城管系统十三五总结十四五规划思路

按照打造“*”的建设目标，从城市管理执法工作实际出发，经深入调查、认真研究，就我局“十三五”以来工作情况及“十四五”工作谋划报告如下，努力为我县总体规划纲要的实施和“十四五”期间城市管理事业的发展发挥有力的支撑和保障作用。

一、“十三五”以来工作开展情况

（一）深入推进城管体制改革。

2017年12月，城乡管理行政执法局挂牌成立。2019年3月，作为县zf组成部门的城市管理行政执法局正式成立。相对集中行使城市管理领域内城市市容和环境卫生、渣土运输、城市绿化、城市道路、环境保护、市政工程、路等景观、工商行政、公安交通等10个方面372项行政处罚权和部分审批管理，有效改变了过去分散管理、多头执法、重复处罚、职能交叉的问题，实现了一支队伍综合执法。

城市管理标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制更加完善，服务便民更加高效，现代城市治理体系基本形成，城市管理效能大幅提高。

（二）城市景观明显提升。

按照拆、改、建相结合的原则，拆除影响市容观瞻的各类户外广告。规范了临街施工现场围栏（墙）设置，使城市形象品位有了很大的改观。

（三）执法机制不断优化。

根据工作重点，不断调整机构职能，由综合执法转变为专业执法与综合执法相结合，做到专与综、分与合的和谐统一。建立网格化管理制度，纵向到底、横向到边、全覆盖的管理体系，全面落实路段队员步行上岗、常规管理，巡查队员机动巡查、攻克疑难、错时管理的弹性工作制和三级督查办法，实现了管理上的无缝对接。建立了城市管理联席制度，形成了与有关职能部门的联合执法机制。

（四）市容环境有力改善。

“门前三包”责任制得到全面落实，执法服务有序，小广告清理快速高效，开展了城乡一体化督查考核活动。基本杜绝了建筑垃圾偷运乱倒、沿街遗撒飞扬等行为，开辟了多处建筑垃圾倾倒区域。加大规划执法力度，查处违建596起，有效扼制了违建活动蔓延态势。及时核查开挖道路现象、修补井盖丢失破损，严厉查处路面挤压行为，不断提高道路通行能力。

开展了秸秆禁烧宣传活动，对夜间施工、KTV、餐馆等各类噪声、油烟污染、扰民案件及时协调处理，最大程度满足人民群众安居乐业的愿望。取缔了多处马路市场，不间断清理店外（占道）经营、流动叫卖，严格审批、全程监管展促销、装饰装修、开业庆典等活动。定期标画人行道上非机动车停车线，设置了部分机动车隔离桩，及时纠查乱停放行为，使乱停放现象有了一定地改观。

（五）队伍建设逐步加强。

配齐配强领导班子，完善工、青、妇等群团组织，逐年招聘大学生、退伍军人补充、增强执法管理队伍力量，使队伍整体年龄结构、文化结构和综合素质有了一定的优化。通过加强队伍内部管理，建立健全管理制度，整支队伍逐渐形成了为民、务实、清廉的行业风貌和特别能吃苦、特别能碰硬、特别能奉献的优良作风。

（六）民生工程持之以恒。

规范设置多处临时市场和早、夜市及节庆、季节性等临时便民摊点，有效解决了城市管理中长期困扰的“马路市场”和“流动摊贩”两大难题。以城管服务热线、县长信箱举报案件办理为载体，对各类信访案件及时接处，共办理各类案件1700多起，办结率100%。

（七）宣传教育深入开展。

努力构筑“报刊有文章、电视有图像、广播有声音、网络有页面”的宣传格局，制作电视宣传专题片，开设局网站和政务专网专页，坚持执法中宣传，管理中劝导，适时制作各类通知、通告、告知书、温馨提示、倡议书等宣传材料，认真办理建议提案，争取市民支持理解，赢得社会各界认可肯定，着力营造良好的执法环境。

（八）依法行政逐步提高。

坚持规范执法、文明执法、严格执法、廉洁执法，建立健全行政执法责任制、重大行政处罚案件备案等制度，强化行政执法程序，明确行政处罚自由裁量权基准，确保执法人员正确行使职权，使执法工作更加公正、公开和透明。

二、“十四五”重点工作趋势分析研判

（一）精细化的趋势。

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