第一篇：基层银行党务工作调研文章

党支部是党的组织系统中最基层的组织形式，是党在社会基层中的战斗堡垒和联系群众的桥梁、纽带。国有企业、集体企业及民营企业中党的基层组织的基本任务是发挥好政治核心作用，紧紧围绕企业生产经营开展工作。胡锦涛同志曾指出：要抓紧研究解决党的建设中存在的突出问题，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去，体现到各级党组织和广大党员的行动中

去，成为推动事业实现新发展，开创新局面的强大精神动力。新形势下，在基层银行如何及时解决党建工作中存在的突出问题，充分发挥好应有作用，是党务工作者应潜心研究的课题，也是各级党委，基层银行党支部应重视解决的问题。

基层银行党建工作的现状与存在问题

目前，大多数基层银行党组织能够认真贯彻执行党中央的路线、方针、政策和各级党委的要求，密切配合企业改革和发展的实际、端正党建工作的指导思想，不断加强党组织的思想作风、制度建设，使党组织的凝聚力、吸引力、战斗力得到增强。近年来，金融改革力度不断加强，精简机构，分流职员的任务十分繁重，一部分历史包袱较重，资产质量较差的亏损支行员工工资收入水平低，有的基层银行面临再次被兼并重组的严峻局面。在这种情况下，是由于基层党组织和广大党员发挥了积极的作用，才保持了企业和社会的稳定，推动和保证了改革的顺利进行。根据调查，基层银行党组织大体分为三种情况。

先进状态：其特点是领导班子团结，党支部能紧紧围绕支行经营活动这一中心开展工作，在促进和保证金融改革与发展中取得了显著成效。

中间状态：主要表现是党的组织健全，但党组织核心作用发挥得不够充分；党组织能够根据支行的实际开展一些活动，但成效不大。

落后状态：党的组织机构不健全，有的支部因人员工作变动，党务政工力量薄弱，党的活动处于半停顿状态；党的组织生活不能正常开展，党员难以发挥先锋模范作用；思想政治工作薄弱，企业经济效益差。

基层银行党建工作中存在的问题主要表现是：

思想不够解放，缺乏探索勇气和创新意识。

党员教育无针对性，收效差，在发展市场经济过程中，拜金主义、享乐主义、自由主义、极端个人主义等非无产阶级思想在党内蔓延的势头没有得到及时克服。

对党员在政治上、工作上、生活上的关心不够，特别是个别年龄偏大，文化程度低，业务素质又不高的军转党员，下岗得不到及时关心而产生悲观情绪。

党员队伍结构不合理，部分高学历的青年党员积极性不高。党员素质偏低，一线党员少，仍然是突出问题。

有些基层党组织的政治核心作用发挥不够理想。

有的基层银行政工力量薄弱，目前基层支行为了增加人均产值和目标任务的需要，在岗位设置上无论支行大小，均取消了党务专干设置，时间长了，经常性的党建工作松懈了，部分党员的组织观念也淡薄了，出现了政治学习走过场的情况。

新时期基层银行工作应采取的对策

当前，基层银行党建工作的要点是，贯彻落实好“十七”大精神，紧紧围绕基层银行经营工作这个中心抓好党的组织建设工作、作风整顿工作。

要坚持用“三个代表”统领党的建设。国有商业银行要充分发挥基层党组织的政治核心作用，紧紧围绕深化改革和经营来开展工作。

基层党组织要按照党章规定的职责和国家有关金融法律法规开展工作。支持行长依法行使职权，坚持和完善行长负责制；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织自身建设，开展思想政治工作和工会、共青团等群众组织的活动。

