第一篇：街道办事处2021年度社区发展治理工作总结（社区发展办）

街道办事处2021年度社区发展治理工作总结（社区发展办）

x街道是x区区划调整新成立街道，是x“双擎驱动”战略中支撑新城发展的重要产业功能区域。今年以来，我处深入贯彻落实党的十九届四中全会和市委十三届六次全会、区委七届九次全会精神，结合《x区社区发展治理xxxx年工作要点》，持续深化党建引领社区发展治理实践，不断提升社区治理水平，社区发展治理工作有序推进。

一、xxxx年工作开展情况

（一）众志成城，严把疫情防控关口

年初以来，面对疫情肆虐蔓延的紧急情况，我处在第一时间全员出动，以街道党工委为领导，以社区党组织为核心，统筹党员干部及各方群众力量，不分日夜奋战在抗疫第一线，严把疫情防控关口，担起保护人民生命安全的重任。

疫情初期，我处选派xx名机关干部蹲点包户、包楼宇、包企业、包工地，成立xx个临时党支部（志愿队）、吸纳辖区xxx余名志愿者，开展了x轮入户排查，精细化开展重点人员居家服务管理，有效应对境外疫情输入压力，结合院落走访排查，为困难群众送慰问送关怀，关心关怀重点人员生活物资能否及时供应。积极引导辖区超市开展线上接单、线下配送服务，做到疫情防控和群众生活保障双统筹，扎牢了xx个小区院落、xx万居民防控关口。

疫情进入常态化后，我处及时收集、核实、录入外地返蓉人员信息，通过x区疫情防控平台建立重点人员台账，双向保证掌握人员行程路径、核酸检测、居家隔离等信息并进行动态跟踪。将疫情相关的风险提示第一时间告知居民，增加公共区域消杀次数，保证居住环境安全。我辖区截至目前已解除重点人员xxxx人，其中国内xxxx人，境外xxx人。

（二）党建引领，深化社区治理体系

xxxx年以来，我处着眼党建引领，继续深化“xxx”社区治理体系，不断完善“一核三治、共建共治共享”新型基层治理机制。

在社区实现党委书记、居委会主任“一肩挑”，在推动物业小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”方面努力探索。开展小区党的组织覆盖专项行动，计划对xx个物业小区开展党组织全覆盖，目前已完成x个建设，并创新推动小区党群服务站建设。

积极构建起社区党组织领导下“小区党组织+业（院）委会+物业服务机构+商居联盟+居民”五方联动治理格局，持续提升多元主体参与社区治理能力。新街道成立以来，各社区常态化推进党建联席会议相关工作，同瑞、同辉社区着眼辖区商家多、居民多、单位多的特点，重点抓好疫情防控与商居融合，各社区单位、企业积极参与社区共驻共建，有效确保了疫情不反弹、经济社会正常运行。

（三）多元参与，提升社区治理水平

积极引导居民参与，树立共建共治共享意识。通过着眼党建引领、转变政府角色、社区搭建平台，居民参与社区治理的能力不断增强。目前，各社区均制定了小区居民议事协商机制，将党群服务站作为载体，开展居民、物业、业委会、商家等多元化主体参与的联席会议，支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力，更广泛地参与到社区共同治理当中。

积极引入社会企业，完善社区服务供给。街道坚持以最广大人民根本利益为一切工作的根本出发点和落脚点，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，大力引入与民生服务息息相关的社会企业。例如围绕老年人衣食住行、医养玩学等需求，努力打造xx分钟养老圈，目前在辖区内建有养老机构x家、日间照料中心x个、助餐点x个。

积极发展社会组织，推进社区可持续营造项目。本年度，我处运用社会保障资金，引进x市x区扬光社会工作服务中心、x市同路社会工作服务中心等xx个社会组织开展保障资金项目，已备案社区社会组织xx个。

