第一篇：乡镇发改委年度工作总结

乡镇发改委年度工作总结

今年以来，县发改委认真学习贯彻中央和省市县经济工作会议精神，积极开展“三严三实”和“一创双优”活动，以项目建设为抓手，履行职责，优化作风，积极推进各项工作。现将有关情况汇报如下：

一、经常性、常态化开展项目谋划工作

按照党中央、国务院稳增长、强实体、控风险等方面的政策及国家、省、市发展改革工作座谈会会议、《XX市2015年项目谋划方案》精神，我县制定了《XX县2015年项目谋划方案》（清政办〔2015〕43号），及时启动项目谋划工作。县发改委牵头抓总，指导各单位坚持日常谋划项目和集中谋划项目相结合，谋划新开工项目和入库项目相结合，围绕工业、农林水利、现代服务业、城建、高新技术、商贸物流、文化旅游、教育、卫生、民政、交通、能源、节能环保等领域，按照“跳起来摘桃子”的思路，适度超前谋划项目，开展项目论证、评估、包装工作，把项目包装到可研报告、商业计划书等相应深度，达到“对上可申报、对外可招商、对内能实施”的标准。2015年谋划项目159个，总投资281.85亿元；经市发改委认定入市项目库39个，总投资102.88亿元。

经市重点办初步筛选，上报XX县2016年省定重点项目13个，概算投资142亿元，2016年计划投资34.6亿元。上报2016年市定重点项目43个，总投资207.7亿元，2015年度计划投资66.7亿元。

二、依法依规进行项目审批、核准、备案

全面推进政务公开，就办理事项所需要的材料、办理程序、办理时限等上墙公开，印发《项目办理明白卡》，发放服务对象。落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，提供优质高效服务，方便社会各界监督。对于项目单位呈报的材料，当天受理，当天审核。按照管理权限，属于县发改委办理的，只要符合规定、材料齐全，随到随办，当天办结；属于上级发改部门办理的，只要要件齐备，当天呈报，并跟踪对接，争取尽快获批。截至目前，县发改委办理项目审批21项，企业投资项目备案112项。呈报上级发改部门审批的事项27项。

三、积极争取上级投资项目

2015年，根据国家产业政策和投资方向，有针对性的申报上级投资项目，积极与上级发改部门沟通联系和衔接汇报，目前已争取到位千亿斤粮食工程、节水灌溉增效示范项目、污水处理厂提标改造工程、2014年公共租赁住房乾坤新居配套基础设施工程（统筹小区红线内外）、兴园小区配套基础设施项目、越秀国际小区棚户区改造相关市政基础设施项目、孙庄村棚户区相关市政基础设施项目、五眼井棚户区改造相关市政基础设施项目（小区红线外）、南永固村棚户区改造相关市政基础设施项目（小区红线外）、河南双虎家居有限公司年产20万件套板木家具项目、燃煤锅炉节能改造综合提升项目等上级投资项目30个，到位上级资金2.32亿元。对于政府投资项目，县发改委加强协调指导，规范项目监管，在项目审批申报、初步设计编制、实施建设、工程验收等各环节上，严格把关，督促项目顺利推进，尽快投产投用，尽快发挥效益。

积极谋划申报专项建设基金项目，与上级发改部门搞好对接，第二批争取专项建设基金XX县固城水厂项目，已获批，到位资本金贷款2200万元；第三、四批申报专项建设基金项目共有3个，分别为孙庄村城中村项目、河南龙丰实业股份有限公司农副产品现代物流项目和五眼井棚户区改造项目；第五批专项建设基金项目正在积极谋划储备。

四、强力督导重点项目建设

为推动重点项目早建设、早投产、早见效，促进清丰科学发展、务实发展和赶超发展，由发改委牵头起草，今年我县出台了《关于进一步完善重点项目周调度例会制度的通知》（清办文〔2014〕7号），完善了周调度例会制度。至目前，已召开周调度会28次，研究议题166项，解决项目问题322个，有效推动了项目建设。