健全党的组织，对支部委员缺额时要及时增补，每个支部应规定一名主管党务工作的支部委员，在员工超过100人以上的单位应设立专职支部干事。

建立党务工作制度，推行党建工作责任制，党政联席会议制，基层党员议事制，实行思想政治工作和企业管理“双纳入”，并做到与党员领导干部的绩效工资挂钩。

建立党务工作保障制度，应允许基层银行党支部从党费中留置一部分作为党员活动经费。

建立“党管人才”制度，鉴于国有商业银行负责人在任职上实行“双向进、交叉任职”，即书记兼行长，这就从制度上保证了支部能够参与企业重大决策，而“党管人才”是中央提出的选用干部工作原则，如何选聘、培训、管理好人才，本身就是需要企业管理决策重点解决的热点问题，既是业务工作，又是党务工作。因此，基层行应在“管好人才”上做好两个方面的工作：一是通过内部竞聘上岗，社会公开招聘，人才市场选聘等方式招贤纳士。二是加强对普通党员的素质培训工作，在政治上使党员在群众中先知先觉；在业务上，使党员在群众中“技高一筹”。

建好“党员之家”。随着改革的深化，基层银行下岗、分流的人数会增多，党员也不例外。如何缓解普通党员失落，不满情绪，保证金融和社会稳定；怎样引导党员职工自觉

抵御社会不良观念影响，无私奉献，一生一世为党旗添光彩……基层银行党组织应建立好诸如“党员互助小组”、“文化沙龙”、“聊天网站”之类的“党员之家”，为党员同志提供一个交流思想，融通感情，解决工作、生活、学习问题的机会，使普通党员的心在任何时候都能找到一种归属感，从而更加增添党的凝聚力和向心力。在市场经济越来越发展的今天和明天，我们要

抓紧时间，抓住机遇，从体制上、制度上建立起规章，是加强党的基层建设和党员队伍思想建设的一件大事。

第二篇：基层国税党务工作发展调研思考

在新的历史条件下，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程是“十七大”提出的新要求，是实现全面建设小康社会的重要保证。如何进一步加强和改进党组对党务工作的指导，找准党务工作与税收业务工作最佳结合点，推动基层党务工作科学发展，发挥党组织的先锋模范作用，值得我们进一步思考和探讨。

一、**县国税局机关党务工作现状及存

在问题

**省**县国税局党办自2007年8月成立以来，在市、县局及当地直属党委的领导下，坚持“围绕税收抓党务，抓好党务促税收”的工作思路，不断创新发展，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证和促进了税收中心工作的开展。2008年7月1日，在**县庆“七一”暨党务工作会议上，该局机关党委被评为先进基层党组织受到县委政府的表彰。但由于基层党办成立时间较短，党务工作也不可避免地存在一些问题。

（一）思想认识不到位。一些同志认为国税部门是税收业务部门，税收业务工作是“硬头货”、党务工作是“橡皮筋”，有重业务、轻党务的思想，党务工作摆不上应有的位置。一是对党务工作的认识不统一。有的认为党务工作很有必要，有的认为党务工作可有可无，还有的认为党务是一种“包袱”，是做虚功，应付考核与检查。二是就党务抓党务，行政工作与党务工作两张皮，认识和做法上都存在不到位的情况，难以找到党务工作和业务工作的结合点。三是党务开展活动受到诸多条件的限制。由于没有真正认识到党务工作的重要性，致使党务工作经费少、活动场所少，工作上人手少。对机关党务工作重要性认识不足，影响了党务工作的正常开展。

（二）衔接机制不顺畅。一是管理关系脱节。市局成立了机关党委，县局也成立了党办，但市局机关党委与县局党办分属不同的地方党委领导，其关系是松散型的指导关系，责权不挂钩，约束力不强，工作很难统一开展。二是监督职能缺乏。党组织对贯彻执行党和国家的方针政策缺乏监督，对党员、尤其是对党员领导干部的监督缺乏必要的措施，呈现“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的状况。同时，由于党组掌握着行政和人事大权，部分同志认为，“凡事有党组决策把关，党务工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”。

（三）党内生活不丰富。部分基层党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费，继承不够，创新不多。理论学习方式单一，满足于开会、学习、传达文件、一般号召，基本上是灌输式的书本教育；工作方法单调，习惯于照搬、照抄上级文件、坐等上级指示。

