、村（社区）”两委”班子成员、驻村（社区）工作队全体成员，共计XXX人参加会议。

为开好这次会议，XXX同志专程前来列席指导，让我们以热烈的掌声对XXX同志的到来表示欢迎。

今天会议主要有五项议程：一是XXX名基层党（工）委书记进行会议述职，其他党（工）委书记书面述职，由我逐一进行点评；二是我与大会述职的党（工）委书记签订问题整改交办承诺书；三是参会人员进行现场民主测评；四是由我作总结讲话。

下面进行第一项议程，大会述职。因时间有限，由X个党（工）委书记依次进行大会述职，每名党（工）委书记述职时间控制在8分钟以内；其他党（工）委书记做书面述职，述职报告已经汇编成册，请大家自行交流学习。

首先请XXX同志述职，请XX同志做好准备。

......下面进行第二项议程，我与大会述职的党（工）委书记签订问题整改交办承诺书；

......按照述职顺序，各党（工）委书记依次上台签订问题整改交办承诺书

......下面进行第三项议程，参会人员进行现场评议测评，会前工作人员已将评议表发放到每个人手中，请参会人员对每位述职（含书面述职）的党（工）委书记履职情况填写评议测评票，按”好、较好、一般、差”四个档次进行评价，要公平公正、实事求是的评价，填完后交给现场工作人员，组织部门要及时将评议测评结果反馈给述职的党（工）委书记。

......下面进行会议第四项议程，由我作总结讲话。

今天的述职评议会找准了基层党建存在的薄弱环节，明确了整改的方向，强化了各级党组织管党治党的意识，激发了各级党组织书记履职尽责的动力，述出了责任、评出了差距，树立了抓基层基础的导向。我也提出几点要求：

一、突出学懂弄通做实，坚决贯彻落实十九届X中X会精神

党的十九届X中X会在北京胜利召开，习近平总书记发表重要讲话，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，议题重大、影响深远。党的十九届X中X会是一次具有里程碑意义的重要会议，特别是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，必将推动全党政治上空前团结、思想上空前统一、组织上空前有力、作风上空前过硬。要毫不动摇把党的领导贯穿组织工作始终，确保党的领导全面覆盖、一贯到底。要把”两个确立”贯彻在工作中，把”两个维护”落实到行动上，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要从”两个确立”中把握责任担当，从”十个坚持”中找准工作方向，把全会精神落实到工作全过程各方面。要把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，把党百年奋斗的宝贵经验坚持好运用好发扬好，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。

二、突出”两个坚决维护”，全面加强党的政治建设

坚持以政治建设为统领，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协依法履行职能，发挥人大代表、政协委员收集反映社情民意，积极建言献策作用，不断提高党管武装工作能力水平，切实加强党对一切工作的领导。教育引导全区广大党员干部树牢”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，把维护习近平总书记核心地位作为最大政治、最重要的政治纪律和政治规矩，坚定坚决地认同核心、维护核心、服从核心、捍卫核心、忠诚核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决推动习近平总书记的重要指示批示逐项落到实处、见到实效。要把忠诚老实融入党员干部日常生活学习和工作，发挥好思想教育浸润作用、选人用人导向作用、述职考核倒逼作用、日常管理约束作用，常态化开展政治体检，坚决清除害群之马，让党员干部始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。

三、突出大抓基层导向，全面加强党的组织建设

坚决扛起党建主体责任，强化各级党组织书记履行全面从严治党第一责任，充分发挥考核”指挥棒”作用，坚持书记抓、抓书记，真正把主体责任传导到”神经末梢”，把任务落实到”基层细胞”。坚持选优派强驻村队伍，做到重视程度、人员力量、保障投入、工作效果”四到位”。持续整顿软弱涣散基层党组织，精准选配和管好用好乡镇党委书记、村（社区）第一书记和村党支部书记”三个关键人”，即时调整不称职、不胜任的党组织书记，推动基层党组织全面进步、全面过硬。实施村党组织带头人整体优化提升行动，加大从致富能手、外出务工经商、本土大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔力度，深入实施”千名村级后备干部”培养工程，加强村级党员后备干部培养，加大村级党员后备干部存量，不断建强村级组织”主心骨”。坚持分类抓、统筹抓，全面推行街道”大工委”、社区”大党委”制，织密织牢”街道党工委－社区党总支－网格党支部（党小组）”三级网格组织体系，实现党的组织、党的作用、党的活动、党的优势、党的领导全覆盖。提升基层保障水平，坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，加快推进标准化阵地建设，村级标准化食堂达到全覆盖，提升基层干部报酬待遇，激发基层工作活力，加强基层党务工作者队伍建设，坚持专兼职相结合，选聘一批退休的优秀党员干部，加大业务培训，不断充实基层组织人才队伍建设。

四、突出忠诚干净担当，全面加强干部队伍建设

突出政治素质，教育培养干部。始终把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程，加强政治训练、政治历练，引导干部在执行上级党委决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，把握正确政治方向，防范政治风险，提升政治能力。善于抓住本质，考察选拔干部。突出政治标准，切实用好大范围深入谈心谈话、延伸考察、查看档案等办法，用好巡视、审计、个人事项报告等成果，强化对政治全方位的深入考察。完善考核体系，将遏制债务增量、化解隐性债务、脱贫攻坚成果等纳入考核，促使干部树立正确的政绩观。重在日常经常，从严管理干部。坚持行使权力和责任担当相统一，加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位上干部的监督，进一步健全提醒函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实等制度。强化干事导向，正向激励干部。着力构建”能者上、庸者下、劣者汰”选人用人机制，大力发现、表彰和选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、成绩突出、清正廉洁的干部，对不作为慢作为的坚决调整，注重在复杂环境和疫情防控一线、培养锻炼、选拔使用干部，加快干部队伍结构更新，完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，关心关爱埋头苦干、任劳任怨、默默奉献的干部，用心用情做好老干部工作，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。强化智力支撑，积极实施”人才强区”战略。继续发挥与XX、XX、XX、XX等地高校人才战略合作协议优势，强化农业、教育、规划、旅游等领域人才实习基地作用，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，加快引进一批重点领域紧缺人才，着力引进一批高层次人才，保持干部队伍”源头活水绵绵不绝”

五、突出抓好正风肃纪，全面加强党的作风建设

坚持严管与厚爱结合，用好监督执纪”四种形态”，在早发现上深化，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题能力，抓早抓小、防微杜渐，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的高压线。坚持以钉钉子精神打好作风建设持久战，坚持从区委常委做起，身体力行、以上率下，形成”头雁效应”，坚决纠正”四风、四气”不止