第一篇：扶贫办2021年工作总结及来年工作安排大全

扶贫办2021年工作总结及来年工作安排

xxxx年以来，我区坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要思想为指导，按照中省市工作部署，以“抓减贫、防返贫、防风险”为重点，坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的原则，聚焦“两不愁三保障”突出问题，扎实做好各级反馈问题整改，积极探索建立防返贫长效机制，全力推进脱贫攻坚各项工作。现将xxxx年脱贫攻坚工作及xxxx年工作安排汇报如下：

一、xxxx年脱贫攻坚工作开展情况

（一）聚焦“两不愁三保障”，扎实推进“八个一批”工作

为贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神，我区对所有农户“两不愁三保障”突出问题进行排查，所有农户家庭人均年收入全部超过xxxx元的脱贫标准。一是“两不愁三保障”方面：为进一步改善群众饮水质量，x区投入xxx万元用于洪庆山区水质提升工程；xx户贫困群众喜迁新居、xxx名贫困学生落实教育扶贫政策、xxxx户建档立卡户办理新型农村合作医疗保险，全面实现贫困群众义务教育、基本医疗、住房安全有保障。二是产业扶贫方面：通过“合作社+贫困户”模式，扶持xx户贫困户发展樱桃、葡萄种植，xxxx年，投入xx万元用于贫困户樱桃产业提质增效，贫困户樱桃产量大幅提高，总产量达到xx万斤，商品果率超过xx%，贫困户户均增收超过xxxx元，生产经营性收入户均达到xxxx元。三是就业扶贫方面：通过搭建就业平台、强化技能培训等方式，帮助xxx名贫困劳动力就业，实现xxx户有劳动力的家庭至少有一人就业的目标。四是金融扶贫方面：全区xxx户困难群众（xxxx年建档立卡户xx户）累计享受金融扶贫分红xxx.xx万元。五是兜底保障方面：原xxx户在册贫困户中落实低保xxx户xxx人、五保xx户xx人，全面落实应保尽保、应助尽助政策。

（二）完成“一补两送一议”，持续做好精准帮扶

按照全市安排，我区于x月xx日制定印发了《x市x区“一补两送一议”活动方案》，集中开展补正建档立卡信息，送政策、送技术和议帮扶措施工作。一是全面完成了xxxx年以前xxxx户脱贫户及原x个退出村信息采集、补正工作；二是将脱贫攻坚政策宣讲融于技能培训、免费义诊、慰问困难群众等活动中，使各项扶贫惠民政策深入人心；三是组织开展了x场“春风行动”专场招聘会，跨地区劳务输出贫困人口xx人，成功介绍农村贫困人口就业xxx人；四是根据贫困户实际需求，完成xxxx条帮扶措施标注工作，持续做好精准帮扶工作。

（三）推进各项反馈问题整改，补齐脱贫攻坚短板

根据省市关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见、xxxx年度中央脱贫攻坚成效考核反馈问题及xxxx年国家脱贫攻坚巡查反馈问题整改工作安排，我区结合工作实际，按照全面认领，举一反三的原则，认真核查。经梳理，我区共涉及xx项整改内容（其中，中央专项巡视xx项；中央成效考核xx项；中央巡查xx项），并分别针对这三次反馈问题制定了《整改方案》，区级各牵头部门、各涉贫街道集中开展整改，建立台账、对账销号。截止目前，一些领导干部政治站位不高、思想认识不到位，有些单位在脱贫退出后思想松懈、工作松劲等xx项整改内容已基本整改到位，各项长效机制正在逐步建立中。

（四）抓好扶贫干部培训，优化驻村帮扶力量

为进一步抓好脱贫攻坚政策培训工作，我区制定了《x区脱贫攻坚xxxx年干部培训方案》，并扎实抓好落实。x月xx日，区扶贫办联合区民政局举办社会兜底保障暨脱贫攻坚业务培训会；x月xx日，区委组织部、区委党校联合举办了xxxx年度村级党组织书记培训班。通过培训进一步提高广大干部政治站位，强化对扶贫政策的理解和掌握，不断推进脱贫攻坚工作取得新成效。为进一步优化重点村驻村帮扶力量，x月中旬，完成了席王街道东风村、洪庆街道三阳院村、百花岭村x支驻村工作队调整及新老队员交接工作，持续做好三个重点村的驻村帮扶。