（四）模范作用未发挥。个别党员放松了思想改造，理想信念和宗旨意识淡化，大局观念、全局观念不强，未能正确处理国家、集体与个人三者利益关系，未能在工作实践中处处起表率作用，思想和工作表现落后于普通群众，甚至差距不小。个别党员缺乏开拓创新精神和再创佳绩的积极性，满足于已有的成绩，满足于“不求有功，但求无过”，群众形容“党员非党员，只差几块钱”。有的党员不讲理想讲实惠、不讲贡献讲索取，生活上追求享受，工作上讲究排场，思想上脱离群众，严重影响了其他党员和群众，挫伤了不少党员的工作积极性，使党组织的整体形象受到歪曲和影响，削弱了党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。

二、几点建议

（一）突出党务工作重要作用。加强国税党务工作，充分调动党员干部的积极性和创造性，将为税收业务工作的开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。要紧密结合税收中心工作，在坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨的前提下，把党务工作放到税收工作的大局中去谋划，从基层国税实际出发，找准党务工作的着力点，以党务工作推动国税各项工作任务的完成。单位领导要牢固树立“不抓党务是失职、抓不好党务不称职”的观念，从讲政治的高度推进基层国税党的建设，带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党务”的思想，把党务工作与税收业务工作紧密结合起来，使基层党组织的触角延伸到国税工作的角角落落、方方面面，以国税事业发展和纳税人的满意程度作为检验党务工作和基层组织建设的效益标准，同部署，同落实，同检查，同考核，避免“单打一”和“两张皮”。

（二）健全党务工作管理机制。一是理顺管理关系。鉴于国税部门行政上实行中央垂直管理，党务工作能否实行垂直管理？笔者认为，党务工作至少应该实行省以下垂直管理。如此，便以省以下部署任务、开展工作时，将业务工作与党务工作同下达、同开展、同检查、同考核。二是强化规章制度建设。强化基层党务工作责任制，形成党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、党务干部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制；全面推行基层党务工作目标管理，把基层党务工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把基层党务工作的目标、任务和责任落到实处；完善基层党务

工作的各项制度，如学习培训制度、民主评议党员和干部政绩制度、领导干部参加双重组织生活制度、定期向上级党组织汇报工作制度等，规范系统党务工作的开展，按照统一的标准、统一的要求开展党务工作，避免各自为政、形式主义现象的发生。三是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评等方式，增强党员履行党员义务、行使党员

权利的自觉性和主动性；不断拓展监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上的监督和自上而下的监督结合起来，提高监督效能；严肃党纪，按照党章和党的纪律要求，及时查处违纪案件和腐败行为，决不姑息迁就。

（三）完善党务工作方式方法。一是服务中心工作。牢固树立以经济建设为中心、以党务促经济的意识，坚持把党务工作与服务中心、服务基层、服务群众结合起来，找准党务与经济工作的结合点。作为行政管理部门，在实际工作中，党务工作要主动围绕党组工作中心思考问题、开展活动、发挥作用，努力做到党组想什么我们抓什么，党组抓什么我们落实什么；及时向党组报告上级党组织关于党务工作的要求，积极主动地争取党组对党务工作的重视与支持；及时反映基层党员、干部、职工的意见和建议，积极做好统一党员和干部职工思想，在中心工作中发挥应有的作用。二是坚持虚实结合。一方面，要以虚促实。深入基层，深入群众，深入焦点、难点和热点问题，与干部职工交心做朋友，摸准他们的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作；另一方面，要以实带虚。按照以人为本的要求，把解决思想问题与解决实际困难和实际问题结合起来，增强思想政治工作的实效性。三是创新工作方式。党组织要由领导型变成服务型，工作重心下移，深入基层，深入群众，切实转变工作作风，加强调查研究工作；工作方式要多样化，结合本部门实际开展形式多样的党务活动，不断使党务活动具有感召力；工作方式要规范化，把党务各项工作纳入规章制度，用制度和党规规范党的工作；工作方式要精品化，大力培养、推广先进典型，通过示范作用，带动和提升党务工作水平。