其他社会力量如x市妇女儿童医院、无料书铺等单位，也在社区的积极搭桥下，通过儿童之家、社区志愿活动、商居汇等平台积极参与到社区发展治理中，在构建多元参与的社区治理格局中发挥协同作用。

（四）项目先行，丰富社区场景营造

xxxx年度，我处通过十余个特色创新项目的打造，丰富了社区场景营造，形成了具有不同感知体验的场景供给，推进了社区场景与美好生活需求精准匹配，整体营造出高品质和谐宜居的社区场景。典型项目如：街道“爱x·迎大运”共建共享行动项目以“青春大运·活力x”为主题，结合xxxx年大运会的举办，以赛事营城为指引，围绕“社区共建共治共享行动”等七大主题，开展社区更新改造、社区英语课、社区运动会等xx个任务行动；同瑞社区示范社区项目通过“商居汇”的打造，构建起社区党委统领全局、社区居委协调各方、社区单位共驻共建、群众全面参与的多元共建、多元共融、多元发展的“和合同瑞、商居汇萃”的社区发展治理格局；光华逸家示范小区项目以光华逸家小区活动室为阵地，引领居民积极参与，发掘小区资源、特色和居民骨干，成立自组织和志愿服务队，探索党建引领下社区发展的新途径、新机制；同瑞的x区儿童之家项目通过专业化的服务传送，调动街道、社区、相关单位和社会资源深度参与，建立并运行以社区为基础的儿童保护服务体系；全区品牌书屋项目结合社区历史文化，营造书香社区、和谐社区，将书香x的氛围传递到辖区千家万户。

二、存在问题

（一）社区发展不均衡

x辖区经历了近xx年拆迁安置和城市建设，目前正处于拆迁、建设同步推进的状态，情况复杂，造成社区发展不均衡。一是社区类型复杂，上半年完成社区体制机制改革后，既有同辉、同瑞两个成熟城市社区，又有新成立的同欣社区，以及其他尚处在拆迁点位的涉农社区，工作重心有所区别，且目前辖区x个涉农社区的活动阵地尚在过渡阶段； 二是居民诉求多元，辖区建成区、待建区域和待拆迁区域相互交叉、错综复杂，外来新入住居民和当地安置群众相互融合，多阶层社会主体造成诉求多元化。三是辖区环境复杂，建成区大型社区和产业园区聚集，汇集了大量人口，部分小区存在大量的楼顶违建；待建区域工地比较多，待拆迁区域城乡环境比较复杂，街面秩序维护、治安维稳、生态环境管护、噪音油烟治理等方面的压力大。

因以上情况，今年社区发展治理工作尤其是示范项目建设等工作重心主要落脚在城市社区，其他社区鲜有涉及，覆盖面不全，发展不均衡。

（二）社区品牌不鲜明

x正在加快建设全面体现新发展理念的公园城市，社区作为最基层的城市单元，应体现更具特色的美学元素、文化元素，营造更适应新时代需求的消费场景、社交场景，进而打造出鲜明的、独特的、可复制的社区品牌。目前，我街道社区的品牌示范性不够突出，大部分社区存在发展理念滞后、活动形式单一、场景营造不够活化、美学元素不够突出等问题，社区打造趋于同质化，未打破常规发展思维，未找到塑造社区品牌的突破口，在激发“生活+体验+社群”新业态、新模式、新体验上有待进行更深层次的思考和实践。