40个省市重点项目概算投资192.3亿元，年计划投资72.9亿元，预计年度完成投资108.3亿元，占年计划的149%；其中：工业项目19个，年计划投资35亿元，预计年度完成投资54.9亿元，占年计划的157%。XX市汇鑫食品包装有限公司彩印包装项目、河南宏康钢结构有限公司钢结构加工项目、全友家私清丰公司中部工业园项目、河南双虎家居公司清丰产业园项目、XX市金太阳实业有限公司实木地板项目、河南大汉食品有限公司调味品火锅底料项目、XX市美松爱家家具有限公司松木家具项目、濮阳民安人防设备制造有限公司清丰分公司防盗门项目、河南龙丰实业股份有限公司食用菌及紫薯功能食品项目、XX市中石集团工业园项目、XX县绿海圆梦农业有限公司现代农业观光园项目、XX县固城万亩生态园项目、XX县阳子现代农业示范园项目、XX县公租房项目、XX县产业集聚区路网建设项目、XX县地热资源综合利用项目、XX县清洁能源替代工程项目、XX市汽车客运总站项目、清丰亿洲实业发展有限公司亿洲城市广场项目等19个项目竣工，其中工业建成投产项目10个。

第二篇：乡镇发改委经济工作总结

乡镇发改委经济工作总结

一、深入学习贯彻《政府信息公开条例》

组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等有了明确的了解，增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。对下一步广泛开展宣传教育活动，规范公开内容，建立健全工作机制和制度等作了强调和安排。

二、认真开展政务公开工作

1、加大公开和宣传力度，扩大政务公开知晓面

结合工作实际，通过制作政务公开专栏、板报、设立意见箱等多种形式，将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果向社会广泛公开，不断加大政务公开宣传力度，在方便服务对象的同时，接受社会各界的监督。

2、强化监督制约机制，确保政务公开工作扎实有效开展

实行监督检查和责任追究制，专门抽调政治素质高，业务能力强，纪律作风硬的人员组成政务公开监督小组，对各科室政务公开情况进行经常性监督检查。设立了投诉意见箱，自觉接受群众监督，广泛听取各方面意见，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题，政务公开工作取得了实质性进展。

3、以公开促工作，推动各项事业快速健康发展

政务公开工作的深入扎实开展，不仅提高了人民群众对我们工作的满意率，树立了发改委的良好形象，同时，也使全委干部职工的整体素质得到了很大提高，工作积极性和责任心明显增强，从而有力地推动了工作的快速健康发展。

三、切实安排好下半年政务公开工作

进一步结合工作实际，深入开展政务公开工作，认真学习，加强队伍建设，加强管理教育力度，强化督查，保证政务公开工作有效开展。进一步完善相关工作制度，建立健全政务公开工作长效机制，通过规范和完善，扎扎实实推进政务公开工作开展。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，进一步梳理、规范信息公开内容，加大网上公开力度，全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作，开创政务公开工作的新局面。

今年以来，区发改局认真贯彻省、市、区转型提升的重大决策部署，找准定位，突出创新，促进产业转型升级，加快推进项目建设，强化企业扶持服务，努力确保经济保持平稳较快增长。主要工作总结如下：

一、主要工作成效

1-9月，全区实现地区生产总值完成525亿元，比增4.8%；规模以上工业总产值完成1033.49亿元，比增0.7%；社会消费品零售总额完成240.64亿元，比增15.3%；固定资产投资完成233.14亿元，比增46.55%。我区规模以上工业生产总值、固定资产投资完成额及增速等主要经济指标完成情况位居全市首位，其他主要经济指标也均位居全市各区前列。

二、主要工作措施

（一）稳步推进产业转型升级，促进经济平稳增长

一是明确主导产业发展。根据新兴产业发展趋势，按照市里“美丽厦门，创新湖里”定位要求，全面分析我区优势产业及发展方向，梳理出新的“6+3”产业支撑体系，即以总部经济、金融商务、商贸服务、信息服务、休闲旅游及文化创意为重点的现代服务业，以平板显示、计算机通讯及设备制造、航空维修为重点的先进制造业，并提出了相关发展思路，为区委、区政府制定产业扶持政策提供决策依据。

二是加快推进产业退二进三工作。按照市里创新湖里产业发展要求，创新工作思路，提出了分散改造向集中改造、单一改造向成片改造、传统产业布局向现代服务业和新兴产业转变的工作方案，以及相应政策需求，初步确定先行启动实施的悦华路b地块、枋湖工业园、龙头山片区等6个“三旧”成片改造区，完成全区“三旧”改造建筑物的调查摸底，涉及总用219个项目，总用地面积260.7万平方米，总建筑面积263.3万平方米，为我区产业退二进三奠定基础。