（四）增强党员教育工作实效。遵循理论联系实际、继承与创新相统一的原则，积极开展寓教于乐、寓教于情的党员教育活动，丰富党员教育内容，提高党员教育效果。在教育内容上，要持续不断地推进马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，提高党员干部的思想政治素质；推进党的路线、方针、政策的教育，引导、帮助党员干部了解政治、经济、文化等方面的有关情况，正确领会党和国家的重大决策，增强执行党和国家各项方针政策的自觉性；加强党的优良传统和作风教育，使党员干部了解党的性质、宗旨和任务，增强历史责任感和使命感；推进现代科学文化知识教育，改善知识结构，提高综合素质。在教育方式上，除继承和发扬传统的教育方式，如以会代训、讨论交流、自学等方式外，要积极开展各种类型的知识竞赛、专题培训班、专题研讨班、专题讲座等；要重视和发挥革命教育基地的作用，组织和引导党员参观革命圣地，重温党的历史，缅怀先辈业绩，继承革命传统，发扬优良作风。此外，可积极创新教育方式，如开展“党员志愿者服务队”、“党员群众手牵手”等多种活动，将党的温暖献给广大群众；开辟“党员突击队”、“党员先锋岗”等，增强党员的责任感和使命感，警醒党员时时处处发挥先锋模范作用；在办税服务窗口推出“党员服务在线”、“党员服务伴你行”等贴近纳税人的服务品牌，组织广大党员积极参与党的各种实践活动，在活动中增强教育的实际效果，在活动中体现党的先进性。

（五）切实注重党员队伍质量。党员是党组织的一分子，其质量如何，直接影响到党的形象，影响党的战斗力、凝聚力和吸引力。除切实加强党员教育和管理、提高党员综合素质外，笔者建议做好以下两方面工作：一方面，严把党员发展关。严格按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的方针发展党员，严格履行党员发展的各项程序，把符合条件的群众发展到党内来。要坚持宁缺勿滥的原则，在发展党员问题上，成熟一个，才能发展一个，确保党员质量。另一方面，实施戒勉谈话制度。对思想工作落后、未能发挥先锋模范作用、离党组织的要求相差甚远的党员，组织上要对其实施戒勉谈话。戒勉谈话一年一次，两次戒勉谈话后无明显改观的，给予党内警告处分；党内警告处分一年后无明显改观的，给予严重警告处分；依次类推，直到开除出党，确保党员队伍的先进性。在具体工作中，结合每年必须开展的民主评议党员活动，实行末位戒勉。

（六）加强党务干部队伍建设。党务干部是党务工作的具体组织者，其素质的高低直接影响着党务工作的成效。首先，党务干部要保持良好的精神状态。要进一步解放思想、转变观念，贴近党员实际开展工作；要增强党务工作的光荣感和使命感，认识到做党务工作与做其他工作一样，只有分工和职责不同，没有孰轻孰重之分；要结合各级党组织和党员干部的特点，创新思维观念，创新方式方法，克服畏难情绪和无所作为的精神状态，理直气壮地抓党务。其次，要加强党务干部党务素质培训。要积极创造条件，通过以会代训、党校办班集中培训、外出参观学习等多种形式，强化党务干部党务培训，提高思想素质，丰富党务知识，更新工作方式方法，开阔眼界，增长见识，使党务工作干部真正成为懂行、能干的党务工作专家。再次，党组要关心党务干部。要加强对党务干部的指导，给党务干部出题目、压担子，帮助理清思路、抓住机遇、树立信心；要积极为他们创造学习、交流、轮岗条件，使他们开展各方面的交流合作与协作；要关心党务干部政治上的成长，帮助解决工作和生活上遇到的困难和问题，调动党务干部的积极性，把党务各项工作做好。