三、xxxx年工作计划

（一）以更严要求落实疫情防控举措，确保风险不扩散

在可预见的未来，疫情防控势必作为一项常态化工作来推进。我处将继续以党建为引领，以更严要求毫不松懈落实好各项疫情防控举措。一是继续加强人员社会管控，严防输入和扩散风险。认真落实传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，切断传播途径，防止扩散。做好社区疫情的监测和报告，实行人员分类管理，根据居民近期旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，结合区上要求动态调整，对重点人员采取针对性的管控措施。二是继续做好重点场所防控，严防扩散风险。发挥社区动员能力，实行网格化、地毯式管理，责任到人，做好组织动员、健康教育、信息告知、重点地区和高风险地区返回人员管理、环境卫生治理等工作，确保各项防控措施切实落实、不留死角。对农贸市场、商场、超市等生活必需类场所及酒店、宾馆等生活服务类场所，在精准有序推动开业的同时，严格落实环境卫生整治、消毒、通风、“进出检”、限流等措施。三是加强组织领导，强化责任落实。增强大局意识，压紧压实属地责任、单位责任、家庭责任、个人责任，依法依规落实科学防控、精准施策总要求，推动由全面防控向精准防控、重点防控转变。动态评估防控成效，及时调整防控策略，全面提高建章立制规范性、风险识别合理性、措施落实精准性。

（二）以更强动力推动社会力量参与，助力社区可持续营造

从社会组织只是活动承办者的单一角色的理念中转换出来，积极借助并壮大优质社会组织力量，加入更适应新理念的社区可持续总体营造中。一是探索建立街道枢纽型社会组织。根据区委社治委《加强和规范街道社区发展治理枢纽平台试点建设实施方案》的要求，孵化引入优质企业，建立街道枢纽平台，通过发挥党建引领、资源整合、项目研发、服务管理、培育赋能等平台功能作用，推动街道、社区开展可持续总体营造，助力街道形成符合x特色的社区发展治理基本路径和实施方案。二是支持社会专业性企业参与社区服务供给。通过发挥社会企业的专业作用，营造社区生活性服务场景，激发“生活+体验+社群”新业态新模式新体验，借鉴府南街道邻里中心打造经验，打造社区生活消费新场景，激活社区空间动力；通过引入专业企业，探索推进智慧社区建设，力求实现社区服务的信息集成、活动集成、管理集成，提升生活便利程度和群众获得感。

（三）将更新理念融入社区场景营造，释放社区品牌效应

社区是市民的美好家园，也是城市的第一会客厅。随着生活质量不断提高、精神生活日益丰富、城市发展更加快速，个体价值观念出现明显的差异化，传统的社区空间打造已不能满足新时代新要求，而要将更新理念融入社区场景营造中。xxxx年，我街道将以示范小区项目、微更新项目、社区保障资金项目等为依托，遵循人本逻辑、差异特性、活力导向、美学价值，以大运会举办为契机，深入探索构建更匹配居民需求的新型社区场景，如：深化社区全域景观化，挖掘美学价值，打造一批“有颜值、有文化、有温度”的特色街区和精品小区；大力引进生活性服务业，推进“xx分钟社区生活服务圈”，构建更加适合人居的生活场景；积极布局在创新设计产业园区等产业载体周边构建消费生态，打造一些新的消费场景，激发产业人群消费潜力，营造良好的消费环境。通过不同场景的营造，推动空间设施与美好生活精准匹配，不断释放社区品牌效应，打造有辨识度的高品质生活宜居社区。

第二篇：社区发展（精选）

论社区的发展与居住区规划

崔然

[摘 要]：通过对居住小区设计中存在的一些现象与社区发展之间关系的分析，提出居住小区建设与社区发展之间的矛盾问题。并引用先进的社区建设理念，提出居住小区设计的一些想法和创意。

[关键词]：社区发展、居住小区、规划。

1.社区的概念与基本特性

“社区”这个概念是1887年德国社会学家腾尼斯首次提出来的。至今“社区”这个词已有不下一百种解释。一般认为，社区是一种地域性的社会生活共同体，是指由居住在某一地方的人们结成多种社会关系和社会群体、从事多种社会活动所构成的社会地域生活共同体。