三是加强经济运行监测分析。强化经济运行预警机制，建立月初全面分析、月中协调问题、月底抓统计协调的经济运行预警促进机制，区委每月召开一次经济形势分析会，区政府每10天召开一次经济形势分析会，通过以旬保月，以月保季，以季保年落实经济发展的各项工作目标。完善经济指标完成预估通报制度，坚持每月25日预估当月指标完成情况，每月5日前向区领导通报上月快报数，10日前量化通报上月各项主要经济指标完成情况，努力遏制经济下滑的势头。

（二）加快推进项目建设进度，促进固定资产投资持续增长

一是加强项目储备。精心谋划主要建设项目库体系，细致编排2014年投资计划，全年安排主要建设项目143个支撑市下达我区275亿元投资任务，其中，产业项目93个、社会事业项目20个、基础设施项目14个。共安排重点建设项目45个，投资76.08亿元，其中纳入省级重点项目2个、市级重点项目28个、区级重点项目45个。二是完善项目推进机制。及时将全区固定资产投资任务分解落实到5个街道，强化项目推进责任，明确143个主要建设项目的挂钩领导、责任部门和责任人。强化主要建设项目月调度制度，坚持每月初组织由区委、区政府主要领导主持召开，项目联系区领导、市有关协作部门、区直有关部门参加的项目调度会，集中研究协调项目建设过程中面临的突出问题。截止10月初，共召开7次项目调度会，共调度71个项目，部署133项工作要求。闽南古镇供电增容需求、两岸金融中心a组团项目村民阻扰施工、亿联研发大楼建筑密度调整、XX区文体中心可研编制委托等一批问题得到协调解决，取得实质性进展。三是促进重大项目建设。全力推进厦门国际邮轮母港、五缘湾游艇综合体等6个市重大项目建设，其中两岸金融中心核心启动区、总部聚集区、五缘湾高端医疗园等以我区作为责任单位的项目3个进展顺利。至10月初，五缘湾高端医疗园已交地68.6亩，两岸金融核心区一期完成征地面积104.98亩，非住宅搬迁已完成签约62户，己交房58户，已拆除53户；需搬迁企业约100家，己签订协议89家，完成搬迁81家。二期已完成征地面积160.51亩，非住宅搬迁完成签约68户，己交房67户；企业搬迁己签订协议64家，完成搬迁37家。五缘湾游艇综合体项目地勘完成，桩基试桩结束，取得市规划局基坑支护先行开工许可，设计方案报批。

（三）统筹安排财政投资项目，促进经济社会协调发展

一是科学安排项目。结合我区“十二五”规划中期调整，在对全区相关部门、各主要建设单位全面调查摸底的基础上，结合项目建设进度以及资金来源情况，科学编制出今年我区固定资产投资建设项目和财政基建项目投资计划，累计安排主要财政性投融资项目12个，总投资10.12亿元，投资3.71亿元，项目涵盖教育、文化、公共卫生及道路建设等改善民生各领域。

二是提高项目审批效率。严格按照《XX区财政性投融资项目管理暂行办法》审批项目，强化与项目建设单位事前沟通，通过优化决策机制、压缩审批流程、合并审批环节、建立容缺受理制度等有力措施，提高项目审批效率，今年已立项审批项目达42个，项目概（估）算投资20256万元。备案项目13个，核准项目1项，支持17个项目开展前期工作。项目前期审批提速增效，直接缩短项目建设周期，促进项目落地，保障新开工项目按计划开工建设，确保了我区固定资产投资计划按时推进。

（四）加强企业扶持服务，努力提高价格监管水平一是加强企业政策扶持。建立龙头企业应急服务机制，健全企业运行预警机制，根据形势发展变化，修订完善我区“促进经济发展”、“总部经济”以及“企业上市”等一系列扶持企业发展的政策措施，为企业稳产增产提供支持。今年完成上总部企业及突出贡献企业家的认定与奖励兑现工作，认定欣贺股份有限公司等48家企业为2013XX区总部企业，孙瑞鸿等11位同志为突出贡献企业家，兑现总部企业奖励资金2305.4万元。