（五）全面完善数据信息，夯实精准扶贫基础

xx月xx日上午，我区召开全区脱贫人口“回头看”、扶贫对象动态管理及巩固提升脱贫对象分类工作动员会，下发了《关于做好xxxx年度扶贫对象动态管理工作的通知》，对进一步做好脱贫人口“回头看”，边缘户、脱贫监测户调查摸底，扶贫对象信息采集、更新及录入等工作进行了详细安排；同时，制定了《x区巩固提升对象分类工作实施意见》，对全区xxxx户已脱贫户基本信息核查、已脱贫户科学分类及因户因人精准施策等工作进行了安排部署。目前，脱贫人口“回头看”、扶贫对象动态管理及脱贫对象分类工作已基本完成，正在组织各街道进行数据信息修正、录入等工作。

（六）积极加强各方对接，全力做好对口帮扶

按照省扶贫办对口帮扶任务安排，我区和国际港务区负责对口帮扶x市x县。x月xx日，我区党政主要领导带领相关部门负责同志和企业家代表，主动前往x县开展对口帮扶对接工作，就产业、就业、消费扶贫、社会扶贫等进行座谈交流，向x县援助xxx万元用于发展产业，并初步达成多项帮扶事项。x月份，结合x县帮扶需求和我区实际，研究制定了《x市x区对口帮扶x市x县脱贫攻坚工作实施方案》，区扶贫办、区教育局、区人社局及区总工会等相关部门分别赴x就具体帮扶工作进行对接，各项对口帮扶工作正在有序开展中。

二、xxxx年脱贫攻坚工作安排

xxxx年是全面建成小康社会的收官之年，为进一步巩固脱贫攻坚成果，全面高质量完成脱贫攻坚任务，我区将继续做好以下几方面工作：

（一）实现xx户在册贫困户稳定脱贫

我区目前未脱贫户为xx户，主要是全户无劳动力的低保户、五保户，按照市上要求，将作为政策兜底户保留到xxxx年脱贫。我区将持续做好xx户在册贫困户的帮扶工作，落实好各项脱贫攻坚政策，确保“两不愁三保障”全面达标，实现xx户贫困户稳定脱贫。

（二）持续做好脱贫攻坚巩固提升工作

我区将严格按照《x市z区脱贫攻坚巩固提升工作实施方案》（灞字〔xxxx〕xx号）要求，坚持“减存量、控增量、保质量”的原则，持续做好xx户xx人在册贫困户、xxxx户xxxx人建档立卡已脱贫户和未纳入建档立卡的低收入边缘户三类人群巩固提升工作，区脱贫办、各涉贫街道和区级将根据各自职责，层层传导压力，细化工作措施，着力解决“两不愁三保障”的短板，保障贫困群众基本生活，并通过各类开发性政策的帮扶，实现产业发展稳定、就业稳定、增收渠道稳定，确保稳定脱贫不返贫。同时，广大帮扶干部继续开展入户帮扶，做到每月不少于两次慰问走访，帮助群众解决生产、生活需求，确保脱贫攻坚政策落实到位，持续巩固脱贫成果。

（三）做好xxxx年国家脱贫攻坚普查工作

脱贫攻坚普查，是新中国成立以来首次为解决贫困问题而开展的专项普查，xxxx年开展的脱贫攻坚普查是对脱贫攻坚工作的一次“全面体检”。待中省市脱贫攻坚普查相关方案制定后，我区将按照《方案》要求，扎实做好我区脱贫攻坚普查工作。

（四）建立健全区街村三级防返贫机制

继续做好扶贫对象动态管理工作，完善各项基础数据，按照《x区分类管理三级联动防返贫预警监测机制》要求，建立村级定期摸排关注、街道核查消除风险隐患及区级统筹解决根本问题的防返贫长效机制，全面掌握贫困群众生产生活情况，靶向施策，坚决避免出现因病、因灾、失业等情况导致返贫，抓好风险防控工作。

（五）做好扶贫领域作风专项整治

严格对照《x市z区扶贫领域作风问题专项治理实施方案》内容，在全区扎实开展扶贫领域作风问题专项治理，要求区级相关单位根据各自职责，对本行业、本辖区扶贫工作中“学习贯彻不够深入”“工作作风不扎实”“工作措施不精准”“工作作风不扎实”“考核监督从严要求不够”x个方面薄弱环节进行专项治理。同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育召开专题民主生活会，着力解决思想认识、政治站位和政策落实上的问题，纠“四风”、改作风，扎实组织、全面整改。