第三篇：加强基层党建调研文章

加强基层党建调研文章

新时期如何充分发挥 基层党支部的战斗堡垒作用

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，更是党的领导和执政的重要基础，而党支部是党的组织系统中最基层的组织形式，是党联系群众的桥梁和纽带、是党在社会基层组织中领导党员和带领群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒，是党在社会基层单位的政治核心。“上面千条线，下面一根针”。党的路线、方针、政策以及上级各级党组织的工作部署，都需要党支部具体地贯彻到群众中去，并带领和团结广大群众积极认真地完成党的各项工作任务。可以说，党支部的战斗堡垒作用是否充分发挥，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层全面贯彻落实，直接关系到本单位所承担的工作任务能否顺利完成，决定了支部全体党员的先锋模范作用能否得到充分的调动和发挥，也影响了广大民警工人积极性和创造性能否得到有效的挖掘。随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，社会开放趋向全面，社会信息化的发展为经济社会发展提供了新的动力，也造成了各种社会思潮、价值观念和生活方式的冲突，人们的思想观念和思维方式都发生了根本的变化。如何在新时期新形势下，加强和改进基层思想政治工作，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证基层队伍的稳定，保证各项任务的圆满完成和各项改革举措的顺利实施，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就成为基层党支部必须思考的一个重要课题。

目前我镇共有党员2461名，党委4个，总支10个，支部120个，其中非公党委1个，非公支部65个。我镇组织力量，采取听取党支部书记汇报、召开党员座谈会、个别谈话了解等形式，对基层队党支部制度建设情况进行了调研。从调研的情况看，大多数基层党支部都能够按照“三个代表”的要求，始终将基层党建工作牢牢抓住不放，不断强化工作措施，取得了明显效果。特别是今年以来，各基层单位进一步加强了基层党组织建设和领导班子建设，使基层党支部建设得到了规范，班子的党建意识和党务工作水平有了明显提高，支部的核心堡垒作用得到了进一步巩固, 凝聚力和战斗力有较大提高,促进了其他业务工作的有效开展。但是也要看到，我们在基层党建基础工作方面还存在一些不能忽视的问题：

一、执行支部组织生活制度不够规范，存在党日活动挪作他用，支部记录简单化，以及党课教育流于形式等现象。

二、组织生活质量不够高。有的组织生活形式单一，缺乏吸引力；少数单位开展组织生活仅仅是为了应付检查、完成任 务；民主生活会不能紧密联系自己的思想和工作实际，批评与自我批评不够。

三、基层党支部领导班子基本团结，但密切协作不够，团结性不高。

产生上述问题的原因有很多，归纳起来，大致有两个方面：

一是外在原因，即客观现实存在的原因。

1、重视不足,认识上存在误区。有些单位对加强基层党支部建设的重要意义认识不清，组织观念有所淡化，认为党建工作是“虚无缥缈”的，落实制度是“务虚”的，存在着党务工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要的错误倾向，开展组织生活“凡事从简”，敷衍了事。在工作中，过多地强调业务工作，忽视党组织建设，把业务工作与党建工作割裂开来，从而形成了党建工作与业务工作“两层皮”现象，没有从根本上搞清党建工作与业务工作之间的关系。

2、管得太严，束缚住了基层党支部的手脚。有些单位对基层党支部过于“重视”，订下若干条文规章制度，对方方面面都作了详尽细致的规定。这与第一点形成了两个极端。基层党支部成员目前基本都是“一岗双责”，既有自身的业务或行政岗位，同时又兼做党务工作，任务比较繁重。过细的规章制度一方面使得基层疲于应付，仅是完成规定的内容就占据了大部分的时间，没有多余的时间和精力来组织支部活动使之丰富化；另一方面也容易使基层党支部产生依 赖感，只想着“做完”而不是“做好”，不愿根据支部自身的特色进行创新，面面俱到的条文有时会成为扼杀创新精神的元凶。

3、压力太大。目前的思想政治工作在某种程度上还存在着一定的形式主义问题，工作方式简单化，由此带来的另一问题是过分强调追究领导责任，队伍思想压力很大，尤其基层科队领导，这方面表现更为突出。我们固然需要敢于承担责任的领导干部，但不能让他们承担不应属于他们的责任。在高负荷的压力下，容易滋生“干得多不如干得少，干得少不如不干”的思想。

4、提供的教育培训少。当前，专业的、有针对性的教育培训还不够多。党支部的建设是一项复杂的、涉及多种领域的工作，要真正做好做细并不是开一两个会，说几句话能够解决的，需要长期的学习、经常的培训以及多方位的辅导。而这点往往被忽视。