二是加强企业上市辅导。充实和完善我区拟上市企业库，加强上市的辅导和政策支持，分类推进企业上市进程，我区企业好利来电子已发行上市，鹭燕、合诚工程咨询、吉比特、欣贺共4家企业目前已报中国证监会受理，福建圣元股份成功通过上市辅导，准备2014年年底上报中国证监会。目前我区内有12家企业实质性开展改制上市工作，并有7家企业具备上市意向，已进入企业上市后备库。

三是加强价格监督管理。今年以来，我局物价检查所开展了元旦、春节期、中秋、国庆节间市场价格监管工作，重点对XX区的购物场所、宾馆酒店、餐饮、旅游景点和交通运输(及停车场收费)等各方面的市场价格进行监督和检查。开展行政事业性收费单位《收费许可证》的年审工作，对我区28家收费单位进行量化考核，审查收费金额5123.49万元，其中涉企收费46.83万元。积极开展价格投诉查处工作，截止到10月初，受理举报投诉案件共64件，其中区转办市长热线投诉案件34件，市物价局转办价格举报案件30件；受理一般程序案件1件，经济制裁102,692元，努力做到事事有回音，件件抓落实，切实维护群众权益，树立政府价格主管部门的良好形象。加大XX区民办学校及幼儿园乱收费现象整治力度，联合XX区教育局组成专项调查组，重点检查XX区后埔民办小学、超强民办学校、文心民办小学等5所存在乱收费问题的民办学校及幼儿园，责令退还学生多收的学费和代办费4.48万元，取得良好成效。认真做好经营性收费项目的报备工作，对每一家前来报备的经营者的资金、场地、设备、人员情况进行实地考查，根据实际情况对经营者进行合理的价格报备，共办理、变更经营性收费项36家，更好地维护了市场秩序。

三、2015年工作思路

2015年，区发改局将继续根据区委区政府一系列工作部署，进一步解放思想、开拓创新、求真务实、埋头苦干，切实做到“三个必须”，为加快我区转型提升跨越发展添砖加瓦。

（一）突出项目带动，增强经济发展后劲

一是推进一批开工项目。确保市级重大、重点项目五缘湾游艇综合体、亿联网络大厦、厦信资本大厦、凌云玉石总部大厦、首泰国际广场5个项目年内动工建设，创造条件有序推进sm商业城三、四期、奥元钻石大厦、力拓国际大厦、天地金融港、湖里国投商务中心、厦门邮政速递国际邮件监管处理中心等项目，加强前期项目的动工转化力度。二是收尾一批完工项目。推进蔡塘社区发展中心、天地阳光广场、明发海湾度假村、旗山物流园等项目分期、分阶段验收并竣工投入使用，及早产生经济效益；推进湖里高新技术园厦门国际石材中心、裕隆国际大厦、金融守押办公大楼项目内外装修完成，确保年内基本落成。三是保障一批在建项目。有力协调上半年投资暂无明显进展的欣贺研发设计中心、华辰国际艺术品（金融）交易中心、国贸金融中心等市级重点项目，鑫源大厦、信诚国际大厦等项目取得明显突破，有效追赶进度。四是监测一批储备项目。着眼有助于形成明后年投资增长潜力大项目进展，跟踪推进好2013p10、2013p15、2013p02等6个已出让、较成熟地块；掌握好两岸金融中心核心区、湖里总部集聚区、东渡国际邮轮母港等重大项目在谈、拟出让地块项目落地，为提升投资潜力找好新源、注入新力。

（二）优化经济结构，促进产业转型升级

一是加快退二进三。要抓住我市构建十大千亿产业链（群）的重大机遇，在努力构建我区“6+3”现代产业支撑体系的过程中，加快产业退二进三，以推进产业发展转型。切实用好用足市里出台鼓励工业国有用地改造政策，加强拟先行推进改造特别是悦华路b地块、龙头山片区试点区规划，做深做细整体改造方案，创新片区改造运营模式，将加快片区改造与产业转型相衔接，促进“三旧”片区改造早出形象、早见成效，尽快形成规模效益，成为推动我区产业转型升级的有力支撑。二是加快总部经济集聚。发挥两岸金融中心、湖里高新园辐射带动作用，大力发展总部经济、楼宇经济，加快鼎泰和金融中心、国贸金融中心等总部项目建设，提升楼宇经济发展水平，推进楼宇精细化管理，改善重点楼宇周边环境和公共设施，再造一批亿元楼。加大对重点产业人才扶持力度。继续深入实施“550高层次人才引进和培育计划”，根据企业对区级财政的贡献、人才在企业中发挥的作用对重点产业人才进行奖励。新认定一批总部企业与突出贡献企业家，以显著扩大总部经济政策的影响力和吸引力，争取更多区域性企业总部入驻我区，构建总部经济新高地。