（六）积极对接助力x脱贫攻坚

我区对口帮扶x市x县是省市委赋予x的一项光荣政治使命，我办将严格按照《x市x区对口帮扶x市x县脱贫攻坚工作实施方案》要求，进一步提高政治站位，积极对接z县，与区级“八办两组”行业部门通力协作，持续做好产业、就业、消费扶贫、社会扶贫等各项帮扶工作，力争x县和我区脱贫攻坚工作再上新台阶。

第二篇：扶贫办2021年工作总结及来年主要工作

扶贫办2021年工作总结及来年主要工作

xxxx年，我区脱贫攻坚的主要工作：一是紧盯“两不愁三保障”核心指标，顺利完成剩余xx户xx人贫困人口的精准帮扶和脱贫退出工作，目前所有贫困人口已全部脱贫。二是持续开展脱贫攻坚成效的巩固提升，建立长效机制，确保脱贫以后群众稳定增收，及时消除返贫、新增致贫风险，不断巩固了我区近年来的脱贫攻坚成效。

一、脱贫攻坚成果得到有效巩固

截至目前，我区共有建档立卡户xxxx户xxxx人，其中：xxxx年以来脱贫xxx户xxx人。从攻坚成效看，“x+x”帮扶体系持续发挥作用，产业、就业、民政兜底等“八个一批”政策全面落实，脱贫成果得到了有效巩固，主要体现在：

一是涉贫村公共基础设施全面达标。全区xx个涉贫村均实现水泥路村村通，广播电视宽带村村通，电力入户率xxx%，标准化卫生室全覆盖。

二是建档立卡户“两不愁三保障”稳定解决。我区建档立卡户家庭收入逐年增长，xxxx年户均收入较上年增长xx%；群众安全饮水、安全住房有效保障；xxx名贫困学生持续享受教育扶贫政策，全区义务教育阶段无辍学学生；建档立卡户新农合医疗保险参保率达xxx%，基本医疗保障全覆盖。

三是产业扶贫成效显著。大力推行“合作社+贫困户”产业帮扶模式，xxxx年、xxxx年共计投入产业扶贫资金xxx万元，实施贫困户产业提质增效项目，贫困户樱桃产量超过xx万斤，商品果率超过xx%，户均生产经营性收入达xxxx元，xxxx年重点产业帮扶户户均增收超过xxxx元。

四是就业扶贫持续跟进。截至目前，全区建档立卡贫困劳动力xxxx户xxxx人，实现就业xxxx户 xxxx人，其中：未脱贫贫困户劳动力x人，贫困劳动力公益性岗位累计安置xxx人，实现了“有劳动力的贫困家庭至少一人稳定就业”的目标。

五是金融扶贫为贫困群众增收添砖加瓦。xxxx年，我区实施了精准扶贫小额担保贷款分红项目，累计为xxx户发放分红xxx.xx万元（每户每月xxx元）；xxxx年实施小额信贷扶持贫困群众发展生产，截至目前，已为 xx户建档立卡发放贷款 xx.xx万元。

六是兜底保障筑牢脱贫底线。截至目前，我区建档立卡户中，享受农村低保政策的有xxx户xxxx人，享受特困供养保障政策的有xx户xx人，享受残疾人补助贫困人口xxx人，民政兜底实现应保尽保，应助尽助。

二、重点工作任务顺利推进

（一）补短板强弱项专项工作成效明显

按照省市安排部署，我们集中开展了脱贫攻坚“三排查三清零”行动和“对标补短”专项行动。目的就是要排查整改脱贫攻坚政策落实不到位、帮扶效果不明显、任务清零不彻底等问题，进一步补齐短板弱项，提升攻坚质量。在区级“八办两组”行业部门、各涉贫街道的共同努力下，我们两项专项工作都取得了明显成效。

一是“三排查三清零”行动成效明显。上半年，区脱贫攻坚工作领导小组多次召开专题会议，安排部署和推进我区的“三排查三清零”行动。对集中排查的户问题和群众需求xxx条，经“八办两组”行业部门核实认定，x月底已全部如期整改清零。其中：落实产业帮扶需求xx条；落实就业帮扶需求xx人；落实健康、教育、兜底保障等扶贫政策咨询xxx条，办理慢性病资助xx人，办理农村低保、特困供养xx户xx人，落实残疾人评定xx人，办理残疾证x人；落实办理住房安全鉴定申请xx户，按危改政策重建修缮xx户住房。从落实办理情况看，群众的合理诉求基本都得到了有效解决，帮扶政策落实更加精准有效。