在我国城市社区建设工作中所说的社区，不是泛指所有的社区，而是特指城市基层法定社区即是在自然性社区的基础上，根据社会管理的需要而设置的社区，具有明确的边界和法定的组织管理机构，并由基层政权组织和基层群众性自治组织参与管理。在我国城市现阶段，这样的基层法定社区主要是指市辖区政府、街道办事处和居民委员会三个层次的辖区所构成的社区体系，尤其是指街道、居委会辖区。

以单纯的规模角度看，我们规划建设所涉及的居住区、居住小区并没有明确的行政界限作为界定，而是以道路、水体等自然条件为界，建设用地上的原有建筑也大多夷为平地，都应该是从属于街道办事处的社区范围，和居委会的界线有一定的重合。

2.社区发展与居住区规划

从社会学的角度看，社区的变迁和发展是客观存在的。社区是一个复杂的、开放的系统。在其发展变化过程中，时时处在复杂的矛盾问题之中，总是老问题解决了，随之出现新问题。社区一直以出现问题—解决问题—出现问题—解决问题„„周而复始的这一模式不断前进，不断运行。由此看来，城市的现代化发展，居住区的更新和改造，正是一个解决社区问题，促进社区发展的良好契机。如何通过居住区、小区的建设使所在社区的各方面功能得以完善，确实是规划设计者需要考虑的一个问题。

3.居住小区建设模式对设区的影响

要使社区的结构要素协调统一，良性发展，促进社会的正常运行，首先需及时认识社区问题，研究社区问题的实质。只有如此，才能寻找到解决社区问题的办法，使社区问题得以解决，促进社区的健康发展。

城市更新过程中，社区中的大片用地被改建为居住小区。而在小区规划与建设中，设计者往往只重视空间的布局与设施的配套，而对社区的整体环境协调和社区需求等相对抽象的因素很少考虑。导致新建居住社区的和原有社区大环境完全不协调，社区归属感和凝聚力荡然无存。主要表现在以下几个方面：

3.1封闭、随意的道路设计

社区是一个开放的系统，社区的空间开放性要求有效高密度的道路网络结构来支撑。而住宅小区的道路往往自成体系，其内部交通道路的设计单纯追求视觉美感而表现出随意性。小区与整个社区的交通之间缺乏统一与协调，外部交通不能引入小区内部,故小区道路无法与城市道路直接、顺畅地相连接。这样，所有的城市交通都只能集中在少数几条城市干道上，而给社区乃至整个城市范围的交通组织造成困难。

3.2小区配套设施不合理

居住区设计一般要求每个小区都配备完整的生活服务设施。目前小区的配套公建采取统一建设的方式,小区中的许多配套公建，尤其是那些商业服务设施本属于市场供给的范畴,并在市场竞争中决定其存亡兴衰。但在每个小区都强制性地配套,对于城市而言属于重复建设,容易造成低水平建设，低效率利用,结果在很多小区不得不改作它途。小区配套设施的完整性与资源配置的市场化趋势相悖,且加大开发成本和居民负担,极易造成社会资源的浪费。而居民急需的服务设施却又被忽视；社区则失去了通过用地更新，新设施建设完善功能的良机。

3.3文化冲突

小区的规模性给旧城改造项目的社会目标造成冲击。旧城的社区经过多年的发展形成了极具特色的建筑形式和街巷空间,它们并不是一个静止的历史断面,而是缓慢地演化更替、推陈出新。这种自然更新是小规模、连续性、渐进式、分散型和局部地进行着的，只有这样,城市的文脉才不会在强大的外力冲击下断送。然而,居住小区所具有的规模性恰恰与之矛盾，动辄十几公顷的开发规模，如期落成的时间限制，以房地产商为主导的开发机制，不可持续的开发模式等等使都市旧城改造中文化传承、社区特征等社会目标付诸东流。将小区模式应

用于旧城改造中,违反了城市发展连续性、渐进式、分散型的规律。

4.适宜居住的社区理念

上文谈到了现代居住小区设计对社区发展的负面影响。那么，什么样的社区才是适宜居住的社区呢?它的空间特点又表现在哪方面呢？在这里我们引用“社区适宜居住性”理论思想的内容，即在城市和社区发展建设领域，以下10个方面构成了适宜居住型社区最重要的部分：