三是加强片区发展规划。大力发展现代商贸物流业，推动多片区商圈共同繁荣。以sm商圈为重点，积极推动商业业态调整和品牌升级，加快推动sm三期建设，巩固和增强sm商圈的核心优势和竞争力。积极打造海天路特色商业街，升级凤湖商圈业态；加快蔡塘社区发展中心、华永天地城市综合体建设，提升江头商圈品质；借助万达城市广场、特易购购物中心、枋湖社区发展中心等大型商业项目，繁荣东部商圈。四是培育新兴服务业。围绕服务外包示范城市建设，大力发展网络购物、电子商务、物联网等新兴业态，推动虚拟经济与实体产业有机融合。以建设全市规模最大、最高端的医疗中心——五缘医疗园区为契机，扶持发展健康服务产业，引进老年护理、高端美容、医疗保健等行业，打响特色市场品牌。促进旅游经济与海洋经济的融合，做足游艇、帆船、邮轮“三船”文章，推进“五缘月夜”等特色旅游项目，加快凯悦温泉、希尔顿逸林等酒店建设。

（三）加强民生保障，缔造美丽厦门

一是提高教育、医疗、文化等社会事业发展水平。落实我区中小学、幼儿园布局专项规划，加快建设蔡塘、下忠等九年一贯制学校，开工建设湖里、加州、塘边等一批幼儿园，加快湖里中学北校区、厦门三中2号、5号教学楼拆除重建工程、青少年校外体育活动中心建设等项目进度，不断提高教育、医疗、文化等社会事业发展水平。

二是加快市政道路改造建设。加强与市政集团、路桥集团等业主单位的衔接工作，做好环岛路（墩上——集美大桥段）、机场北环路下穿通道（鳌山路——高殿号路）、金水路、金盛路（金山路——县黄路）等14条断头路征地拆迁前期准备工作，尽快促进道路早日开工建设。积极配合市里加快轨道一号线建设。完成建设华昌、华泰路、枋湖西路等道路提升改造工程，以及蔡塘社区发展中心南侧、湖里国税大楼西侧等6条道路建设，优化提升交通网络。

三是提高城区建设管理水平。加强与市里各相关部门及两岸金融中心指挥部协调，按照先易后难的原则，尽快确定湖里水库、五缘湾片区内旧村庄征地拆迁的大包干方案，稳步启动片区内的旧村改造，为片区市政道路、学校、供电等公建配套建设提供空间。加强建设项目管理，总结推广“大城管”经验，推动环卫保洁、占道经营整治等城市综合管理网格化、精细化、责任化，整治消除“脏乱差”。

四是提高办事行政办事效率。按照市委、市政府审批提速增效的有关要求，提前介入项目、优化审批程序、并联交叉审批，积极推动航空开发商务广场等重大产业项目开工、早建设，努力为项目提供全过程、无缝隙、高效率的服务保障。推行扁平化管理，缩短流程链条，加快区政务服务中心建设，实行“一站式、一条龙”服务，用优质到位的服务营造各类企业健康发展的投资环境。

2014年主要工作

2014年，财经委员会在市九届人大及其常委会的领导下，忠实履行法定职责，较好完成了2014年工作计划以及常委会主任会议交办的其他任务。先后召开专委会会议6次，协助常委会完成专项报告审议、执法检查、代表视察10项，开展专题调研2项，审查财政决算、预算调整、重点项目贷款等议案3项，督办人大代表重点建议2项，为促进加快发展和民生改善发挥了积极作用。