二是“对标补短”工作推进顺利。x月xx日，全区启动“对标补短”工作。截至xx月底，组织摸排建档立卡户xxxx户，比对数据信息xxxxx条，其中行业部门比对数据信息xxxxx条，涉贫街道比对数据xxxxx条；核实修正错误信息xxx条，电话抽查xxx户；基础数据信息和帮扶措施比对核实实现了对建档立卡人口全覆盖，确保实现“账账相符、账实相符”。

通过持续开展补短板强弱项工作，我们的工作质量得到了进一步提升，剩余xx户xx人贫困人口全面达到退出标准，人均纯收入超过xxxx元（今年户退出收入标准为xxxx元），经区脱贫攻坚领导小组审定，已于xxxx年xx月份顺利脱贫，并报市脱贫办报备。已脱贫群众人均纯收入较上年持续增长，防返贫监测预警、带贫益贫稳定增收、扶贫资金资产管理等方面长效机制全部建立（区级层面建立机制xx项），我们的攻坚基础更加坚实，脱贫质量更加经得起检验。

（二）对口帮扶工作有序推进

xxxx年，考虑疫情、洪涝灾害对略阳县造成的不利影响，除继续在各行业领域根据略阳县帮扶需求做好对口帮扶工作外，我区主要从以下两方面加大了帮扶力度：

一是加大资金扶持力度。xxxx年，我区向x县投入帮扶资金xxx万元，继续用于扶持发展乌鸡、蚕桑等特色农业产业发展。x月xx日，特大洪峰过境x县，我区立即对口捐助xx万元，助力略阳县开展抢险救灾工作。

二是加大消费扶贫帮扶力度。xxxx年上半年，全区各级行政机关、企事业单位利用春节、端午节日发放职工福利的时机，采购略阳县扶贫农产品xxx余万元，采购金额居x市有对口帮扶任务的区县、开发区前列。x月xx日，区总工会、区扶贫办专门召开了消费扶贫工作推进会，对双节采购略阳农产品工作做好再安排部署。据统计，中秋节期间，我区各企事业单位共采购略阳扶贫产品xxx.x万元。

三、存在问题

总体上看，我区脱贫攻坚各项工作任务推进顺利、成效明显，脱贫计划可以顺利完成，但依然存在一些问题：主要是返贫、新增致贫风险隐患依然存在。我区贫困户中因病、因残致贫家庭比例超过xx%，患长期慢性病、患大病和残疾人口占建档立卡人口的比例高达xx.x%，这部分人群发展产业、稳定就业都有一定难度，因病返贫的风险较高，需要持续加强跟踪监测和政策托底。

四、xxxx年主要工作

脱贫攻坚战将于xxxx年收官结束，但成果巩固还需要很长的时间，xxxx年，我区将主要在以下几方面加大工作力度。

一是做好防返贫预警监测。针对已经脱贫的建档立卡户，区街村三级要加强预警监测机制，驻村干部、帮扶干部和村干部要强化精准防贫意识，每月定期走访入户，摸清其家庭收支、健康、就学、产业就业、重大变故情况，及时掌握因各种原因造成“两不愁三保障”出现问题的家庭情况，并及时反馈至相关部门。区街两级要做好信息录入、精准帮扶、动态管理等工作；扶贫、医保、教育、残联、民政等相关部门要加强数据共享与比对分析，及时通报支出骤增或收入骤减家庭的预警信息。每月一分析、每月一研判，及时发现问题，及时化解返贫及新增致贫风险隐患。

二是大力推进消费扶贫。消费扶贫”是为贯彻落实党的十九大精神及党中央关于脱贫攻坚重大战略部署的重要举措，我区将以“三专”建设为抓手，建立建成一批经济效益、社会效益俱佳的扶贫专柜、专区、专馆，积极搭建消费扶贫载体，积极开展扶贫产品进超市、进机关、进校园、进园区、进企业等活动，组织动员社会力量“以购代捐、以买带帮”，全面助力脱贫攻坚工作。