二是内在原因，即党支部自身主观上存在的原因。

1、当前，在一些党支部中存在着忙于事务，轻视学习的现象。造成这种现象的原因客观上是因为任务重、工作多、时间紧，而主观上是因为对学习重视不够，学习内容不规范，学习目标不明确，学习要求不具体，让人感到学与不学差别不大或无从可学。虽然学习制度建立了，学习日规定了，但 4 坚持不到位，落实不到家，结果往往流于形式。因而工作状态疲惫，工作效率不高，工作效果不佳。

2、少数基层党支部书记对党务知识学习抓的不紧。从调研情况来看，发现基层党支部书记平时不注重学习，学习质量不高、动力不足的问题比较突出，致使少数党支部书记视野不开阔，思维层次低，决策质量不高，影响和制约了队伍的发展。个别党支部书记连发展党员有哪些程序都搞不清楚，心中无数，有的对党务知识了解很少,指导工作力不从心。

3、个别单位党支部书记职责意识不强，信心不足。从调研情况来看，少数支部书记认为党支部工作程序复杂，形式枯燥，比较难做，存在畏难情绪，信心不足，安心不尽心，忙事不谋事。

4、少数党支部班子成员的基本素质不够高。人非完人，要做到完全的共产主义者，要靠大量理论知识的学习、消化和丰富实战经验的积累，还要有一颗纯粹的共产主义的心。这些都不容易做到。区别在于有的人做得好一些，有的人做得差一些。所以在党支部的日常生活和工作中，由于个人生活背景、风俗习惯的不同和自身利益观、价值观的细微差别，冲突、矛盾也就在所难免。

基层党组织是党的一线战斗堡垒，加强基层党组织建设是提高党的执政能力、夯实党的执政根基的内在要求。上述问题 的存在，不仅影响了党组织的先进性和纯洁性，削弱了党组织的凝聚力和战斗力，如放任不管，可能会动摇党的群众基础和执政基础。对此，党建工作者必须采取有效措施，切实加以抵制和改进，努力加强党的基层组织工作，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。

笔者认为，在新时期要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，应做到以下几点：

1、加强党支部建设，创建学习型党支部，精心打造一支政治强、作风硬、业务精、水平高的党支部，为提高党建工作质量打好基础。当今世界是一个知识奔流、信息密集的社会。科技日新月异，知识增长速度越来越快，更新周期越来越短。作为第一生产力的科学技术，必将推动人类社会的迅猛发展。基层党支部应根据新形势、新任务提出的新要求，结合本支部工作特点和实际，创建学习型支部，形成浓厚的学习氛围。重点规范好一段时间内的学习内容，特别是要用发展的观点、创新的要求、更新的思路，不断学习理论创新、制度创新、机制创新、科技创新的知识，让党员干部群众学有所得，感到学习解渴管用，在工作实践中尝到学习的甜头，从而激发学习兴趣，形成良性循环。每一个党员都要树立终身学习观，通过多种形式有计划、有目的的学习活动，使每一个党员都能经常接受新思想、新知识，增长新本领，从而不断提高党员队伍素质。

2、充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，还要抓好党务干部队伍建设。党支部要发挥好作用，关键在于党支部一班人要认真履行职责，工作到位。当好一名称职的党务干部，一是要树立“三感”，即荣誉感、责任感和使命感；二是要培养角色、形象和创新三种意识。新时期党务工作者仍应喊响两句话：“跟我来！”“看我的！”要严于律己，率先垂范；“律己是以服人，身先是以律人“，以自己的模范行为和人格魅力去树立党务干部的良好形象。同时，要坚持支部工作的与时俱进。三是要做到三个熟悉。即要熟悉党的方针政策，熟悉党的业务知识，熟悉工作对象。只有这样，才能“肚里有货、心里不慌”，“一把钥匙开一把锁”，游刃有余地开展工作。从而使工作具有吸引力、说服力、渗透力。我站科队党支部成员目前基本都是“一岗双责”，既有自身的业务或行政岗位，同时，又兼做党务工作，具有高标准的义务性。因此要甘于奉献，才有可能把工作作好。上级党组织对支部的工作也应给予充分的信任和积极的支持，尽量改善党务工作者的待遇，提高党务工作者的地位。支部和行政班子应该做到决策同台，指挥同道，思路同步，责任同担。