一、突出经济运行质量和效益，加强经济监督

一是高度关注规划和计划执行。从2013年下半年开始与发改委开展十二五规划实施中期评估工作，围绕总体规划、专项规划和重点项目等方面，详细了解规划目标完成情况和实施进度，召开专门委员会会议集体研究，提出建议，为市人大常委会审议十二五规划中期评估报告提供依据。组织开展2014年上半年国民经济和社会发展计划执行分析。坚持召开半年经济形势分析会，与经济、社会事业、城建、民生等多个部门座谈，深入各行业了解计划执行情况，系统分析上半年全市经济发展和社会事业建设取得的成绩、存在的问题、面临的形势，剖析了问题原因，提出了稳固农业基础、加快产业升级、完成资产投资、扩大城乡消费、推进民生工程等意见建议。二是协助常委会审议金融产业发展。从金融发展态势、金融服务实体经济、政策扶持等多个层面研究，提出加强统筹运作、优化融资结构、壮大担保机构、深化金融改革和建设征信系统等意见建议。三是调研工业和服务业项目建设情况。按照主任会议要求，对工业和服务业项目开展了调研，分别听取了10个部门的工作情况汇报，与15家企业和项目座谈，深入20多个项目建设现场进行实地调研，详细了解产业各方面情况，形成翔实的调研报告，详细梳理项目进展和存在问题，分析了原因，提出了建议。四是协助常委会审议地方国有企业管理和国有资本运营工作。针对工作中存在的问题，提出了促进深化改革、建立现代企业制度，规范国有资本运营及其收益预算编制工作等项建议。

二、关注民生保障，促进社会和谐

一是实施住房保障工作视察。通过与房产局、财政、公积金、规划、土地、建设、民政等相关部门座谈，深入保障性住房小区明察暗访和调阅审计资料等方式，开展了前期调研。视察时，听取了市政府相关汇报，实地察看利民苑、悦民苑和百湖花园，深入住户家中了解情况。针对保障性住房建设在土地供给、规划审批、资金保障、配租和分配、管理体制等方面存在的薄弱环节，提出建议，推进上级有关政策的落实。二是实施消费者权益保护法执法检查。贯彻消法修正案有关消费者权益、经营者的义务和责任的规定，抓住近年来消费投诉热点，突出调研和检查了食品药品、通讯产品、网络购物、美容美发、汽车商品、装修建材等商品和服务领域，找出消费领域的突出问题和管理工作的薄弱环节，更好地维护消费者的合法权益。三是开展就业创业体制机制建设专题调研。针对统一开放的人力资源市场尚未形成、支持就业和创业的相关政策落实还不到位，职业教育和创业培训满足不了需求，就业平台建设存在人员数量不足、待遇较低、信息化滞后等问题，建言献策，促进扩大就业、推进创业。

三、规范财经秩序，推进依法理财

财政监督工作得到了预算工委的大力协助。一是加强预决算审查监督工作。在预算工委前期审查的基础上，财经委召开会议对2013年决算草案及2014年上半年预算执行情况、2014年市本级及高新区预算调整方案进行了集中审查，并听取了审计报告，向常委会会议提出了审查报告，为常委会作出决议提供依据。要求加强预算编制和预算执行，推进财政管理精细化、科学化和规范化。工作中，我们督促抓好审计问题整改，推进公开“三公”经费，打造阳光财政。二是审查了油田主产能地区环境综合治理三期工程项目利用银行贷款的议案。三是对税源建设和管理开展专项调研。针对欠缴税款问题突出、税源流失开始显现、税收定额不够严谨和征税信息不对称等问题，提出了积极推进综合治税、加强地方级收入向上协调、加大税源监控、税务稽查和欠税清缴力度等建议。四是由财经委牵头，市人大常委会预工委、市财政局、市国资委协助，开展了市委惩治和预防腐败体系工作（预决算审查和国资监管）自查工作，总结了工作，提出了建议。

2015年工作安排

2015年，财经委员会将在市九届人大及其常委会的领导下，深入贯彻党的十八届三中、四中全会和市委八届六次全会精神，紧紧围绕市委关于全市经济工作的总体要求，突出重点，协助常委会继续加强财经工作监督，着力转变工作作风，创新工作方式，努力提高监督实效。

一、继续开展国民经济和社会发展计划上半年执行情况的分析 对照人代会批准的计划，深入调研各项计划指标和计划任务完成情况，进一步增加分析的系统性和科学性，找出计划执行的薄弱环节，为常委会审议上半年计划执行提出可操作性的意见和建议，推进全年计划完成。把经济运行分析贯彻全年工作始终，坚持常态化。学习借鉴外地经验，探索开展对国民经济和社会发展计划的审查工作。