4.1吸引人的以步行为主的公共领域

以步行交通为主的社区是人们希望工作、居住和休闲娱乐的地方。只有在轻松的步行过程中，人们才能最大限度地感受到社区居住环境的优雅，也才能促进社区社会活动和交流，当然更有利于社区居民的健康，也才能够改善交通拥堵而节约能源，减少污染。

4.2机动车速度低、交通量小和没有交通堵塞

社区内的街道市社区环境的重要组成部分，它不但是不幸以及机动车的交通通道，也是休闲散步的公共领域，是城市的绿化空间、景观空间等等。在交通问题严重影响社区和城市的发展的今天，人们无一例外的希望社区没有交通堵塞，街道清洁、安静和怡人。

4.3适宜的、经济和位置优越的住宅

住房是社区增长中最重要的部分，它是人使用交通工具、服务、教育和消耗各种资源的重要因素。没有单一的住宅形式可以服务于今天多样化的所有家庭的需要。建设不同的住宅，可以支持社区内更多样化的人口，实现不同阶层家庭的更公平分配，建设和谐社区。还可以通过加建、改建等使现有社区逐渐增加密度，而不必大规模的改变社区环境。

4.4方便的学校、商店和服务设施

不同于现代住宅小区配套商业设施，服务设施的应与住宅相混合，以增加社区的多样性，增加社区的活力和适宜居住性。

4.5方便的社区公园和开敞空间

社区必须为居民提供相应的公园和开敞空间。

社区公园和开敞空间是社区环境最重要的一部分，它可以改善社区景观，改善环境，提供休闲娱乐场所，增加社区凝聚力。方便的公园和开敞空间还是人们增进社会交往，培育社区感的重要的步骤之一。

4.6清洁的自然环境

清洁的自然环境包括清洁的街道，社区公园和社区建筑。保护社区内的自然环境和景观，将社区与自然环境有机连接，保护有意义的自然景观和开敞空间。

4.7丰富、整齐的社区景观

建筑要有地方特点和独特的风格，多样化和高质量，防止千篇一律。建筑必须符合人的尺度，通过合理组织社区建筑，创造丰富多彩的街道景观。

创造一系列各具特色的绿色开敞空间是社区景观的重点，增加社区景观的效率，避免空旷的单调空间。

4.8社区能够被所有人接受并感觉安全

社区应使所有居民都有一种归属感。倡导社区的和谐，混合不同类型的住宅，容纳社会各阶层的居民，使所有人都感到家的感觉。

安全是产生社区感的最重要前提，配备适当的安全设施应是必不可少的措施。此外，改进社区照明，提供防盗设施，也有不小的帮助。

4.9强调当地文化、历史和生态

社区文化、历史和生态需要具有独创性。重点要创建社区中心，提高社区中心的形象。同时增强城市设计，提倡使用地方的建筑风格和地方景观，增加公共领域的特色，重点突出当地有特点的建筑和景观，保护有地方特色的商业和服务业。