3、严格要求，提高党支部书记、副书记的基本素质。党支部书记、副书记是党支部工作的组织者，提高他们的基本素质，是加强党支部建设的基础。一方面要加强教育，教育他们树立全心全意为人民服务的思想，严格执行党的路 线、方针、政策，坚持党性原则，提高他们的思想政治素质。另一方面要重视培养，有计划地对党支部书记进行培训，使他们能比较系统掌握党的建设的理论、方针和原则，提高他们的能力素质。

4、要提高团结共事的能力。一荣俱荣、一损俱损。团结是班子的生命，是成就事业的基础。讲团结，首先要讲政治、讲党性。党性原则是班子团结共事的政治思想基础，不讲党性原则，不讲是非的一团和气，不是真正的团结，不利于个人、事业和单位。讲团结，必须明责任。上级组织把一个单位交给我们“一班人”，而不是交给一个人，如果班子成员争你高我低闹不团结，其结果肯定是形不成战斗堡垒，而是在堡垒里战斗。讲团结，还要守规矩，支部班子成员在议事和干事中，必须严守党的规定和程序，严守党的纪律和制度，坚决防止和避免人为因素造成的不团结现象。

5、建立和完善责、权、利相适应的物质利益机制，实施必要的物质激励。进一步加大对基层党支部的投入力度，为党支部的活动创造条件。当前，基层党支部还普遍存在着缺少活动场所，缺乏活动经费等情况，开展活动相对比较困难，需要加大对基层党支部工作的投入力度，为基层党建工作提供必要的物质保证。

第四篇：公安基层调研文章

浅议**县公安局工作面临的几个问题

通过在**县公安局的三个月的下派工作，亲身感受到**县公安局在认真贯彻落实“二十公”精神、实践科学发展观，加强各项公安工作方面下了不少功夫，采取了不少措施，取得了大量的成绩。在此，我结合自身感受和工作经历，浅议我局面临和亟待解决的几个问题，请批评指正：

一、民警队伍潜力待挖掘

我局现在同其他兄弟单位一样，面临着繁重的公安工作与警力不足之间的矛盾，各部门都感觉警力不够用，导致一些业务工作开展的不好。但我们看一下08年1-11月，全市公安机关的几项业务数据统计，百名民警破案数***区是432起，##县是370起，全市平均为198起，我们**是144起，全市排名第11；百名民警治安案件查处数***区是976起，##县是695起，全市平均为255起，我们**是120起，全市排名第10。从这两个数据可以看出**县公安局民警，在本市范围内横向比较工作量和工作强度是不大的，这也说明我们这支队伍还是有很大的潜力可挖的。如何去发掘民警的工作潜力，我认为要从以下几个方面入手：

一是局党委齐心协力，率先垂范，带领全局民警并肩战斗，增强凝聚力和向心力，使全局民警树立坚定的信心和决心，转变陈旧观念，勇于争先创优，锐意进取；1

二是要进一步建立和完善民警考核激励机制，坚决扭转“干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面，通过绩效考核机制，将民警的工作业绩与晋职、提升紧密结合，并运用物质奖励和精神鼓励相结合的手段，提高民警的竞争意识,挖掘民警潜力，发挥民警主观能动作用，推动工作向前发展。

三是局党委多渠道积极争取，加大从优待警的力度，尽力解决民警工作和生活中的具体困难和后顾之忧，营造和谐宽松的工作氛围，激发民警工作动力和积极性。

四是组织民警开展健康有益的警营文化活动，用健康的活动营造健康的氛围，从而陶冶民警热情向上的情操，凝聚队伍，激活队伍潜能。

二、警民关系待改善

08年在全省的群众满意度调查中，我局在全省排名落后，这说明**的群众对**的社会治安是有意见的，对**的公安工作是不满意的，也直接的反映出我们的警民关系与公安部提出的“构建和谐警民关系”的要求还有很大的差距的。“善于做群众工作”是我党的一大优良传统，专门机关与群众路线相结合更是公安工作的“传家宝”，失去了群众我们的公安工作将会象鱼失去了水，将带来不可估量的损失。公安部近期提出的“三大建设”之一就是“构建和谐警民关系建设”,因此要教育我们广大民警必须和谐警民关系贯穿于各项公安工作中，把人民群众的安全感和满意度作为检验公