二、深入开展财政预决算审查监督工作

在预算工委协助下，围绕2015年预算编制、2015年上半年预算执行和2014年决算草案、审计工作及问题整改、部门预决算，通过财经委员会会议集体审查，向常委会会议、人代会提交审查报告和决议草案，推进预算编制的全覆盖、精细化和预算执行的规范化，督促政府推进预算改革，深化预算公开、提高财政资金使用绩效。深入学习贯彻《预算法》修正案，坚持预算审查和计划审查相结合，突出系统性、协调性，争取在审查交付人代会的计划和预算报告方面有所突破。

三、为常委会听取和审议市政府关于转变经济发展方式调整经济结构情况的报告做好有关工作

推动政府切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。

四、协助常委会开展税收征管法执法检查

推动深化法制宣传，加大税收征管的强度和力度，提高依法科学治税的水平，打击税收违法行为，同时，加强信息化建设，提高税政服务水平。

五、协助常委会开展商品流通市场监管工作视察

着重从商品质量、价格监管、流通管理、监管机制等层面深入研究，维护市场流通秩序和人民群众的切身利益。

六、开展专项调研两项

一是开展小微企业发展情况的调研。全面了解发展现状、存在问题，重点从市场环境、政策落实、政府服务等层面深入研究，提出建议，促进小微企业发展壮大。二是开展国民经济和社会发展计划、预决算审查专项调研。仿照全国人大和省人大的有关程序和做法，学习借鉴外地先进经验，深入研究我市开展计划和预决算审查的程序和办法，依法规范对计划和预算的审查监督行为。组织财经委员会委员适时参加《预算法》修正案培训。半年来，在州委、州政府的正确领导下，全州商务部门围绕“五大建设”、“四个湘西”、“两个率先”的发展思路，认真贯彻落实州委、州政府系列重大决策部署，自觉服务于全州经济社会发展大局，积极应对各种困难和挑战，创新思路，完善机制，强化措施，忠实履职，全州商务经济实现了平稳较快发展。

一、各项指标进展情况

招商引资。1-6月，全州招商引资到位资金65.2亿元，增长23%，完成任务的48%。直接利用外资364万美元，完成任务的18%。新引进投资过亿元重大项目14个，完成任务的127.3%。5-6月，分别组织承办了“中博会”、“港洽周”两次重大经贸活动，并在“港洽周”活动上现场签约项目32个，总投资141亿元，合同引资134亿元。对外贸易。预计1-6月，全州可实现进出口10813万美元，增长17.56%，完成任务的62.29%。1-5月，全州实现进出口9813万美元，增长41.14%，高于全国增幅27.65个百分点。从南非进口高纯度锰矿砂2.2万吨，总值290万美元。1-6月份，新增进出口企业12家，完成任务的80%。

对外经济合作。1-6月，全州向新加坡、日本、越南、韩国、老挝等国派出各类劳务人员286人，完成任务的49%。劳务合作完成营业额470万美元，完成任务的49%。

国内贸易。预计1-6月，全州可实现消费品零售总额79亿元，完成任务的43.3%;生猪定点屠宰22万头，完成任务的50.6%。1-6月，全州22个农贸市场标准化改造已开工建设，其中花垣2个、吉首1个全面完工。1-5月，全州实现消费品零售总额64.96亿元，增长13.3%。完成生猪屠宰量18.3万头

二、主要做法及经验

(一)狠抓招商引资，承接产业转移。一是加强项目包装推介。年初以来，会同发改、经协等相关部门，围绕全州新型工业、现代农业、商贸物流业、文化旅游业等重点特色产业，精心策划、筛选、会审、包装54个总投资220亿元的重大优质项目，并编印了《湘西自治州招商项目》，进一步提高了项目的吸引力和竞争力。同时，在“中博会”、“港洽周”等重大经贸活动上将这些项目进行了广泛宣传推介，其中保靖8万亩黄金茶基地及加工厂建设、龙山湘鄂渝边区物流中心建设、湘西州管道天燃气工程建设、吉首茶叶产业化开发、古丈古罗大道建设等项目，赢得了广大客商的青睐。二是深入推进开放型经济平台建设。积极支持湘西经济开发区完善基础设施，提高承接产业转移能力。1-5月，湘西经开区共实施项目20个，合同引资26亿元，到位资金4.4亿元;总投资3.5亿元的洁宝日化湿巾面膜生产项目和5亿元的湘西(国盛)商贸城项目成功落户园区。积极鼓励和支持园区创品夺牌。年初，xx县武溪工业集中区再次获评湖南省承接产业转移特色园区。6月7日，向清平副州长亲自带队，到省商务厅就支持我州农贸市场改造、商贸物流业项目建设、湘西经开区争创国家级经济开发区、湘西海关、商检建设等方面进行了专题汇报。三是加强项目跟踪洽谈对接。春节期间，各驻点招商联络处积极走访外商，先后拜访慰问了广州海潮电子通讯公司、康师傅控股有限公司等多家企业，上门对接洽谈项目30余个。组织专人对50个续建重点项目和今年新开工的20个重大产业项目现场进行调度，进一步提高了项目的履约率、投资到位率和开工率。“港洽周”活动上，郭建群州长亲自到香港拜访了华润集团高管。四是优化投资发展环境。积极整理近年来全州招商引资优惠政策以及周边地区优惠政策，对《湘西自治州人民政府关于进一步鼓励外来投资的指导意见》进行了修改完善;认真落实重大项目领导联系制度，切实加强对项目的跟踪服务;深化行政审批制度改革，简化项目审批办事程序，发展环境不断优化，投资吸引力明显增强。