4.10环境促进人们相互交流形成社区

创造居民愿意访问、停留和社交的场所。重要的步骤是创造吸引人的步行街道，公园和公共空间，将人们吸引到社区的空间来，增加居民的社区活动，提高社区的凝聚力。

5.居住小区社区环境的改善措施

5.1设计因素的措施

居住小区的设计应设计者的发挥使其给社区发展带来有力的因素，主要表现在： ①尽量在居住小区的设计中保持社区和城市的多样性。

②通过延长城市的街道网络，土地使用和建成环境的形式，保持新建居住小区与社区的连续整体性。

③了解并尊重周围已建成社区，并在建筑和公共空间上与之形成整体效果。

④通过整齐的街道设计形成连续的街墙，并设计步行导向的服务设施以提供街道的生气和安全。

⑤建筑风格和体形的设计强调变化呼应，创造强烈的地方感。

5.2细节设计的措施

在现代居住小区的设计中，细节的考虑同样会对设区的整体环境改善带来巨大的影响：

5.2.1交通平息：

通过改进道路的物质规划设计，而不是简单得使道路曲线化而令道路更加安全舒适。主要措施有：在汽车可能加速地段设置速度障碍；利用道路瓶颈的设计，减缓车速，并改善道路景观；加大交叉路口的人行部分，以减缓车速并减少步行者的通过时间。

5.2.2小区公共设施的分类设置：

小区配套公建的性质,可分为三种类型:一是社会公益性质,面向小区居民,例如文化活动站、公共厕所、各类行政管理机构的业务用房等；二是社会事业性质,如幼儿园、中小学等；三是商业、服务业性质，如商店、收费停车场等。这三种性质完全不同的配套公建,理应有不同的建设与提供方式:第一类公建属公共品,可在小区范围进行考虑设置，但应照顾小区外居民的使用；第二类公建属社会基础设施,应由使用者和城市政相同资源的容量决定是否在本小区新建；第三类公建属经济实体,应由市场调节其供给。

5.2.3整齐的绿化和适宜的照明设计

对于以居住为主的社区，绿化应该用来软化一些硬铺装地区，通过提供降温、减低太阳光和帮助形成公共空间以及界定街道边界，来势居民感到舒适。同时层次丰富、整齐的绿化还可以帮助社区提高档次，并提高公众对社区的自豪感。

而照明则可以提升社区的亲切、愉快的气质。在社区中心的活动区已高杆灯照明为主，可以为居民提供温馨的氛围；而亮度较低的庭院灯则能表现柔和、恬静的夜景范围。

居住小区作为我国比较成熟的一种住宅设计模式，有明显的长处值得借鉴，并得到了社会的认可。但是,没有哪种模式是放之四海而皆准的万能品，在城市规划和设计领域, 通过研究与探索,便可以使居住小区的设计手法得到丰富和完善,创造富有地域特色，满足人们生活需求，符合群众审美情趣的多元化的住区新模式。

【参考文献】：

1、吕文明 《社区规划理念下的居住区规划探讨》

2、赵蔚 赵民 《从居住区规划到社区规划》[j] 城市规划汇刊 2002(6)

3、朱锡金 《面向新世纪的居住区规划问题》

4、吴铎 《论社区规划》

第三篇：2021年街道城乡社区发展治理工作总结

2021年街道城乡社区发展治理工作总结

按照《中共x县委城乡社区发展治理委员会关于报送xxxx年工作总结和xxxx年工作计划的通知》要求，现将x街道xxxx年社区发展治理工作总结和xxxx年工作计划报告如下。

一、xxxx年工作总结

xxxx年，x街道在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“川藏铁路第一港、国际生态公园城”建设，一手抓疫情，一手抓发展，统筹做好疫情防控和重点工作，做到“两手抓、两手硬、两手赢”。

（一）广泛宣传，持续做好疫情防控工作

从疫情爆发之初，x街道高度重视，以高压态势推进新型冠状病毒疫情防控工作。成立疫情防控领导小组，形成全面联控机制，确保职责明晰、分工明确、各司其职、密切配合，全体机关干部在岗在位，听从指挥，服从调度。

一是广泛宣传，提高防范意识。通过张贴宣传资料，利用微信群等及时宣传疫情防控政策和知识，动员群众主动发现和报告防疫风险问题，进一步提高群众自我防范意识。

二是持续深化社区防控。一是以社区党组织为核心，统筹社会力量开展全覆盖社区入户走访排查，建立重点人员台账。二是严格执行小区（院落）亮码通行和消杀灭工作。三是在村（社区）、农民集中居住区、等地设置外来人员申报登记