三是建立扶贫大格局。积极搭建对口帮扶、联合帮扶、群团助力、企业帮扶、志愿扶贫“五大平台”，构建形成以政府、市场和社会资源优势互补、资源共享、联动发力的大社会扶贫格局。同时，广泛动员党政机关、企事业单位、社会组织、优秀民营企业、民主党派和爱心人士、志愿者积极参与脱贫攻坚工作，完善各类市场主体带贫益贫的支持政策，鼓励开展助力脱贫攻坚志愿服务活动，努力建立人人参与扶贫的扶贫大格局。

第三篇：扶贫办工作安排、建议

2012年我办的工作思路我们必将全面贯彻十七届三中全会会议精神，以整体推进为载体，创新扶贫开发方式，力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破；强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

一、2012年工作安排

明确扶贫目标，着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。

（一）进一步加强重点村的建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

（二）抓好扶贫项目的实施工作

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

（三）认真做好扶贫贴息贷款工作

充分发挥扶贫职能作用，为崇仁经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

（四）创新方式，“雨露计划”走近乡村，走进农民。做好农民职业技能培训工作

创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办了“雨露计划”，走近乡村，走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在**、**两个贫困乡（镇）利用寒、暑假中学闲置教室，聘请专业老师和技师授课，动员村民及未能继续升学的初、高中毕业生参加培训。把培训班办到群众家门口，实行“免费培训，确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

（五）扎实做好实用技术培训工作

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

(六)切实抓好产业化扶贫

继续在8个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在**镇推广树莓栽培；在**乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源。

（七）抓好扶贫办自身建设

认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。

二、具体措施

（一）、瞄准目标，搞好重点村的整村推进工作

认真做好了8个重点村2012年扶贫项目的申报、实施工作。从切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了实施兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业11个扶贫开发项目。

（二）、创新方式，实施好“雨露计划”

“雨露计划”，走近乡村，走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在**、**两个贫困乡（镇）利用寒、暑假中学闲置教室，聘请专业老师和技师授课，把培训班办到群众家门口，实行“免费培训，确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

（三）、做好直属机关定点扶贫工作

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取扶贫类组织，使其在充分了解具体情况的基础上，发挥其大的扶贫平台，解决部分重点贫困村的最基本的生产生活问题。二是按照省委、省政府“两办”关于组织有关单位开展定点扶贫的文件精神，大力开展扶贫结对力度，为需帮助的贫困农民牵线搭桥。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶，挂点单位在资金紧张的情况下，想方设法为重点村建设献计献策，把定点帮扶重点村工作落到实处。四是继续开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户的活动。动员广大村民自觉参与扶贫开发，8个重点村的整村推进建设。

（四）、做好非公有制经济参与扶贫的工作

扶贫需要企业的参与，我们对扶贫企业进行贴息扶持，企业尽最大努力安排贫困村劳力就业，企业也严格兑现扶贫承诺。扶贫承诺实行公开、公示制，接受社会和群众监督。

2012年获扶贫贷款贴息的企业有三家，贴息额度11万元，其中的30%将分别用于孙坊月塘村，航埠镇航埠村的扶贫事业。

（五）、积极引导扶持村民发展生产，帮助村民脱贫致富

我县八个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，我们也在实践中取得了宝贵的经验。如**村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;**村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力100人就业;**、**两村还发展板栗、茶树等种植业。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。

三、取得的新成效

2012年我办被市扶贫办评为全市扶贫工作先进单位。

（一）、扶贫开发重点村整村推进扶贫效果明显。兴建教学大楼一栋，修水泥路9.5公里。

（二）、通过扶贫贷款，繁荣了**经济，增加了**税收入，促进企业长足发展，使企业做大做强；同时发挥企业扶贫带动作用，解决贫困群众就业，增加了贫困群众的收入。

（三）、通过技能培训，提高了贫困户的自身素质，解决了部分贫困群众就业，增加了收入。

（四）、通过调动社会各界参与扶贫开发工作，从资金、信息、财力、物力、人力等多方面解决了贫困群众的生产、生活等问题。

四、存在问题

（一）、扶贫攻坚难度大

目前，贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

（二）、基础条件差

虽然今年做了很多农村基础设施的工作，但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重，配套服务跟不上，有效灌溉面积少；乡村道路差，附属设施不到位，晴通雨阻现象比较严重；贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出，基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”。

（三）、部分农村人口因灾返贫

贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。

（四）、龙头企业弱小

全县产业化龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

（五）、资金投入少

按照“十一五”五年规划，我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之县财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