(二)服务企业发展，扩大对外贸易。一是深入调查研究。局领导多次带头深入丰达合金、威斯汀酒店等重点企业、重点项目现场办公，指导企业发展，了解企业所盼所需，积极协调解决企业生产和经营中存在的困难和问题。二是培育壮大经营主体。认真做好出口企业的培训、帮扶、引导工作，鼓励企业增资扩股，推进技术改造升级，扩大生产规模，提高产品出口份额。1-6月为13家企业办理了对外贸易经营者备案和变更手续，其中新增备案企业12家。三是引导企业扩大对外交流。宣传发动企业参加国内外展会，先后组织相关外贸企业报名参加首届“中国(上海)国际技术进出口交易会”、第113届广交会和“2013年欧洲精细化工展”活动，推动企业扩大对外交流。四是积极开拓国际市场。引导企业在“深耕”传统市场的同时，积极开拓新兴市场，与29个国家和地区发生了贸易往来，增长3.57%，其中对俄罗斯联邦和印度的出口额分别增长了253%和131.4%。四是大力发展加工贸易。扶持加工贸易企业做大做强，全州加工贸易呈现大幅增长的良好态势。1-5月份，全州加工贸易进出口总值实现了208万美元，增长198.75%。年初国家取消电解锰等出口关税后，我州以锰矿产品为主的产品出口实现了大幅回升。

(三)深入实施“走出去”战略，深化外经合作。一是加强宣传引导和平台建设。深入开展外派劳务宣传活动，配合州人社局在8县市举办15场“春风行动”大型招聘会，提供了厨师、销售员、驾驶员等700多个岗位，并通过贴标语、拉横幅、播广播、发短信等方式，扩大宣传引导，加深了群众对出国务工的认识。抓好外派劳务技能培训基地建设，加强劳务供需对接，为广大群众出境务工创造条件，搭建平台。中建五局专门派员到我州进行实地考察，并初步达成了“外派劳务输出战略合作框架协议”。二是抓好对外投资企业管理。健全各项管理规章制度，认真查找安全生产管理漏洞和薄弱环节，先后对2011年在澳大利亚成立投资矿产企业的湖南振兴化工公司、2012年在美国投资商业企业的福星国际投资有限公司和在老挝投资农业开发项目的奥瑞克公司等3家境外投资企业进行安全质量专项检查。三是做好项目申报相关工作。为做好2013年省级对外经济技术合作资金申报工作，加强与相关企业和单位联系，指导企业申报项目。开展“走出去”企业摸底，收集企业信息，建立项目信息数据库。

(四)抓好市场建设调节，保持内贸繁荣。一是抓好农贸市场标准化改造。加强统筹调度，认真落实责任，全力推进以22个农贸市场标准化改造为重点的商品流通体系建设。制定了2013-2015年取缔87个马路市场三年实施计划。继续实施“万村千乡市场工程”，深入推进30个农家店信息化改造。二是引导和扩大市场消费。深入开展春秋车展、边贸博览会、家居博览会等重大促销活动，引导商家利用重大节假日广泛开展商品促销，激发了市场消费活力。三是加强市场运行调控。启动生活必需品日报工作和重点零售企业及餐饮企业的市场日报监测工作，认真开展消费