安工作的根本标准，从群众最需要的事情做起，从群众最有意见的地方改起，群众关注什么，我们就干什么，群众反映什么问题最突出，我们就整治什么，从点点滴滴的小事做起，回应群众的期待和要求，同时做好以下几项工作：

一是认真抓好宣传报道工作。要大力宣传**县公安机关在惩治犯罪、服务群众、维护稳定等重点工作方面取得的丰硕成果以及贯彻落实各项政策法规所采取的新举措、呈现的新风貌，让群众切身感受到公安为维护社会稳定所作出的不懈努力，让群众理解、支持公安工作，同时，利用和新闻媒体的合作，借助媒体大张旗鼓地宣传公安队伍中的好人好事，树立民警的新形象。

二是要规范服务，提高“见警率”、“管事率”。要通过抓窗口单位和一线民警的言行举止、工作效率，在提高“见警率”、“管事率”上想办法，使广大群众感受到公安民警的形象在变好，身边能经常看见民警，受到不法侵害能及时找到民警，对那些伤害群众感情，漠视群众疾苦，有损警民关系建设的人和事，不护短、不遮掩，从严查处。要以正在开展的“大走访”活动为契机，让民警深入到群众中去，倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，积极为群众办实事、做好事，全心全意为人民群众服务，切实解决弱势群体生产、生活等各方面遇到困难。

三是要强化治安防范，严防侵财性犯罪。08年，**县“两

抢一盗”侵财性案件共发374起，占刑事案件发案的74.2%，侵财性案件不但侵害了群众财产，也对群众的人身安全造成了直接的威胁，侵财性案件的高发容易造成群众对公安机关的不信任感，损害了警民关系，也是影响人民群众的安全感和满意度一个重要原因。因此，我们要对这些侵财性案件的时间、地点、规律认真研判，有针对性的去开展巡逻防范工作，变上班为上岗，变办公室为更衣室，警力跟着警情走，打现形，挤压犯罪空间，侵财性案件下降了，群众的安全感和满意度就会提升，警民关系相应就会改善。

三、信息化建设待加强

我局的信息化建设有一个好的基础，在公安信息网络和信息系统建设与应用方面，取得了长足的发展。基本实现了信息网络的互联互通，警务综合平台也已开通，基本覆盖公安工作的各个业务范畴和业务层面公安，3、4级网，即将分别达到100M和10M，350M集群通信系统将开通，全局的电脑数已达236台，配备率为88%。但是我们还存在着，信息化建设在公安工作中发挥作用等方面不够理想，信息化应用的层次不高，成效还不够明显，在打击、预防、控制犯罪和为指挥决策提供依据等方面的作用发挥也不够明显，还未占主导地位等问题。比如从电脑数量上我们已基本达标，但从派出所来看除去户籍窗口使用的电脑，国保专用电脑，内勤使用的电脑，我们还远没达到民警人手一台电脑的程度。

我们坐在电脑面前的人有多少，用电脑进行网上办案、网上研判、网上办公、网上学习的人又有多少，总体上说，当前我们的信息化建设和应用工作正处于初级阶段。我认为要做好公安部提出的“三大建设”之首的“信息化建设”，要从这几方面抓好：

一是全体公安机关领导和民警要对信息化的概念要有清醒认识，不能认为公安信息的应用工作是技术人员或是内勤干的，与己无关，要善于从公安网上获取新的信息，要利用各种应用平台开展各类公安业务，以信息的应用作为公安各项业务工作的载体，让投入在信息化建设上的大量经费发挥最大的效益。

二是继续加大对信息化建设的投入，特别是添置和改善基层所队的信息化建设中的有关硬件装备，如电脑要真正达到一线民警人手一台，要配备数量充足的打印机、扫描仪、复印机、摄像机、照相机等