（六）、各村项目实施不平衡

有的村项目完成得好，面貌变化大，有的村项目实施得较不理想，效益不是很好，有的项目进度快，有的项目现在还在进行当中。

第四篇：卫生局工作总结及来年工作安排

**年，在市委、市政府和省卫生厅的正确领导下，我局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以深化医药卫生体制改革为契入点，扎实推动各项卫生工作的开展，为完成全年目标任务、实现我市经济又好又快发展奠定了坚实的基础。现将一年来主要目标和工作完成情况暨明年工作打算汇报如下：

一．**年主要工作完成情况

（一）医药卫生体制改革继续深入

一是新农合保障机制得到进一步健全和完善。今年参合农民97.9928万人，参合率为99.6%，基本实现全覆盖。优化新农合统筹补偿方案，发挥新农合医保构建分级诊疗秩序杠杆作用，提高门诊和住院报销比例，新农合保障水平得到提高。至11月底止，全市共兑现住院补偿86231人次，一次补偿达5千元以上23591 人次、达5万元以上47人次，新农合参合农民一次报账率达90%（目标任务为90%），政策范围内住院报销比达75.46%（目标任务为75%），最高支付限额提高到8万元。稳步推进新农合支付方式改革，以县为单位全面实施按床日付费，并在保证服务质量前提下，合理控制诊疗费用，提高基金使用效率。今年1-11月份，新农合共使用统筹基金26118.1798万元，新农合统筹基金使用率达87%（目标任务为85%）。积极开展新农合门诊统筹，委托商业保险机构经办新农合管理试点，探索建立管理、经办和监管分离的运行新机制。加大新农合基金监督管理力度，推进即时结报机制，探索推行先诊疗后付费服务模式。开展新农合基金管理、运行和定点医疗机构政策执行情况专项检查，对不合理用药、收费和使用抗生素等问题，进行整改，并给予扣减同额补偿费用和暂停六个月新农合病人处方权执业的处罚。

二是重大疾病医疗保障有序开展。将国家要求的20种重大疾病全部纳入保障范围，对白内障、唇腭裂、儿童白血病和先天性心脏病以及尿毒症患者实施常态化免费救治。启动贫困家庭重性精神病患者免费救治工作，开展农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗。至11月底止，累计免费为生活困难的尿毒症患者血透638人，为符合条件的心脏病、白血病儿童免费救治235人和17人，精神病免费筛查5304人、免费救治1276人。积极探索和建立大病保险制度，继续做好农村居民重大疾病医疗保障与大病保险的衔接工作。在乐平试点先行基础上，优先将20种重大疾病纳入保障范围，除免费救治项目外，新农合按照70-75%的比例进行补偿，补偿后个人负担费用超过大病保险补偿标准的部分，再由大病保险按不低于50%的比例给予补偿，困难群众得到实实在在的实惠。

三是国家基本药物制度得到巩固和完善。在政府举办的所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室，实行国家基本药物制度。积极参加全省基本药物统一招标采购、配送等，基本药物使用比例较往年同期上升1．16%。扎实推进基本药物制度的拓展和延伸，配合公立医院改革，将基本药物制度向二三级医疗机构、非政府办医疗机构有序推进和延伸。新版国家基本药物目录公布后，二级医院基本药物使用量和销售额均达到30%，其中乐平市的二级医院达到40%左右，三级医院基本药物销售额达15%。认真落实基层配备使用基本药物政策，全市基层医疗卫生机构均次门诊费用和均次住院费用与往年同期相比下降5.1%和3.3%，切实减轻了群众医药费用负担。

四是基层卫生机构运行新机制稳步实施。积极完善基层医疗卫生机构管理体制、补偿考核、药品供应和人事分配等机制，建立健全稳定的多渠道补偿机制和绩效评价考核机制。加快基层医疗卫生机构人事制度改革步伐，定编定岗，实行人员聘用制度和岗位管理制度。健全绩效考核机制，完成和落实竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等，全市所有基层医疗卫生机构完成竞聘上岗并签订聘用合同。积极推进社区卫生服务机构家庭医生和乡村医生签约服务试点工作，逐步形成分级医疗、有序就医格局，今年上半年，珠山区新村街道社区卫生服务中心正式启动试点工作。大力推行全科医生团队服务模式，逐步建立全科医生与城市居民契约式服务方式。积极开展基层中医药服务能力提升工程，目前已有400家基层医疗机构可提供中医药服务，中医药补偿比例较同级医疗机构西医治疗提高10%的优惠